Участники совещания поддержали модель отраслевого саморегулирования как механизма развития рынка экспресс-доставки.
Проблемы размещения дарксторов (специализированных складов, предназначенных для быстрой сборки и доставки онлайн-заказов) и взаимодействия с жильцами стали темой совещания «Защита прав и интересов потребителей в условиях современной торговли в городской среде» с участием сенаторов, представителей сервисов экспресс-доставки, общественных организаций и отраслевых ассоциаций.
Открывая заседание,
член Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Николай
Ежов
Ежов
Николай Сергеевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Магаданской области
подчеркнул, что дарксторы стали неотъемлемой частью современной
экономики. «Стремительный рост отрасли опережает действующую нормативную базу.
Ключевой вопрос сегодня – как найти баланс между защитой интересов жителей
многоквартирных домов и поддержкой технологичного бизнеса». Он отметил, что саморегулирование
является наиболее гибким и эффективным инструментом, который при этом требует ответственного
подхода со стороны самой отрасли.
Член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам
Севера Олег Голов
Голов
Олег Евгеньевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Башкортостан
представил разработанный при участии сенаторов проект регламента
обеспечения добрососедства при функционировании дарксторов. По его словам, документ
конкретизирует общие законодательные нормы, устанавливает стандарты,
регулирующие графики поставок, определяет требования к инженерному
оборудованию, параметры шумоизоляции и алгоритмы обратной связи с жителями
домов, в которых функционируют дарксторы.
Олег Голов подчеркнул, что регламент уже прошел апробацию на объектах одного из крупных операторов рынка, благодаря чему был получен и изучен опыт взаимодействия с жильцами. «У нас нет задачи зарегулировать или ограничить отрасль. Мы формируем модель умного регулирования. Бизнес должен развиваться в условиях добрососедства с той средой, где он размещается».
Председатель Общественного совета при Роспотребнадзоре Олег Павлов обратил внимание на социальный контекст проблемы взаимодействия жителей и бизнеса. Он отметил значительный рост обращений граждан в надзорные органы и к парламентариям за прошедший год. «Важно, чтобы отрасль своевременно и конструктивно реагировала на вызовы, не допуская эскалации конфликтных ситуаций».
В ходе дискуссии участники совещания рассмотрели практические аспекты реализации механизмов, предложенных проектом регламента обеспечения добрососедства. Они отметили высокую экономическую и социальную значимость сектора доставки готовой еды, в том числе обеспечение продовольственной доступности для маломобильных граждан, пожилых людей и семей с детьми.
Представители бизнеса обратили внимание на технологическую необходимость размещения дарксторов непосредственно в жилой застройке, поскольку удаленность складов делает невозможной доставку в формате 15–30 минут. При этом они признали, что существующая городская инфраструктура исторически не адаптирована под логистику экспресс-сервисов, что требует постепенной оптимизации маршрутов курьеров и организации парковочных зон для транспорта.
Бизнес и отраслевые объединения отметили эффективность модели саморегулирования при решении этих вопросов. В ходе совещания в качестве успешных примеров были приведены работа горячей линии Ассоциации компаний интернет-торговли, позволившая разрешать тысячи обращений без судебных разбирательств, а также стандарты взаимодействия маркетплейсов и пунктов выдачи заказов.
В качестве путей снижения нагрузки на жилую среду было предложено внедрение в дарксторах систем фильтрации запахов и шумоподавления. Кроме того, был отмечен активный запуск пилотных роботизированных дарксторов, где автоматизация процессов минимизирует присутствие человека.
Одним из дополнительных предложений по обеспечению добрососедства стала организация прямой оперативной связи между управляющими дарксторами и общими собраниями собственников квартир. По мнению участников рынка, такой формат позволит решать локальные вопросы – корректировку графиков разгрузки, настройку шлагбаумов, размещение доступных форм обратной связи – в рабочем режиме, минуя длительные административные процедуры.
Отрасль готова самостоятельно внедрять стандарты добрососедства, подтвердили участники совещания. По их словам, открытый диалог между бизнесом, парламентариями и жителями обеспечит устойчивое развитие сектора экспресс-доставки в современной городской среде.