Необходимо определить условия расчета тарифа на услуги по подаче воды из мелиоративных систем, отметил Б. Хамчиев.
В Совете
Федерации состоялся круглый стол на тему «Проблемы и перспективы развития
мелиоративного комплекса Российской Федерации: законодательный аспект». Провел
мероприятие заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Белан Хамчиев
Хамчиев
Белан Багаудиновичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Ингушетия
По словам сенатора, вопрос обеспечения развития мелиоративного комплекса РФ всегда вызывают большой интерес и находятся на постоянном парламентском контроле. Он напомнил, что Президент страны в Послании Федеральному Собранию, в Указе «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» поставил задачи по увеличению объёма производства российского АПК на четверть в сравнении с 2021 годом, а экспорта в 1,5 раза. «В этой связи развитие мелиоративного комплекса страны должно внести значительный вклад в решение задачи увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции», — подчеркнул Белан Хамчиев.
Как сообщил законодатель, в Доктрине продовольственной безопасности РФ отмечается, что в области производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия необходимо осуществить развитие мелиорации земель сельхозназначения путем поддержания мелиоративного комплекса, находящегося в государственной собственности, в нормативном состоянии, строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем, гидромелиорации, агролесомелиорации, фитомелиорации и осуществления культуртехнических мероприятий.
Вместе с тем, он отметил, что осуществление мелиоративных мероприятий в целом затруднено по ряду причин: сельскохозяйственная техника и оборудование для орошения, другие агрегаты, которые применяются в ходе мелиоративных мероприятий, как правило, зарубежного производства, доступность такой техники для сельхотоваропроизводителей сегодня существенно снизилась. Серьезными проблемами Белан Хамчиев назвал наличие бесхозяйных мелиоративных систем, нехватку кадров инженеров-гидротехников, технических специалистов среднего звена и рабочих. Кроме этого есть дефицит естественных источников воды в южных регионах или их засоленность, что требует значительных затрат, связанных с бурением скважин. «Развитие сельского хозяйства в Нечерноземной зоне требует отдельного подхода к мелиоративным мероприятиям — при правильном проведении мелиорации почвы могут давать хорошие урожаи сельскохозяйственных культур», — уверен он.
Сенатор отметил, что развитие мелиоративного комплекса в стране осуществляется в рамках реализации Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса РФ, реализуемой с 2022 года с соответствующим финансированием. Основным нормативным правовым актом в области мелиорации является Федеральный закон «О мелиорации земель» 1996 года, который требует системного обновления.
«Необходимо рассмотреть возможность выработки подходов по системному решению проблемы доступности воды из мелиоративных систем для сельскохозяйственных товаропроизводителей. В нашем Комитете на рассмотрении находятся обращения от ряда субъектов Федерации о росте стоимости тарифа на услуги по подаче воды для орошения сельскохозяйственных культур, оказывающем негативное влияние на перспективы увеличения площадей мелиорируемых земель, используемых в сельскохозяйственном производстве», — сказал Белан Хамчиев.
При этом он указал, что в отдельных регионах отмечается недостаточно высокий процент использования мелиорированных земель для сельхозпроизводства. На такую ситуацию влияет целый ряд факторов, в том числе и уровень тарифа на услуги по подаче воды. «Воду из мелиоративных систем получают не только сельхозтоваропроизводители, но и организации в сфере ЖКХ, промышленности, а также гидроэлектроэнергетики. Мы считаем необходимым законодательно определить условия расчета тарифа на услуги по подаче воды из мелиоративных систем для таких потребителей в целях исключения оплаты всех издержек на содержание мелиоративного комплекса сельхозтоваропроизводителями», — прокомментировал парламентарий.
По его мнению, целесообразно подготовить проект федерального закона на основе комплексного решения данной проблемы путем внесения изменений в законодательство о мелиорации и Водный кодекс России.
В мероприятии приняли участие сенаторы РФ, заместитель Министра сельского хозяйства РФ Максим Боровой, заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов, представители Министерства науки и высшего образования РФ, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федерального агентства водных ресурсов, субъектов РФ, научного и экспертного сообщества.