Круглый стол провел С. Рябухин.
Первый заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей
Рябухин
Рябухин
Сергей Николаевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области
провел круглый стол, на котором обсуждалось совершенствование
закупочных процедур в целях повышения эффективности государственного управления.
Смотрите также
Сенатор отметил большую актуальность проблематики, связанной с осуществлением закупок в текущих социально-экономических условиях. «Повышение эффективности в госуправлении при закупках позволит нам более рационально распределять финансовые ресурсы, обеспечит достижение наших национальных целей развития с меньшими затратами».
По словам Сергея Рябухина, благодаря инициативам и совместной работе Правительства РФ и законодателей пройден большой путь по реформированию контрактной системы. «Если возникает необходимость в отдельных, точечных поправках, важно последовательно, во взаимодействии с регионами отрабатывать любые такие изменения», — сказал сенатор.
Он отметил, что хороший пример такой работы — закон, инициированный в 2023 г. Председателем Совета Федерации и направленный на ускорение закупочных процедур в целях достижения общественно полезных результатов от бюджетных расходов.
«В результате взаимодействия с Правительством, Минфином России, Федеральной антимонопольной службой, Казначейством, с коллегами из регионов в апреле прошлого года был принят комплекс оптимизационных поправок в закон о контрактной системе. Особенно важные среди них — расширение случаев осуществления запроса котировок в электронной форме, закупок через «электронный магазин», — сказал Сергей Рябухин. Сенатор сообщил, что мониторинг закупок, проведенный Министерством финансов РФ, показал востребованность таких способов определения поставщиков среди заказчиков.
По его оценке, важными являются также
законопроекты, находящиеся
на рассмотрении в Государственной Думе, которые очень ждут в субъектах
Федерации. Это законопроекты о реформировании правил применения национального
режима, а также об актуализации Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Сергей Рябухин подчеркнул, что в результате дискуссии важно сформировать рациональные предложения по дальнейшему совершенствованию контрактной системы, разработке дополнительных законодательных инициатив, формированию единой и понятной правоприменительной практики.
Заместитель Министра финансов РФ Алексей Лавров в своем выступлении отметил, что в настоящее время в закон о госзакупках не требуется системных поправок. «Если остались какие‑то точечные нерешенные проблемы, то 95 процентов этих вопросов решаются в тех поправках, которые сенаторы уже внесли в Государственную Думу. Сейчас надо сосредоточиться на их дальнейшем продвижении», — сказал он.
Заместитель руководителя Федерального казначейства Анна Катамадзе сообщила, что объем контрактации в 2023 году достиг 12 трлн рублей, при этом наблюдался значимый тренд по увеличению закупок у единственного поставщика: их количество выросло на 14 проц. по сравнению с 2022 годом и достигло 32 проц. от общего объема закупок. В планах Казначейства — цифровизация закупок у единственного поставщика, развитие аналитических подсистем, оцифровка сметы контракта, сервис для малых закупок и др.
Она представила цифровые решения Казначейства России в сфере контрактных отношений. «Мы запустили в полной мере цифровой контракт, убрали «глазные» проверки. Как результат, количество ошибок, которое раньше доходило до трети всех контрактов, снизилось до 1 процента».
Анна Катамадзе также отметила, что уже завершена работа по внедрению автоплатежей, в том числе на региональном и муниципальном уровне. Сейчас это более 2,5 млн платежей ежегодно, по которым оплата осуществляется день в день. «Внедрены машиночитаемые доверенности, которые позволяют исключить компрометацию документов, должностей и полномочий физлиц, которым делегированы полномочия как на стороне заказчика, так и на стороне поставщика. Пользователям уже выдано более 60 тысяч таких доверенностей», — сказала она.
Член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Ахмат Салпагаров
Салпагаров
Ахмат Анзоровичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики
поднял важную для
заказчиков проблему предоставления недостоверных сведений в заявках на участие
в закупках и сделал особый акцент на необходимости унификации
правоприменительной практики для создания стабильных, предсказуемых условий
работы заказчиков и бизнеса. В части разъяснительной работы была отмечена
плодотворная практика проведения Казначейством России на регулярной основе
совещаний
для заказчиков всех уровней.
В обсуждении приняли участие член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Дина Оюн
Оюн
Дина Ивановнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Тыва
,
заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Петр Иванов, представители Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Генеральной прокуратуры РФ,
субъектов РФ.