Сенаторы отчитались о работе Комиссии СФ по мониторингу законодательства в сфере госконтроля (надзора) и муниципального контроля за 2024 год.
Состоялось заседание Комиссии Совета
Федерации по мониторингу законодательства Российской Федерации в сфере
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Мероприятие
провел председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской
деятельности, председатель Комиссии Вячеслав
Тимченко
Тимченко
Вячеслав Степановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области
.
В работе приняли участие сенаторы РФ, представители Министерства экономического развития РФ и федеральных надзорных органов.
Вячеслав Тимченко выступил с отчетом о работе Комиссии за 2024 год и о плане работы на 2025 год. Сенатор отметил, что за отчетный период основными направлениями деятельности являлись анализ и обобщение информации о состоянии правового регулирования в сфере государственного и муниципального контроля, а также мониторинг практики применения федеральных законов «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
«В результате принятия пакета законов, ставших главными механизмами регуляторной гильотины, были отменены более 140 тысяч избыточных и устаревших требований, объявлен приоритет риск-ориентированного подхода над проверочными мероприятиями, введены нормативы, стимулирующие бизнес к профилактике нарушений, создана система досудебного обжалования инспекций, сформирована цифровая среда для эффективной модернизации контрольно-надзорной деятельности в целом», — заявил Вячеслав Тимченко.
Он напомнил, что в Послании Федеральному Собранию 24 февраля 2024 года Президент России поставил задачу в срок до 1 января 2025 года полностью завершить переход на риск-ориентированный подход в контрольной (надзорной) деятельности, при котором проверки на объектах, соблюдающих обязательные требования, не проводятся. Ключевым инструментом этой модели являются индикаторы риска.
«В этой связи была начата активная работа по нормотворчеству с целью отражения в законодательстве всех наработок за предыдущие годы», — сообщил сенатор.
Вячеслав Тимченко рассказал о мероприятиях, организованных как на площадке Совета Федерации, так и контрольных (надзорных) органов.
«Дальнейшее совершенствование надзорной системы и системы рисков должно проходить на основании обратной связи от бизнеса и получать её можно через сервис досудебного обжалования решений контрольных органов», — подчеркнул Вячеслав Тимченко. По его словам, востребованность данного сервиса растёт.
«В период весенней сессии Комиссией планируется рассмотрение вопросов, направленных на совершенствование системы индикаторов риска, внедрение мер стимулирования добросовестности предпринимателей, а также рассмотрение хода реализации Концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года», — сообщил Вячеслав Тимченко.
В ходе работы выступил директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Министерства экономического развития Российской Федерации Александр Вдовин. Он сообщил, что заместитель Председателя Правительства – руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко проинформировал Президента РФ о ходе исполнения его поручения о реформе контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации. Как отметил Александр Вдовин, изменения в законодательство по трансформированию контрольно-надзорной деятельности были инициированы и внесены в том числе благодаря активной работе Комиссии СФ. Александр Вдовин уделил внимание вопросам профилактических мероприятий и досудебного обжалования. По его словам, значительную роль в проводимой работе играет цифровизация и публичное обсуждение правоприменительной практики.
Состоялось обсуждение докладов.
Полный отчет о работе Комиссии за 2024 год будет опубликован на официальном сайте Совета Федерации.