12 февраля 1997 года
Председательствует Председатель Совета Федерации Е.С. Строев
В повестку дня семнадцатого заседания Совета Федерации включены вопросы:
1. О признании, подтверждении и прекращении полномочий членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Об использовании контингента Вооруженных Сил Российской Федерации в миротворческой операции многонациональных сил по стабилизации выполнения Общего рамочного соглашения о мире в Боснии и Герцеговине.
3. О проекте федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», одобренном Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и переданном на рассмотрение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
4. О Федеральном законе «О федеральном бюджете на 1997 год», принятом Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и переданном на рассмотрение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
5. О Федеральном законе «О порядке определения размеров средней ставки и должностного оклада работников образовательных учреждений», принятом Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и переданном на рассмотрение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
6. О Федеральном законе «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации», принятом Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и переданном на рассмотрение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
7. О Федеральном законе «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации „О дорожных фондах в Российской Федерации“, принятом Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и переданном на рассмотрение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
8. О Федеральном законе «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», принятом Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и переданном на рассмотрение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
9. О Федеральном законе «О порядке финансирования выплаты государственных пенсий», принятом Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и переданном на рассмотрение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
10. О федеральных законах, принятых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и переданных на рассмотрение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы»; «О ратификации Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Филиппины об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы»; «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Канады об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество»; «О ратификации Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Дания об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество»; «О ратификации Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Чешской Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал»; «О ратификации Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Албании об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество»; «О ратификации Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Словения об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество»; «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Хорватия об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество»; «О ратификации Конвенции между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество»; «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Словацкой Республики об избежании двойного налогообложения доходов и имущества»; «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество»; «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Швейцарской Конфедерацией об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал»; «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву и Соглашения об осуществлении части XI Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву».
11. О Федеральном законе «О повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в Российской Федерации», одобренном Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в ранее принятой редакции и переданном на рассмотрение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
12. О проекте федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации „О налоге на прибыль предприятий и организаций“.
13. Доклад Генерального прокурора Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению.
14. О внесении изменений в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 23 января 1997 года № 14-СФ «О Федеральном законе „О налоге на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте“.
15. О внесении изменений в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 23 января 1997 года № 15-СФ «О Федеральном законе „О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации „Об основах налоговой системы в Российской Федерации“.
16. О результатах работы согласительной комиссии по Федеральному закону «О переводном и простом векселе».
17. Об изменениях составов комитетов и комиссии Совета Федерации.
18. Информация об исполнении постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25 декабря 1996 года № 446-СФ «О социально-экономических последствиях реорганизации системы управления железными дорогами Российской Федерации».
19. Информация министра обороны Российской Федерации о положении в Вооруженных Силах Российской Федерации.
20. О введении передачи «Парламентский час» в программы государственных аудиовизуальных средств массовой информации.
Председатель Мандатной комиссии Ю.А. Ножиков выступил с сообщениями по первому вопросу повестки дня. Раздельным голосованием принято постановление о прекращении полномочий членов Совета Федерации Б.В. Аюшиева, В.В. Деревянко, В.И. Петрова, С.А. Поводыря, Ю.Г. Пятницкого. Также раздельным голосованием принято постановление о признании полномочий членов Совета Федерации В.В. Волкова, И.В. Иванова, В.Н. Назаренко, В.Д. Черных и подтверждении полномочий члена Совета Федерации В.И. Чаптынова.
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации министр финансов Российской Федерации А.Я. Лившиц представил Федеральный закон «О федеральном бюджете на 1997 год». При обсуждении вопроса выступили председатели комитетов Совета Федерации К.А. Титов, Е.С. Савченко, В.В. Сударенков, В.М. Платонов, В.А. Торлопов, А.И. Рябов, Е.С. Сапиро, М.М. Прусак, А.П. Сычев, А.В. Назаров, О.А. Богомолов, член Совета Федерации Н.И. Кондратенко.
Перед членами Совета Федерации выступил Председатель Сената Французской Республики Р. Монори.
Продолжено рассмотрение Федерального закона «О федеральном бюджете на 1997 год». Выступил Председатель Правительства Российской Федерации В.С. Черномырдин. Закон одобрен. Результаты голосования: «за» 120, «против» 25, «воздержалось» 9. Обсужден проект постановления о создании согласительной комиссии по бюджету. Выступили члены Совета Федерации Е.М. Ларионов, П.А. Сажинов, А.В. Назаров, И.П. Фархутдинов, А.А. Воронцов, П.Н. Вершинин, О.П. Королев, В.Н. Степанов, И.В. Четин, О.А. Богомолов, А.Х. Галазов. Проект постановления принят за основу. Результаты голосования: «за» 140, «против» 7, «воздержалось» 0.
Председательствует заместитель Председателя Совета Федерации О.П. Королев
Председатель Счетной комиссии А.И. Рябов проинформировал о результатах голосования проекта федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». Путем опроса Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» считается принятым. Результаты голосования: «за» 138, «против» 17, «воздержалось» 18.
А.И. Рябов также представил проект постановления «Об использовании контингента Вооруженных Сил Российской Федерации в миротворческой операции многонациональных сил по стабилизации выполнения Общего рамочного соглашения о мире в Боснии и Герцеговине». Постановление принято. Результаты голосования: «за» 115, «против» 1, «воздержалось» 4.
После сообщения председателя Комитета по международным делам М.М. Прусака раздельным голосованием одобрены федеральные законы о ратификации, обозначенные в пункте 10 повестки дня.
Председатель Комитета по вопросам социальной политики В.А. Торлопов выступил с сообщениями по пунктам 9 и 11 повестки дня.
В обсуждении Федерального закона «О повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в Российской Федерации», одобренного Государственной Думой в ранее принятой редакции, приняли участие члены Совета Федерации Б.Е. Немцов, А.Х. Галазов, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.Я. Слива. Закон отклонен. Результаты голосования: за одобрение 47, «против» 55, «воздержалось» 11.
При рассмотрении Федерального закона «О порядке финансирования выплаты государственных пенсий» выступил полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации А.П. Козлов. Закон одобрен. Результаты голосования: «за» 112, «против» 11, «воздержалось» 6.
13 февраля 1997 года
Председательствует Председатель Совета Федерации Е.С. Строев
На рассмотрение вынесены вопросы:
1. Доклад Генерального прокурора Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению.
2. О Федеральном законе «О порядке определения размеров средней ставки и должностного оклада работников образовательных учреждений».
3. О Федеральном законе «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации».
4. О Федеральном законе «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
5. О Федеральном законе «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации „О дорожных фондах в Российской Федерации“.
6. О проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О федеральном бюджете на 1997 год».
7. О проекте федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации „О налоге на прибыль предприятий и организаций“.
8. Информация об исполнении постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25 декабря 1996 года № 446-СФ «О социально-экономических последствиях реорганизации системы управления железнодорожным транспортом Российской Федерации».
9. О введении передачи «Парламентский час» в программы государственных аудиовизуальных средств массовой информации.
10. Об изменениях составов комитетов и комиссии Совета Федерации.
11. О внесении изменений в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 23 января 1997 года № 14-СФ «О Федеральном законе „О налоге на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте“.
12. О внесении изменений в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 23 января 1997 года № 15-СФ «О Федеральном законе „О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации „Об основах налоговой системы в Российской Федерации“.
13. О результатах работы согласительной комиссии по Федеральному закону «О переводном и простом векселе».
14. Информация министра обороны Российской Федерации о положении в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Генеральный прокурор Российской Федерации Ю.И. Скуратов выступил с докладом и ответил на вопросы о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению. В обсуждении доклада приняли участие члены Совета Федерации Е.М. Ларионов, В.П. Муха, Р.С. Плиев, Р.С. Аушев, В.М. Платонов, А.П. Сычев, А.В. Руцкой, М.Г. Алиев, В.Н. Тихомиров. Принято постановление. Результаты голосования: «за» 118, «против» 1, «воздержалось» 1.
Заместитель председателя Комитета по вопросам экономической политики А.А. Козерадский представил Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации „О дорожных фондах в Российской Федерации“. При обсуждении вопроса выступили члены Совета Федерации В.А. Яковлев, Ю.М. Лужков, Е.С. Сапиро, В.Н. Тихомиров, К.А. Титов, И.П. Фархутдинов, В.А. Бирюков, В.М. Платонов, депутат Государственной Думы С.С. Сулакшин. Закон одобрен. Результаты голосования: „за“ 110, „против“ 27, „воздержалось“ 5.
Председатель Комитета по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии В.В. Сударенков представил Федеральный закон «О порядке определения размеров средней ставки и должностного оклада работников образовательных учреждений». Закон отклонен с созданием согласительной комиссии. Результаты голосования: «за» 101, «против» 0, «воздержалось» 2.
Федеральный закон «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации» принят к рассмотрению. Результаты голосования: «за» 115, «против» 1, «воздержалось» 0.
Принято постановление включить дополнительно в повестку дня вопросы: о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона „О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Исправительно-трудовой кодекс РСФСР в связи с принятием Уголовного кодекса Российской Федерации“; о председателе Комиссии Совета Федерации по регламенту и парламентским процедурам.
Принято постановление об утверждении В.В. Бородаева председателем Комиссии по регламенту и парламентским процедурам. Результаты голосования: «за» 104, «против» 4, «воздержалось» 0.
Принято решение доработать проект постановления «О федеральном бюджете на 1997 год» и рассмотреть его на следующем заседании. Результаты голосования: «за» 110, «против» 0, «воздержалось» 0.
Председатель Комитета по вопросам безопасности и обороны А.И. Рябов представил Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Закон одобрен. Результаты голосования: «за» 106, «против» 5, «воздержалось» 0.
Председатель Комитета по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам В.М. Платонов представил проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации „О налоге на прибыль предприятий и организаций“. Законопроект принят к рассмотрению. Результаты голосования: „за“ 116, „против“ 0, „воздержалось“ 0.
Заместитель Председателя Совета Федерации В.М. Зубов выступил с информацией по пункту 8 повестки дня. В обсуждении вопроса приняли участие члены Совета Федерации М.Б. Кислюк, Н.В. Виноградов, Л.Ю. Рокецкий. Принято решение заслушать на следующем заседании информацию по этому вопросу министра транспорта Российской Федерации. Результаты голосования: «за» 115, «против» 0, «воздержалось» 0.
Заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам В.В. Иванов представил проект постановления «Об организации передачи „Парламентский час“ в программах Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании». При обсуждении вопроса выступил член Совета Федерации Е.И. Салов. Постановление принято. Результаты голосования: «за» 121, «против» 0, «воздержалось» 0.
Принято постановление «Об изменениях составов комитетов и комиссии Совета Федерации». Результаты голосования: «за» 121, «против» 0, «воздержалось» 1.
Одобрен Федеральный закон «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона „О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Исправительно-трудовой кодекс РСФСР в связи с принятием Уголовного кодекса Российской Федерации“. Результаты голосования: „за“ 122, „против“ 2, „воздержалось“ 1.
Принято постановление по пункту 12 повестки дня. Результаты голосования: «за» 124, «против» 0, «воздержалось» 0.
Принято постановление по пункту 11 повестки дня. Результаты голосования: «за» 119, «против» 0, «воздержалось» 0.
Член Комитета по вопросам экономической политики В.П. Муха представил проект постановления «О результатах работы согласительной комиссии по Федеральному закону „О переводном и простом векселе“. Принято постановление отказаться от участия в работе согласительной комиссии. Результаты голосования: „за“ 119, „против“ 7, „воздержалось“ 5.