Участники мероприятия обсудили необходимые изменения в законодательстве.
Первый
заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым
рынкам Сергей Рябухин
Рябухин
Сергей Николаевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области
провел в режиме видеоконференции заседание рабочей группы Комитета СФ по совершенствованию
государственного регулирования производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, табака и табачной продукции.
В мероприятии приняли участие сенаторы, глава Федеральной службы по регулирования алкогольного рынка Игорь Алешин, представители Министерства финансов, Министерства здравоохранения, Министерства промышленности и торговли, Министерства сельского хозяйства, Счетной палаты, ФНС, ФАС, ФТС, Роспотребнадзора, отраслевых организаций, эксперты.
Сергей Рябухин сообщил, что рабочая группа продвинулись в законодательной деятельности. «Мы получили положительное заключение Правительства РФ на законопроект, который направлен на оптимизацию порядка применения норм минимального использования производственной мощности в отношении основного технологического оборудования для производства этилового спирта. Этот законопроект мы уже внесли в Государственную Думу».
«Сегодня мы сосредоточимся на вопросах регулирования производства и оборота спирта и алкогольной продукции. И наше заседание посвятим актуальным законодательным инициативам в сфере регулирования производства и оборота спирта и алкогольной продукции, а также анализу текущей ситуации на данном рынке», — сказал парламентарий.
Сергей Рябухин подчеркнул, что необходимо снизить расходы бюджета на хранение конфискованного спирта и алкогольной продукции. «Отдельное направление – оно важно нам в первую очередь с позиции формирования доходов бюджетов регионов – это регулирование производства и оборота пива. Сегодня эта проблема выходит на первый план, и мы должны будем сосредоточить на ней максимум усилий. Мы считаем необходимым введение реестра производителей и дистрибуторов пива и пивоваренной продукции, поскольку эта отрасль у нас не лицензируется. Может быть, лицензирование излишне для этой сферы, а вот ведение реестра производителей и дистрибуторов может стать очень полезным инструментом, в том числе для контроля качества пивоваренной продукции».
Сенатор обратил внимание участников совещания на законопроект, подготовленный Правительством и принятый Государственной Думой в первом чтении. Он предусматривает унификацию маркировки алкогольной продукции, а также упрощение порядка и сокращение сроков выдачи марок. «Мы направили свои поправки к нему, они тоже касаются пивоваров. Этими поправками мы предлагаем установить обязанность по ведению учета в ЕГАИС в отношении розничной продажи пивоваренной продукции, розничной продажи всей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также в отношении производства продукции организациями, использующими основное технологическое оборудование мощностью не более 300 тысяч декалитров в год».
По его словам, важно обеспечить своевременность принятия всей требуемой нормативной базы для полноценной реализации закона, направленного на усиление контроля деятельности по производству и обороту «медицинского спирта». Планируется, что часть нормативной базы будет разработана в рамках реализации механизма регуляторной гильотины путем систематизации обязательных требований, подлежащих государственному контролю, и интегрированию в ЕГАИС государственных информационных программ.
Участники мероприятия обсудили необходимые изменения в законодательстве для борьбы с контрафактной продукцией, совершенствование мер по снижению потребления алкоголя. Было отмечено, что в настоящее время идет разработка новой антиалкогольной концепции в связи с истечением срока действия прежней. Этот документ будет продолжать основные направления прежней концепции с учетом новых реалий, в том числе, цифрового маркетинга алкогольной продукции.
В ходе заседания было отмечено, что сумма поступивших акцизов на этиловый спирт и спиртосодержащую продукцию выросла на 2, 4 процента и составила 277,3 миллиарда рублей, что на 7 миллиардов рублей больше, чем за аналогичный период 2019 года. В настоящее время 40 организаций осуществляют производство спиртосодержащей непищевой продукции, из них 15 производят дезинфицирующие средства. С начала текущего года во взаимодействии с правоохранительными органами ликвидировано 84 нелегальных производства этилового спирта и алкогольной и спиртосодержащей продукции, 17 из которых являлись крупными промышленными «теневыми» площадками с автоматическими линиями розлива. Всего с 2015 года ликвидировано 778 нелегальных производств.