Зал заседаний Совета Федерации.
2 августа 2024 года. 10 часов 00 минут.
Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Председательствующий. Уважаемые сенаторы, доброе утро всем! Прошу вас занять свои места и подготовиться к регистрации. Прошу зарегистрироваться. Идет регистрация.
Результаты регистрации (10 час. 00 мин. 38 сек.)
Сенаторов РФ 178 чел. 100,0%
Присутствует 165 чел. 92,7%
Отсутствует 13 чел. 7,3%
Решение: кворум есть
Кворум имеется. Пятьсот семьдесят четвертое заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)
Уважаемые коллеги, сегодня у нас очень напряженная, большая повестка. Мы будем рассматривать серьезные, важные законы. Заседание будет продолжительным. Прошу всех вас настроиться на активную работу.
Переходим к рассмотрению первого вопроса – о проекте повестки пятьсот семьдесят четвертого заседания Совета Федерации. Проект повестки у вас имеется. Предлагаю принять его за основу. Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 02 мин. 56 сек.)
За 168 чел. 94,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 168 чел.
Не голосовало 10 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Будут ли какие‑либо изменения, уточнения, дополнения к предложенному проекту повестки? Нет.
Сейчас прошу серьезно отнестись: предлагаю провести сегодняшнее заседание без перерыва. С учетом большой повестки согласны? Не надо делать перерыв? Нет. Принимается.
Предлагаю повестку дня пятьсот семьдесят четвертого заседания Совета Федерации (документ № 403) утвердить в целом. Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 03 мин. 37 сек.)
За 168 чел. 94,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 168 чел.
Не голосовало 10 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Переходим ко второму вопросу – выступлениям сенаторов Российской Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам.
Коллеги, просьба поднимать вопросы, имеющие общее значение, какие‑то острые проблемы либо озвучивать предложения. Вы побывали в регионах, возможно, после встреч с гражданами выявились какие‑то проблемы. Прошу их озвучить. Желающих выступить прошу записаться. Идет запись.
Мухарбий Магомедович Ульбашев, пожалуйста, Вам слово.
М.М. Ульбашев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
Спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемые коллеги! 29 июля сенаторы Николай Андреевич Журавлёв, Анатолий Дмитриевич Артамонов по приглашению Германа Оскаровича Грефа, сделанному на открытом диалоге у нас здесь, в Совете Федерации, посетили центр киберзащиты Сбербанка.
Для нас всегда важно оценить практическое применение тех законов, над которыми мы работаем. Острейшая проблема защиты граждан от мошенников постоянно находится на контроле в Совете Федерации. Цели мошенников известны – это сбережения, недвижимость, кредиты граждан, хулиганство и даже акты терроризма.
Растет доля киберпреступлений при невысокой раскрываемости. Ежедневное количество мошеннических звонков исчисляется десятками миллионов. Новые тренды – это звонки от имени руководства, звонки через мессенджеры. И на этом фоне проводится действительно масштабная работа, используются искусственный интеллект, цифровые сервисы.
В ходе визита мы ознакомились с тем, как на месте в режиме реального времени работает система защиты граждан, как блокируются подозрительные переводы, как оператор разъясняет гражданину, что только что он разговаривал с мошенниками, находит нужные слова. При этом имеются видимые результаты. Так, можно говорить, что искоренена практика звонков из мест лишения свободы.
Однако возникли новые вызовы и угрозы – это кол-центры и кибермошенники из недружественных стран.
Позвольте поблагодарить Вас, Валентина Ивановна, за внимание и поддержку инициатив по защите наших граждан и противодействию мошенничеству. Значимость этого вопроса Вы в очередной раз подчеркнули и в ходе заседания Совета по развитию финансового рынка с участием Председателя Банка России.
Напомню, что приняты в том числе разработанные по инициативе законодателей законы о самозапрете граждан на кредиты, об обязанности банков приостановить подозрительный перевод на два дня при наличии оснований, о блокировке счетов и другие.
Мы настроены на продолжение и активизацию нашей работы. Приглашаем всех коллег-сенаторов к активному участию. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Мухарбий Магомедович.
Действительно, тема очень важная. Продолжайте активно работать, предлагайте решения, законы, если нужны, изменения в нормативные акты, давайте активно действовать.
Александр Иванович Ролик, пожалуйста.
А.И. Ролик, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Приморского края.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Хочу проинформировать вас о том, что с 22 по 26 июля во Владивостоке на базе кампуса ведущего научно-образовательного центра региона – Дальневосточного федерального университета прошли масштабные соревнования – I Международные молодежные студенческие летние игры «Молодость Приморья». Они были инициированы губернатором Приморского края при поддержке Минспорта, Минобрнауки и общероссийского движения «Движение первых» в честь присвоения Владивостоку статуса молодежной столицы России – 2024.
Эти соревнования приняли эстафету летних и зимних международных игр «Дети Приморья», о которых, уважаемая Валентина Ивановна, я Вам ранее докладывал, и собрали тысячи участников (спортсменов, тренеров и волонтеров) из шести стран – России, Беларуси, Узбекистана, Китая, Индии и Корейской Народно-Демократической Республики. Участие в играх команды из КНДР стало результатом дальнейшего развития культурно-гуманитарных связей между нашими странами в рамках договора о всеобъемлющем стратегическом партнерстве, подписанного в июне нынешнего года во время визита Президента России в КНДР.
На соревнованиях разыграны 383 медали в 12 видах спорта, в том числе в баскетболе, бадминтоне, настольном теннисе, кроссе, плавании, гребле и мини-футболе.
Помимо спортивных состязаний в рамках игр проведен I Азиатско-Тихоокеанский форум студенческого спорта по развитию спорта в регионе с участием Центра спортивной подготовки сборных команд России и студенческих ассоциаций.
Проведенные в Приморском крае мероприятия будут способствовать дальнейшему развитию спорта на Дальнем Востоке, созданию новых спортивных традиций и объединению студенческой молодежи разных государств. Мы и дальше эту работу будем продолжать. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Александр Иванович.
Коллеги, такие новые, появившиеся в России форматы международных спортивных соревнований, игр, честных, открытых, состязательных, неполитизированных, являются хорошей альтернативой позорным Олимпийским играм, которые сейчас проходят во Франции. И эту практику надо поддерживать и расширять дальше.
Анатолий Иванович Широков.
А.И. Широков, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Магаданской области.
Благодарю Вас.
Уважаемая Валентина Ивановна! При активной поддержке и участии Совета Федерации в прошлом году был принят федеральный закон № 384-ФЗ, в котором для добросовестных пользователей установлен принцип долгосрочного закрепления рыболовных участков за плату с исполнением социально-экономических обязательств, тем самым существенно укреплялся баланс интересов рыбаков, регионов и государства. Сенаторами проводился мониторинг подготовки и выпуска всех 10 подзаконных актов, которые должны сопровождать реализацию закона.
Одним из последних правительство утвердило постановление от 13 июля сего года № 959 об утверждении правил определения размера и взимания платы за заключение нового договора пользования рыболовным участком. Оно предусматривает двукратный размер платежа при заключении нового договора на 20 лет для вылова лососей. При этом 70 процентов платежа необходимо внести в первый год после заключения договора и 30 процентов – до конца второго года.
Такие подходы, уважаемые коллеги, ставят практически крест на ключевых принципах закона № 384. Большая часть рыбаков на таких условиях просто не смогут сохранять инвестиции и продолжать работу. Расчеты финансового института Минфина показывают, что ежегодное обслуживание кредитов будет требовать больше денег, чем их возможная годовая прибыль. Учитывая рост процентной ставки, мы вновь будем продолжать кормить банки, ослабляя реальный сектор.
Реализация постановления № 959 прямо угрожает стабильности развития отрасли, разорением предприятий, нарастанием социальной напряженности в прибрежных муниципалитетах, о необходимости поддержки которых говорил Президент России в Послании Федеральному Собранию. Это совсем не тот результат, к которому мы стремились, одобрив закон № 384.
Нашу крайнюю обеспокоенность разделили и члены Совета Государственной Думы, поэтому нами вместе с депутатами Госдумы предложен и внесен законопроект, предусматривающий рассрочку платежа на перезаключение договора на три года.
Уважаемая Валентина Ивановна! В целях предотвращения негативных последствий для рыбной отрасли России и рыбодобывающих регионов просим Вас дать поручение о подготовке обращения в Правительство Российской Федерации с просьбой внести коррективы в постановление правительства № 959 и поддержать подготовленную сенаторами и депутатами законодательную инициативу. Благодарю Вас.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, вопрос очень чувствительный для рыбодобывающих регионов, и губернаторы этих регионов неоднократно обращались в Совет Федерации с просьбой принять разумное решение. Была договоренность, что рассрочка будет на три года и она будет равномерной.
Поэтому я поддерживаю (Андрей Владимирович координирует эту работу): давайте вместе с депутатами Государственной Думы от рыболовецких регионов еще раз проработаем этот вопрос с правительством, Минсельхозом и попытаемся добиться того, чтобы условия были приемлемыми и чтобы это не привело к банкротству компаний. Речь идет в основе своей о малом и среднем бизнесе, о местных рыболовецких компаниях, которые поддерживают поселки, где проживают люди, работающие в этой отрасли.
Андрей Владимирович, прошу Вас продолжить эту работу и в диалоге с правительством подготовить предложения.
Спасибо.
Андрей Владимирович Яцкин, пожалуйста, Вам слово.
А.В. Яцкин, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ростовской области.
Благодарю, Валентина Ивановна.
Уважаемые коллеги! В 2024 году наша страна председательствует в БРИКС. Основным лейтмотивом председательства является укрепление многосторонности для справедливого глобального развития и безопасности.
Буквально две недели назад Вы, Валентина Ивановна, успешно провели в Санкт-Петербурге Х Парламентский форум БРИКС. В это же время на площадках Москвы состоялась первая встреча руководителей геологических служб стран – участниц БРИКС.
Результатом обсуждения вопросов в области изучения, разработки и рационального использования минеральных ресурсов стала инициатива Российской Федерации с условным наименованием «Геологическая платформа БРИКС». Эта основа для дальнейшего взаимодействия стран БРИКС придаст мощный импульс для укрепления и реализации потенциала сотрудничества в области рационального недропользования, что как никогда актуально в текущих геополитических условиях.
Уже сейчас, сохраняя темп, одновременно с проработкой концептуального подхода к работе над будущей платформой выражен общий запрос стран – участниц БРИКС на подготовку рамочного международного документа о сотрудничестве в этой сфере и внесение на рассмотрение стран – участниц БРИКС до конца текущего года, в период председательства России.
Уважаемая Валентина Ивановна, прошу Вашего поручения нашим профильным комитетам – по природопользованию, по экономической политике и по международным делам во взаимодействии с министерством природных ресурсов, Роснедрами, МИД, Министерством экономического развития сопровождать работу по подготовке меморандума о сотрудничестве и о результатах доложить Совету Федерации в декабре текущего года.
Председательствующий. Спасибо.
Я, конечно, поддерживаю предложение дать такое поручение.
Коллеги, не возражаете?
Международное сотрудничество в этой важнейшей для российской экономики отрасли имеет очень большое значение – координация наших действий, выработка общих подходов.
Но не сопровождать, Андрей Владимирович, а принимать участие, подключить регионы. Если есть какие‑то предложения разумные – добиться, чтобы они вошли в документ, чтобы они далее продолжали развиваться в том числе и в рамках Парламентского форума БРИКС в плане модернизации законодательства в этой сфере и синхронизации наших законодательств. Поэтому давайте поручение такое дадим, и прошу Вас возглавить эту работу.
А.В. Яцкин. Есть.
Председательствующий. Спасибо.
Елена Алексеевна Перминова, пожалуйста.
Е.А. Перминова, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Курганской области.
Спасибо.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Во исполнение Вашего поручения, уважаемая Валентина Ивановна, и решения Совета законодателей комитетом подготовлен законопроект, исключающий приобретение за счет материнского капитала домов, непригодных для проживания, и 25 июля он уже принят Государственной Думой в первом чтении. Но для дальнейшего прохождения и принятия законопроекта необходимо отражение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о домах, пострадавших от пожаров, паводков и приобретаемых за счет материнского капитала.
Указанными данными обладают региональные и муниципальные органы власти, и нужно выработать механизм включения их в ЕГРН. Поэтому наш комитет с участием комитета по федеративному устройству, МЧС России и Росреестра продолжит эту работу. Я также прошу Живулина Вадима Александровича оказать содействие во взаимодействии с Правительством Российской Федерации. И было бы правильным завершить эту работу именно в Год семьи. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Да, коллеги, подключитесь – закон очень важный.
Сергей Павлович Иванов, пожалуйста.
С.П. Иванов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Магаданской области.
Спасибо.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Позвольте кратко проинформировать вас о состоявшейся на этой неделе четвертой встрече глав высших органов аудита стран БРИКС.
Мероприятие проходило в городе Уфе 30–31 июля. Оно было организовано Счетной палатой Российской Федерации в контексте российского председательства в объединении БРИКС. Во встрече приняли участие главы и заместители глав институтов государственного аудита Российской Федерации, Египта, Китайской Народной Республики, Саудовской Аравии, Бразилии, Индии, Эфиопии и Беларуси.
Основной темой встречи стал аудит устойчивого развития. В рамках мероприятия состоялись также «круглые столы» по обмену опытом организации контрольной деятельности.
В заседании наряду с зарубежными делегациями приняли участие представители контрольно-счетных органов всех субъектов Российской Федерации и федеральной территории «Сириус».
Выступая на заседании «круглого стола», я подчеркнул роль Совета Федерации в формировании Счетной палаты, законодательном обеспечении ее деятельности, определении ключевых вопросов в планах работы на год, обратил особое внимание на наше взаимодействие со Счетной палатой в вопросе повышения эффективности работы региональных контрольно-счетных органов, в реализации мер по дальнейшему развитию единой системы внешнего государственного аудита.
По итогам встречи участники утвердили план работы высших органов аудита БРИКС на 2025–2026 годы, а также приняли Уфимскую декларацию, в которой отражен важный аспект аудита устойчивого развития – необходимость учета национальных интересов и ценностей стран БРИКС.
Успешное проведение встречи еще раз подтвердило высокий авторитет России в международном сообществе и продемонстрировало безуспешность попыток изолировать нашу страну.
Активное взаимодействие между контрольными органами стран БРИКС будет продолжаться и углубляться. Благодарю за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Павлович.
Важное мероприятие. Вообще, такой активности председательства в БРИКС, наверное, не было ни в один год – по всем линиям, по всем направлениям идет активный диалог, и Счетная палата играет важную роль и в развитии экономического сотрудничества, контрольной деятельности. Хорошо, что провели встречу на таком хорошем уровне.
Спасибо.
Геннадий Иванович Орденов.
Г.И. Орденов, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Астраханской области.
Спасибо.
Уважаемая Валентина Ивановна! Сохранение объектов культурного наследия – крайне важная задача. Она особенно актуальна для Астраханской области, где расположено около полутора тысяч объектов культурного наследия.
В нашем регионе многое делается для сохранения объектов культурного наследия, хотя есть свои проблемные вопросы, которые под руководством нашего губернатора Игоря Юрьевича Бабушкина поступательно решаются. При этом немало положительных примеров сохранения памятников культуры и истории, вовлечения бизнеса в этот процесс.
На прошлой неделе в Астрахани состоялось выездное заседание Комитета по науке, образованию и культуре на тему «Актуальные вопросы государственной охраны объектов культурного наследия: проблемы и перспективы». В ходе визита мы обсудили основные проблемы и перспективы дальнейшего совершенствования системы государственной охраны объектов культурного наследия, сохранения имеющихся в регионе памятников, договорились о проведении на базе Астраханского государственного архитектурно-строительного университета пилотного проекта по подготовке специалистов-реставраторов.
Отдельно рассмотрены вопросы реконструкции и капитального ремонта учреждений культуры, расположенных в зданиях со статусом объекта культурного наследия, а также ряд вопросов, которые касаются объектов культурного наследия, являющихся многоквартирными домами.
Отрадно, что по этим и другим вопросам комитет предложил конкретные решения. Начало положено.
Члены комитета совместно с представителями Министерства культуры России приехали в Астрахань с добрыми новостями. В 2026 году планируется начать работы по реконструкции ряда объектов Астраханского кремля, а в этом году уже планируется начать выделение финансирования по семи объектам кремля.
Валентина Ивановна, позвольте выполнить поручение губернатора Игоря Юрьевича Бабушкина – поблагодарить прежде всего Вас, Валентина Ивановна, за пристальное внимание к этой сложной и важной теме, поблагодарить Комитет по науке, образованию и культуре за рабочий визит в Астрахань и те важные решения, которые были приняты на нашей земле, и пригласить Вас, Валентина Ивановна, и всех коллег-сенаторов на Международный фестиваль классического искусства «Каспийские сезоны», который стартует 17 августа и продлится до 1 сентября нынешнего года. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Геннадий Иванович.
Коллеги, эта тема была обозначена в послании президента, и даны поручения предметно ею заниматься.
Я хочу поблагодарить Лилию Салаватовну Гумерову и комитет, который начал активно работать, в том числе с выездом в регионы.
Лилия Салаватовна, ждем предложений по совершенствованию законодательства и вообще привлечения еще большего внимания к объектам исторического, культурного наследия, к их сохранению. Ждем конкретных предложений на осенней сессии.
Андрей Анатольевич Шевченко, пожалуйста.
А.А. Шевченко, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Наш комитет держит на контроле реализацию федерального проекта «Инфраструктурное меню». Его дальнейшее формирование зависит от того, как регионы и муниципалитеты сейчас отрабатывают те денежные средства, которые до них уже доведены.
Минстрой представил нам информацию, так называемые светофоры, о ходе реализации проекта с разбивкой по регионам. Сегодня эту информацию мы направим во все комитеты.
Хочу отметить, что, например, по состоянию на июль лимит по инфраструктурным бюджетным кредитам текущего года составляет 175 млрд рублей, из которых 79 миллиардов уже доведены. При этом освоение за первую половину года – всего 46 миллиардов. То есть, коллеги, освоение составляет меньше третьей части от выделенного лимита средств. По специальным казначейским кредитам лимит составляет почти 190 миллиардов, кассовое исполнение – 70 процентов. При этом в ряде регионов освоение составляет 45 процентов и ниже. Также в некоторых регионах есть отставание по мероприятиям, реализуемым за счет инфраструктурных облигаций и средств Фонда национального благосостояния.
Уважаемые коллеги-сенаторы! Я прошу ознакомиться с этой информацией. Нужно обратить внимание руководителей всех регионов на необходимость своевременно обеспечить освоение доведенных средств. Важно ускорить контрактные процедуры. В некоторых регионах они еще не закончены в полном объеме. Осталось полгода, чтобы ввести в эксплуатацию объекты. А по многим объектам регионы ставят срок ввода ноябрь – декабрь, поэтому времени отреагировать на срыв сроков и перераспределить средства у Минстроя не остается.
Коллеги, прошу обратить внимание на эти вопросы.
Спасибо, Валентина Ивановна.
Председательствующий. Спасибо, Андрей Анатольевич.
Уважаемые сенаторы! Несмотря на сложную ситуацию в целом, в том числе и финансовую, правительство находит возможность по поручению президента выделять регионам дополнительные средства на развитие инфраструктуры, понимая важность развития. И вот такое отношение ряда регионов к использованию этих средств, к развитию регионов просто, ну, удивляет – то ли это непрофессионализм региональных команд, то ли другие причины.
У нас сейчас начнутся короткие каникулы, но я исхожу из того, что все сенаторы обязательно побывают в регионах. Пожалуйста, повстречайтесь с губернаторами, с председателями законодательных собраний, разберитесь, в чем дело. Ну, отберут сейчас у регионов, которые отстают, средства и опять отдадут сильным регионам, которые активно развиваются, а часть регионов останется без этих средств. Ну, так нельзя относиться. Инфраструктурные кредиты – это благо для любого субъекта, это возможность решать вопросы ЖКХ, транспорта и многие другие вопросы. Ну, почему такое отношение?
Андрей Анатольевич, я прошу Вас довести эту информацию до каждого сенатора, а вас, коллеги, – посмотреть, как обстоят дела в регионах, повлиять на эту ситуацию.
И давайте, Андрей Анатольевич, вернемся в сентябре к этому вопросу еще раз, посмотрим, какие будут изменения, как пойдут дела.
Ну, как можно, когда уже август, не завершить контрактные процедуры? Это значит, что уже сейчас можно деньги отбирать. Когда же они успеют их эффективно, рационально, экономно израсходовать на дело?
Договорились. Спасибо.
Коллеги, выступления завершены.
Третий вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года» – докладывает Андрей Аркадьевич Климов. Пожалуйста.
А.А. Климов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Пермского края.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Ратифицируемый протокол, который предлагается вашему вниманию, был подписан в Санкт-Петербурге 25 декабря 2023 года главами государств Евразийского экономического союза.
Протоколом определены особенности регулирования электронной торговли на территории Евразийского экономического союза, предусмотрено создание нового института – оператора электронной торговли. Устанавливаются право каждого государства – члена ЕАЭС ввести налог на добавленную стоимость в отношении товаров электронной торговли и возможность установления беспошлинного порога ввоза товаров электронной торговли, ввозимых непосредственно физическим лицами.
Принятие федерального закона не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета, но потребует внесения определенных изменений в федеральный закон о таможенном регулировании, Налоговый кодекс и Кодекс об административных правонарушениях.
Комитет по международным делам и комитеты-соисполнители предлагают Совету Федерации одобрить данный федеральный закон о ратификации протокола. Еще раз повторю: это Протокол о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года. Доклад окончен.
Председательствующий. Спасибо, Андрей Аркадьевич.
С нами Сазанов Алексей Валерьевич, официальный представитель правительства, статс-секретарь – заместитель министра финансов.
Алексей Валерьевич, хотите ли Вы что‑то дополнить? И в какой стадии находится подготовка изменений в законодательные акты?
А.В. Сазанов, статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.
Валентина Ивановна, спасибо большое.
Председательствующий. Погромче. Вас не слышно. Может быть, микрофон не включен.
А.В. Сазанов. Валентина Ивановна, добрый день! Законопроекты Минфином подготовлены. В осеннюю сессию планируется их внесение в Государственную Думу. Это будут изменения в Налоговый кодекс и изменения в закон о таможенном регулировании.
Очень важная ратификация. Просим поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года». Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 28 мин. 17 сек.)
За 167 чел. 93,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 167 чел.
Не голосовало 11 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Елена Владимировна Афанасьева, пожалуйста, четвертый вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов от 3 марта 2015 г.».
С нами Ардабьева Елена Анатольевна, статс-секретарь – заместитель министра юстиции.
Пожалуйста.
Е.В. Афанасьева, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Оренбургской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Протокол подписан в городе Минске 13 декабря 2023 года и направлен на совершенствование процедуры взыскания алиментов в России и Беларуси.
Предусматривается, что в случае отсутствия у взыскателя сведений о месте жительства (месте нахождения, месте пребывания) должника исполнительный документ может быть направлен уполномоченным органом стороны соглашения для возбуждения исполнительного производства по известному адресу местонахождения организации или иного лица, выплачивающего должнику доход.
Ратификация протокола будет способствовать созданию дополнительных гарантий по беспрепятственному взысканию алиментов с должников, находящихся на территории другого государства.
Белорусская сторона ратифицировала протокол в мае 2024 года.
Комитет Совета Федерации по международным делам предлагает Совету Федерации одобрить федеральный закон о ратификации протокола. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Елена Владимировна.
Теперь недобросовестные родители – неплательщики алиментов не смогут скрыться ни в России, ни в Белоруссии. Найдем, достанем и заставим платить детям алименты.
Коллеги, вопросов нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов от 3 марта 2015 г.». Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 29 мин. 58 сек.)
За 167 чел. 93,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 167 чел.
Не голосовало 11 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Его проект внесен группой сенаторов. Дарья Сергеевна Лантратова его докладывает.
Пожалуйста, прошу Вас.
Д.С. Лантратова, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Данный федеральный закон является спутником ранее принятого закона о занятости и направлен на совершенствование контроля за соблюдением трудового законодательства.
Так, в настоящее время можно говорить о том, что контроль за выполнением коллективных договоров, отраслевых и территориальных соглашений носит скорее декларативный характер, поскольку механизмы такого контроля были законодательно не урегулированы. Данные поправки предусматривают, что порядок контроля определяют сами стороны. При этом для отраслевых и территориальных соглашений вводятся также механизмы государственного контроля и надзора. Таким образом, государственные инспекции труда смогут принимать все необходимые меры по защите прав соответствующих работников.
Также поправки определяют новые инструменты противодействия формированию просроченной задолженности по заработной плате. В данной работе будут участвовать Социальный фонд, фонд обязательного медицинского страхования, профсоюзы, объединения работодателей. Для координации их деятельности в регионах будут созданы межведомственные комиссии. Порядок их формирования и работы будет определен Правительством Российской Федерации. Таким образом, будет создан эффективный механизм оперативного выявления и эффективного контроля за погашением задолженности перед работниками.
Кроме того, закрепляется положение о минимальной продолжительности ежегодного отпуска для инвалидов – не менее 30 календарных дней.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением отдельных положений.
Уважаемые коллеги, наш комитет предлагает одобрить данный федеральный закон. Спасибо большое.
Председательствующий. Спасибо.
Вопросы? Замечания? Выступления? Нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Прошу голосовать.
Дарья Сергеевна, благодарю Вас.
Дарья Сергеевна является также одним из авторов этого законопроекта, теперь уже закона.
Результаты голосования (10 час. 32 мин. 19 сек.)
За 165 чел. 92,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 165 чел.
Не голосовало 13 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Лилия Салаватовна Гумерова докладывает шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Проект закона также внесен сенаторами Российской Федерации, включая и Лилию Салаватовну Гумерову. Пожалуйста.
Л.С. Гумерова, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон инициирован сенаторами Российской Федерации во главе с Председателем Совета Федерации Валентиной Ивановной Матвиенко по итогам «правительственного часа» с участием президента Российской академии наук Геннадия Яковлевича Красникова.
Законом предусмотрено участие Российской академии наук в экспертизе учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий. До 2019 года академия наук проводила научную экспертизу. Предложение о возобновлении проведения научной экспертизы РАН поддержал Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин.
Учебники являются важнейшим элементом образовательного процесса, от уровня и качества которых во многом зависит качество образования в целом.
Уважаемые коллеги, закон очень важный. Просим поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Лилия Салаватовна.
Коллеги, в нашем заседании принимает участие Геннадий Яковлевич Красников, президент Российской академии наук, академик Российской академии наук.
Геннадий Яковлевич, я благодарю Вас за участие, за активную позицию, которую академия стала занимать под Вашим руководством. И, как Вы убедились, совместная работа академии и верхней палаты парламента дает оперативно хорошие результаты. Может быть, Вы хотите что‑то добавить?
Включите микрофон, пожалуйста, Геннадию Яковлевичу.
Г.Я. Красников, президент Российской академии наук.
Глубокоуважаемая Валентина Ивановна! Я просто хотел выразить большую благодарность за оперативное решение, потому что буквально в апреле, когда я выступал на заседании Совета Федерации, был поднят вопрос, и благодаря Вам, сенаторам Косачёву и Гумеровой проект этого закона оперативно прошел в Госдуме.
Хотел бы со своей стороны сказать, что Российская академия наук сделает все возможное, чтобы экспертиза не только касалась сути, контента, но и учитывала факторы здоровья, психологии, возможности усвоения этого материала нашим подрастающим поколением, чтобы наши граждане – подрастающее поколение были нашей достойной сменой. Спасибо большое.
Председательствующий. Спасибо, Геннадий Яковлевич. И спасибо за то, что академия сегодня самым активным образом включилась в экспертизу, в анализ, в подготовку рекомендаций для правительства, для парламента по самым разным направлениям.
Коллеги, без научного сопровождения принимать решения неправильно. В академии наук собран огромный научный потенциал, очень важные институты работают под руководством академии. И мы должны обязательно всегда учитывать ее мнение, прислушиваться к этому мнению и активно взаимодействовать.
Уважаемый Геннадий Яковлевич, мы продолжим активное сотрудничество с академией. Вы можете на нас рассчитывать. Спасибо Вам большое.
Коллеги, вопросов, замечаний нет. Важный закон.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 36 мин. 08 сек.)
За 166 чел. 93,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 166 чел.
Не голосовало 12 чел.
Решение: принято
Решение принято единогласно.
Еще раз благодарю Вас, уважаемый Геннадий Яковлевич.
Седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ – докладывает Андрей Викторович Кутепов. Проект закона также внесен сенаторами – Кутеповым и Синицыным.
В нашем заседании принимают участие Илья Эдуардович Торосов, первый заместитель министра экономического развития, а также Осьмаков Василий Сергеевич, первый заместитель министра промышленности и торговли.
Пожалуйста, Андрей Викторович.
А.В. Кутепов, председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Проект закона внесен по поручению Президента Российской Федерации, данному на ПМЭФ 7 июня 2024 года.
Федеральный закон направлен на создание дополнительных условий для привлечения в экономику инвестиций и технологий, для расширения охвата промышленных предприятий и будет способствовать укреплению технологического суверенитета страны. Им закрепляется возможность и прописывается механизм реализации проектов ГЧП в сфере промышленности в отношении реконструкции частных промышленных объектов и создания промышленных объектов, направленных на выпуск продукции, на земельных участках, находящихся в частной собственности. Сейчас возможность реконструкции в рамках ГЧП есть только тогда, когда объект или земельный участок принадлежит публичному партнеру. Предлагаемые изменения могут быть реализованы только в отношении тех проектов, где публичным партнером является Российская Федерация.
Предлагается одобрить федеральный закон.
Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Андрей Викторович.
Коллеги – представители правительства, есть ли у вас желание что‑то добавить?
Пожалуйста. Представьтесь.
И.Э. Торосов, первый заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.
Уважаемая Валентина Ивановна! Илья Торосов, Минэкономразвития.
Да, закон очень важен. Большое спасибо сенаторам за то, что инициировали работу по нему. Он очень сильно поддержит нашу промышленность. Проекты, связанные с технологическим суверенитетом, в рамках таксономии проектов технологического суверенитета в критической инфраструктуре очень важны. Будут реализовываться крупные проекты. Сейчас у нас уже три проекта в стадии рассмотрения почти на 500 млрд рублей инвестиций. Так что спасибо большое. Очень важный для нас закон.
Председательствующий. Спасибо, Илья Эдуардович.
Министерство промышленности и торговли.
В.С. Осьмаков, первый заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.
Василий Осьмаков, первый заместитель министра промышленности и торговли.
В периметре национальных проектов технологического лидерства, которые определены указом президента, существует множество проектов, которые в принципе не реализуемы в рамках банковского финансирования с текущей ключевой ставкой и так далее. Это проекты с горизонтами окупаемости 10–15–20 лет. Этот закон, о котором мы сейчас говорим и который мы разработали совместно с банками, сенаторами, депутатами, позволяет запускать такие планово-убыточные проекты в рамках обычных экономических условий. Это принципиально важно. Речь идет о тяжелой химии, о микроэлектронике, об оптоволокне и так далее. То есть мы видим этот закон как базовый свой инструмент реализации национальных проектов.
Мы понимаем, что это совершенно новый институт, потому что в промышленности еще не было ни одного проекта ГЧП, и понимаем, что мы будем сейчас набивать шишки. И я думаю, что мы где‑то в следующем году придем с пакетом поправок, которые будут уточнять и закрывать те проблемы, которые мы выявим в рамках реализации пилотных проектов.
И большое спасибо коллегам-сенаторам за работу и за поддержку законопроекта.
Председательствующий. Спасибо вам за ваши комментарии, за участие.
Коллеги, хочу со своей стороны поблагодарить Комитет по экономической политике за такую высокую инициативность и большое количество законопроектов, инициированных сенаторами, которые работают в Комитете по экономической политике.
И Вам, Андрей Викторович, тоже спасибо.
Коллеги, голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 39 мин. 57 сек.)
За 166 чел. 93,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 166 чел.
Не голосовало 12 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Мурат Крым-Гериевич Хапсироков докладывает восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об акционерных обществах“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Илья Эдуардович Торосов продолжает работать с нами.
Пожалуйста, Мурат Крым-Гериевич, Вам слово.
М.К.-Г. Хапсироков, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Адыгея.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон установил механизм дистанционного формата проведения собрания акционеров и участников обществ с ограниченной ответственностью.
Для идентификации участников дистанционного собрания общества могут использоваться на выбор усиленная квалифицированная электронная подпись, два вида усиленной неквалифицированной электронной подписи, персональные данные из единой системы идентификации и аутентификации, а также сведения из единой биометрической системы.
При этом непубличные акционерные общества вправе отступать от установленных норм, если в своих уставах укажут иные способы достоверного установления лиц, принимающих дистанционное участие в заседании, и способы подписания бюллетеней.
Федеральный закон также урегулировал порядок проведения заседаний общих собраний с дистанционным участием в части ведения трансляции, хранения записи и так далее.
Принятые нормы помогут избежать судебных споров и административной ответственности при принятии решений на собраниях, требующих повышенного кворума.
Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Благодарю Вас.
Коллеги, вопросов и замечаний нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об акционерных обществах“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.
Илья Эдуардович, благодарю Вас за участие.
Результаты голосования (10 час. 41 мин. 28 сек.)
За 168 чел. 94,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 168 чел.
Не голосовало 10 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Максим Геннадьевич Кавджарадзе докладывает девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об органах принудительного исполнения Российской Федерации“.
Ардабьева Елена Анатольевна, статс-секретарь – заместитель министра юстиции, работает с нами.
Пожалуйста, Максим Геннадьевич.
М.Г. Кавджарадзе, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Липецкой области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Законом расширяется круг сотрудников службы судебных приставов, имеющих право на применение в установленных законом случаях физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия.
Условия и случаи такого применения строго регламентируются по аналогии с иными законами о правоохранительных органах. Такие лица обязаны проходить специальную подготовку и периодические проверки. Устанавливается обязанность такого сотрудника представлять непосредственному начальнику рапорт обо всех случаях применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия.
Предлагается закон одобрить.
Председательствующий. Спасибо, Максим Геннадьевич.
Вопросов и замечаний нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об органах принудительного исполнения Российской Федерации“. Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 42 мин. 35 сек.)
За 166 чел. 93,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 166 чел.
Не голосовало 12 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Десятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» – докладывает Александр Давыдович Башкин.
Ардабьева Елена Анатольевна продолжает работать с нами.
Пожалуйста.
А.Д. Башкин, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Астраханской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон направлен на установление возможности обращения в собственность субъектов Российской Федерации конфискованного имущества, явившегося орудием совершения или предметом административного правонарушения.
Перечень такого имущества будет утверждаться правительством, а порядок распоряжения имуществом, обращаемым в собственность региона, будет определяться высшим исполнительным органом региона.
Комитет предлагает Совету Федерации одобрить данный закон.
Доклад окончен.
Председательствующий. Александр Давыдович, спасибо.
По ведению – Владимир Филиппович Городецкий…
Коллеги, следите за микрофонами, пожалуйста.
Вопросов к Вам нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 43 мин. 34 сек.)
За 163 чел. 91,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 163 чел.
Не голосовало 15 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Одиннадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Николай Николаевич Владимиров.
Ардабьева Елена Анатольевна участвует в нашем заседании по‑прежнему.
Пожалуйста.
Н.Н. Владимиров, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Чувашской Республики.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон устанавливает в процессуальном законодательстве особенности индексации присужденных судом денежных средств при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в частности в Арбитражном процессуальном кодексе, в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации, а также в Кодексе административного судопроизводства.
Предусматривается, что индексация присужденных денежных сумм производится со дня поступления на исполнение исполнительных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Рассматриваемый закон изначально разработан в целях реализации постановления Конституционного Суда от 22 июня 2023 года № 34 и также по своему содержанию направлен на исполнение целого ряда решений Конституционного Суда.
Предлагается одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо.
Елена Анатольевна с нами будет на рассмотрении еще целого ряда вопросов.
Если у Вас есть желание по какому‑то вопросу что‑то дополнить – пожалуйста, Вы тогда берите слово.
Включите микрофон только.
Е.А. Ардабьева, статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.
Спасибо, Валентина Ивановна. Я поняла. Если будут какие‑то вопросы, я скажу. Спасибо.
Председательствующий. Вы, пожалуйста, включайтесь. Спасибо.
Коллеги, вопросов нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 45 мин. 01 сек.)
За 164 чел. 92,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 164 чел.
Не голосовало 14 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Ольга Федоровна Ковитиди докладывает двенадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Пожалуйста.
О.Ф. Ковитиди, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Крым.
Уважаемые коллеги! Федеральный закон инициирован Правительством Российской Федерации. Закон устанавливает особенности регулирования административной ответственности за нарушение требований нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории «Сириус», а также закрепляет полномочия должностных лиц органов публичной власти федеральной территории по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях.
Комитеты-соисполнители поддерживают данный федеральный закон. Предлагается его одобрить.
Председательствующий. Спасибо, Ольга Федоровна.
Коллеги-сенаторы, если у вас будут вопросы к заместителю министра юстиции, тоже можно их задавать.
Вопросов нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Идет голосование.
Я исхожу из того, что комитеты тщательно проработали все законы.
Результаты голосования (10 час. 45 мин. 58 сек.)
За 164 чел. 92,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 164 чел.
Не голосовало 14 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Артем Геннадьевич Шейкин докладывает тринадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пожалуйста.
А.Г. Шейкин, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Амурской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Законом вносится ряд изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Устанавливается порядок розыска завещания по запросам компетентного органа или должностного лица иностранного государства. Уточняются процедура нотариального удостоверения подлинности подписи переводчика и порядок выдачи свидетельства о праве на наследство, а также вносятся иные изменения.
Предлагаю одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Артем Геннадьевич.
Вопросы? Замечания? Нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 46 мин. 49 сек.)
За 164 чел. 92,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 164 чел.
Не голосовало 14 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Руслан Владимирович Смашнёв докладывает четырнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Пожалуйста.
Р.В. Смашнёв, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Смоленской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон вносит изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, предусматривающие возможность проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с защитником на территории следственного изолятора с использованием систем видео-конференц-связи.
Предлагается одобрить данный закон.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Пожалуйста, проголосуйте.
Руслан Владимирович, благодарю Вас.
Результаты голосования (10 час. 47 мин. 26 сек.)
За 166 чел. 93,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 166 чел.
Не голосовало 12 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пятнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений“ – докладывает Виктор Анатольевич Шептий.
Пожалуйста, Вам слово.
В.А. Шептий, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Свердловской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Аналогичные доложенным коллегой изменения вносятся в закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Кроме того, федеральный закон определяет, что в целях обеспечения свободы вероисповедания подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах органы уголовно-исполнительной системы вправе заключать с централизованными религиозными организациями соглашения о взаимодействии. Обязательные требования к содержанию данных соглашений утверждаются Минюстом.
Комитет по обороне и безопасности и комитет-соисполнитель – по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендуют одобрить данный закон. Спасибо.
Председательствующий. Виктор Анатольевич, спасибо. Вопросов к Вам нет.
Замечаний нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений“. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 48 мин. 31 сек.)
За 166 чел. 93,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 166 чел.
Не голосовало 12 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Владимир Владимирович Полетаев докладывает шестнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 591 и 911 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате».
Елена Анатольевна Ардабьева по‑прежнему с нами.
Пожалуйста.
В.В. Полетаев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Алтай.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Законом предусматривается, что удостоверение медиативного соглашения, предметом которого является урегулирование спора о неисполнении условий договора займа, связанных с возвратом денежных средств, осуществляется в случае перечисления заемщику денежных средств в безналичной форме.
Устанавливается обязанность нотариуса проверить достоверность документа, подтверждающего перечисление заемщику денежных средств в безналичной форме, путем направления соответствующего запроса в кредитную организацию. Состав сведений, содержащихся в запросе, будет утвержден Минюстом по согласованию с Центральным банком.
Рекомендуем закон одобрить.
Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович.
Вопросы? Замечания? Нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 591 и 911 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате». Коллеги, прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 49 мин. 25 сек.)
За 165 чел. 92,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 165 чел.
Не голосовало 13 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, на рассмотрение сорок седьмого вопроса приглашен Виктор Петрович Горемыкин, заместитель министра обороны – начальник Главного военно-политического управления Вооруженных Сил Российской Федерации. У него совещание назначено в Кремле – мы рассмотрим этот вопрос вне очереди.
Сорок седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» – докладывает Руслан Владимирович Смашнёв.
Горемыкин Виктор Петрович работает с нами.
Спасибо, Виктор Петрович.
Пожалуйста.
Р.В. Смашнёв. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Законом устанавливается административная ответственность должностных лиц региональных и местных органов и руководителей организаций за неисполнение или ненадлежащие исполнение возложенных на них обязанностей по организации и осуществлению мероприятий по территориальной обороне.
Предлагается одобрить данный закон. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Владимир Иванович, комитет по обороне, естественно, одобрил?
Булавину, пожалуйста, микрофон включите.
Владимир Иванович, пожалуйста.
В.И. Булавин, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ивановской области.
Да, Валентина Ивановна, поддерживаем.
Председательствующий. Спасибо.
Виктор Петрович Горемыкин, заместитель министра обороны, возможно, Вы хотите что‑то добавить? Пожалуйста.
В.П. Горемыкин, заместитель Министра обороны Российской Федерации – начальник Главного военно-политического управления Вооруженных Сил Российской Федерации.
Валентина Ивановна, добрый день! Я хотел бы поблагодарить и просил бы поддержать данный закон.
Председательствующий. Виктор Петрович, благодарю Вас.
Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Идет голосование за его одобрение. Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 51 мин. 07 сек.)
За 163 чел. 91,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 163 чел.
Не голосовало 15 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Продолжаем по плану.
Семнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и восемнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» – докладывает Владимир Владимирович Полетаев.
Есть предложение заслушать в одном докладе, с раздельным голосованием. Нет возражений? Нет. Принимается.
Пожалуйста.
В.В. Полетаев. Уважаемые коллеги! Для повышения эффективности борьбы с незаконной миграцией, преступностью и правонарушениями среди иностранных граждан законами вводятся дополнительные меры по обеспечению национальной безопасности в сфере миграции. В частности, сокращается срок временного пребывания без визы иностранных граждан. Определены требования к поведению находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан. Введен режим высылки в отношении лиц, не имеющих законных оснований для нахождения в Российской Федерации. Предусмотрено ведение реестра контролируемых лиц с установлением их правового статуса и применением к ним мер федерального государственного контроля.
Должностные лица полиции и иных органов наделены правами и обязанностями, необходимыми для реализации введенных мер. Изменениями в КоАП установлены дополнительные полномочия органов внутренних дел по принятию решений об административном выдворении и иных процессуальных решений.
Принятые законы обеспечат контроль за сроками нахождения в России иностранцев и их своевременным выездом.
Уважаемые коллеги, вчера на заседании комитета мы детально рассмотрели данные законы с участием авторов, представителей Генпрокуратуры, МВД, услышали и приняли их доводы.
Рекомендуем палате одобрить данные федеральные законы.
Председательствующий. Владимир Владимирович, спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Желающих выступить нет.
Тогда переходим к голосованию.
Голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (семнадцатый вопрос повестки). Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 53 мин. 03 сек.)
За 167 чел. 93,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 167 чел.
Не голосовало 11 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (восемнадцатый вопрос повестки). Прошу голосовать, коллеги. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 53 мин. 20 сек.)
За 166 чел. 93,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 166 чел.
Не голосовало 12 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Переходим к следующим вопросам. Предлагается девятнадцатый – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двадцатый – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 4.5 и 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», двадцать первый – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 2841 Уголовного кодекса Российской Федерации» – вопросы также рассмотреть в одном докладе, с раздельным голосованием. Докладывает Владимир Владимирович Полетаев.
Коллеги, нет у вас возражений? Нет.
Владимир Владимирович, пожалуйста.
В.В. Полетаев. Коллеги! Представленный пакет законов подготовлен в целях минимизации иностранного влияния на социальные и политические институты российского общества. Им закрепляется возможность признания нежелательной на территории Российской Федерации деятельности не только неправительственной иностранной или международной организации, но и также организации, учредителем (участником) которой являются государственные органы иностранного государства.
Корреспондирующие нормы вносятся в КоАП и в Уголовный кодекс Российской Федерации.
Просьба законы одобрить.
Председательствующий. Спасибо.
Есть ли вопросы, коллеги? Вопросов и выступающих нет.
Голосуем по девятнадцатому вопросу. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Результаты голосования (10 час. 54 мин. 24 сек.)
За 167 чел. 93,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 167 чел.
Не голосовало 11 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Голосуем по двадцатому вопросу. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 4.5 и 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Результаты голосования (10 час. 54 мин. 36 сек.)
За 165 чел. 92,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 165 чел.
Не голосовало 13 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Голосуем по двадцать первому вопросу. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 2841 Уголовного кодекса Российской Федерации». Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 54 мин. 47 сек.)
За 165 чел. 92,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 165 чел.
Не голосовало 13 чел.
Решение: принято
Решение принято. Спасибо.
Двадцать второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Пожалуйста, Владимир Владимирович.
В.В. Полетаев. Коллеги! Закон вводит упрощенный порядок выдачи вида на жительство и другие преференции для соотечественников, получивших статус участника государственной программы в качестве репатрианта, и членов их семей и наделяет Правительство Российской Федерации в этой связи рядом полномочий.
Рекомендуем к одобрению.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, только просьба к комитету по конституционному законодательству, другим внимательно следить, как выполняются эти решения.
Масса случаев, когда наши соотечественники, кровные наши, русскоговорящие, стремящиеся вернуться в Россию, пороги обивают полгода, год, чтобы получить положенное им гражданство. Давайте как‑то установим мониторинг, как реализуются все эти законы, и поймем, почему так долго, почему так бюрократически… Некоторые получают влет, как говорится, а соотечественники должны ходить и ходить длительное время. Поэтому прошу такое поручение записать, помониторить и отдельно потом проинформировать палату, как эти законы работают. Нет возражений? Нет. Принимается. Спасибо.
Двадцать третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» – докладывает Александр Викторович Усс. Пожалуйста.
В нашем заседании принимает участие Ардабьева Елена Анатольевна, статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.
Пожалуйста.
А.В. Усс, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Красноярского края.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые, кстати, предложены моими земляками – депутатами Законодательного Собрания Красноярского края, предусматривают введение ответственности не только за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, но и за самовольное пользование такими системами. Речь идет об использовании их без договора, без надлежащих приборов учета и так далее.
Правонарушений такого рода, к сожалению, довольно много. Предложение это назрело. И предлагается одобрить данный закон.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.
Прошу голосовать. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Результаты голосования (10 час. 57 мин. 11 сек.)
За 167 чел. 93,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 167 чел.
Не голосовало 11 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Коллеги, мы обсудили, но я забыла поставить (простите меня) двадцать второй вопрос, который докладывал Владимир Владимирович Полетаев… Мы его обсудили. Прошу проголосовать за одобрение закона. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Результаты голосования (10 час. 57 мин. 33 сек.)
За 160 чел. 89,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 160 чел.
Не голосовало 18 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Ирина Валерьевна Рукавишникова докладывает двадцать четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О персональных данных“ и Федеральный закон „О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации – городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона „О персональных данных“.
С нами принимают участие в работе Шойтов Александр Михайлович, заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и Руденко Алена Васильевна, статс-секретарь – заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Пожалуйста, Ирина Валерьевна.
И.В. Рукавишникова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон определяет полномочие Минцифры России по формированию составов персональных данных, полученных в результате обезличивания, при условии, что последующая обработка таких данных не позволит определить их принадлежность к конкретному субъекту персональных данных. Также законом уточняется порядок формирования региональных составов персональных данных.
Предлагается к одобрению.
Председательствующий. Спасибо.
Вопросы? Замечания, коллеги?
Прошу голосовать. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О персональных данных“ и Федеральный закон „О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации – городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона „О персональных данных“.
Результаты голосования (10 час. 58 мин. 34 сек.)
За 167 чел. 93,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 167 чел.
Не голосовало 11 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пожалуйста, Ирина Валерьевна, двадцать пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
И.В. Рукавишникова. Уважаемые коллеги! Закон уточняет полномочия должностных лиц МЧС России по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Предлагается к одобрению.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, в нашем заседании принимает участие Анатолий Михайлович Супруновский, заместитель министра по чрезвычайным ситуациям, официальный представитель правительства.
Анатолий Михайлович, в полной мере вас удовлетворяет этот закон?
А.М. Супруновский, заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору.
Совершенно верно. Спасибо. Полностью удовлетворяет.
Председательствующий. С вами все согласовано? Он вам будет помогать в работе?
А.М. Супруновский. Несомненно.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, голосуем. Прошу голосовать. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Результаты голосования (10 час. 59 мин. 26 сек.)
За 164 чел. 92,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 164 чел.
Не голосовало 14 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Любовь Николаевна Глебова докладывает двадцать шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона „О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)“.
Л.Н. Глебова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон расширяет перечень целей осуществления добровольчества путем внесения цели по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, ценностей крепкой семьи, брака как союза мужчины и женщины, а также многодетности.
Внесение изменения в статью 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» обусловлено рядом нормативно-правовых актов, изданных Президентом Российской Федерации в последнее время.
Предлагается закон одобрить.
Председательствующий. Любовь Николаевна, благодарю Вас.
Коллеги, замечаний нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона „О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)“. Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 00 мин. 24 сек.)
За 166 чел. 93,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 166 чел.
Не голосовало 12 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Максим Геннадьевич Кавджарадзе докладывает двадцать седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об упразднении некоторых районных судов Липецкой области“.
Пожалуйста, Максим Геннадьевич. Заодно зарядку сделаете.
М.Г. Кавджарадзе. Спасибо, Валентина Ивановна.
Законом определяется юрисдикция шести районных судов Липецкой области и образуются семь постоянных судебных присутствий. Принятие рассматриваемого федерального закона позволит оптимизировать процесс отправления правосудия в Липецкой области.
Рекомендуем закон одобрить.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об упразднении некоторых районных судов Липецкой области“. Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 01 мин. 05 сек.)
За 164 чел. 92,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 164 чел.
Не голосовало 14 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Двадцать восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации“ – докладывает Ольга Евгеньевна Бас. Пожалуйста.
О.Е. Бас, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Луганской Народной Республики.
Многоуважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Предложенным законом увеличиваются число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Московской области с 362 до 374, что связано с увеличением численности населения, приходящегося на один судебный участок.
Закон рекомендуется к одобрению.
Председательствующий. Ольга Евгеньевна, спасибо Вам большое.
Коллеги, вопросы? Нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации“. Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 01 мин. 48 сек.)
За 165 чел. 92,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 165 чел.
Не голосовало 13 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Александр Владеленович Вайнберг докладывает двадцать девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в часть первую и статью 1202 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».
Пожалуйста, Вам слово.
А.В. Вайнберг, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Нижегородской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Законом уточняются вопросы управления имуществом личного фонда, изменения его устава и иных документов. Общие положения о ликвидации юридического лица распространяются на личный фонд. Личный фонд может быть ликвидирован судом в случае нарушения законодательства об иноагентах. Определяется круг лиц, которым передается имущество после ликвидации фонда.
Предлагается одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Александр Владеленович, благодарю Вас.
Вопросов, замечаний, желающих выступить нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в часть первую и статью 1202 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 02 мин. 37 сек.)
За 165 чел. 92,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 165 чел.
Не голосовало 13 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Дальше мы переходим к рассмотрению трех законов, проекты которых были внесены сенаторами Клишасом, Рукавишниковой, Пушковым, Башкиным и депутатами Государственной Думы. Предлагается сделать один доклад по тридцатому – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», тридцать первому – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и тридцать второму – о Федеральном законе «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» – вопросам и проголосовать раздельно. Коллеги, нет возражений? Нет.
Докладывает Алексей Константинович Пушков. Пожалуйста, Вам слово.
А.К. Пушков, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Пермского края.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! По поручению Председателя Совета Федерации Валентины Ивановны Матвиенко нами с коллегами Клишасом, Рукавишниковой, Башкиным и депутатами Государственной Думы был подготовлен представленный пакет законов.
В рамках этого пакета в законодательство вводится определение понятия «треш-стрим». Треш-стрим – это информация, оскорбляющая человеческое достоинство и общественную нравственность, выражающая явное неуважение к обществу, содержащая изображение действий с признаками противоправных, в том числе насильственных, и распространяемая из хулиганских, корыстных или иных низменных побуждений.
Вводится внесудебный порядок ограничения Роскомнадзором доступа к указанной информации по требованию генерального прокурора или его заместителей.
Корреспондирующие изменения вносятся в Кодекс об административных правонарушениях. В КоАП за распространение указанной информации предлагается установить административную ответственность в виде наложения штрафа на граждан в размере от 50 тысяч до 100 тыс. рублей, на должностных лиц – от 100 тысяч до 200 тыс. рублей, на юридических лиц – от 800 тысяч до 1 млн рублей с конфискацией оборудования, использованного для изготовления таких материалов. Дела указанной категории будут рассматривать суды, протоколы будут составлять должностные лица Роскомнадзора и органов внутренних дел.
Отдельное важное положение фиксирует, что положения об ответственности не распространяются на произведения науки, литературы, искусства, имеющие историческую, художественную или культурную ценность, материалы зарегистрированных средств массовой информации, а также на фото- и видеоматериалы, предназначенные для использования в научных и медицинских целях либо изучение которых предусматривается федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными образовательными программами.
Публичная демонстрация признается отягчающим обстоятельством при совершении преступлений согласно поправкам в Уголовный кодекс. Совершение умышленного преступления с публичной демонстрацией, в том числе в СМИ или в сети «Интернет», будет признаваться отягчающим обстоятельством. Это поправка к статье 63 «Обстоятельства, отягчающие наказание» Уголовного кодекса.
Кроме того, 10 статей Уголовного кодекса дополняются аналогичным квалифицирующим признаком, влекущим повышенную уголовную ответственность, – статья 105 «Убийство», статья 111 «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью», статья 112 «Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью», статья 115 «Умышленное причинение легкого вреда здоровью», статья 116 «Побои», статья 117 «Истязание», статья 119 «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью», статья 126 «Похищение человека», статья 127 «Незаконное лишение свободы», статья 1272 «Использование рабского труда».
В ходе подготовки проекта федерального закона ко второму чтению Государственной Думой также были внесены поправки, которыми вносится ряд изменений в группу федеральных законов, направленных на дополнительное ограничение доступа к противоправной информации, регулирование передачи информации из государственных информационных систем в иные информационные системы и управления сетями связи.
Предлагается рекомендовать законы к одобрению. Спасибо.
Председательствующий. Алексей Константинович, я Вас благодарю.
Мне хочется воскликнуть: наконец‑то! Инициатива была в свое время высказана Алексеем Константиновичем, дальше с Андреем Александровичем Клишасом они мне писали регулярно записки о процессе. Я на них сердилась, ругалась, писала строгие резолюции, но понимала, что законы непростые, их так просто, по щелчку… Много новелл, много согласований. Они должны быть действенными и в то же время цивилизованными. И наконец‑то сегодня мы их рассматриваем.
Поэтому Вам лично спасибо, Андрею Александровичу Клишасу и всем сенаторам, принимавшим в этом участие.
Коллеги, есть ли вопросы к Алексею Константиновичу?
Людмила Борисовна Нарусова, пожалуйста.
Л.Б. Нарусова, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Тыва.
Алексей Константинович, это, несомненно, нужные законы, и вчера мы их подробно обсуждали на заседании комитета. Но сейчас, знаете, резанул слух термин «рабский труд». Разве у нас в законодательстве есть такой термин?
А.К. Пушков. Статья 1272 Уголовного кодекса «Использование рабского труда». Он запрещен в Российской Федерации.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, больше вопросов нет. Выступающих нет.
Переходим к раздельному голосованию.
Голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (тридцатый вопрос). Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 08 мин. 26 сек.)
За 166 чел. 93,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 166 чел.
Не голосовало 12 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (тридцать первый вопрос). Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 08 мин. 40 сек.)
За 166 чел. 93,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 166 чел.
Не голосовало 12 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (тридцать второй вопрос). Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 08 мин. 53 сек.)
За 167 чел. 93,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 167 чел.
Не голосовало 11 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Тридцать третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» – докладывает Олег Владимирович Цепкин.
Геннадий Геннадьевич Магазинов, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы, работает с нами.
Пожалуйста, Олег Владимирович.
О.В. Цепкин, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон устанавливает ответственность за воспрепятствование проведению проверок соблюдения антимонопольного законодательства. Речь идет о таких правонарушениях, как злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением или заключение картельного соглашения.
Наш комитет, а также Комитет по экономической политике и комитет по Регламенту рассмотрели данный федеральный закон и рекомендуют его к одобрению.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, голосуем. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 09 мин. 49 сек.)
За 162 чел. 91,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 162 чел.
Не голосовало 16 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Геннадий Геннадьевич, Вам нечего добавить? Все нормально?
Г.Г. Магазинов, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы.
Да.
Председательствующий. Спасибо за Ваше участие.
Пожалуйста, Олег Владимирович, тридцать четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
О.В. Цепкин. Уважаемые коллеги! Законом усиливается ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной экологической информации.
Наш комитет, а также комитеты по аграрно-продовольственной политике и природопользованию и по экономической политике рассмотрели данный федеральный закон и рекомендуют его к одобрению.
Председательствующий. Спасибо.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Коллеги, прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 10 мин. 27 сек.)
За 167 чел. 93,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 167 чел.
Не голосовало 11 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Проект следующего закона внесен сенаторами Кутеповым, Абрамовым, Евстифеевым.
Тридцать пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 23.1 и 23.79 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» – докладывает Иван Николаевич Абрамов.
А с нами продолжает работать Ардабьева Елена Анатольевна, статс-секретарь – заместитель министра юстиции.
Иван Николаевич, Вам слово.
И.Н. Абрамов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Амурской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Действительно, проект федерального закона внесен сенаторами – членами Комитета Совета Федерации по экономической политике.
Закон наделяет должностных лиц органов исполнительной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя полномочием по рассмотрению дел об административных правонарушениях, совершенных на территориях указанных субъектов, в части нарушения требований к установке и эксплуатации рекламных конструкций.
Предлагаю Совету Федерации одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Иван Николаевич.
Спасибо сенаторам, разработавшим такой важный закон.
Вопросов и замечаний нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 23.1 и 23.79 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 11 мин. 40 сек.)
За 167 чел. 93,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 167 чел.
Не голосовало 11 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Коллеги, следующий, тридцать шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“. Закон разработан сенаторами Журавлёвым, Шевченко, а также депутатами Государственной Думы. Докладывает Андрей Анатольевич Шевченко.
С нами Муценек Юрий Петрович, статс-секретарь – заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Андрей Анатольевич, пожалуйста, Вам слово.
А.А. Шевченко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Законом регулируются все виды ответственности застройщика перед дольщиками и консолидируются в отраслевом законе о долевом строительстве. Сейчас она определена в двух законах – в законе «О защите прав потребителей» и отраслевом законе № 214.
Определяется исчерпывающий перечень мер гражданско-правовой ответственности застройщика, таких как неустойки (штрафы), проценты. Неустойки за нарушение сроков устранения дефектов или возмещение расходов дольщика на их устранение будут рассчитываться в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка за каждый день просрочки.
С пяти до трех лет сокращается минимальный гарантийный срок для обнаружения недостатков объекта долевого строительства, при этом он может быть увеличен по соглашению сторон. Такой срок вполне достаточен для выявления всех имеющихся дефектов, тем более что по общему правилу Гражданского кодекса он составляет всего два года.
За отказ исполнить требования дольщика добровольно застройщик уплатит штраф в размере 5 процентов от суммы, взысканной судом в пользу гражданина.
Предусматривается также впервые компенсация морального вреда, причиненного дольщику.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Наш комитет и комитеты-соисполнители рекомендуют одобрить федеральный закон. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Юрий Петрович Муценек, есть ли что добавить?
Ю.П. Муценек, статс-секретарь – заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Уважаемая Валентина Ивановна! Только слова благодарности Совету Федерации. Важнейший закон. Просим поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, голосуем.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“. Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 13 мин. 52 сек.)
За 165 чел. 92,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 165 чел.
Не голосовало 13 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Тридцать седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации». Проект данного закона внесен сенаторами Шевченко, Тимченко и депутатами Государственной Думы. Докладывает Вячеслав Степанович Тимченко. Пожалуйста.
В.С. Тимченко, председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области.
Уважаемая
Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на приведение положений 82 отраслевых законов в соответствие с Федеральным законом
№ 414 «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах
Российской Федерации». Так, в законе № 131 закрепляются корреспондирующие
федеральному закону № 414 нормы о праве высшего должностного лица субъекта
Федерации вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального
образования за неисполнение переданных полномочий, а также право отрешить их от должности в случае неустранения причин предупреждения или выговора.
Кроме того, федеральным законом устанавливаются особенности использования в столице России – городе Москве камер фиксации нарушений правил дорожного движения.
Комитеты-соисполнители и головной комитет просят одобрить данный федеральный закон. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Степанович.
Есть ли, коллеги, вопросы, замечания? Нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации». Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 15 мин. 12 сек.)
За 164 чел. 92,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 164 чел.
Не голосовало 14 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Денис Владимирович Гусев докладывает тридцать восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пожалуйста.
Д.В. Гусев, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Законом вводится новый вид типовой проектной документации – проектная документация, которая специально подготовлена в целях неоднократного применения и получила положительное заключение государственной экспертизы.
Также в соответствии с законом банки, в которых хранятся средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в области строительства, получат право уплачивать за счет этих средств налог по упрощенной системе налогообложения, начисленный на проценты от размещения данных средств.
Кроме того, законом на период с 2025 года по 2033 год продлевается применение отдельных особенностей регулирования градостроительных, земельных и иных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры.
Наш комитет и комитеты-соисполнители рекомендуют одобрить федеральный закон.
Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
А.В. Яцкин
Председательствующий. Благодарю, Денис Владимирович. Вопросов и замечаний к Вам нет.
Желающих выступить нет.
Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.
Результаты голосования (11 час. 16 мин. 33 сек.)
За 160 чел. 89,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 160 чел.
Не голосовало 18 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Тридцать девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации» – докладывает Виталий Викторович Назаренко.
В работе пленарного заседания принимает участие Алексей Васильевич Ересько, официальный представитель правительства по данному вопросу.
Пожалуйста.
В.В. Назаренко, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Северная Осетия – Алания.
Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Закон закрепляет обязательность и особенности осуществления строительного контроля в процессе проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Законом установлено, что строительный контроль в процессе проведения капитального ремонта осуществляется в рамках договора строительного подряда с лицами, являющимися членами саморегулируемой организации, за счет средств фондов капитального ремонта, формируемых на специальном счете, счете либо счетах регионального оператора. Требование о членстве в саморегулируемой организации не применяется в отношении государственных и муниципальных унитарных или казенных предприятий и учреждений.
Также законом установлено право субъекта Российской Федерации принять решение о проведении строительного контроля региональным органом исполнительной власти либо подведомственным ему бюджетным или автономным учреждением.
Правовым последствием реализации федерального закона станет повышение качества проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Комитеты-соисполнители и наш комитет рекомендуют Совету Федерации одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Виталий Викторович. Вопросов к Вам нет.
Алексей Васильевич, есть что дополнить?
А.В. Ересько, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Важнейшая инициатива. Действительно, много раз обращались граждане. Просьба поддержать. Спасибо большое.
Председательствующий. Принимается. Коллеги высказались.
Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.
Результаты голосования (11 час. 18 мин. 06 сек.)
За 161 чел. 90,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 161 чел.
Не голосовало 17 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сороковой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 48 и 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации» – докладывает Александр Викторович Волошин.
В работе нашего пленарного заседания принимает участие Юрий Петрович Муценек.
Пожалуйста.
А.В. Волошин, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Донецкой Народной Республики.
Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Закон наделяет правительство правом устанавливать случаи, при которых для строительства и реконструкции объекта не требуется подготовка рабочей документации.
Закон подготовлен в целях перехода на одностадийное проектирование путем объединения проектной и рабочей документации. Так, в разработке рабочей документации обычно нет необходимости для несложных сетей и трубопроводов, для которых не нужно получать разрешение на строительство.
Закон позволит сократить финансовые и временны́е затраты застройщиков. Он вступит в силу с 1 сентября 2024 года.
Наш комитет, а также комитеты-соисполнители рекомендуют одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Александр Викторович.
Юрий Петрович, какие‑то предложения есть по закону? Готовы с 1 сентября реализовывать закон?
Ю.П. Муценек. Так точно. Отработаем.
Мы исходим из постановления № 1816, которое предусматривает перечень объектов, по которым не нужно разрешение на строительство (то, о чем сказал Александр Викторович). Мы по аналогии выпустим соответствующий акт.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 48 и 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.
Результаты голосования (11 час. 19 мин. 21 сек.)
За 163 чел. 91,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 163 чел.
Не голосовало 15 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сорок первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» – докладывает Андрей Николаевич Епишин.
Юрий Петрович продолжает с нами работать.
А.Н. Епишин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тверской области.
Уважаемые коллеги! Закон устанавливает освобождение от обложения НДС работ подрядчика, которые выполняются на основании договора строительного подряда, заключенного с физическим лицом, в отношении индивидуального жилищного строительства с использованием при расчетах между заказчиками (физическими лицами) и подрядчиками (юридическими лицами) счетов эскроу.
Комитет предлагает одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Андрей Николаевич.
Вопросы? Выступления?
Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.
Результаты голосования (11 час. 20 мин. 05 сек.)
За 164 чел. 92,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 164 чел.
Не голосовало 14 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сорок второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Эдуард Владимирович Исаков.
Юрий Петрович Муценек продолжает с нами работать.
Э.В. Исаков, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральный закон устанавливает нормы, регулирующие отношения, связанные с банкротством застройщика, в части установления правовых гарантий для отдельных категорий кредиторов при передаче имущества застройщика-банкрота публично-правовой компании «Фонд развития территорий» или некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда, созданной субъектом Российской Федерации, для урегулирования обязательств застройщика перед гражданами – участниками долевого строительства либо в связи с осуществлением выплаты возмещения гражданам, чьи требования включены в реестр требований участников строительства.
Принятые нормы были разработаны во исполнение пункта 4 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июля 2022 года.
Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Эдуард Владимирович.
Юрий Петрович, есть что дополнить по данному закону?
Ю.П. Муценек. Эдуард Владимирович все подробно рассказал. Регионы ждут соответствующий закон. Просим поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.
Результаты голосования (11 час. 21 мин. 30 сек.)
За 162 чел. 91,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 162 чел.
Не голосовало 16 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сорок третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об оружии“ и статью 9 Федерального закона „О войсках национальной гвардии Российской Федерации“ – докладывает Сергей Николаевич Колбин.
С.Н. Колбин, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти города Севастополя.
Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Сразу отмечу, что федеральный закон разработан в интересах специальной военной операции.
Внесены изменения в федеральные законы «Об оружии» и «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».
Устанавливается, что от имени государства полномочия собственника оружия и патронов к нему, перешедших в собственность Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об оружии», осуществляет Росгвардия.
Конфискованные, выморочные и добровольно сданные оружие и патроны к нему, подлежащие уничтожению, могут использоваться для реализации полномочий, возложенных на Росгвардию, Министерство обороны и иные государственные военизированные организации в целях реализации их полномочий, в том числе для выполнения задач в зоне специальной военной операции.
Комитет предлагает одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Николаевич. Все воинские формирования удовлетворены этим законом, да?
С.Н. Колбин. Так точно.
Председательствующий. С какого момента закон вступает в силу, Сергей Николаевич?
С.Н. Колбин. С момента подписания.
Председательствующий. С момента опубликования. Понятно. То есть обратной силы не имеет?
С.Н. Колбин. Нет.
Председательствующий. Обратной силы не имеет. Спасибо.
Коллеги, есть вопросы еще, замечания по данному закону?
Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об оружии“ и статью 9 Федерального закона „О войсках национальной гвардии Российской Федерации“. Идет голосование за его одобрение.
Результаты голосования (11 час. 23 мин. 05 сек.)
За 162 чел. 91,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 162 чел.
Не голосовало 16 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сорок четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона „О воинской обязанности и военной службе“ и статью 22 Федерального закона „О гражданстве Российской Федерации“ – докладывает Виктор Николаевич Бондарев. Пожалуйста.
В.Н. Бондарев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кировской области.
Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральным законом устанавливается обязанность органов внутренних дел предоставлять сведения о лицах мужского пола, в отношении которых принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации.
Одновременно закрепляется основание прекращения гражданства Российской Федерации лицом, сообщившим заведомо ложные сведения в отношении обязательств соблюдать Конституцию Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет.
Комитет предлагает одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Виктор Николаевич. Вопросов к Вам нет.
Желающих выступить нет.
Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона „О воинской обязанности и военной службе“ и статью 22 Федерального закона „О гражданстве Российской Федерации“. Идет голосование за его одобрение.
Результаты голосования (11 час. 23 мин. 59 сек.)
За 163 чел. 91,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 163 чел.
Не голосовало 15 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сорок пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Сергей Александрович Мартынов. Пожалуйста.
С.А. Мартынов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Марий Эл.
Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на совершенствование правовых механизмов по защите государственной тайны.
Федеральным законом органы государственной власти, наделенные полномочиями по распоряжению сведениями, составляющими государственную тайну, могут устанавливать порядок оформления, переоформления и прекращения допуска граждан к государственной тайне, а также их доступа к сведениям, составляющим государственную тайну. Такой порядок устанавливается по согласованию с Федеральной службой безопасности России.
Комитет по обороне и безопасности, а также комитет-соисполнитель – по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендуют одобрить данный федеральный закон. Прошу поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Благодарю, Сергей Александрович. Вопросов к Вам не вижу.
Желающих выступить нет.
Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.
Результаты голосования (11 час. 25 мин. 05 сек.)
За 164 чел. 92,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 164 чел.
Не голосовало 14 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сорок шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственной охране“ – докладывает Николай Федорович Кондратюк.
Н.Ф. Кондратюк, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Пензенской области.
Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральным законом вводится особый порядок передачи государственным органам, организациям и гражданам сведений о военнослужащих, государственных служащих, работниках и бывших работниках органов государственной охраны, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе.
Вводится институт профессиональной тайны ФСО России.
Органы государственной охраны также наделяются полномочием по проведению мероприятий в целях обеспечения собственной безопасности.
Согласно федеральному закону иноагенты не смогут служить (работать) в органах государственной охраны.
Вводится запрет для военнослужащих, государственных служащих, работников органов государственной охраны открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные деньги и ценности в иностранных банках, владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Законом предусмотрена возможность заключения нового контракта с высококвалифицированными специалистами, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе.
Органы государственной охраны наделяются полномочиями по определению требований к созданию, построению, эксплуатации и развитию сетей связи специального назначения, управлению ими, организационно-техническому обеспечению их функционирования и к применяемым в них техническим средствам информационной безопасности.
Предлагаю закон к одобрению.
Председательствующий. Спасибо, Николай Федорович.
Коллеги, вопросы? Желающие выступить? Нет.
Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственной охране“. Идет голосование за его одобрение.
Результаты голосования (11 час. 26 мин. 53 сек.)
За 163 чел. 91,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 163 чел.
Не голосовало 15 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сорок восьмой вопрос – о Федеральном законе «Об особенностях применения и исполнения дисциплинарного ареста в отношении военнослужащих, принимающих участие в специальной военной операции» – докладывает Алексей Васильевич Наумец. Пожалуйста.
А.В. Наумец, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Псковской области.
Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральный закон устанавливает особенности применения и исполнения такого дисциплинарного взыскания, как дисциплинарный арест в отношении военнослужащих, принимающих участие в специальной военной операции на территории Украины и в отдельных местностях Российской Федерации, на территориях которых введено военное положение, а также в отношении военнослужащих воинских частей, дислоцированных в указанных местностях.
Командирам воинских частей, начальникам органов военной полиции Вооруженных Сил, а также начальникам гарнизонов предоставлено право применять к совершившим грубые дисциплинарные проступки военнослужащим мужского пола, за исключением офицеров, дисциплинарный арест на срок до 10 суток во внесудебном порядке. При этом срок проведения разбирательства ограничен тремя сутками и предусматривает прокурорский надзор за правильностью применения дисциплинарного ареста.
Прошу поддержать.
Председательствующий. Алексей Васильевич, уточнение. Вы докладывали по сорок восьмому и сорок девятому?
А.В. Наумец. Пока сорок восьмой.
Председательствующий. Пока сорок восьмой.
А.В. Наумец. Но можно вместе и следующий…
Председательствующий. Давайте докладывайте по сорок девятому сразу, а потом раздельное голосование проведем. Пожалуйста.
А.В. Наумец. Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 28 и 284 Федерального закона „О статусе военнослужащих“ и статью 2 Федерального закона „О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат“ предоставляет право применять дисциплинарный арест помимо командиров воинских частей начальникам органов военной полиции и начальникам гарнизонов.
В Федеральный закон № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» вносится изменение, устанавливающее, что военнослужащим в период применения дисциплинарного ареста выплачиваются только оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности и надбавка за выслугу лет без иных стимулирующих выплат.
Федеральные законы вступают в силу по истечении 60 дней со дня их опубликования, что необходимо для издания подзаконных нормативно-правовых актов, направленных на их реализацию.
Прошу поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Алексей Васильевич.
Коллеги, заслушали один доклад по двум законам. Есть ли вопросы к докладчику, желающие выступить? Нет.
Ставлю на голосование Федеральный закон «Об особенностях применения и исполнения дисциплинарного ареста в отношении военнослужащих, принимающих участие в специальной военной операции» (сорок восьмой вопрос). Идет голосование за его одобрение.
Результаты голосования (11 час. 29 мин. 35 сек.)
За 163 чел. 91,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 163 чел.
Не голосовало 15 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 28 и 284 Федерального закона „О статусе военнослужащих“ и статью 2 Федерального закона „О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат“ (сорок девятый вопрос). Идет голосование за его одобрение.
Результаты голосования (11 час. 29 мин. 47 сек.)
За 159 чел. 89,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 159 чел.
Не голосовало 19 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пятидесятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О воинской обязанности и военной службе“ – докладывает Александр Георгиевич Ярошук.
Прошу готовиться заранее.
А.Г. Ярошук, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Калининградской области.
Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Рассматриваемый федеральный закон дополняет обязанности руководителей и других ответственных за военно-учетную работу должностных лиц организаций обязанностью о направлении необходимых для ведения воинского учета сведений о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, не только через портал государственных и муниципальных услуг, но и через иные государственные информационные системы, предусмотренные федеральным законом № 53.
Комитет предлагает одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Александр Георгиевич.
Коллеги, вопросы к докладчику? Желающие выступить? Не имеется.
Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О воинской обязанности и военной службе“. Идет голосование за его одобрение.
Результаты голосования (11 час. 30 мин. 56 сек.)
За 160 чел. 89,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 160 чел.
Не голосовало 18 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пятьдесят первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О порядке отбывания административного ареста“ – докладывает Юрий Константинович Валяев.
В работе нашего заседания принимает участие Игорь Николаевич Зубов, статс-секретарь – заместитель министра внутренних дел.
Приветствуем Вас, Игорь Николаевич.
Ю.К. Валяев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Еврейской автономной области.
Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Представленный федеральный закон совершенствует систему медицинского обеспечения лиц, подвергнутых административному аресту, и наделяет медицинских работников медицинских организаций федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел приоритетными полномочиями по оказанию лицам, подвергнутым административному аресту, первой помощи и медицинской помощи.
Комитет по обороне и безопасности и комитеты-соисполнители рекомендуют Совету Федерации одобрить представленный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Юрий Константинович. Вопросов к Вам нет.
Игорь Николаевич, есть что дополнить по данному вопросу?
И.Н. Зубов, статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации.
Нет. Спасибо.
Председательствующий. Коллеги, вопросов нет, желающих выступить нет.
Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О порядке отбывания административного ареста“. Идет голосование за его одобрение.
Результаты голосования (11 час. 32 мин. 05 сек.)
За 162 чел. 91,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 162 чел.
Не голосовало 16 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пятьдесят второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Константин Владимирович Басюк. Пожалуйста.
Игорь Николаевич продолжает с нами работать.
К.В. Басюк, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Херсонской области.
Уважаемые коллеги! Федеральный закон вносит изменения в ряд федеральных законов Российской Федерации и наделяет Государственную фельдъегерскую службу и Министерство внутренних дел полномочиями по установлению норм обеспечения органов федеральной фельдъегерской связи и органов внутренних дел соответственно оружием, боеприпасами и специальными средствами.
Кроме того, федеральный закон уточняет отдельные вопросы нормативно-правового регулирования в сфере производства и оборота на территории Российской Федерации огнестрельного оружия.
Также федеральный закон наделяет полицию полномочиями по формированию и ведению баз данных лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено по отдельным основаниям в соответствии с законодательством.
Федеральный закон одобрен Комитетом Совета Федерации по обороне и безопасности и Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Константин Владимирович.
Вопросов не вижу. Желающих выступить нет.
Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.
Результаты голосования (11 час. 33 мин. 18 сек.)
За 165 чел. 92,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 165 чел.
Не голосовало 13 чел.
Решение: принято
Решение принято. Спасибо.
Пятьдесят третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 65 Федерального закона „О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ – докладывает Дмитрий Сергеевич Перминов.
Игорь Николаевич Зубов продолжает с нами работу.
Д.С. Перминов, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Омской области.
Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Представленный федеральный закон закрепляет возможность сотрудника органов внутренних дел при наличии исключительных обстоятельств обратиться в частную медицинскую организацию с последующим освобождением его от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью на основании заключения, выданного данной организацией, при условии, что эта организация имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности по экспертизе временной нетрудоспособности.
Комитет по обороне и безопасности и Комитет по социальной политике рекомендуют Совету Федерации одобрить рассматриваемый федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Сергеевич.
Вопросов нет.
Игорь Николаевич, полезен этот закон Министерству внутренних дел?
И.Н. Зубов. Ну, конечно.
Председательствующий. Готовы его реализовывать?
И.Н. Зубов. Да-да, готовы.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, желающих выступить нет.
Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статью 65 Федерального закона „О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Идет голосование за его одобрение.
Результаты голосования (11 час. 34 мин. 29 сек.)
За 164 чел. 92,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 164 чел.
Не голосовало 14 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пятьдесят четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 1 и 46 Федерального закона „О наркотических средствах и психотропных веществах“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Таймураз Дзамбекович Мамсуров. Пожалуйста.
Т.Д. Мамсуров, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия – Алания.
Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги-сенаторы! Федеральным законом установлен запрет пропаганды наркотических средств, растений, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров через средства массовой информации, в том числе сеть «Интернет». Запрет не применяется к произведениям литературы и искусства, к специализированным научным и учебным изданиям, к материалам административных и уголовных дел, если это оправдано жанром и реализацией профессиональных полномочий. Помимо этого, произведения литературы и искусства (кроме обнародованных до 1 августа 1990 года) должны будут соответственно маркироваться.
Наш комитет и комитеты-соисполнители рекомендуют одобрить закон.
Председательствующий. Спасибо, Таймураз Дзамбекович.
Игорь Николаевич, сложности с реализацией этого закона не планируются?
И.Н. Зубов. У нас сложностей не будет.
Председательствующий. Не будет?
И.Н. Зубов. Есть вопросы, связанные с ведением…
Председательствующий. В микрофон, пожалуйста.
И.Н. Зубов. Будут вопросы, связанные с реестром, но это уже урегулировано и многократно с сенаторами проговаривалось. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Спасибо, Таймураз Дзамбекович. Вопросов к Вам нет.
Желающих выступить нет.
Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 1 и 46 Федерального закона „О наркотических средствах и психотропных веществах“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.
Результаты голосования (11 час. 35 мин. 59 сек.)
За 159 чел. 89,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 159 чел.
Не голосовало 19 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Коллеги, пятьдесят пятый – о Федеральном законе «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» и пятьдесят шестой – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» – вопросы докладывает Ирина Валерьевна Рукавишникова. Пожалуйста.
В одном докладе, видимо, да?
И.В. Рукавишникова. Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Данные законы связаны с предыдущим законом и устанавливают административную и уголовную ответственность за распространение информации о наркотиках с нарушением установленных отраслевым законодательством требований.
Законы вступают в силу с 1 сентября 2025 года.
Законы рекомендуются к одобрению.
Председательствующий. Ирина Валерьевна, Вы по двум законам, по пятьдесят пятому и пятьдесят шестому вопросам, доложили?
И.В. Рукавишникова. Да, по двум – в части уголовной и административной ответственности.
Председательствующий. Коллеги, вопросов нет. Это законы, связанные с предыдущим законом.
Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (пятьдесят пятый вопрос). Идет голосование за его одобрение.
Результаты голосования (11 час. 36 мин. 51 сек.)
За 165 чел. 92,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 165 чел.
Не голосовало 13 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (пятьдесят шестой вопрос). Идет голосование за его одобрение.
Результаты голосования (11 час. 37 мин. 03 сек.)
За 162 чел. 91,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 162 чел.
Не голосовало 16 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пятьдесят седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» – докладывает Олег Владимирович Цепкин.
Игорь Николаевич Зубов продолжает с нами работу.
О.В. Цепкин. Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Законом устанавливается порядок возврата водительского удостоверения и удостоверения тракториста-машиниста участникам специальной военной операции, которые ранее были лишены права управления транспортом.
Наш комитет, а также Комитет по обороне и безопасности рассмотрели данный федеральный закон и предлагают его одобрить.
Председательствующий. Спасибо, Олег Владимирович. Вопросов к Вам и к официальному представителю не имеется.
Желающих выступить нет.
Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Идет голосование за его одобрение.
Результаты голосования (11 час. 37 мин. 56 сек.)
За 161 чел. 90,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 161 чел.
Не голосовало 17 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Игорь Николаевич, благодарю Вас за работу в Совете Федерации.
Пятьдесят восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации „О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации“ и Федеральный закон „О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг“ – докладывает Дмитрий Юрьевич Горицкий.
Обращаю внимание, что проект закона внесен сенаторами Журавлёвым, Артамоновым, Ульбашевым, Шендерюком-Жидковым, Шейкиным, Долговым.
Спасибо вам за эту работу.
Пожалуйста, докладывайте.
Д.Ю. Горицкий, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тюменской области.
Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Проект закона внесен сенаторами Российской Федерации, а также депутатами Государственной Думы. Принятие данного закона – это результат многолетней совместной и слаженной работы сенаторов, депутатского корпуса, Центрального банка и Правительства Российской Федерации. А отправной точкой, напомню, было поручение Председателя Совета Федерации Валентины Ивановны Матвиенко, данное на заседании Совета по развитию финансового рынка.
Федеральный закон направлен на совершенствование законодательного регулирования в части противодействия недобросовестным практикам привлечения инвестиций на финансовом рынке, в частности на ограничение деятельности по публичному привлечению денежных средств от физических лиц, имеющей признаки финансовых пирамид.
Предлагается одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Юрьевич.
Коллеги, хотел бы обратить внимание, что в работе пленарного заседания принимает участие Алексей Геннадьевич Гузнов, статс-секретарь – заместитель Председателя Центробанка.
Алексей Геннадьевич, приветствуем.
Вопросы к докладчику, к официальному представителю есть? Вопросов нет.
Есть желающий выступить. Николай Андреевич Журавлёв, пожалуйста.
Н.А. Журавлёв, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Костромской области.
Спасибо, Андрей Владимирович.
Я только хотел бы поблагодарить персонально Алексея Геннадьевича Гузнова за огромную работу и помощь в продвижении этого очень важного для людей закона. Если бы не его ежедневная работа на самом деле в течение двух лет над этим тогда еще законопроектом, проектом закона, а сейчас законом, важных этих норм бы не было.
Спасибо, Алексей Геннадьевич, Вам и Вашей команде за эту работу.
Председательствующий. Спасибо за выступление, Николай Андреевич.
Присоединяемся к словам благодарности, Алексей Геннадьевич.
Коллеги высказались по данному вопросу.
Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации „О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации“ и Федеральный закон „О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг“. Идет голосование за его одобрение.
Результаты голосования (11 час. 40 мин. 04 сек.)
За 161 чел. 90,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 161 чел.
Не голосовало 17 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пятьдесят девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Дмитрий Юрьевич Горицкий.
Проект закона также внесен нашими коллегами.
Алексей Геннадьевич продолжает с нами работать.
Д.Ю. Горицкий. Уважаемый Андрей Владимирович! Проект закона был внесен в Государственную Думу сенатором Журавлёвым и депутатом Государственной Думы Аксаковым в целях совершенствования регулирования в области создания, реорганизации, финансового оздоровления и ликвидации кредитных потребительских кооперативов.
Реализация федерального закона будет способствовать и усилению защиты прав потребителей, и пресечению недобросовестных практик с использованием организационно-правовой формы КПК.
Предлагается одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Юрьевич. Вопросов к Вам и к официальному представителю не имеется.
Желающих выступить нет.
Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.
Результаты голосования (11 час. 40 мин. 57 сек.)
За 162 чел. 91,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 162 чел.
Не голосовало 16 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Шестидесятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 234 Федерального закона „О банках и банковской деятельности“ и Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“.
Дмитрий Юрьевич, продолжайте.
Д.Ю. Горицкий. Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Проект закона внесен депутатом Государственной Думы Резником в целях совершенствования ликвидационных процедур в отношении кредитных организаций, страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов, конкурсным управляющим которых является государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».
Закон направлен на повышение эффективности ликвидационных процедур в отношении финансовых организаций. Концепция закона сводится к тому, что после закрытия реестра требований кредиторов любой акционер или третье лицо может обратиться и, покрыв соответствующие затраты, получить в натуральном виде имущество.
Предлагается одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Юрьевич.
Вопросов нет, желающих выступить нет.
Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статью 234 Федерального закона „О банках и банковской деятельности“ и Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“. Идет голосование за его одобрение.
Результаты голосования (11 час. 41 мин. 53 сек.)
За 162 чел. 91,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 163 чел.
Не голосовало 15 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Алексей Геннадьевич, благодарю Вас за работу в Совете Федерации.
Шестьдесят первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» – докладывает Сергей Николаевич Рябухин.
С.Н. Рябухин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области.
Уважаемые коллеги! Проект закона внесен Законодательным Собранием Оренбургской области в целях приведения Бюджетного кодекса Российской Федерации в соответствие с ранее принятыми изменениями в отраслевой федеральный закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации.
Напомню, что в 2023 году полномочие по выдаче специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных или крупногабаритных грузов, передано на федеральный уровень, а полномочие исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в этой сфере с 1 января 2023 года прекращено. Соответственно зачисление доходов от уплаты пошлины перешло на другой уровень бюджетной системы.
В то же время законом устанавливается возможность зачисления доходов от уплаты этой госпошлины – за выдачу специальных разрешений в региональные бюджеты в переделах переданных регионам полномочий Российской Федерации по соглашениям.
Наш комитет вместе с комитетами-соисполнителями предлагает одобрить федеральный закон. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Николаевич.
Вопросов не имеется, желающих выступить тоже.
Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.
Результаты голосования (11 час. 43 мин. 19 сек.)
За 163 чел. 91,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 163 чел.
Не голосовало 15 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Шестьдесят второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“ и статьи 1 и 2 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“. Продолжает докладывать Сергей Николаевич.
В работе нашего заседания принимает участие Алексей Валерьевич Сазанов, официальный представитель правительства, статс-секретарь – заместитель министра финансов.
Пожалуйста.
С.Н. Рябухин. Уважаемые коллеги! Закон правительственный, он направлен на оптимизацию процессов лицензирования деятельности по обороту алкогольной продукции. В частности, сокращаются сроки рассмотрения заявлений соискателей лицензий, уменьшается количество документов для их получения. Необходимая для этого информация будет проверяться компетентными органами в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия. Документы можно будет подать через портал государственных услуг в электронной форме.
Закон, таким образом, позволит повысить прозрачность процедуры лицензирования, снизить бюрократическую нагрузку и никаким образом не повлияет на потребительский рынок.
Прошу закон одобрить.
Председательствующий. Сергей Николаевич, благодарю.
Алексей Валерьевич, есть что дополнить по данному закону? Подзаконная база готова для его реализации?
А.В. Сазанов. Готовим, все будет в сроки реализовано. Просим поддержать. Хороший закон.
Председательствующий. Спасибо.
Желающие выступить? Нет.
Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“ и статьи 1 и 2 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“. Идет голосование за его одобрение.
Результаты голосования (11 час. 44 мин. 35 сек.)
За 159 чел. 89,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 159 чел.
Не голосовало 19 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Шестьдесят третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» – докладывает Ирина Валерьевна Рукавишникова.
Алексей Валерьевич продолжает с нами работать.
И.В. Рукавишникова. Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Законом уточняется административная ответственность за невыполнение законного требования или предписания Федеральной пробирной палаты.
Обращаю внимание на то, что закон вступает в силу по истечении 30 дней после его опубликования.
Закон предлагается к одобрению.
Председательствующий. Спасибо.
Вопросов нет, желающих выступить нет.
Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Идет голосование за его одобрение.
Результаты голосования (11 час. 45 мин. 15 сек.)
За 158 чел. 88,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 158 чел.
Не голосовало 20 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Шестьдесят четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона „О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и статью 8 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, признании утратившим силу абзаца шестого части первой статьи 7 Закона Российской Федерации „О государственной тайне“, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования корпоративных отношений в 2022 и 2023 годах“ – докладывает Сергей Викторович Калашник.
Алексей Валерьевич продолжает с нами работать.
С.В. Калашник, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Костромской области.
Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан с целью снижения административной и финансовой нагрузки на операторов инвестиционных платформ и лиц, привлекающих с их помощью инвестиции.
Кроме того, федеральным законом устанавливается новый срок, до наступления которого подсанкционные кредитные организации вправе осуществлять реорганизацию в форме выделения из своего состава юрлиц, что не будет ограничивать такие кредитные организации в участии в программах господдержки.
Прошу закон одобрить.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.
Вопросов не вижу. Желающих выступить нет.
Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона „О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и статью 8 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, признании утратившим силу абзаца шестого части первой статьи 7 Закона Российской Федерации „О государственной тайне“, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования корпоративных отношений в 2022 и 2023 годах“. Идет голосование за его одобрение.
Результаты голосования (11 час. 46 мин. 08 сек.)
За 162 чел. 91,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 162 чел.
Не голосовало 16 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Шестьдесят пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» – докладывает Андрей Николаевич Епишин.
А.Н. Епишин. Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Закон реализует положения основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2024–2026 годы. Закон вносит изменения в часть первую, а также в 18 глав части второй Налогового кодекса.
Ключевые изменения состоят в следующем.
Продлеваются до 2028 года полномочия правительства по предоставлению отсрочек и рассрочек по уплате налогов и страховых взносов.
Пролонгируется льготная ставка пени для организаций – одна трехсотая ключевой ставки на весь 2024 год в связи с возросшей ключевой ставкой Банка России.
Предусматривается централизованная передача в ФНС сведений о многодетных семьях, чтобы в беззаявительном порядке предоставлять членам таких семей налоговые льготы по имущественным налогам.
До 2028 года продлеваются нулевая ставка НДС на перелеты из аэропортов Дальневосточного федерального округа, Крыма и Севастополя, а также ставка НДС в размере 10 процентов через аэропорты Московского авиационного узла.
Регионам дается право уменьшать минимальный предельный срок владения недвижимым имуществом для целей освобождения от НДФЛ. Это предложение Совета Федерации.
На 2025–2027 годы продлевается особый порядок учета курсовых разниц, действующий в 2022–2024 годах.
В целях выравнивания судебной нагрузки и соразмерной компенсации затрат индексируются госпошлины по судебным делам.
И предоставляется льгота по налогу на имущество для участников СВО и членов их семей.
Много изменений в части совершенствования специальных налоговых режимов.
Комитет предлагает одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Андрей Николаевич. Такой короткий доклад по изменениям в 18 глав…
Алексей Валерьевич, пожалуйста, Ваш комментарий по данному закону. Я думаю, он все‑таки необходим.
А.В. Сазанов. Спасибо большое.
Закон направлен на совершенствование налогового администрирования. Упрощаются процедуры, вносятся полезные изменения, которые сокращают сроки проведения отдельных налоговых мероприятий, вводятся упрощения для налогоплательщиков.
Закон важный. Просим поддержать.
Председательствующий. Алексей Валерьевич, спасибо за комментарий.
Один вопрос, касающийся беззаявительного порядка для многодетных семей. ФНС готова к реализации этого закона?
А.В. Сазанов. Это будет с 2026 года. Сейчас информационный обмен надо наладить сначала.
Председательствующий. Просьба контролировать эту работу, потому что мы ее в Совете Федерации ведем уже не первый год. Просьба ее довести до логического завершения.
А.В. Сазанов. Хорошо.
Председательствующий. Коллеги, вопросов нет, желающих выступить не наблюдаю.
Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах». Идет голосование за его одобрение.
Результаты голосования (11 час. 48 мин. 51 сек.)
За 162 чел. 91,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 162 чел.
Не голосовало 16 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Шестьдесят шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации“ и статью 76 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“ – докладывает Александр Владимирович Шендерюк-Жидков.
А.В. Шендерюк-Жидков, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Калининградской области.
Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Закон разработан правительством в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Так, законом уточняется порядок ведения реестра контрольно-кассовой техники, устанавливается обязанность применения контрольно-кассовой техники только по адресу, указанному при регистрации.
Основные положения закона вступают в силу с 1 марта 2025 года.
Комитет предлагает одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Александр Владимирович, вопросов к Вам нет.
Желающих выступить нет.
Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации“ и статью 76 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“. Идет голосование за его одобрение.
Результаты голосования (11 час. 49 мин. 37 сек.)
За 159 чел. 89,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 159 чел.
Не голосовало 19 чел.
Решение: принято
Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. Матвиенко
Председательствующий. Решение принято.
Шестьдесят седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона „О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации“ и Федеральный закон „О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации“. Пожалуйста.
А.В. Шендерюк-Жидков. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон разработан правительством в целях установления более полного контроля за обращением денежных средств на территориях розничных рынков и ярмарок, введения обязанности управляющих рынками компаний осуществлять контроль в части наличия контрольно-кассовой техники.
При этом в связи с вводимыми дополнительными ограничениями при осуществлении торговли на ярмарках выходного дня без контрольно-кассовой техники прошу Вас, уважаемая Валентина Ивановна, дать поручение нашему комитету взять на мониторинг данный закон.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.
Комитет предлагает одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо.
Алексей Валерьевич Сазанов, есть что добавить? Заместитель министра финансов.
А.В. Сазанов. Да, Валентина Ивановна.
Председательствующий. Пожалуйста.
А.В. Сазанов. Спасибо, Валентина Ивановна.
На заседании комитета поступил вопрос о количестве торговых мест на ярмарках выходного дня, почему их именно 50. Это было сделано на основе статистических данных за 2022 год.
Те предложения, которые были представлены на заседании комитета, нами будут учтены. Мы будем мониторить ситуацию. Если в правоприменительной практике будут возникать вопросы, то мы готовы будем эти нормы уточнить при необходимости. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич.
Коллеги, нет возражений дать поручение по мониторингу? Нет.
Прошу отразить в стенограмме.
Вопросов больше нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона „О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации“ и Федеральный закон „О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации“. Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 51 мин. 00 сек.)
За 163 чел. 91,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 164 чел.
Не голосовало 14 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Александр Владимирович, благодарю Вас.
Олег Владимирович Цепкин докладывает шестьдесят восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Сазанов Алексей Валерьевич продолжает работать с нами.
Пожалуйста, Олег Владимирович.
О.В. Цепкин. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В целях реализации только что одобренного федерального закона рассматриваемый федеральный закон устанавливает административную ответственность управляющей розничным рынком компании и ее должностных лиц за предоставление арендаторам, не имеющим зарегистрированной контрольно-кассовой техники, торгового места.
Наш комитет, а также Комитет по бюджету и финансовым рынкам и Комитет по экономической политике рассмотрели данный федеральный закон и предлагают его одобрить. Спасибо.
Председательствующий. Олег Владимирович, благодарю.
Идет голосование, коллеги, за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 51 мин. 55 сек.)
За 163 чел. 91,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 163 чел.
Не голосовало 15 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Шестьдесят девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О банках и банковской деятельности“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Мухарбий Магомедович Ульбашев.
С нами продолжают работать Алексей Валерьевич Сазанов, а также статс-секретарь – заместитель Председателя Банка России Гузнов Алексей Геннадьевич.
Пожалуйста, Мухарбий Магомедович.
М.М. Ульбашев. Уважаемые коллеги! Закон создает правовые условия для осуществления иностранными банками деятельности на территории нашей страны через свои филиалы.
Устанавливаются порядок получения филиалом иностранного банка лицензии, требования для осуществления деятельности.
Комитетом закон рекомендуется к одобрению.
Председательствующий. Спасибо большое.
Коллеги, вопросов нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О банках и банковской деятельности“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 52 мин. 49 сек.)
За 164 чел. 92,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 164 чел.
Не голосовало 14 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пожалуйста, Мухарбий Магомедович, семидесятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О взаимном страховании“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
М.М. Ульбашев. Спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемые коллеги! Закон направлен на совершенствование регулирования деятельности обществ взаимного страхования. В том числе допускается осуществление ОВС обязательного страхования и страхования профессиональной ответственности, снимаются ограничения по количеству членов, регулируются другие вопросы.
Комитетом закон рекомендуется к одобрению.
Председательствующий. Спасибо.
Вопросы? Желающие выступить? Может быть, присутствующие здесь заместители министра желают? Нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О взаимном страховании“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 53 мин. 40 сек.)
За 165 чел. 92,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 165 чел.
Не голосовало 13 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Семьдесят первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Пожалуйста, Мухарбий Магомедович.
М.М. Ульбашев. Валентина Ивановна, прошу объединить в одном докладе семьдесят первый и семьдесят второй – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – вопросы повестки, с раздельным голосованием.
Председательствующий. Нет возражений, коллеги? Нет. Принимается.
В нашем заседании участвуют: Алексей Геннадьевич Гузнов, статс-секретарь – заместитель Председателя Центрального банка; Анастасия Борисовна Бондаренко, статс-секретарь – заместитель министра энергетики, а также Шойтов Александр Михайлович, заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.
Пожалуйста, Вам слово, Мухарбий Магомедович.
М.М. Ульбашев. Спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемые коллеги! Законы направлены на регулирование вопросов, связанных с майнингом цифровых валют.
Майнинг смогут осуществлять юридические лица и индивидуальные предприниматели, данные о которых есть в реестре. Физическим лицам майнинг будет разрешен без включения в реестр, но в пределах лимитов энергопотребления, устанавливаемых правительством. Правительству также дается право установить запрет на осуществление майнинга в отдельных энергодефицитных субъектах.
Вводится экспериментальный режим по использованию цифровой валюты прежде всего во внешнеторговых расчетах. Режим будет действовать на основе программы, утвержденной Банком России. Определяется механизм осуществления операций с участием уполномоченной организации, которая будет обеспечивать заключение сделок и взаимодействовать с участниками экспериментального правового режима.
Комитетом закон рекомендуется к одобрению.
Председательствующий. Спасибо.
Есть ли вопросы, желающие выступить? Нет.
Может быть, коллеги из министерств, Центробанка что‑то хотят добавить? Пожалуйста.
А.Г. Гузнов, статс-секретарь – заместитель Председателя Центрального банка Российской Федерации.
Валентина Ивановна, я хотел бы, единственное, поблагодарить сенаторов, сенатора Журавлёва, сенатора Ульбашева, коллег за активное участие в подготовке этих законов. Они действительно важны сейчас с точки зрения не только майнинга, но и организации трансграничных расчетов. Большое спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Алексей Геннадьевич.
Коллеги, голосуем по семьдесят первому вопросу. Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 56 мин. 07 сек.)
За 163 чел. 91,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 163 чел.
Не голосовало 15 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Голосуем по семьдесят второму вопросу повестки. Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Результаты голосования (11 час. 56 мин. 19 сек.)
За 159 чел. 89,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 159 чел.
Не голосовало 19 чел.
Решение: принято
Решения приняты и по семьдесят первому, и по семьдесят второму вопросам.
Семьдесят третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Мухарбий Магомедович, пожалуйста.
М.М. Ульбашев. Коллеги! Законом на нотариусов, аудиторские организации, индивидуальных аудиторов, лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, распространяется обязанность исполнения требований по идентификации клиента, установлению иной информации о клиенте, оценке степени риска совершения операций и выполнению других требований, которые предусматривает федеральный закон № 115.
Комитетом закон рекомендуется к одобрению.
Председательствующий. Коллеги, замечания? Вопросы? Нет.
Прошу голосовать. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В нашем заседании принимает участие Крылов Олег Валерьевич, первый заместитель директора Федеральной службы по финансовому мониторингу.
Олег Валерьевич, с вами все согласовано? Возражений нет? Нет.
Результаты голосования (11 час. 57 мин. 13 сек.)
За 164 чел. 92,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 164 чел.
Не голосовало 14 чел.
Решение: принято
Решение принято. Спасибо.
Далее мы рассматриваем закон, проект которого внесен сенаторами Шевченко, Головым, Высокинским и депутатами Государственной Думы, – «О внесении изменений в Федеральный закон „О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами“ (семьдесят четвертый вопрос). Докладывает Олег Евгеньевич Голов, соавтор этого закона. Пожалуйста.
О.Е. Голов, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Башкортостан.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Данным федеральным законом устанавливается право оператора по приему платежей осуществлять функции единоличного исполнительного органа другого оператора по приему платежей, а также передавать осуществление таких функций юридическому лицу при условии, что оба оператора и указанное лицо входят в одну группу лиц и являются ресурсоснабжающими организациями.
Действующее в настоящее время требование о недопустимости передачи функций единоличного исполнительного органа платежного агента юридическому лицу не учитывает специфики, которая присутствует в сфере электро-, газо- и теплоснабжения. В указанных сферах ресурсоснабжающая организация зачастую имеет холдинговую структуру, представляющую собой объединение материнской компании и контролируемых ею дочерних обществ.
Исполнение функций платежного агента может быть возложено на одно из дочерних обществ, единоличным исполнительным органом которого является материнская компания.
Закон позволит снизить издержки абонентов.
Предлагаем Совету Федерации одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо большое, Олег Евгеньевич.
Вопросов нет, Центральный банк поддерживает этот закон (Алексей Геннадьевич Гузнов с нами).
Коллеги, прошу голосовать. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами“.
Результаты голосования (11 час. 59 мин. 06 сек.)
За 168 чел. 94,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 168 чел.
Не голосовало 10 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сергей Николаевич Рябухин докладывает семьдесят пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
В нашем заседании принимает участие Алексей Михайлович Лавров, заместитель Министра финансов Российской Федерации.
Пожалуйста, Сергей Николаевич.
С.Н. Рябухин. Уважаемые коллеги! Закон правительственный. Он реформирует национальный режим государственных закупок и закупки для нужд государственных компаний.
В настоящее время регламентация национального режима в этой сфере основана на актах правительства, которые зачастую не стыкуются между собой или имеют сложности в толковании. В этой связи у регионов периодически появляются вопросы в ходе правоприменительной практики. Поэтому законом вводится единое регулирование института национального режима в закупках. А поправки группы сенаторов во главе с Журавлёвым Николаем Андреевичем – это логическое продолжение прошлогоднего пакета поправок в контрактное законодательство, над которым мы работали по Вашему поручению, Валентина Ивановна. Например, в целях упрощения приемки товаров (работ, услуг) вводится кворум приемочной комиссии. Теперь исключается требование подписания актов приемки всеми членами комиссии.
Таким образом, закон предусматривает ряд положений, оптимизирующих деятельность заказчиков и поставщиков.
Прошу закон одобрить.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Николаевич.
Алексей Михайлович, есть что добавить? Нет.
Коллеги, голосуем. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 00 мин. 36 сек.)
За 159 чел. 89,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 159 чел.
Не голосовало 19 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Семьдесят шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» – докладывает Дина Ивановна Оюн.
Волков Павел Михайлович, статс-секретарь – заместитель министра по развитию Дальнего Востока и Арктики, с нами.
Пожалуйста, Вам слово.
Д.И. Оюн, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Тыва.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект закона внесен правительством.
Закон предоставляет резидентам территорий опережающего развития, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, и резидентам Свободного порта Владивосток, получившим соответствующий статус до 1 января 2023 года, возможность приостановить применение единых пониженных тарифов страховых взносов, но не более чем на три года. Это позволит перенести начало льготного периода на стадию эксплуатации инвестиционных проектов, когда фактически и создаются рабочие места, что повысит эффективность использования действующих преференций.
Сейчас такой порядок предусмотрен только для резидентов, получивших данный статус после 1 января 2023 года.
Таким образом, данные изменения в Налоговый кодекс выравнивают условия для резидентов территорий преференциальных режимов на Дальнем Востоке.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Комитет предлагает одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Дина Ивановна.
Есть желающий выступить. Анатолий Дмитриевич Артамонов, пожалуйста.
А.Д. Артамонов, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Калужской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Я хотел бы поблагодарить Дину Ивановну за очень активную работу в составе Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Присоединяемся к благодарности, Дина Ивановна.
И голосуем. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 02 мин. 25 сек.)
За 164 чел. 92,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 164 чел.
Не голосовало 14 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Людмила Заумовна Талабаева докладывает семьдесят седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“.
Павел Михайлович Волков продолжает с нами работать.
Пожалуйста, Людмила Заумовна.
Л.З. Талабаева, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Приморского края.
Уважаемые коллеги! Законом предлагается внесение изменений в федеральный закон о «дальневосточном гектаре» в части совершенствования порядка предоставления земельных участков гражданам в безвозмездное пользование с учетом проблем правоприменительной практики.
Устраняется правовая неопределенность при установлении правового режима земельных участков, предоставленных из состава земель лесного фонда и переведенных в земли населенных пунктов.
Предлагается установить срок вступления в силу закона с 1 января 2025 года.
Потребуется разработка одного подзаконного нормативно-правового акта.
Наш комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Павел Михайлович, хотите что‑то добавить?
П.М. Волков, статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.
Спасибо большое.
Хочу поблагодарить Совет Федерации за поддержку и за совместную работу, связанную с «арктическим гектаром» и «дальневосточным гектаром». Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 03 мин. 45 сек.)
За 164 чел. 92,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 164 чел.
Не голосовало 14 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Коллеги, очень приятно, что сегодня очень много законов, проекты которых внесены по инициативе сенаторов. И проект следующего закона также внесен сенаторами – Журавлёвым, Абрамовым и депутатами Государственной Думы.
Семьдесят восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О лицензировании отдельных видов деятельности“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Иван Николаевич Абрамов.
И.Н. Абрамов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон упростил процедуры лицензирования путем перевода в электронный формат части процедурных вопросов лицензирования. Принятые нормы значительно упрощают процесс взаимодействия с лицензирующими органами при оказании государственных услуг в сфере лицензирования.
Комитет по экономической политике рекомендует Совету Федерации одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо.
Иван Николаевич является одним из соавторов этого закона.
Вопросов к Вам нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О лицензировании отдельных видов деятельности“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 04 мин. 46 сек.)
За 164 чел. 92,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 164 чел.
Не голосовало 14 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Следующий, семьдесят девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 21325 Федерального закона „О несостоятельности (банкротстве)“, статью 101 Федерального закона „Об исполнительном производстве“ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» – докладывает Дмитрий Николаевич Ворона.
Проект закона был внесен сенаторами Святенко, Журавлёвым, Рукавишниковой, Лантратовой, Кастюкевичем, Перминовым, Мартыновым, Наумцом, Турчаком, когда он был еще у нас, и депутатами Государственной Думы.
Пожалуйста.
Д.Н. Ворона, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Запорожской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В целях защиты денежных выплат, получаемых гражданами в связи с участием в боевых действиях, от взыскания в рамках процедуры банкротства или в рамках исполнительного производства федеральным законом вносятся изменения, которыми устанавливается запрет финансовому управляющему закрывать счета таких граждан, снимается запрет указанным гражданам лично открывать банковские счета в кредитных организациях и получать по ним денежные средства, а также запрещается привлекать кредитные организации к ответственности за совершение операций по распоряжению указанных граждан. Из конкурсной массы финансовым управляющим исключается имущество гражданина, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.
Закон обеспечивает защиту прав участников СВО.
Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, тоже важный закон. Вопросов нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 21325 Федерального закона „О несостоятельности (банкротстве)“, статью 101 Федерального закона „Об исполнительном производстве“ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 06 мин. 21 сек.)
За 162 чел. 91,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 162 чел.
Не голосовало 16 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Восьмидесятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О связи“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Пожалуйста, Дмитрий Николаевич Ворона.
Д.Н. Ворона. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон вносит в законодательство два блока изменений.
Первый блок затрагивает регулирование взаимоотношений между операторами связи и абонентами, в том числе иностранными гражданами и лицами без гражданства. В частности, устанавливается обязанность оператора связи верифицировать сведения об абоненте до начала оказания услуг. Для иностранных граждан вводятся обязательная биометрия и запрет на заключение договора об оказании услуг связи через Интернет. Оператор будет обязан через «Госуслуги» уведомлять гражданина о зарегистрированных на его имя сим-картах. Пользователь через «Госуслуги» сможет приостановить их обслуживание. Вводится ограничение на количество зарегистрированных на физических лиц номеров: для иностранных граждан – не более 10, для россиян – не более 20. Устанавливается также запрет для владельцев мессенджеров доставлять электронные сообщения с неизвестных номеров.
Второй блок изменений посвящен пользователям социальных сетей. Закон вводит требование для блогеров, имеющих более 10 тысяч подписчиков в каждой из социальных сетей его присутствия, предоставлять в Роскомнадзор информацию, позволяющую его идентифицировать, после чего они будут включены в соответствующий реестр. Если блогер не был включен в реестр, он может продолжать свою деятельность, но будет не вправе размещать на своей странице информацию, содержащую предложения о финансировании данного проекта, сведения о возможных способах осуществления этого финансирования, а также распространять рекламу. При этом их сообщения не смогут репостить иные пользователи социальных сетей.
Предлагаю одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Николаевич.
Инна Юрьевна Святенко, пожалуйста.
И.Ю. Святенко, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы.
Спасибо.
Уважаемые Валентина Ивановна, коллеги! Валентина Ивановна, по Вашему поручению совместно с группой сенаторов – Джабаровым, Рукавишниковой, Кожиным, Пушковым и Шейкиным мы проработали комплекс мер, направленных на противодействие вовлечению несовершеннолетних в террористическую деятельность с использованием цифровых технологий. Все нами проработанные предложения вошли в данный закон, который коллеги из Государственной Думы оперативно приняли. И закрепленные положения станут дополнительным механизмом противодействия вовлечению, особенно несовершеннолетних, в совершение преступных действий.
В настоящее время в проработке находится инициатива по усилению ответственности за незаконные использование, передачу, сбор и хранение компьютерной информации, содержащей персональные данные несовершеннолетних. И также мы сейчас прорабатываем механизм взаимодействия между банками, правоохранительными органами и операторами связи, которые владеют информацией об абонентах. Данную работу продолжим в осеннюю сессию.
Уважаемые коллеги, прошу поддержать такой важный закон. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Инна Юрьевна.
Коллеги, больше нет вопросов.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О связи“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 09 мин. 42 сек.)
За 165 чел. 92,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 165 чел.
Не голосовало 13 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Дмитрий Николаевич, благодарю Вас. Спасибо.
Уважаемые коллеги! Сегодня на заседании Совета Федерации присутствуют сотрудники владимирского филиала Российского общества «Знание». Давайте их поприветствуем и пожелаем им успехов. (Аплодисменты.)
Коллеги, также хочу напомнить, что сегодня, 2 августа, мы отмечаем День Воздушно-десантных войск. (Оживление в зале. Аплодисменты.) В наших рядах Алексей Васильевич Наумец – настоящий десантник.
Фонтана мы Вам не приготовили, традицию придется нарушить.
Коллеги, если серьезно, десантники действительно пользуются огромным уважением в обществе. Они всегда с честью выполняют самые сложные задачи, проявляют мужество, отвагу, демонстрируют высочайший уровень подготовки, сплоченность, верность воинскому долгу и бережно хранят законы нерушимого боевого братства.
Хочется всех десантников поздравить с их праздником, пожелать им всегда быть в строю, всегда быть здоровыми, благополучия, здоровья и счастья. Давайте всех поздравим. (Аплодисменты.)
Алексей Васильевич, Вам лично поздравления от всех нас. (Аплодисменты.) Мы горды тем, что у нас тоже есть десантники настоящие, прошедшие огромную боевую школу. Спасибо. Вам здоровья и всего самого доброго!
Коллеги, продолжаем нашу работу.
Снова закон, проект которого внесен сенаторами – Таракановым, Клишасом, Гумеровой, Кареловой, Долговым и депутатами Государственной Думы. Докладывает этот, восемьдесят первый, вопрос – о Федеральном законе «О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации» – Константин Константинович Долгов, соавтор этого закона.
Константин Константинович, пожалуйста. Вам слово.
К.К. Долгов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Мурманской области.
Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.
Валентина Ивановна, особое удовольствие докладывать вопрос после таких Ваших замечательных слов, поздравлений, к которым полностью присоединяюсь.
Проект закона внесен группой сенаторов и депутатов Государственной Думы.
Огромное спасибо всем коллегам, прежде всего Галине Николаевне Кареловой, Андрею Александровичу Клишасу и другим, которые проделали большую работу над проектом этого закона.
Закон определяет основы правового регулирования организации и развития в нашей стране креативных (творческих) индустрий как базового сектора креативной экономики и устанавливает условия деятельности, государственной поддержки, а также порядок учета субъектов креативных (творческих) индустрий.
Согласно закону уполномоченным федеральным органом исполнительной власти – Министерством экономического развития – будет сформирован единый реестр субъектов креативных индустрий, будут публиковаться на официальном сайте сведения об инфраструктуре поддержки таких индустрий.
Те субъекты креативных индустрий, которые включены в реестр и не обладают статусом иностранного агента, будут пользоваться достаточно масштабными мерами государственной поддержки в форме финансовой, имущественной, образовательной, информационной, консультационной и иной помощи.
Очень важно (и это предусмотрено в законе), что каждый регион сможет выбрать себе приоритетные индустрии, сделать упор на их развитие и поддержку.
Реализация закона будет способствовать увеличению объема валового внутреннего продукта страны за счет вклада субъектов креативных индустрий.
Это очень важный закон, коллеги, первый в своем роде. Будет серия других, как мы предполагаем, законодательных актов, которые позволят максимально эффективно регулировать эту важную сферу, так что работа будет продолжена.
Комитеты-соисполнители закон поддерживают.
Прошу закон одобрить.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, нет возражений?
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации». Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 14 мин. 00 сек.)
За 163 чел. 91,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 163 чел.
Не голосовало 15 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Александр Александрович Трембицкий докладывает восемьдесят второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“.
Пожалуйста, Вам слово.
А.А. Трембицкий, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон установил возможность утверждения арбитражным судом в рамках дела о банкротстве гражданина отдельного мирового соглашения либо плана реструктуризации долгов в отношении требования кредитора, которое обеспечено ипотекой жилого помещения, являющегося для гражданина единственным пригодным для постоянного проживания помещением. В заключении отдельного мирового соглашения вправе участвовать также третьи лица, которые принимают на себя права и обязанности, предусмотренные отдельным мировым соглашением.
Со дня утверждения мирового соглашения арбитражным судом наступают помимо прочих еще и следующие последствия: на жилое помещение и земельный участок, на котором оно расположено, не обращается взыскание в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также требования кредитора, обеспеченные ипотекой, исключаются из реестра требований кредиторов и не подлежат удовлетворению в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве. Эти меры защитят банкротов от утраты единственного ипотечного жилья.
Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Александр Александрович.
Вопросов и замечаний нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“. Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 15 мин. 29 сек.)
За 168 чел. 94,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 168 чел.
Не голосовало 10 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пожалуйста, восемьдесят третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона „О промышленной безопасности опасных производственных объектов“.
А.А. Трембицкий. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан с целью уточнения сроков внесения заключения экспертизы промышленной безопасности и декларации промышленной безопасности в соответствующие реестры.
Сроки будут определяться административным регламентом Ростехнадзора. Вместе с тем федеральный закон определяет, что такие сроки не могут превышать пять рабочих дней со дня поступления соответствующих документов на бумажном носителе и три рабочих дня со дня их поступления в форме электронного документа. При этом исключение составят сроки внесения заключения экспертизы промышленной безопасности и декларации промышленной безопасности в соответствующие реестры, ведение которых осуществляют федеральные органы исполнительной власти в области обороны, обеспечения безопасности, внешней разведки, а также в сфере государственной охраны, мобилизационной подготовки и мобилизации. В этих случаях сроки будут определяться отдельно указанными органами.
Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы?
В нашем заседании принимает участие Алексей Викторович Ферапонтов, заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Есть ли к нему вопросы?
Алексей Викторович, у Вас есть замечания какие‑то? Пожалуйста.
А.В. Ферапонтов, заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Валентина Ивановна, Александр Александрович все абсолютно полно доложил. Замечаний нет. Прошу поддержать.
Председательствующий. Алексей Викторович, просьба передать Вашему руководителю: мы так редко рассматриваем в Совете Федерации законы, относящиеся к вашей компетенции, мог бы и сам прийти, показаться сенаторам, может быть, мы его о чем‑то поспрашивали. Передайте ему от нас пожелание, чтобы он не забывал, что есть верхняя палата парламента. Мы Вас приветствуем, благодарим за участие, но надеюсь, что он найдет возможность прийти к нам на заседание.
А.В. Ферапонтов. Обязательно передам. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо большое.
Коллеги, вопросов нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона „О промышленной безопасности опасных производственных объектов“. Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 17 мин. 40 сек.)
За 161 чел. 90,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 161 чел.
Не голосовало 17 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Восемьдесят четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об электроэнергетике“ – докладывает Мурат Крым-Гериевич Хапсироков.
С нами Бондаренко Анастасия Борисовна, статс-секретарь – заместитель министра энергетики.
Пожалуйста.
М.К.-Г. Хапсироков. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон делает шаг к распространению механизмов конкурентного рыночного ценообразования в отношении электроэнергии и мощности на территориях неценовых зон оптового рынка. Правительством будут определены перечень таких территорий, а также особенности функционирования на них оптового и розничных рынков электроэнергии. Население данный федеральный закон не затрагивает.
Реализация закона позволит создать условия для повышения инвестиционной привлекательности и модернизации объектов генерации, обеспечения надежного энергоснабжения значимых инфраструктурных проектов.
Предлагается одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Мурат Крым-Гериевич.
Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об электроэнергетике“. Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 18 мин. 47 сек.)
За 168 чел. 94,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 168 чел.
Не голосовало 10 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Алексей Владимирович Синицын докладывает восемьдесят пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О теплоснабжении“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Анастасия Борисовна Бондаренко продолжает с нами работать.
Пожалуйста.
А.В. Синицын, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на усиление контроля за качеством подготовки объектов теплоснабжения к отопительному сезону.
Полномочие по утверждению критериев надежности теплоснабжения потребителей передается от Минэнерго Правительству Российской Федерации.
Устанавливаются виды профилактических и контрольных мероприятий.
К полномочиям органов местного самоуправления отнесены утверждение порядка (плана) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с учетом таких же планов теплоснабжающих и теплосетевых организаций, владельцев тепловых сетей, а также ежегодная актуализация плана и размещение на сайте муниципалитета. Кроме того, муниципалитеты должны будут обеспечить подготовку к отопительному периоду бесхозяйных объектов теплоснабжения, в отношении которых не определена организация по содержанию и обслуживанию.
Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо большое.
Анастасия Борисовна, хочется Ваш голос услышать. Вы уже столько с нами работаете и молчите. Скажите что‑нибудь. Как Вы относитесь к этому закону?
А.Б. Бондаренко, статс-секретарь – заместитель Министра энергетики Российской Федерации.
Валентина Ивановна! Закон очень важный, нужный, своевременный. Вы все знаете, что аварийность на тепловых сетях – крайне актуальная и большая проблема, стоящая перед нашей страной.
Президент в послании в этом году сказал, что в отрасль ЖКХ будут привлечены беспрецедентные объемы инвестиций – как бюджетные, так и внебюджетные.
Закон подготавливает почву для того, чтобы каждый, кто участвует в системе теплоснабжения, чувствовал свою ответственность. Закон устанавливает обязанность быть готовым к отопительному периоду. Через юридическую конструкцию установления такой обязанности возможно применение всех видов государственного контроля (надзора) – энергетического, в области промышленной безопасности. А также возможно установление административной ответственности, о чем мы будем готовить проект закона о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях. Плановый срок внесения – весенняя сессия следующего года.
Председательствующий. Спасибо. Очень полезная, четкая, внятная информация. Спасибо Вам большое, Анастасия Борисовна.
Коллеги, вопросов больше нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О теплоснабжении“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 21 мин. 01 сек.)
За 166 чел. 93,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 166 чел.
Не голосовало 12 чел.
Решение: принято
Вот так статс-секретари должны отвечать – со знанием предмета.
Анастасия Борисовна, спасибо Вам большое.
Решение принято.
Восемьдесят шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“ и статью 6 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации“.
Алексей Владимирович, пожалуйста.
А.В. Синицын. Уважаемые коллеги! Федеральный закон упрощает процедуру межведомственной проверки данных о гражданине, инициирующем свое внесудебное банкротство.
Многофункциональным центрам разрешается включать в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве паспортные данные заявителя без публикации таких данных в открытом доступе. Также устанавливается, что подтверждением соответствия гражданина условиям начала процедуры внесудебного банкротства могут быть сведения, полученные через систему межведомственного электронного взаимодействия. Кроме того, федеральным законом уточняется состав сведений, которые включаются в ЕФРСБ.
Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо.
Вопросы? Замечания? Нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“ и статью 6 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 21 мин. 59 сек.)
За 164 чел. 92,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 164 чел.
Не голосовало 14 чел.
Решение: принято
Алексей Владимирович, спасибо Вам за четкие доклады.
Решение принято.
Валерий Николаевич Васильев докладывает восемьдесят седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В.Н. Васильев, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ивановской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования правоотношений в области авиации.
Вводятся правовые основы для создания ФГИС обязательной сертификации, что позволит создать единое информационное пространство для взаимодействия участников обязательной сертификации, автоматизировать процедуры сертификации и повысить их прозрачность.
Также вводится положение, направленное на создание фонда развития инфраструктуры во исполнение поручения Президента Российской Федерации, которое он дал в феврале текущего года.
Федеральный закон содержит нормы, которые позволят оптимизировать деятельность перевозчиков в условиях санкций и дефицита воздушных судов. Речь идет об аренде воздушного судна с экипажем.
Федеральный закон предлагается к одобрению.
Уважаемые коллеги! Я хотел бы отметить, что при подготовке законопроекта ко второму чтению было исключено положение, которое позволяло в федеральных авиационных правилах давать определения понятий, значения которых не даны в кодексе. Комитет обращает внимание, что в гражданской авиации используются узкоспециализированные понятия. В частности, в словаре Международной организации гражданской авиации их насчитывается свыше 760. Включение понятийного аппарата такого объема в кодекс нецелесообразно.
Уважаемая Валентина Ивановна! Считаем правильным дать нашему комитету поручение взять реализацию данного закона в части понятийного аппарата на контроль, провести мониторинг и при необходимости подготовить предложения по корректировке законодательства.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, не возражаете против того, чтобы дать такое поручение? Нет. Принимается.
Вопросов и замечаний больше нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 23 мин. 55 сек.)
За 167 чел. 93,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 167 чел.
Не голосовало 11 чел.
Решение: принято
И к комитету просьба установить мониторинг и контроль.
Решение принято. Спасибо.
Восемьдесят восьмой вопрос – о Федеральном законе «О прямых смешанных перевозках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Пожалуйста, Валерий Николаевич.
В.Н. Васильев. Уважаемые коллеги! Федеральный закон создает правовые основы осуществления перевозок пассажиров и грузов разными видами транспорта по одному перевозочному документу.
В статье 788 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено принятие закона о прямых смешанных перевозках. Однако до настоящего времени такой закон отсутствовал. Рассматриваемый федеральный закон устраняет данный правовой пробел.
Федеральный закон предлагается к одобрению. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Замечаний нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О прямых смешанных перевозках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 24 мин. 46 сек.)
За 166 чел. 93,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 166 чел.
Не голосовало 12 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Александр Аркадьевич Жуков докладывает восемьдесят девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 48 и 66 Федерального закона „Об акционерных обществах“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
А.А. Жуков, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Хакасия.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом вносятся изменения в федеральные законы № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», регулирующие деятельность обществ.
Предусматривается передача отдельных вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров, для решения совету директоров общества или коллегиальному исполнительному органу общества. При этом устанавливается, что лица, осуществляющие полномочия единоличного исполнительного органа общества, и члены коллегиального исполнительного органа общества не могут составлять более одной четверти состава совета директоров общества и не могут занимать должность его председателя.
Кроме
того, вносятся изменения в Федеральный закон
№ 290-ФЗ «О международных компаниях и международных фондах». Устанавливается,
что статус международной компании предоставляется одновременно с государственной регистрацией в едином государственном реестре юридических лиц
при соблюдении определенных условий. Устанавливаются дополнительные требования
для открытия иностранным номинальным держателям и иностранным регистраторам
лицевых счетов для учета прав на акции международных компаний, размещение и организация обращения которых осуществляются за пределами Российской Федерации.
Предусматривается снижение минимальной стоимости активов для регистрации
международного личного фонда в специальных административных районах с 5
миллиардов до 500 млн рублей.
Реализация положений федерального закона будет способствовать созданию правовых условий для совершенствования корпоративных отношений в условиях масштабной структурной трансформации экономики.
Комитеты Совета Федерации по экономической политике и по конституционному законодательству и государственному строительству предлагают одобрить федеральный закон. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 48 и 66 Федерального закона „Об акционерных обществах“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 26 мин. 46 сек.)
За 167 чел. 93,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 167 чел.
Не голосовало 11 чел.
Решение: принято
Александр Аркадьевич, я Вас благодарю.
Решение принято.
Владимир Казимирович Кравченко докладывает девяностый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона „Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации“. Пожалуйста.
В.К. Кравченко, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Томской области.
Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.
Федеральным законом предусматривается изменение правил и сроков оплаты поставляемых в рамках договора поставки продовольственных товаров в случае, если между хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, и субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, заключается и исполняется договор поставки товаров с условием оплаты таких товаров через определенное время после их передачи хозяйствующему субъекту.
Реализация положений закона будет способствовать совершенствованию регулирования механизма поставок и расчетов между производителями и торговыми сетями.
Комитет по экономической политике предлагает закон к одобрению. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Владимир Казимирович.
Коллеги, голосуем. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона „Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации“. Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 27 мин. 47 сек.)
За 166 чел. 93,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 166 чел.
Не голосовало 12 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Девяносто первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями“ и статью 3 Федерального закона „О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа“ и статью 21 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“.
Пожалуйста, Владимир Казимирович.
В.К. Кравченко. Федеральным законом предусматривается отнесение к экономически значимым организациям хозяйственных обществ, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, при условии, что объем их выручки по данной финансовой отчетности за последний завершенный отчетный год превышает 10 млрд рублей.
Также снижается порог прямого или косвенного участия российских лиц в иностранных холдинговых компаниях, устанавливаются особенности осуществления корпоративных прав в отношении экономически значимых организаций иностранным юридическим лицом, не являющимся иностранной холдинговой компанией.
Реализация положений закона будет способствовать совершенствованию корпоративного управления ЭЗО, защите их интересов в условиях расширения санкционного давления, а также обеспечению беспрепятственной деятельности ряда организаций оборонно-промышленного комплекса.
Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями“ и статью 3 Федерального закона „О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа“ и статью 21 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Прошу голосовать, коллеги.
Результаты голосования (12 час. 28 мин. 52 сек.)
За 166 чел. 93,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 166 чел.
Не голосовало 12 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Владимир Казимирович, еще раз Вас благодарю.
Иван Александрович Евстифеев докладывает девяносто второй вопрос – о Федеральном законе «О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним и о внесении изменения в статью 44 Федерального закона „Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации“. Пожалуйста.
И.А. Евстифеев, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Омской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан с целью предупреждения причинения вреда здоровью несовершеннолетних путем ограничения розничной продажи безалкогольных тонизирующих и энергетических напитков.
Законом вводится такое понятие, как «безалкогольный тонизирующий напиток», устанавливается запрет на розничную продажу энергетиков несовершеннолетним гражданам и ограничивается потребительская упаковка для продажи таких напитков объемом не более 500 миллилитров.
Помимо этого, законом вводится норма о государственном виде контроля в сфере охраны здоровья детей от воздействия безалкогольных тонизирующих напитков, предусматриваются соответствующие полномочия, которые даются федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный контроль в сфере защиты прав потребителей.
Комитет по экономической политике и профильные комитеты рекомендуют Совету Федерации одобрить федеральный закон. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Иван Александрович.
Коллеги, вопросы? Замечания?
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним и о внесении изменения в статью 44 Федерального закона „Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации“. Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 30 мин. 12 сек.)
За 165 чел. 92,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 165 чел.
Не голосовало 13 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Девяносто третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Пожалуйста, Иван Александрович.
И.А. Евстифеев. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Целью федерального закона является приведение нормативно-правовой базы Российской Федерации в сфере технического регулирования табачной продукции в соответствие с техническим регламентом Таможенного союза и иными правовыми актами Евразийского экономического союза.
Законом устанавливаются в отношении некурительной табачной продукции требования к ингредиентам, а также перечень веществ, которые нельзя использовать при ее производстве.
Утверждены требования к нанесению на упаковки специальных марок.
Устанавливаются требования к содержанию информации для потребителей, а также запрет нанесения на потребительскую упаковку информации, которая прямо или косвенно создает ложное впечатление о том, что некурительные табачные изделия являются менее вредными для здоровья, чем курительные табачные изделия.
Комитет по экономической политике рекомендует Совету Федерации одобрить федеральный закон. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, в нашей работе участвует Максим Иосифович Увайдов, статс-секретарь – заместитель министра сельского хозяйства.
Есть ли вопросы к докладчику, к заместителю министра?
Андрей Владимирович Яцкин, пожалуйста.
А.В. Яцкин. Спасибо, Валентина Ивановна.
У меня вопрос скорее не по данному закону, который, конечно, я поддерживаю, а вопрос к Максиму Иосифовичу по сегодняшнему выступлению в рамках «разминки» группы сенаторов относительно принятого постановления № 959. Он связан с тем, что все понимают правила так, что реализация договора (взимание платы) – за два года, хотя есть поручение президента страны о том, чтобы предоставлять рыбакам рассрочку на трехлетний период.
Хотел бы услышать комментарий, Максим Иосифович, как вы готовы реагировать на замечание Совета Федерации и Государственной Думы, которая на эту тему тоже на заседании Совета Госдумы высказалась, как мы будем организовывать работу и как вы относитесь к законодательной инициативе сенаторов и депутатов по данному вопросу? Спасибо.
М.И. Увайдов, статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации.
Андрей Владимирович, спасибо за вопрос. Я присутствовал на «разминке», слышал и сообщение сенатора. И, безусловно, мы продолжим с вами консультации.
У нас формула такая: первый год – 40 процентов, второй год – 30 процентов и третий год – еще 30 процентов. Мы готовы дать и официальные разъяснения и еще раз показать формулу. Если будут какие‑то неточности, готовы уточнения в постановлении правительства, конечно же, сделать. С вами консультации продолжим и с Госдумой в том числе.
А.В. Яцкин. Разрешите, Валентина Ивановна?
Председательствующий. Да-да, конечно.
А.В. Яцкин. Максим Иосифович, но, главное (там написано «первый год, второй год и третий год»), нужно, чтобы исчислялось днями, а то понимается так, что завершение внесения платежей – через 730 дней после первого платежа. Это прописано в подпункте «в» соответствующего пункта правил, утвержденных постановлением № 959. Дайте, пожалуйста, официальное разъяснение и всем скажите, что это не 730 дней, а тысяча и так далее. Спасибо.
Председательствующий. Да, Максим Иосифович, просто нужна ясность. Мы же вели консультации долго, согласовывали, что рассрочка три года, цифры, которые Вы назвали.
Сейчас губернаторы, сенаторы от этих регионов обращаются, говорят, что получается два года и в первый год надо внести 70 процентов (вот так считываются эти правила). Значит, либо вы дайте разъяснения, либо уточните сами правила, потому что это вызвало такое возмущение всего рыбацкого сообщества. Людям рыбу надо ловить и обеспечивать страну рыбной продукцией. Ладно?
М.И. Увайдов. Да, Валентина Ивановна, такое поручение уже наш курирующий вице-премьер дал. В ближайшее время такие разъяснения будут, именно как правильно применять правила, чтобы на местах не было никаких других толкований и применения.
Председательствующий. Но, Андрей Владимирович, Вам это поручено, профильному комитету поручено, давайте доведите все это до результата.
Максим Иосифович, спасибо.
Коллеги, вопросов по закону нет.
Голосуем. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 34 мин. 18 сек.)
За 166 чел. 93,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 166 чел.
Не голосовало 12 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Проект следующего закона также внесен сенаторами – Яцкиным, Двойных, Майоровым, Зленко и депутатами Госдумы.
Александр Владимирович Двойных докладывает девяносто четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В нашем заседании принимают участие: Радченко Светлана Юрьевна, статс-секретарь – заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации; Андрей Николаевич Плутницкий, заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации, и Анна Юрьевна Попова, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Мы всех вас искренне приветствуем. Спасибо за ваше участие. Анну Юрьевну отдельно, как всегда, с большой радостью рады видеть.
Пожалуйста, Александр Владимирович, Вам слово.
А.В. Двойных, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Данный федеральный закон решает важнейшую задачу – вывод из серой зоны свыше 3 млн тонн отходов, без чего невозможно обеспечить полноценную реализацию реформы обращения с твердыми коммунальными отходами в целом.
Уважаемые коллеги, это серьезный, конкретный шаг по выполнению поручений, которые нашему комитету не раз давались, по наведению порядка в сфере обращения с отходами. Закон предусматривает передачу медицинских отходов класса «А» (а это свыше 70 процентов всех медицинских отходов и более 2 млн тонн) региональным операторам и включение их в действующую схему обращения с отходами. Чрезвычайно опасные и высокоопасные отходы класса «Г» по данному закону будут переданы федеральному оператору по обращению с отходами I и II классов опасности – структуре «Росатома» ФГУП «ФЭО».
Также не допускается вывоз необеззараженных медицинских отходов класса «В» за пределы медицинского учреждения. Напомню, что отходы класса «В» – чрезвычайно опасные отходы, которые могут привести к возникновению различных эпидемий.
Предложенная концепция создает прозрачную систему и вводит действенный контроль, при этом исключает любые риски в части функционирования медицинских организаций.
Все формулировки согласовывались с Министром здравоохранения Российской Федерации лично, Валентина Ивановна, по Вашему поручению для того, чтобы лечебные учреждения продолжали работать стабильно. Прежде всего, мы создаем полноценное, эффективное их обслуживание в экологической сфере, а с другой стороны – мы реализуем все задачи реформы по обращению с твердыми коммунальными отходами в этом сегменте.
Закон стал результатом совместной работы двух палат парламента, Минприроды, Минздрава, Роспотребнадзора и субъектов Российской Федерации.
Не хочется на этой трибуне срезать острые углы, вынужден отметить, что мы слишком долго раскачивались и серьезно отстаем с введением этого закона. Поэтому наша задача – в этом же составе уже в предстоящую осеннюю сессию обеспечить принятие всех необходимых подзаконных актов и обеспечить мониторинг безусловного исполнения всех принятых документов. Комитет Совета Федерации по АПП и природопользованию настроен на такую работу.
Прошу коллег поддержать и одобрить данный федеральный закон. Спасибо.
Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
А.В. Яцкин
Председательствующий. Спасибо, Александр Владимирович. Вопросов к Вам нет.
Я бы хотел попросить выступить представителей правительства по данному вопросу – Светлану Юрьевну, Андрея Николаевича и, конечно, Анну Юрьевну. Пожалуйста.
С.Ю. Радченко, статс-секретарь – заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые сенаторы! Мы, безусловно, приветствуем принятие этого закона, поскольку он упорядочит обращение с медицинскими отходами, и, в свою очередь, полностью готовы к реализации этого закона. Будем координировать работу с регионами для того, чтобы с 1 июля 2025 года мы уже полноценно проводили обращение с отходами класса «А».
Председательствующий. Спасибо.
Андрей Николаевич.
А.Н. Плутницкий, заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации.
Глубокоуважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Прежде всего, разрешите поблагодарить сенаторов, депутатов за разработанный законопроект, очень нужный и очень важный в целом для системы здравоохранения и для нашей с вами общей безопасности. Принятие закона позволит решить ряд спорных моментов, которые были Александром Владимировичем озвучены.
И большое спасибо Вам лично за личный вклад и личное глубокое погружение в проблематику ситуации.
Информация о согласовании была направлена Минздравом в Правительство и Госдуму. Все формулировки действительно были очень четко и жестко выверены со всеми заинтересованными органами власти.
Спасибо большое.
Председательствующий. Андрей Николаевич, Александр Владимирович упомянул министра. Михаил Альбертович удовлетворен текстом этого закона?
А.Н. Плутницкий. Михаил Альбертович лично контролировал, неоднократно встречались с сенаторами и депутатами. И все формулировки, и всю работу контролировал министр лично.
Спасибо большое.
Председательствующий. Спасибо.
Анна Юрьевна, пожалуйста, Вам слово.
А.Ю. Попова, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Спасибо большое.
Да, очень важный закон. И я уверена, что он наведет порядок наконец в том сегменте, в котором до сегодняшнего дня его, к сожалению, не было. Времени до окончательного введения определенное количество еще есть. Но я считаю… не считаю, а точно знаю, что мы в своей части уже начали работу по корректировке нормативных актов Роспотребнадзора, ведомственных, там, где это необходимо. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Анна Юрьевна.
Коллеги, вопросы?
Позвольте тоже высказаться по данному вопросу, потому что с этим законом многое связано, долго мы его обсуждали действительно.
Я хотел бы поблагодарить лично, Анна Юрьевна, Вас за вовлеченность в эту работу.
Хотел бы поблагодарить и заместителя председателя правительства Григоренко Дмитрия Юрьевича, который на последнем этапе подключился к этой работе и принятию данного закона и в Государственной Думе, и в Совете Федерации, а также Живулина Вадима Александровича, который постоянно контролировал эту работу, и коллег из Государственно-правового управления, лично – Брычёву Ларису Игоревну.
Коллеги, всех участников этого процесса надо знать и поблагодарить за эту работу.
Конечно же, Минприроды и Минздрав готовятся к реализации этого закона.
Коллеги высказались.
Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.
Результаты голосования (12 час. 40 мин. 33 сек.)
За 157 чел. 88,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 157 чел.
Не голосовало 21 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Анна Юрьевна, благодарю Вас за участие.
Коллег из Минприроды и Минздрава тоже.
Девяносто пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об отходах производства и потребления“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Олег Александрович Кувшинников.
Светлана Юрьевна Радченко продолжает работу с нами.
О.А. Кувшинников, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Вологодской области.
Уважаемые коллеги! Изменения в федеральный закон направлены на уточнение порядка установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Устанавливается, что в отношении объектов I и II категорий, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение входят в состав комплексного экологического разрешения.
Лица, осуществляющие деятельность на объектах II категории, не получившие комплексного экологического разрешения, обязаны включить в декларацию о воздействии на окружающую среду информацию об объеме образовавшихся и размещенных отходов.
Для предприятий, которые находятся в стадии строительства или реконструкции и подбирают необходимые технологии для выполнения более жестких нормативов по выбросам и сбросам загрязняющих веществ, устанавливается переходный период – до 1 сентября 2025 года.
Предлагается одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Олег Александрович.
Вопросов не имеется, желающих выступить нет.
Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об отходах производства и потребления“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.
Результаты голосования (12 час. 41 мин. 58 сек.)
За 162 чел. 91,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 162 чел.
Не голосовало 16 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Девяносто шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О развитии сельского хозяйства“ и статью 2 Федерального закона „О внесении изменения в статью 7 Федерального закона „Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ – докладывает Сергей Герасимович Митин.
В работе нашего пленарного заседания принимают участие Максим Иосифович Увайдов, статс-секретарь – заместитель министра сельского хозяйства, и Михаил Николаевич Юрин, заместитель министра промышленности и торговли.
Приветствуем вас.
Пожалуйста, Сергей Герасимович.
С.Г. Митин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Новгородской области.
Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Закон разработан сенаторами Российской Федерации вместе с депутатами Государственной Думы во исполнение поручения Председателя Совета Федерации по совершенствованию инфраструктуры сбыта фермерской продукции.
Законом впервые устанавливается понятие «фермерская продукция», то есть это продукция, произведенная сельскохозяйственными товаропроизводителями, которые относятся к субъектам малого предпринимательства.
Законом дается понятие агроагрегатора, как одной из систем структуры сбыта фермерской продукции. И законом устанавливается мера государственной поддержки для тех, кто создает эти агроагрегаторы.
Закон вступает в силу с 1 марта следующего года.
Должен сказать, что мы начинали эту работу в прошлом году, когда было только два агроагрегатора, в рамках пилотных проектов в двух субъектах Российской Федерации – Смоленской и Тульской областях. Сегодня в 34 субъектах Российской Федерации работают около 50 агроагрегаторов, и это еще раз говорит об актуальности этого закона.
Просим Совет Федерации одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Герасимович.
Вопросов я не вижу.
Есть выступление. Александр Владимирович Наролин, пожалуйста.
А.В. Наролин, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея.
Спасибо.
Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Это важный и нужный закон, который ждут в регионах. Созданы законодательные условия для реального канала сбыта фермерской продукции.
В первоначальном варианте проекта закона предусматривалось право нанесения и использования отличительного обозначения «фермерская продукция» только ее производителями и агроагрегаторами по аналогии с органической. Однако, учитывая, что мы вносим изменения в базовый закон о сельском хозяйстве, а разработка правил использования таких обозначений находится в ведении Минпромторга и Росстандарта, соответствующие положения не нашли отражения в законе.
Прошу дать протокольное поручение совместно Минсельхозу и Минпромторгу учесть данный вопрос в постановлении правительства, которое будет подготовлено во исполнение данного закона. Спасибо.
Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. Матвиенко
Председательствующий. Коллеги, есть ли еще…
Комментарий есть? Максим Иосифович, пожалуйста.
М.И. Увайдов. Валентина Ивановна, мы полностью поддерживаем предложение сенатора и готовы продолжить работу, будем вносить изменения в ГОСТ, потом в стандарты, в технический регламент. Ну и, как мы сделали по органической продукции, безусловно, нам нужно маркировать современными способами. Это правильно.
Председательствующий. Да. Но просьба проекты таких документов провести через комитет, чтобы комитет поучаствовал в их обсуждении до принятия.
Михаил Николаевич Юрин, пожалуйста. Заместитель министра.
М.Н. Юрин, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! У нас по органике сейчас работает девять ГОСТов, еще семь ГОСТов разрабатывается. Требования к маркировке установлены техническим регламентом 021.
Я думаю, что при получении соответствующего поручения мы с коллегами из Министерства сельского хозяйства, с профильным комитетом отработаем и все необходимые нормативы установим. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, еще желающие выступить, задать вопросы есть?
Я хочу поблагодарить Андрея Владимировича Яцкина, хочу поблагодарить Александра Владимировича Двойных, Сергея Герасимовича Митина за этот закон, поблагодарить депутатов Государственной Думы.
Долгожданный закон, долго его принимали, но это наш ответ и наша реакция на многочисленные обращения фермеров, которые просили создать условия для сбыта продукции, и много других вопросов нашли отражение в этом законе. Правильно.
И благодарю Минсельхоз, Минпромторг за поддержку. Мы вместе работали, это долгожданный закон. И он обсуждался на съезде фермеров, кстати, получил поддержку фермеров, но шел с трудностями, с проблемами, с определенным сопротивлением.
Я благодарю всех, кто принимал участие, за то, что мы его довели до принятия. Спасибо большое.
Коллеги, голосуем с удовлетворением от проделанной работы за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О развитии сельского хозяйства“ и статью 2 Федерального закона „О внесении изменения в статью 7 Федерального закона „Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“.
Результаты голосования (12 час. 46 мин. 34 сек.)
За 167 чел. 93,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 167 чел.
Не голосовало 11 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Девяносто седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О внесении изменений в Федеральный закон „О развитии сельского хозяйства“ и Федеральный закон „О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О ветеринарии“ и статью 2 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О развитии сельского хозяйства“.
Пожалуйста, Сергей Герасимович.
С.Г. Митин. Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.
Закон уточняет порядок создания информационной системы в сфере сельского хозяйства. Исполнителем и создателем системы цифровых сервисов будет министерство цифрового развития, но по заказу Министерства сельского хозяйства. Система позволит сделать доступнее получение государственной поддержки аграриям, усилить контроль за получением и использованием средств.
Комитет по аграрно-продовольственной политике и комитеты-соисполнители рекомендуют Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, голосуем. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О внесении изменений в Федеральный закон „О развитии сельского хозяйства“ и Федеральный закон „О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О ветеринарии“ и статью 2 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О развитии сельского хозяйства“.
Результаты голосования (12 час. 47 мин. 21 сек.)
За 165 чел. 92,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 165 чел.
Не голосовало 13 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Девяносто восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О развитии сельского хозяйства“. Пожалуйста.
С.Г. Митин. Спасибо.
Закон вносит изменения в базовый закон «О развитии сельского хозяйства». В число получателей мер государственной поддержки включаются производители лекарственных препаратов для ветеринарного применения, кормовых и пищевых добавок, ферментных препаратов.
Чрезвычайно нужный и важный закон, который позволит нам еще более усилить развитие собственного производства ветеринарных препаратов.
Закон вступает в силу с 1 сентября этого года.
Мы рекомендуем Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, вопросов нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О развитии сельского хозяйства“. Прошу голосовать.
Благодарю Максима Иосифовича Увайдова за участие в нашей работе.
Результаты голосования (12 час. 48 мин. 08 сек.)
За 166 чел. 93,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 166 чел.
Не голосовало 12 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Татьяна Анатольевна Сахарова докладывает девяносто девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 33 Федерального закона „Об особо охраняемых природных территориях“. Пожалуйста.
Т.А. Сахарова, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Мурманской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон направлен на повышение качества осуществления должностными лицами, уполномоченными на осуществление контроля (надзора), мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований на особо охраняемых природных территориях физическими лицами.
Закон устанавливает возможность осуществления государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в режиме постоянного рейда. Порядок его проведения на особо охраняемых природных территориях федерального значения будет установлен постановлением Правительства Российской Федерации, на особо охраняемых природных территориях регионального значения – субъектами Российской Федерации.
Закон усиливает государственный контроль за соблюдением природоохранного режима данных территорий. Он вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
Предлагаем Совету Федерации одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Татьяна Анатольевна, благодарю Вас.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 33 Федерального закона „Об особо охраняемых природных территориях“. Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 49 мин. 30 сек.)
За 164 чел. 92,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 164 чел.
Не голосовало 14 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Белан Багаудинович Хамчиев докладывает сотый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона „О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“.
Алексей Игоревич Бутовецкий, статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, официальный представитель правительства, работает с нами.
Пожалуйста, Белан Багаудинович.
Б.Б. Хамчиев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Ингушетия.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Земельный кодекс Российской Федерации дополняется новой статьей, уточняющей условия освоения и использования земельных участков из состава земель населенных пунктов. Под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение мероприятий, необходимых для приведения земельного участка в состояние, пригодное для его использования. Перечень таких мероприятий, как и признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, устанавливается Правительством Российской Федерации. Срок освоения земельного участка – три года.
Новые правила будут применены в том числе к садовым и огородным земельным участкам.
Потребуется принятие подзаконных нормативно-правовых актов.
Комитет рекомендует одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо.
Вопросов нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона „О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Коллеги, прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 50 мин. 47 сек.)
За 165 чел. 92,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 165 чел.
Не голосовало 13 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Андрей Игоревич Кислов докладывает сто первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 1110 и 3915 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 181 Федерального закона „О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“.
Алексей Игоревич Бутовецкий продолжает с нами работать.
Пожалуйста.
А.И. Кислов, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Самарской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон устанавливает возможность оказания государственных и муниципальных услуг в сфере земельных отношений, включая обеспечение возможности подготовки и получения заинтересованными лицами документов и информации, необходимых для оказания таких услуг, с использованием пространственных данных в рамках функциональных возможностей электронных сервисов федеральной государственной географической информационной системы «Единая цифровая платформа „Национальная система пространственных данных“.
Срок вступления в силу федерального закона предусматривается с 1 января 2025 года.
Для реализации федерального закона потребуется принятие шести подзаконных нормативно-правовых актов.
Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Андрей Игоревич, спасибо.
Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 1110 и 3915 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 181 Федерального закона „О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 51 мин. 57 сек.)
За 167 чел. 93,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 167 чел.
Не голосовало 11 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сто второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статьи 10 и 101 Федерального закона „Об обороте земель сельскохозяйственного назначения“ – докладывает Геннадий Иванович Орденов.
Алексей Игоревич Бутовецкий, статс-секретарь, работает с нами.
Пожалуйста, Геннадий Иванович.
Г.И. Орденов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон стал результатом реализации права законодательной инициативы Думы Астраханской области.
Данный закон защищает все льготные категории граждан федерального, регионального и муниципального уровней. Закон уточняет случаи предоставления земельного участка без проведения аукциона, когда с заявлением о предоставлении участка обратилось лицо, имеющее право на приобретение его в собственность бесплатно, в аренду без торгов или в безвозмездное пользование.
Корректируются нормы о предоставлении земельных участков в аренду без торгов крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным предприятиям, получающим государственную поддержку.
Принятие подзаконных актов не требуется.
Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статьи 10 и 101 Федерального закона „Об обороте земель сельскохозяйственного назначения“. Прошу голосовать. Очень хороший, правильный, нужный для людей закон.
Результаты голосования (12 час. 53 мин. 22 сек.)
За 166 чел. 93,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 166 чел.
Не голосовало 12 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Александр Владимирович Наролин докладывает сто третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 397 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона „О государственной кадастровой оценке“.
Алексей Игоревич Бутовецкий с нами. Если будут вопросы, просьба задавать.
Пожалуйста.
А.В. Наролин. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом вносятся изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, предусматривающие, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 года. Предусмотренный порядок расчета арендной платы будет применяться к договорам, заключенным после дня вступления в силу настоящего федерального закона.
Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Коллеги, вопросов нет, замечаний нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 397 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона „О государственной кадастровой оценке“. Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 54 мин. 27 сек.)
За 165 чел. 92,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 165 чел.
Не голосовало 13 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Коллеги, сто четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 5 и 231 Федерального закона „О ветеранах“. Проект закона внесен сенаторами Святенко, Журавлёвым, Рукавишниковой, Лантратовой, Кастюкевичем, Перминовым, Мартыновым, Наумцом, Турчаком. Докладывает Дарья Сергеевна Лантратова, соавтор этого закона.
Пожалуйста, Вам слово.
Д.С. Лантратова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Данным федеральным законом предусматривается беззаявительный порядок назначения ежемесячной денежной выплаты для ряда категорий ветеранов боевых действий. Такая возможность предусматривается со дня признания гражданина ветераном. Такой подход особенно актуален для тех наших ребят, которые сегодня находятся в зоне боевых действий и, конечно, не могут подать заявление на ЕДВ.
Хочу отметить, что на стадии второго чтения в законопроект были внесены поправки о возможности присвоения звания «Ветеран военной службы» жителям воссоединенных регионов, которые проходили военную службу на территориях Украины, Луганской и Донецкой народных республик, Запорожской и Херсонской областей, в случае если они не принимали участия в боевых действиях в составе ВСУ и не совершали противоправных действий против жителей России. Факт соблюдения данного условия будет подтверждаться межведомственными комиссиями.
Звание будет присваиваться при условии общей продолжительности военной службы 20 лет и более и при наличии государственных (ведомственных) наград и знаков отличия за успехи в службе, а также в случае инвалидности вследствие военной травмы.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования.
Уважаемые коллеги, прошу вас одобрить данный федеральный закон. Спасибо большое.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, вот сегодня просто душа радуется – как много социальных законов по защите наших граждан, участников СВО, по социальной поддержке!
Предлагаю проголосовать за этот закон. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 5 и 231 Федерального закона „О ветеранах“.
Результаты голосования (12 час. 56 мин. 35 сек.)
За 167 чел. 93,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 167 чел.
Не голосовало 11 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сто пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 44 и 46 Федерального закона „О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения“ и Федеральный закон „Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“. Проект закона также внесен сенаторами – Лантратовой, Васильевым, Хапочкиным, Кареловой, Святенко, Гусаковским.
Вам слово, Дарья Сергеевна. Пожалуйста.
Д.С. Лантратова. Уважаемые коллеги! Данный федеральный закон направлен на совершенствование законодательства в сфере охраны здоровья.
По действующему закону первичная медико-санитарная и специализированная медицинская помощь может оказываться только врачами. Однако мы с вами понимаем, что зачастую для эффективного восстановления качества жизни необходимо привлечение и других специалистов – например, логопедов, специалистов по физической и эргореабилитации и других. Так, поправки расширяют круг лиц, которые могут участвовать в оказании медицинской помощи. Это будет определяться в соответствии с положениями и порядками, которые утверждает Минздрав. Поэтому, конечно, к пациентам будут допускаться только компетентные и нужные специалисты.
Также законом вводится положение, которое обеспечит возможность посещения пациента священнослужителем. Общие требования к организации таких посещений также будут определяться Минздравом России.
Еще одна новелла. Эти поправки устанавливают, что федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль теперь будет осуществляться и на объектах Управления делами президента.
Принятие данного федерального закона позволит обеспечить приоритет интересов пациентов при оказании медицинской помощи.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Уважаемые коллеги, наш комитет предлагает одобрить данный федеральный закон. Спасибо большое.
Председательствующий. Благодарю Вас, Дарья Сергеевна.
Коллеги, вопросов нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 44 и 46 Федерального закона „О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения“ и Федеральный закон „Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“. Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 58 мин. 28 сек.)
За 165 чел. 92,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 165 чел.
Не голосовало 13 чел.
Решение: принято
Я очень рада, что сенаторы от воссоединенных территорий так активно участвуют в работе Совета Федерации.
Решение принято.
Сто шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об обращении лекарственных средств“ и статьи 69 и 100 Федерального закона „Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“. Проект закона также внесен сенаторами – Святенко, Горняковым, Митиным, Забраловой, Лантратовой и депутатами Госдумы. Этот вопрос докладывает Сергей Васильевич Горняков. Пожалуйста.
С.В. Горняков, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан в целях обеспечения доступности лекарственных препаратов для граждан Российской Федерации, проживающих в сельских населенных пунктах.
Предусматриваются установление открытого перечня обособленных подразделений медицинских организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, имеющих право на розничную торговлю лекарственными препаратами (в действующей редакции такой перечень ограничен амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами общей врачебной практики), право на осуществление фармацевтической деятельности лицами, обладающими правом на занятие медицинской деятельностью и получившими дополнительное профессиональное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами, при условии их работы в указанных обособленных подразделениях медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Уважаемые коллеги, прошу поддержать данный федеральный закон.
Председательствующий. Сергей Васильевич, спасибо.
Инна Юрьевна Святенко, пожалуйста.
И.Ю. Святенко. Уважаемые Валентина Ивановна, коллеги! Этот закон – результат работы сенаторов – членов Комитета по социальной политике в ходе проекта «Мобильный сенатор». В одном из регионов, который мы посетили, выявили такую болевую точку – острую для сельских жителей проблему доступности лекарств. Их просто-напросто негде было купить: поликлиники есть, а аптек нет. Поэтому жителям, среди которых были и пенсионеры, и ветераны, приходилось преодолевать расстояния порой в десятки километров до ближайшей аптеки. И, когда прорабатывали вопрос, выяснили, что данная ситуация характерна для трети регионов страны.
Проблему устранили, изменив федеральное законодательство. Законом право торговли лекарственными препаратами в сельских населенных пунктах, где нет аптек, предоставляется всем существующим сегодня подразделениям медицинских организаций и тем, которые могут появиться потом, в будущем.
Отдельная благодарность заместителю председателя правительства Татьяне Алексеевне Голиковой, которая поддержала нашу инициативу, проявила чуткость к проблеме селян и дала поручение Минздраву проработать вопрос, в результате чего совместно с коллегами был проработан текст закона.
Прошу поддержать закон. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Инна Юрьевна, Вам, сенаторам, которые инициировали закон.
Коллеги, голосуем. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об обращении лекарственных средств“ и статьи 69 и 100 Федерального закона „Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“.
Результаты голосования (13 час. 01 мин. 37 сек.)
За 166 чел. 93,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 166 чел.
Не голосовало 12 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сто седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Проект закона также внесен сенаторами – Гумеровой, Глебовой, Рукавишниковой совместно с депутатами Госдумы. Докладывает вопрос Любовь Николаевна Глебова.
Пожалуйста, Вам слово.
Л.Н. Глебова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон обеспечивает участие наставников, благотворительных организаций в профилактической работе с несовершеннолетними и создает институт наставничества в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений.
Для осуществления такой деятельности формируется государственная информационная система, которая будет содержать сведения о несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также сведения о принятых мерах по защите их интересов и сведения об участии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных. Также создаются реестры наставников и организаций, которые формируют федеральные органы исполнительной власти в рамках формирования госполитики в области общего образования, и устанавливаются требования к наставникам, а также порядок их замены в случае необходимости.
Также стоит подчеркнуть, что иностранные агенты не вправе участвовать в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Предлагается закон одобрить.
Председательствующий. Любовь Николаевна, благодарю Вас.
Вопросов нет.
Голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Спасибо Вам за работу.
Результаты голосования (13 час. 03 мин. 26 сек.)
Решение принято. За 166
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 166 чел.
Не голосовало 12 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Елена Алексеевна Перминова докладывает сто восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О занятости населения в Российской Федерации“, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 28 части 3 статьи 17 Федерального закона „О полиции“.
Андрей Николаевич Пудов, статс-секретарь – заместитель министра труда и социальной защиты, участвует в нашей работе.
Пожалуйста, Елена Алексеевна.
Е.А. Перминова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Данным законом предусматриваются особенности трудоустройства граждан России за пределами Российской Федерации. Российские юридические лица, осуществляющие трудоустройство моряков за границей, обязаны уведомлять Роструд.
Ко второму чтению внесена поправка, устраняющая несправедливость, на которую Вы, Валентина Ивановна, обратили внимание на заседании Совета законодателей и на встрече членов Совета палаты с председателем правительства Михаилом Владимировичем Мишустиным. Так, с учетом Вашей поправки для женщин, уволенных в связи с ликвидацией организации, пособие по беременности и родам составит уже не 922 рубля, как было ранее, а 100 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания. Отмечу, что по России эта сумма – 16 844 рубля в текущем году, а со следующего года она составит 19 329 рублей. При этом положение об увеличении пособия вступает в силу со дня опубликования, а закон в целом – с 1 марта 2025 года.
Коллеги, прошу поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Елена Алексеевна.
Я хочу поблагодарить лично Елену Алексеевну, потому что она ко мне пришла с докладом и сказала: «Валентина Ивановна, есть такая несправедливость». Я тут же включилась, потому что действительно: предприятие банкротится, а женщина беременная вообще ничего не получает практически, какие‑то мизерные средства.
Хочу передать благодарность министру труда и социальной защиты (передайте, пожалуйста, Андрей Николаевич), он тоже поддержал.
И, конечно, решающим было поручение председателя правительства, и закон очень быстро провели.
Коллеги, просто замечательно, что мы нашли такую лакуну, такую неурегулированность (эта категория женщин была абсолютно обделена вниманием). Так что прошу проголосовать.
Елена Алексеевна, Вам спасибо за то, что Вы это инициировали.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О занятости населения в Российской Федерации“, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 28 части 3 статьи 17 Федерального закона „О полиции“.
Результаты голосования (13 час. 05 мин. 50 сек.)
За 165 чел. 92,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 165 чел.
Не голосовало 13 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Александр Георгиевич Варфоломеев докладывает сто девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Андрей Николаевич Пудов с нами работает.
Пожалуйста, Александр Георгиевич.
А.Г. Варфоломеев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Бурятия.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон имеет важное социальное значение: устанавливает преференции по социальному обеспечению для отдельных категорий граждан.
Для инвалидов I группы и граждан старше 80 лет с 1 января 2025 года к пенсии будет выплачиваться надбавка на уход в размере 1200 рублей, с увеличением на районный коэффициент. Это коснется всех инвалидов I группы и лиц старше 80 лет. Надбавка будет назначаться в беззаявительном порядке и ежегодно индексироваться.
Для семей с детьми также с 1 января 2025 года предусматриваются назначение и выплата единого пособия при рождении последующего ребенка на тот же период и в том же размере, как и в отношении предыдущих детей. Это значительно упрощает порядок получения пособия и не потребует повторного подтверждения размера среднедушевого дохода семьи.
Для получателей материнского (семейного) капитала норма подготовлена по поручению Президента Российской Федерации. В соответствии с ней в случае распоряжения материнским капиталом не в полном объеме устанавливается возможность получения остатка средств в виде единовременной выплаты. Объем остатка не должен превышать 10 тыс. рублей. Данной выплатой можно будет воспользоваться после официального опубликования закона.
Для жителей воссоединенных субъектов периоды прохождения военной и иной службы на территориях воссоединенных субъектов учитываются в страховом стаже при назначении страховых пенсий. Федеральный закон устанавливает порядок подтверждения названных периодов. Эти положения закона также вступят в силу со дня его официального опубликования.
Комитет Совета Федерации по социальной политике предлагает одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Александр Георгиевич, спасибо.
Коллеги, уверена, что ни у кого замечаний нет, поэтому прошу голосовать.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», важного социального закона. Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 08 мин. 17 сек.)
За 164 чел. 92,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 164 чел.
Не голосовало 14 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Мохмад Исаевич Ахмадов докладывает сто десятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О физической культуре и спорте в Российской Федерации“ и статью 16 Федерального закона „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“. Пожалуйста.
М.И. Ахмадов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Чеченской Республики.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Законом уточняются понятия объектов спорта и спортивных сооружений, а также полномочия Российской Федерации, регионов и органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта.
В частности, к полномочиям Российской Федерации отнесена организация ремонта объектов спорта, создания и содержания иных спортивных сооружений, находящихся в федеральной собственности.
Предусмотрены полномочия регионов и органов местного самоуправления в отношении таких объектов, находящихся в их собственности.
Также установлено право региональных органов за счет средств региональных бюджетов участвовать в организации строительства и ремонта объектов спорта, в создании и содержании иных спортивных сооружений, находящихся в федеральной и муниципальной собственности, а также в собственности юридических лиц или физических лиц. Аналогичное право предусмотрено для органов местного самоуправления.
Также расширен механизм содействия федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления спортивным клубам. Одновременно устанавливается запрет на розничную продажу алкогольной продукции на территориях спортивных сооружений, которые не являются объектами недвижимости, во время проведения там физкультурных или спортивных мероприятий. Контроль розничной продажи алкогольной продукции осуществляется региональными органами государственного надзора.
Такое расширение может повлечь увеличение нагрузки на региональные органы государственного надзора, в связи с этим могут возникнуть дополнительные расходы региональных бюджетов. В этой связи Комитет по социальной политике предлагает дать протокольное поручение нам и Комитету по бюджету и финансовым рынкам осуществлять мониторинг исполнения указанных положений.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
Наш комитет и комитеты-соисполнители рекомендуют одобрить данный федеральный закон.
Уважаемые коллеги, прошу вас поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Мохмад Исаевич. Присаживайтесь.
Голосуем, коллеги. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О физической культуре и спорте в Российской Федерации“ и статью 16 Федерального закона „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“.
Результаты голосования (13 час. 10 мин. 46 сек.)
За 166 чел. 93,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 166 чел.
Не голосовало 12 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Жанна Юрьевна Чефранова докладывает сто одиннадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 57 Федерального закона „Об обращении лекарственных средств“.
Ж.Ю. Чефранова, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Белгородской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон расширяет перечень лекарственных препаратов, запрещенных к продаже, а именно: лекарственных препаратов, в отношении которых в системе мониторинга движения лекарственных препаратов отсутствуют сведения о нанесении средств идентификации, отсутствуют сведения о вводе в гражданский оборот либо осуществлена блокировка введения сведений; лекарственных препаратов, применение которых приостановлено по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти или гражданский оборот которых прекращен, а также лекарственных препаратов, срок годности которых истек, и лекарственных препаратов, у которых средства идентификации не соответствуют установленным требованиям.
Принятие федерального закона позволит пресечь незаконный оборот лекарственных препаратов и защитит здоровье граждан Российской Федерации.
Федеральный закон рассмотрен на заседании Комитета по социальной политике. Предлагается к одобрению.
Председательствующий. Спасибо, Жанна Юрьевна.
Коллеги, замечаний нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 57 Федерального закона „Об обращении лекарственных средств“. Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 12 мин. 19 сек.)
За 163 чел. 91,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 163 чел.
Не голосовало 15 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Лилия Салаватовна Гумерова докладывает сто двенадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 92 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“. Она является соавтором этого закона вместе с депутатами Государственной Думы.
Пожалуйста, Лилия Салаватовна.
Л.С. Гумерова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом вносятся изменения, которые направлены на совершенствование процедуры государственной аккредитации образовательной деятельности.
Закрепляются разные временны́е отрезки для обращения с заявлением о государственной аккредитации, а также вводится срок для повторного обращения с заявлением, если до этого образовательная организация получила отказ либо была лишена аккредитации.
Уважаемые коллеги, просим поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Лилия Салаватовна.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 92 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“. Коллеги, прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 13 мин. 14 сек.)
За 164 чел. 92,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 164 чел.
Не голосовало 14 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сто тринадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 29 и 47 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“. Проект закона внесен сенатором Гумеровой и депутатами Государственной Думы.
Лилия Салаватовна, пожалуйста.
Л.С. Гумерова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на снижение бюрократической нагрузки на наших педагогов.
Вы помните, коллеги, мы приняли закон, в соответствии с которым утверждаются пять документов, необходимых для педагогов школ. Сейчас мы эту позицию закрепляем для педагогов средних профессиональных образовательных организаций и высших учебных заведений.
Просим поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Только, Лилия Салаватовна, учителя жалуются все равно. Законы есть, а их все равно грузят ненужными бумагами.
Вот сенаторы помониторили бы, поговорили с учителями, особенно в канун 1 сентября, и поспрашивали, как на практике работает этот закон, пять документов они пишут или 15 и более.
Л.С. Гумерова. Валентина Ивановна, Вы совершенно правы.
Более того, мы провели такой мониторинг. К сожалению, более 70 процентов педагогов отметили, что не почувствовали на себе снижения бюрократической нагрузки. Поэтому и по данному, и по новому законам этот мониторинг будем продолжать.
Более того, коллеги, мы обнаружили проблему, что в более 40 различных информационных систем вносят данные наши педагоги разных уровней и в них десятки мониторингов и более тысячи показателей. Вот по воспитателям детских садов – тысячи показателей. То есть это специальный человек должен сидеть и вбивать эти данные.
Председательствующий. Лилия Салаватовна, прямо страшно слышать это. Ну, так надо действовать, коллеги!
Л.С. Гумерова. Действуем, Валентина Ивановна.
Председательствующий. Надо действовать. Ну, надо призвать к ответственности те министерства, ведомства, структуры, которые не выполняют закон, которые, несмотря ни на что, перегружают педагогов. Они должны заниматься учебной и воспитательной работой. Хватит уже издеваться над учителями! Ну, сколько можно говорить об этом?!
Давайте вплотную займемся, у Вас это хорошо получается.
Л.С. Гумерова. Хорошо, Валентина Ивановна.
Председательствующий. Коллеги, голосуем по сто тринадцатому вопросу. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 29 и 47 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“.
Результаты голосования (13 час. 15 мин. 25 сек.)
За 167 чел. 93,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 167 чел.
Не голосовало 11 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Екатерина Борисовна Алтабаева докладывает сто четырнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 521 Федерального закона „Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации“. Пожалуйста.
Е.Б. Алтабаева, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Севастополя.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В соответствии с действующей редакцией федерального закона № 73 объект культурного наследия, включенный в государственный реестр и находящийся в государственной собственности, предоставляется на основании договора в безвозмездное пользование государственным и муниципальным учреждениям культуры, а также образовательным организациям и научным организациям.
Законом предлагается дополнить этот перечень медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения в целях обеспечения оказания медико-санитарной помощи обучающимся образовательных организаций, расположенных в объекте культурного наследия.
Закон, с нашей точки зрения, очень важный. Он направлен на решение проблемы, связанной с недостаточностью помещений для размещения медицинских кабинетов.
Комитет наш и комитеты-соисполнители рекомендуют одобрить данный федеральный закон. Прошу поддержать, уважаемые коллеги.
Председательствующий. Благодарю Вас, Екатерина Борисовна.
Коллеги, голосуем. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 521 Федерального закона „Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации“.
Результаты голосования (13 час. 16 мин. 49 сек.)
За 166 чел. 93,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 166 чел.
Не голосовало 12 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Спасибо Вам еще раз.
Елена Владимировна Писарева докладывает сто пятнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“.
Николаев Андрей Викторович, заместитель министра просвещения, работает с нами.
Пожалуйста, Елена Владимировна.
Е.В. Писарева, член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Данный федеральный закон вносит изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования условий для получения качественного образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, с инвалидностью, а также оказания им психолого-педагогической помощи.
Такая необходимость возникла по результатам анализа правоприменительной практики, а также в связи с проводимой в настоящее время работой по созданию единого образовательного пространства.
Таким образом, федеральный закон состоит их двух частей: структурирование, уточнение действующих норм, новелл, унифицирующих подходы к организации качественного и доступного образования обучающихся с ОВЗ, инвалидностью и оказание им психолого-педагогической помощи.
Уважаемые коллеги, рабочая группа экспертного совета рассмотрела данный закон, и научное сообщество, и общественные организации тоже полностью его поддерживают.
Наш комитет, по науке, образованию и культуре, очень внимательно рассмотрел, глубоко вник в данный закон и предлагает его одобрить.
Председательствующий. Спасибо большое, Елена Владимировна.
Раз комитет горячо просит поддержать – голосуем. Коллеги, прошу голосовать. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“.
Результаты голосования (13 час. 18 мин. 27 сек.)
За 163 чел. 91,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 163 чел.
Не голосовало 15 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сто шестнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 68 и 71 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“ – докладывает Ольга Владимировна Щетинина.
Пожалуйста, Вам слово.
О.В. Щетинина, член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Нижегородской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом предусмотрено преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных экзаменов (в случае их наличия) и при прочих равных условиях отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов с детства, а также инвалидов вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы.
Комитет рассмотрел на своем заседании данный закон и единогласно рекомендует Совету Федерации одобрить его. Прошу поддержать, уважаемые коллеги.
Председательствующий. Ольга Владимировна, благодарю Вас.
Коллеги, голосуем. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 68 и 71 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“.
Результаты голосования (13 час. 19 мин. 34 сек.)
За 165 чел. 92,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 165 чел.
Не голосовало 13 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сто семнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 71 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Людмила Николаевна Скаковская.
Пожалуйста, Вам слово.
Л.Н. Скаковская, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Тверской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом предлагается предоставить право на прием без вступительных испытаний на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам Российской Федерации и соотечественникам, не являющимся гражданами Российской Федерации, но являющимся членами сборных команд иностранного государства – победителями и призерами международных олимпиад по общеобразовательным предметам, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Комитет по науке, образованию и культуре и комитеты-соисполнители предлагают закон одобрить. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо большое.
Коллеги, прошу голосовать. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 71 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Результаты голосования (13 час. 20 мин. 37 сек.)
За 166 чел. 93,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 166 чел.
Не голосовало 12 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
А.В. Яцкин
Председательствующий. Уважаемые коллеги! Слово для выступления предоставляется Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентине Ивановне Матвиенко.
В.И. Матвиенко, Председатель Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Санкт-Петербурга.
Уважаемые сенаторы Российской Федерации! Завершается весенняя парламентская сессия – динамичная, насыщенная, наполненная важными событиями и решениями. И по традиции я хотела бы подвести ее основные итоги.
Прежде всего, отмечу, что, несмотря на крайне высокий темп работы, на нестандартные задачи, Совет Федерации в полном объеме исполнил все намеченные планы, сенаторы работали слаженно, профессионально, в соответствии со своими конституционными полномочиями.
Я хочу поблагодарить каждого из вас за активность, за ответственное отношение к возложенной на всех нас миссии. Мы вновь доказали, что наша сила в командной работе, все мы в одной партии – партии регионов и в одной команде – команде президента.
Мне очень приятно сообщить, что вчера позвонил Владимир Владимирович, зная, что у нас итоговое заседание, и дал высокую оценку итогам работы Совета Федерации в весеннюю сессию, а также просил передать слова благодарности всем сенаторам за инициативность, за внимание к людям, за ваш профессионализм, что я с удовольствием и делаю. (Аплодисменты.)
Коллеги, несмотря на небывалое политическое, экономическое, военное давление на нашу страну, Россия едина. Проводимая президентом политика суверенного развития России, с опорой на собственные силы, на нашу великую историю и вековые традиции поддерживается абсолютным большинством граждан.
Продолжается рост экономики (как говорится, собака лает, а караван идет), растут реальные доходы граждан, реализуются в полном объеме все социальные обязательства государства, ударно работает оборонно-промышленный комплекс, а на передовой мужественно сражаются герои, зная, что за ними надежный тыл.
Наши прочность, единение, сплоченность особенно контрастируют с тем, что мы сегодня видим на Западе, где общество расколото и дезориентировано, где существенно падают рейтинги ведущих, правящих партий, где, к сожалению, реальностью становятся покушения на политиков, где утрачивается способность к диалогу, взаимопониманию, где потеряны всякие моральные и этические нормы. Развязанная правящими элитами стран Запада русофобия рикошетом бьет по ним самим, в то время как наша страна уверенно, успешно движется вперед, преодолевая все трудности. Такова сегодня объективная реальность.
Президентом России определены национальные цели развития до 2030 года, а по целому ряду стратегических направлений – на более широкий горизонт – до 2036 года.
В ходе весенней сессии Советом Федерации проведена предметная работа по выполнению положений послания президента Федеральному Собранию, иных его поручений, целей развития.
Мы работали в тесном взаимодействии с субъектами Федерации, с коллегами из Государственной Думы, с Правительством России.
Высокую результативность показывают уже традиционные встречи членов Совета Федерации с председателем правительства Михаилом Владимировичем Мишустиным. На последней такой встрече мы поставили ряд действительно очень значимых, актуальных вопросов. Оперативно вышел перечень поручений председателя, в котором учтены все до единого вопросы, которые поднимали сенаторы, причем не формально, а с конкретными поручениями и сроками.
И я обращаюсь к председателям комитетов, заместителям Председателя Совета Федерации: во взаимодействии с ведомствами и министерствами нужно активно заняться работой по доведению этих решений до результата.
Прошу, Андрей Владимирович, держать это постоянно на контроле.
Мы будем продолжать такую совместную работу и по другим темам.
Важно, что растет взаимная ответственность ветвей власти. В соответствии с расширенными конституционными полномочиями Совета Федерации нами впервые были проведены консультации по кандидатурам руководителей министерств и ведомств так называемого президентского блока.
Также Совет Федерации, рассмотрев представленные президентом кандидатуры, назначил Бориса Юрьевича Ковальчука на должность Председателя Счетной палаты, а Ирину Леонидовну Подносову – на должность Председателя Верховного Суда Российской Федерации. Все процедуры прошли четко, профессионально, в полном соответствии с Конституцией и нашим Регламентом.
В числе ключевых законодательных решений весенней сессии я хотела бы выделить первую за четверть века донастройку налоговой системы. Изменения, инициированные президентом, позволят более справедливо распределить фискальную нагрузку и, главное, снизить налоги для российских семей, где воспитываются в общей сложности около 10 миллионов детей. Главный смысл такой политики в том, чтобы в России снижалось число бедных.
Концепция изменений открыто обсуждалась и дорабатывалась в том числе и в Совете Федерации. Наши предложения были учтены. Наш труд был не напрасен, коллеги. Так и дальше нужно работать над законопроектами.
Министерство финансов оперативно внесло необходимые социально значимые поправки.
В Год семьи особое внимание мы уделяем вопросам поддержки семей с детьми. В числе одобренных законов – повышение социальных гарантий для одиноких родителей, усиление социальной поддержки детей-инвалидов. Кроме того, мы поддержали изменения, направленные на совершенствование системы высшего образования, одобрили индексацию пенсий работающим пенсионерам. Да и сегодня вы видели, сколько важных социально значимых законов мы одобрили.
Отдельно отмечу, что существенную часть рассмотренных законов составили инициативы, подготовленные сенаторами, в том числе совместно с другими субъектами права законодательной инициативы. В этом году число сенаторских законопроектов было рекордным. Коллеги, нужно такую тенденцию продолжить. Вы все большие молодцы.
Львиная доля рассматриваемых нами законов прямо затрагивает интересы субъектов Федерации. Хочу еще раз подчеркнуть, что ни один закон, одобренный Советом Федерации и поступивший на подпись президенту, не должен ни на гран ущемлять права и полномочия регионов. В этом наша особая ответственность. И это один из приоритетов нашей работы – палаты регионов.
В период весенней сессии состоялся ряд знаковых парламентских мероприятий, включая заседание Совета законодателей. Хочу напомнить, что в выступлении президента на заседании Совета законодателей особый акцент был сделан на необходимости привлечения участников специальной военной операции в том числе к парламентской работе и к работе в других организациях и структурах для того, чтобы они могли принимать участие в управлении. Это люди, которые живут судьбой страны. Они никогда точно не подведут. Они заслуживают того, чтобы принимать участие в управлении государством.
Уже реализуется президентская кадровая программа «Время героев». И я горжусь, правда, тем, что стала наставником для одной из ее участниц – капитана медицинской службы, кавалера ордена Мужества Дарьи Александровны Светяш. Очень скромная, грамотная, смелая, открытая, знаете, с настоящим внутренним стержнем, целеустремленная – вот действительно за такими людьми будущее страны.
Призываю все комитеты активнее вовлекать наших героев в свою работу. Это очень важный патриотический кадровый ресурс.
Говоря о значимых мероприятиях палаты, отмечу, что продолжается подготовка к четвертому Евразийскому женскому форуму, который пройдет в сентябре в Санкт-Петербурге. Мы видим большой интерес к нему со стороны государств мирового большинства, ведущих международных организаций.
В целом наша межпарламентская деятельность показывает, что у России много друзей, партнеров, единомышленников. Это подтвердил и X , юбилейный, Парламентский форум БРИКС, который по многим параметрам можно назвать прорывным. Во‑первых, в нем впервые приняли участие новые члены БРИКС. Теперь в его состав, как вы знаете, входят 10 ведущих государств Евразии, Африки, Латинской Америки и Ближнего Востока. И очень важно, что это объединение равных, без диктата, без давления, которые, увы, стали нормой прозападных международных организаций. Во‑вторых, форум показал, что парламенты стран БРИКС готовы переходить на новый, более глубокий уровень сотрудничества. Наконец мы впервые привлекли к участию и наших коллег из стран – участниц Межпарламентской Ассамблеи СНГ, а также президента Межпарламентского союза.
Самое активное участие в мероприятиях форума принял и Президент России Владимир Владимирович Путин, подтвердив свое личное внимание к развитию парламентской дипломатии.
Я хочу, коллеги, поблагодарить всех, кто отвечал за организацию форума, – Константина Иосифовича Косачёва… Не буду перечислять, очень много сенаторов были вовлечены в эту подготовку. Все было сделано по самым высоким мировым стандартам.
В числе наших традиционных двусторонних мероприятий также не могу не отметить Форум регионов Беларуси и России. Символично, что он проходил в дни 80-летия освобождения Белоруссии от фашистских захватчиков.
В январе этого года мы отметили другой важный юбилей – 80 лет со дня полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады. Отмечу, что сенаторы приложили большие усилия для поддержки ветеранов-блокадников, ветеранов – участников Великой Отечественной войны во всех регионах России.
Спасибо вам, коллеги, за это.
В преддверии 80-летия Великой Победы мы продолжим поддерживать проекты по сохранению исторической правды. В том числе это проект «Поезд Памяти», который объединяет школьников уже из восьми стран СНГ и будет в дальнейшем расширяться.
Уважаемые коллеги! Сенаторы Российской Федерации всегда работают без выходных, перерывов. Отрезок между сессиями – не исключение, учитывая, что в соответствии с Конституцией Совет Федерации является непрерывно действующим органом власти. Я уверена, что вы проведете это время с пользой для своих регионов, для жителей своих регионов, продолжите заниматься теми темами и направлениями, которые закреплены за каждым из вас.
В заключение я хотела бы привести слова поэта, публициста, известного литературного критика XIX века Николая Александровича Добролюбова, который писал: «В человеке порядочном патриотизм есть не что иное, как желание трудиться на пользу своей страны, и происходит не от чего другого, как от желания делать добро, сколько возможно больше и сколько возможно лучше». Предлагаю руководствоваться этим замечательным призывом.
Еще раз благодарю вас за работу. (Аплодисменты.)
Уважаемые сенаторы, хочу поблагодарить Руководителя Аппарата Геннадия Ивановича Голова и всех сотрудников Аппарата, помощников сенаторов. Хочу пожелать вам найти все‑таки, хотя каникулы у нас короткие, время отдохнуть, набраться сил, потому что впереди у нас много работы и будет не менее насыщенная осенняя сессия. Поэтому до встречи в сентябре!
Благодарю вас за внимание.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, просьба поблагодарить и нашего председателя за четкое, выверенное руководство Советом Федерации. (Аплодисменты.)
Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. Матвиенко
(Сто восемнадцатый вопрос – о лишении неприкосновенности сенатора Российской Федерации – рассматривался в закрытом режиме.)
Председательствующий. Продолжаем нашу работу.
Сто девятнадцатый вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О мерах по противодействию незаконным финансовым операциям».
Анатолий Дмитриевич Артамонов – с места.
А.Д. Артамонов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! На предыдущем заседании мы приняли за основу проект постановления по выступлению Чиханчина Юрия Анатольевича на нашем заседании. Мы в истекший период его доработали (спасибо всем за участие) и предлагаем принять в целом.
Председательствующий. Коллеги, вопросы к Анатолию Дмитриевичу есть?
Просьба голосовать. Идет голосование за принятие постановления Совета Федерации «О мерах по противодействию незаконным финансовым операциям».
Результаты голосования (13 час. 50 мин. 45 сек.)
За 165 чел. 92,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 165 чел.
Не голосовало 13 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сто двадцатый вопрос. Коллеги, предлагается заслушать на «правительственном часе» пятьсот семьдесят пятого заседания вопрос «О прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» и пригласить выступить по данному вопросу Министра экономического развития Российской Федерации Максима Геннадьевича Решетникова. Внес это предложение Комитет по экономической политике.
Нет у вас возражений? Нет.
Прошу за это предложение проголосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 51 мин. 59 сек.)
За 165 чел. 92,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 165 чел.
Не голосовало 13 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Коллеги, вопросы повестки дня исчерпаны. Я вас искренне благодарю за работу. Наша работа начинается с 1 сентября, очередное заседание состоится 25 сентября.
Пятьсот семьдесят четвертое заседание Совета Федерации и весенняя сессия текущего года объявляются закрытыми. (Исполняется Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)
Приложение к стенограмме
Поступили заявления:
О.С. Забраловой, первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Московской области; А.Н. Некрасова, члена Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Архангельской области; Н.Ю. Никоноровой, члена Комитета Совета Федерации по международным делам, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Донецкой Народной Республики; А.А. Салпагарова, члена Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики; С.П. Цекова, члена Комитета Совета Федерации по международным делам, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Крым, с просьбой учесть их голос «за» при голосовании по всем вопросам повестки;
А.А. Жукова, члена Комитета Совета Федерации по экономической политике, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Хакасия, с просьбой учесть его голос «за» при голосовании за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об отходах производства и потребления“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункт 95 повестки).