568 заседание Совета Федерации

28 мая 2024 года, 09:44

Зал заседаний Совета Федерации.
22 мая 2024 года. 10 часов 00 минут.
Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. МАТВИЕНКО

Председательствующий. Доброе утро, уважаемые сенаторы! Прошу всех занять свои места и подготовиться к регистрации. Прошу зарегистрироваться. Идет регистрация.

Результаты регистрации (10 час. 01 мин. 04 сек.)

Сенаторов РФ 178 чел. 100,0%

Присутствует 161 чел. 90,4%

Отсутствует 17 чел. 9,6%

Решение: кворум есть

Кворум имеется. Пятьсот шестьдесят восьмое заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Уважаемые коллеги! 19 мая потерпел крушение вертолет, в котором находились президент Ирана Эбрахим Раиси и другие официальные лица страны.

Сейид Эбрахим Раиси всю жизнь беззаветно служил своему народу, внес значительный вклад в укрепление дружественных отношений между Россией и Ираном. Мы потрясены этой трагической новостью, передаем свои слова искреннего сочувствия, поддержки родным и близким погибших в этой страшной авиакатастрофе. Желаем иранскому народу мужества и стойкости духа.

Переходим к рассмотрению проекта повестки пятьсот шестьдесят восьмого заседания Совета Федерации.

Проект повестки у вас имеется. Предлагаю его принять за основу. Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 03 мин. 49 сек.)

За 161 чел. 90,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 161 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, будут ли какие‑либо изменения, уточнения, дополнения к проекту повестки нашего заседания? Нет.

Я предлагаю провести заседание без перерыва. Нет у вас возражений? Нет. Принимается.

Предлагаю повестку дня пятьсот шестьдесят восьмого заседания Совета Федерации (документ № 169) утвердить в целом. Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 04 мин. 22 сек.)

За 159 чел. 89,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Второй вопрос – выступление Председателя Государственного Совета Султаната Оман шейха Абдельмалика Бен Абдаллы Аль-Халили.

Уважаемые сенаторы! В настоящее время в нашей стране по приглашению Совета Федерации с официальным визитом находится делегация Государственного Совета Султаната Оман во главе с Председателем Государственного Совета Султаната Оман шейхом Абдельмаликом Бен Абдаллой Аль-Халили.

Давайте поприветствуем господина председателя и членов делегации, которые присутствуют в нашем зале. (Аплодисменты.)

Господин Аль-Халили является авторитетным государственным деятелем в Омане, принадлежит к знатной, влиятельной семье. Его отец был очень известным оманским поэтом ХХ века. Шейх Аль-Халили известен не только у себя в стране, но и во всем арабском мире как крупный специалист в области исламского права, является председателем попечительского совета Высшего юридического института исламского права. Господин Аль-Халили работал на ведущих должностях в финансовой и банковской сферах, занимал руководящие посты в органах исполнительной власти, возглавлял министерство туризма и министерство юстиции Омана. В августе 2020 года он был назначен Председателем Государственного Совета Султаната Оман.

Шейх Аль-Халили является принципиальным сторонником развития дружественных отношений между Россией и Оманом. В следующем году мы будем отмечать 40-летие установления наших дипломатических отношений. В ходе состоявшихся обстоятельных переговоров мы выразили обоюдную заинтересованность в углублении межпарламентских связей, а также всего комплекса отношений между Россией и Оманом.

От имени всех сенаторов я хочу поблагодарить Вас, уважаемый господин председатель, за то, что Вы откликнулись на наше приглашение посетить Российскую Федерацию с официальным визитом и согласились выступить на пленарном заседании Совета Федерации.

Ваше Превосходительство, глубокоуважаемый шейх Абдельмалик Бен Абдалла Аль-Халили, приглашаю Вас на трибуну. (Аплодисменты.) Добро пожаловать!

А.Б.А. Аль-Халили, шейх, Председатель Государственного Совета Султаната Оман.

Во имя Аллаха, милостивого и милосердного! Ваше Превосходительство госпожа Валентина Матвиенко, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, уважаемые члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, доброе утро всем! Я рад от своего имени и от имени членов нашей делегации выразить госпоже Валентине Матвиенко искреннюю благодарность за приглашение посетить Российскую Федерацию и за теплый прием, который нам был оказан с момента прибытия на территорию России, а также за возможность выступить с этой трибуны и принять участие вместе с вами в пленарном заседании. Мы рассчитываем, что наша встреча с вами станет новой отправной точкой для укрепления наших дружественных отношений и дальнейшего прогресса.

Я очень рад, что программа нашего визита в Россию совпадает с подписанием меморандума о взаимопонимании между нашими органами власти для начала нового этапа, важного для укрепления российско-оманских отношений на уровне парламентов двух стран. Мы стремимся через это соглашение укреплять сотрудничество, организовывать обмен визитами и основывать инструменты для организованного и системного взаимодействия между нашими странами, а также открывать перспективы сотрудничества в различных областях и решать появляющиеся вопросы, имеющие общий интерес.

Дружественные российско-оманские отношения с момента установления дипломатических отношений в 1985 году сегодня свидетельствуют о росте хорошими темпами. Наше взаимодействие опирается на взаимное уважение, координацию и совместное сотрудничество в различных сферах, будь то на двусторонней основе, или в многостороннем формате, или же на международной арене. Реальный показатель того, что эти отношения особенные, – это то, что обе стороны очень довольны тем, как это сотрудничество продвигается.

Российско-оманские отношения укрепляются через взаимные визиты, которые в последние годы стали очень интенсивными, высоких представителей двух стран. Последним из таких визитов был визит наследного принца Омана Зиязина Бен Хайсама Аль Саида в Москву, где состоялась встреча с Его Превосходительством Владимиром Владимировичем Путиным, в декабре 2023 года.

В завершение хочу воспользоваться этой возможностью, чтобы вновь выразить нашу признательность Вам, Ваше Превосходительство госпожа Валентина Матвиенко, и всем членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Я благодарен вам за возможность пообщаться с вами, выступить перед вами с этой почетной трибуны.

Желаю вам и дружественному российскому народу прогресса и процветания. Мира вам, милости Всевышнего и его благословения! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Коллеги, продолжаем нашу работу.

Третий вопрос – о досрочном освобождении Савельева Олега Генриховича от должности аудитора Счетной палаты Российской Федерации. Я предоставляю слово Артуру Алексеевичу Муравьёву.

Пожалуйста, Артур Алексеевич.

А.А. Муравьёв, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом «и» части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации и частью 11 статьи 9 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации», вношу в Совет Федерации представление о досрочном освобождении Савельева Олега Генриховича от должности аудитора Счетной палаты Российской Федерации в связи с его заявлением об отставке.

В прилагаемых материалах имеется указанное заявление Савельева Олега Генриховича.

Представление президента прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы к Артуру Алексеевичу? Нет.

Благодарю Вас. Присаживайтесь.

Слово предоставляется Сергею Павловичу Иванову, заместителю председателя Комитета по бюджету и финансовым рынкам, полномочному представителю Совета Федерации в Счетной палате.

Пожалуйста, Сергей Павлович.

С.П. Иванов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Магаданской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам в соответствии со статьей 193 Регламента Совета Федерации рассмотрел представление Президента Российской Федерации о досрочном освобождении Савельева Олега Генриховича от должности аудитора Счетной палаты Российской Федерации и единогласно рекомендовал Совету Федерации поддержать его.

Принять решение предлагаем тайным голосованием с использованием электронной системы.

Прошу поддержать решение комитета. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Есть ли вопросы к Сергею Павловичу? Может быть, ко мне есть вопросы?

Коллеги, указом президента Олег Генрихович Савельев назначен на одну из руководящих должностей в Министерстве обороны Российской Федерации.

Желающие выступить есть? Нет.

Меняем карточки на карточки для тайного голосования. В соответствии с Регламентом Совета Федерации досрочное освобождение от должности проводится тайным голосованием. Карточки все установлены, проверены?

Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О досрочном освобождении Савельева Олега Генриховича от должности аудитора Счетной палаты Российской Федерации» (документ № 140)? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты тайного голосования (10 час. 16 мин. 14 сек.)

За 161 чел. 90,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 2 чел. 1,1%

Голосовало 163 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято. Олег Генрихович Савельев освобожден от должности аудитора Счетной палаты.

Коллеги, прошу заменить карточки для тайного голосования на персональные.

Четвертый вопрос – выступления сенаторов Российской Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам.

Желающих выступить прошу записаться. Идет запись.

Александр Владимирович Двойных, пожалуйста, Вам слово.

А.В. Двойных, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Свое выступление я хотел бы начать со слов советского писателя Валентина Распутина, с которых начинался наш форум: «Россия без деревни – не Россия. Если существует единая душа, то она тоже оттуда, из нашего села». Эти слова как нельзя лучше передают ту атмосферу, которая в течение двух дней царила в центре нашего мегаполиса.

На дискуссионных площадках решались вопросы развития здравоохранения на селе, молодежной политики, реализации туристического потенциала наших сельских территорий, рассматривался положительный опыт культурно-просветительской деятельности. Отдельная площадка была посвящена реализации госпрограммы комплексного развития сельских территорий. Сейчас эта программа уже охватывает 11 миллионов человек и 10 тысяч населенных пунктов.

Москва гостеприимно встречала представителей регионов. В этот день на выставке «Россия» наш форум был центральным событием, а вечером на концерте, посвященном 9 Мая, в их честь звучали песни нашей Победы.

Мой доклад, уважаемые коллеги, будет неполным, если я не скажу о фермерской ярмарке, которая проходила в рамках форума, которая была организована ассоциацией «Народный фермер» при поддержке московского правительства на Тверской площади. Фермеры еще раз заявили, что производимая ими продукция, фермерская продукция, должна быть законодательно определена.

Но, безусловно, главным событием форума стали Ваша, Валентина Ивановна, традиционная встреча с тружениками села и тот открытый микрофон, эффективность которого не раз подтверждала статус Совета Федерации как палаты конкретных дел.

Уважаемые коллеги! Хотел бы поблагодарить Андрея Владимировича Яцкина, Инну Юрьевну Святенко, своих коллег Елену Алексеевну Перминову и Лилию Салаватовну Гумерову, всех модераторов, сенаторов за совместную работу.

Также хочу поблагодарить Аппарат Совета Федерации, который на беспрецедентно высоком уровне решил все вопросы по подготовке и проведению форума. Благодаря работе нашего Аппарата труженики села чувствовали себя в Москве как дома.

Уважаемые коллеги! Форум становится главной точкой сборки и координации работы всех ФОИВ, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации по развитию сельских территорий. В ближайшее время будет утверждена резолюция по итогам встречи, контроль за реализацией которой мы будем осуществлять совместно с профильными комитетами.

Еще раз спасибо всем за поддержку и в первую очередь спасибо труженикам села, которые обеспечивают продовольственную безопасность нашей страны, являются большими патриотами и сохраняют традиционный для России уклад жизни. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Я присоединяюсь к словам благодарности Александра Владимировича. Коллеги, всем спасибо большое. Такое традиционное мероприятие, которое мы ежегодно проводим, очень к лицу палате регионов.

И теперь, Александр Владимирович, главное, чтобы ни один вопрос, который задали участники нашей встречи, не остался без внимания, не остался нерешенным.

Пожалуйста, держите на контроле, Андрей Владимирович, чтобы все – и заместители председателя, и председатели комитетов… Там шла речь и о школах, и о больницах, о самом кричащем, что называется. Все вопросы должны быть решены.

И, пользуясь возможностью (я в прошлый раз благодарила председателей комитетов за ту большую работу, которую мы провели по консультациям, и не поблагодарила Аппарат Совета Федерации, вы мне напомнили), я, конечно, Аппарат Совета Федерации хочу поблагодарить за большую работу, которая была проведена, по реализации наших конституционных полномочий. Всем спасибо. И дальше – в таком же предметном духе.

Инна Юрьевна Святенко, пожалуйста.

И.Ю. Святенко, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Завершилась поездка в рамках проекта «Социальный маршрут. Мобильный сенатор», который стал ежегодным форматом работы членов Комитета Совета Федерации по социальной политике.

По итогам поездки в Брянской области взяли в работу предложения о льготном предоставлении жилья семьям участников СВО в первоочередном порядке, в Калуге рассмотрели вопрос внесения изменений в законодательство о контрактной системе в части упрощения процедуры закупки лекарственных препаратов для медицинских организаций и установления особого контроля за поставщиками детского, школьного питания. Обсудили внедрение в других субъектах Федерации практик, среди которых мобильный формат профилактики заболеваний жителей сельской местности, привлечение к работе молодых тренеров и многое другое. Все вопросы будем держать на контроле.

И деятельность в рамках «Мобильного сенатора», и публикации об участии в поездке на отечественных автомобилях (нижегородского производства) «ГАЗ Соболь» вызвали интерес у федеральных и региональных СМИ, а также в Telegram-каналах и сообществах.

Я благодарю Пресс-службу Совета Федерации и телеканал «Вместе-РФ» за широкое освещение.

И мы, в свою очередь, продолжим информировать граждан о нашей работе и делиться информацией через публичные каналы.

По итогам подготовлен видеоролик. Валентина Ивановна, разрешите его продемонстрировать?

Председательствующий. Пожалуйста. Давайте покажем.

(Идет демонстрация видеоролика.)

Коллеги, я думаю, впечатлили и видеоролик, и сообщение Инны Юрьевны Святенко. Это новый опыт, который предложен Комитетом по социальной политике, новое направление – «Социальный маршрут. Мобильный сенатор», когда есть возможность проехать по целому ряду регионов и на месте с врачами, социальными работниками, учителями пообсуждать проблемы, которые их волнуют, включиться в их решение.

Инна Юрьевна, продолжайте. На мой взгляд, это очень эффективный, такой народный проект, его надо расширять.

И рекомендую другим комитетам думать над новыми форматами своей работы, и не только кабинетной. Предлагаю также подумать.

Спасибо еще раз всем.

Людмила Заумовна Талабаева, пожалуйста.

Л.З. Талабаева, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Приморского края.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемые коллеги! В сентябре прошлого года в рамках «правительственного часа» с участием министра экономического развития Комитет по АПП и природопользованию поднимал вопрос о том, что бо́льшая часть кедрового ореха после его экспорта перерабатывается, очищается от скорлупы, упаковывается, поставляется в другие страны, в том числе возвращается вновь в Российскую Федерацию. При этом значительная часть добавленной стоимости формируется за пределами российской юрисдикции.

Вы поручили Минэкономразвития наладить переработку кедра в России, отработав этот вопрос с регионами. Докладываем о его исполнении.

С учетом объемов заготовки кедрового ореха и мощностей по его переработке федеральными органами исполнительной власти при поддержке регионов Сибири и Дальнего Востока, представителей бизнес-сообщества выработаны предложения в части изменения системы таможенно-тарифного регулирования экспорта неочищенного кедрового ореха.

20 апреля текущего года Правительством Российской Федерации принято постановление о введении с 1 августа 2024 года ставки вывозной пошлины в отношении неочищенного кедрового ореха в размере 25 процентов, но не менее 80 евро за 1 тонну, а с 1 августа 2025 года – на постоянной основе в размере 50 процентов, но не менее 160 евро за 1 тонну. По мнению Минэкономразвития, это позволит максимально загрузить производственные мощности переработки кедрового ореха внутри страны, обеспечить приток инвестиций в отрасль, послужит стимулом для создания на территории Российской Федерации дополнительных производств по его переработке.

О результатах работы данной меры доложим палате отдельно. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, именно сенаторы от Приморского края поднимали эту тему, очень правильную тему. И мы отработали этот вопрос, и началось такое хорошее движение в правильную сторону, чтобы все‑таки мы кедровые орехи перерабатывали у себя, а не за бесценок продавали на внешние рынки.

Но тем не менее надо еще раз, Людмила Заумовна, в регионе с губернатором, с представителями этой отрасли пообсуждать, что еще нужно, чтобы в основном мы перерабатывали всё у себя и продавали уже готовую продукцию, нужны ли еще какие‑то дополнительные меры. Я прошу этот вопрос держать на контроле и продолжать его дорабатывать. Спасибо.

Вот конкретный пример: взялись за проблему, довели ее до решения – правильного, государственного. Не останавливаемся, двигаемся дальше.

Ольга Сергеевна Забралова, пожалуйста.

О.С. Забралова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Московской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемые коллеги! В соответствии с поручением президента о переходе до 1 декабря этого года на единую медицинскую информационную систему в рамках каждого региона докладываю.

Валентина Ивановна, Комитет по социальной политике проводит мониторинг реализации поручения президента. По состоянию на сегодняшний день 34 региона не имели единой медицинской информационной системы. Полностью перешли сейчас и выполнили поручение пять регионов, девять проводят закупочные процедуры, 16 осуществляют уже сам переход, а четыре региона имеют высокий риск невыполнения поручения.

Валентина Ивановна, сенаторов в рабочем порядке дополнительно проинформируем о выполнении этого поручения. Просьба к коллегам взять это на контроль.

И отдельно хочу акцентировать внимание на том, что у регионов есть запрос на переход на единую, федеральную медицинскую информационную систему. И связано это с тем, что тогда информация о пациентах будет доступна в любой медицинской организации нашей страны, независимо от региона, в котором проживает человек.

И второе. Мы считаем, что систему необходимо интегрировать с порталом «Госуслуги». Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Сергеевна. Вы тоже ведете эту тему. Пожалуйста, будьте в контакте с сенаторами, в чьих регионах плохо идет работа, которые отстают. Поручение президента должно быть, естественно, в полном объеме исполнено.

Владимир Алексеевич Чижов.

В.А. Чижов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Карелия.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Хотел бы кратко доложить о рабочем визите делегации Совета Федерации в места дислокации группировки Вооруженных Сил России в Сирийской Арабской Республике, о встречах на российской авиабазе Хмеймим и в пункте материально-технического обеспечения Военно-Морского Флота в Тартусе. Визит состоялся со 2 по 5 мая. Целью было изучение условий пребывания и обеспечения выполнения поставленных задач частями и подразделениями российских Вооруженных Сил за пределами национальной территории.

Визит проходил в период эскалации палестино-израильского конфликта у сирийских границ, в том числе имели место факты нарушения воздушного пространства Сирийской Арабской Республики в ходе встречных боестолкновений Израиля и Ирана, а также спорадических столкновений между различными незаконными вооруженными формированиями, стремящимися расширить зоны своего влияния и установить контроль над источниками доходов.

С начала текущего года силами группировки поражены семь объектов незаконных вооруженных формирований, уничтожено более 60 боевиков. В целом обстановка в районе авиабазы и пункта МТО ВМФ достаточно стабильная и полностью контролируется. Обеспечено взаимодействие с сирийской стороной как непосредственно в районе наших объектов, так и в провинциях Латакия и Тартус.

Делегация провела рабочую встречу с командующим группировкой генерал-лейтенантом Киселем, обсуждались основные задачи, возложенные на группировку. Наши наблюдения подтвердили высокий уровень боевой подготовки контингента, надлежащую организацию работы, четкую дисциплину и позитивный морально-психологический настрой.

Хотел бы отметить, что на сегодняшний день 80 процентов рядового, сержантского и офицерского состава группировки – участники специальной военной операции, в том числе командующий.

Отмечено наращивание числа благоустроенных социально-культурных объектов, работают музейные экспозиции, библиотеки. Медицинский отряд особого назначения, укомплектованный персоналом Главного военного клинического госпиталя имени Бурденко, работает на высоком профессиональном уровне.

Что касается объекта в Тартусе, то мы осмотрели расположение тамошнего гарнизона, побеседовали с начальником контр-адмиралом Смирновым… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Владимир Алексеевич, Ваше время истекло. Завершайте.

В.А. Чижов. …большой десантный корабль «Иван Грен» Северного флота.

Наличие российской группировки в Сирии оказывает стабилизирующее воздействие на военно-политическую обстановку в регионе и сдерживает развитие негативных факторов, обусловленных деятельностью боевиков, кроме того, оказывает сдерживающее воздействие на занимающие часть сирийской территории подразделения вооруженных сил Турции и США. Подготовка и оснащение позволяют с высокой эффективностью решать военные и гуманитарные задачи. Регулярные посещения делегациями Совета Федерации этих объектов способствуют решению возложенных на них задач. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Алексеевич.

Юлия Викторовна Лазуткина, пожалуйста.

Ю.В. Лазуткина, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Пензенской области.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В апреле текущего года на заседании Совета законодателей Вами был поднят вопрос об обеспечении питанием детей раннего возраста. Федеральным законом № 323 зафиксировано регулирование данного вопроса на уровне регионов. К сожалению, бесплатная выдача детского питания детям до трех лет осуществляется далеко не во всех регионах. С целью улучшения демографии и здоровья детей возрождение института молочной кухни во всех субъектах сыграет важную роль в поддержании продовольственной безопасности и укреплении экономики регионов, так как послужит развитию малых и средних фермерских хозяйств, производящих молочную продукцию.

Также нельзя оставить без внимания и вопрос специализированного питания для детей раннего возраста. Ежегодно в России рождается около 2 миллионов младенцев, и порядка 50 процентов из них находятся на искусственном вскармливании. Отмечу, что рынок таких смесей в России на 87 процентов состоит из импортных компонентов.

Также хочу вновь вернуться к вопросу, озвученному Вами на заседании Совета законодателей в 2018 году, – вопросу развития системы социального питания. Безопасное и качественное питание является одной из основ здоровья нации. Широкое распространение заболеваний, возникновение которых связано с нарушением питания, – серьезный вызов для настоящего и будущего страны. Решение о необходимости законодательного закрепления определения социального питания и основных подходов к его обеспечению было поддержано субъектами в 2018 году в Совете законодателей, но не было реализовано в полном объеме.

Комитет Совета Федерации по социальной политике держит на постоянном контроле вопросы здорового питания и проводит мониторинг существующего регионального законодательства в этой сфере.

Уважаемая Валентина Ивановна, в связи с вышеизложенным прошу Вас дать поручение о создании рабочей группы для проработки вопроса обеспечения детским питанием детей во всех регионах страны, в том числе адаптированными смесями и специализированным питанием для особых категорий детей, выведя данную меру поддержки на федеральный уровень, и разработке федерального закона о социальном питании с целью обеспечения качества питания в социальных, медицинских и образовательных учреждениях. Все это позволит достичь той цели, которую Вы озвучивали в ходе пленарного заседания V Форума социальных инноваций регионов, – о необходимости добиться того, чтобы в любом регионе страны люди получали единый стандарт социальной поддержки. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Юлия Викторовна.

Я предлагаю дать поручение Инне Юрьевне Святенко образовать такую межкомитетскую рабочую группу, которая бы эту тему тщательно проработала – вопросы детского питания, вопросы социального питания – и подготовила предложения. Если нужно законодательно усилить обеспечение, подготовьте проект закона. Либо это будут нормативные акты Минздрава (надо с правительством внимательно эту тему отработать).

Коллеги, в свое время, вы помните, во всех регионах были молочные кухни для грудничков и у мамочек голова не болела. Бесплатно обеспечивались дети детским питанием, качественным, полезным, нужным. Потом все это позакрывалось, появились зарубежные крупные компании, которые начали поставлять детское питание в Россию. И расслабились, сами производим очень мало детского питания. Не буду вдаваться в детали, я уже говорила на заседании Совета законодателей, что баночка питания для ребенка-грудничка стоит 5 тысяч. На месяц, посчитайте, нужно 20 тысяч только на питание. А почему 5 тысяч? Кто это контролирует? А главное, надо эту нишу быстрее занимать нашим собственным производителям.

Поэтому, комитет по аграрно-продовольственной политике, комитет по федеративному устройству, другие комитеты… Я не настаиваю на том, что надо возродить молочные кухни. Проработайте, доложите, может быть, не во всех субъектах, но должны быть единые стандарты, единые требования и детское питание должно быть доступным. Если это малообеспеченные, многодетные семьи – значит, должны быть меры государственной поддержки. То, что мы заложим фундамент здоровья в эти детские годы, – это будет здоровье нации. И мы не будем потом тратить огромные деньги на лечение наших больных детей. Питание – это важный фактор фундамента здоровья подрастающего поколения.

Займитесь этим, пожалуйста, системно и потом по итогам проинформируйте Совет Федерации.

Юлия Викторовна, Вам спасибо за то, что Вы эту тему инициировали и ее ведете. Теперь надо это довести до реализации, чтобы это были не просто разговоры, возмущения, анализы, а были предложены практические меры, что надо сделать. Я думаю, все мамочки нам будут благодарны. Это тоже очень важный фактор демографической политики, который нельзя сбрасывать со счетов.

Ирина Валерьевна Рукавишникова, пожалуйста.

И.В. Рукавишникова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области.

Спасибо большое.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В преддверии государственного визита Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина в Узбекистан 17 мая в городе Бухаре состоялось очередное, 9-е заседание Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Совета Федерации и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Российская делегация работала под руководством сенатора Умаханова. В состав делегации вошли коллеги Бондарев, Жамсуев, Радаев, представители российских общественных и религиозных организаций. Узбекскую сторону представлял первый заместитель Председателя Сената Олий Мажлиса господин Сафаев.

Отмечу одни из значимых результатов работы комиссии: подписано соглашение об установлении побратимских связей между городами Дербентом и Бухарой, достигнута договоренность о подготовке «дорожной карты» по развитию двустороннего межпарламентского сотрудничества. В число обязательных мероприятий в «дорожную карту» будут включены научно-практические конференции по тематикам кибербезопасности, развития цифровых сервисов, изучения законотворческого опыта в сфере местного самоуправления, избирательного права, государственной поддержки общественных организаций.

Наши узбекские коллеги заинтересованы в проведении студенческих и педагогических обменов и стажировок, в том числе для расширения возможностей изучения русского языка. Также планируется усилить парламентское содействие развитию туризма и регионального культурного диалога. Достигнута предварительная договоренность об организации театральных гастролей и выездных музейных выставок.

Кроме того, принято решение содействовать заинтересованным субъектам Российской Федерации и регионам Республики Узбекистан в заключении соглашений о сотрудничестве.

Уважаемые коллеги, приглашаем вас к совместной работе, ждем ваших предложений. Межпарламентская комиссия берет на себя координацию этой работы. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас, Ирина Валерьевна.

Алексей Владимирович Синицын, пожалуйста.

А.В. Синицын, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

Спасибо большое, уважаемая Валентина Ивановна.

Уважаемые коллеги! В блоке Послания Федеральному Собранию по поддержке малого и среднего предпринимательства президент дал поручение правительству совместно с парламентариями проработать параметры амнистии в отношении некрупных компаний, которые применяли дробление бизнеса. Президент обозначил, что предприятия малого и среднего бизнеса вынуждены использовать схему налоговой оптимизации, приближаясь к крайним значениям, для перехода на общую систему налогообложения.

Параметры будущего закона – актуальная и очень дискуссионная тема, которая обоснованно привлекает интерес бизнес-сообщества и активно обсуждается деловыми и экспертными кругами.

Комитет по экономической политике получил позицию общероссийских деловых сообществ, Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей и представителей бизнеса, однако, учитывая резонансный характер темы, особенно в последнее время, мы приглашаем также заинтересованных коллег-сенаторов направить свои предложения в Комитет по экономической политике для обобщения и направления в правительство.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Владимирович. Я думаю, все сенаторы Вас услышали.

Коллеги, на заседании Совета Федерации присутствуют преподаватели и студенты Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. Давайте их поприветствуем, пожелаем успехов в работе и учебе. (Аплодисменты.)

Следующим выступает Алексей Константинович Пушков. Пожалуйста.

А.К. Пушков, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Пермского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В соответствии с протокольным поручением от 24 апреля этого года комиссией были подготовлены и направлены обращения от имени Совета Федерации в международные организации, которые призваны защищать свободу слова и права журналистов, с требованием отреагировать на убийство украинскими вооруженными силами журналиста Семена Ерёмина. Направленными обращениями мы привлекли особое внимание к тому, что нападения на российских журналистов со стороны украинских вооруженных сил не являются случайными, а носят регулярный и целенаправленный характер.

Согласно статье 79 протокола I к Женевским конвенциям 1977 года журналисты, находящиеся в опасных профессиональных командировках в районах вооруженных конфликтов, рассматриваются как гражданские лица. Как таковые они пользуются защитой в соответствии с конвенциями и женевским протоколом при условии, что они не совершают никаких действий, несовместимых с их статусом гражданских лиц.

Поскольку по Женевским конвенциям журналисты имеют право на защиту, равную с мирными гражданами, акты вооруженных сил Украины являются грубейшим нарушением международных обязательств этой страны, в связи с чем международные организации обязаны резко осудить покушения на жизнь российских журналистов и потребовать от украинских властей немедленного прекращения преступных нападений такого рода.

Соответствующие письменные обращения были направлены помощнику Генерального секретаря ООН по правам человека Илзе Брандс Кехрис, Верховному комиссару ООН по правам человека Фолькеру Тюрку, Генеральному директору ЮНЕСКО Одри Азуле, Генеральному секретарю ОБСЕ Хельге Шмид и Представителю ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации Терезе Рибейро.

Надо отметить, что наши противники продолжают вести политическую и информационную войну против российских СМИ и другими методами. На днях Евросоюз заблокировал доступ к сайтам российских СМИ в Европе, включая сайты «РИА Новости», «Российской газеты» и «Известий». Главная причина – западные правящие круги хотят сохранить информационную монополию на освещение событий на Украине, особенно в нынешних условиях, когда ход военных событий складывается не в пользу Киева и его западных союзников. Но заблокировать распространение правдивой информации нашим противникам не удастся. Напротив, действия Евросоюза показывают шаткость их позиций в информационном поле, и все те запретительные меры, которые они принимают, в конечном счете обернутся против них самих. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Константинович.

Мы специально в Совете Федерации создали комиссию, которую Вы возглавляете. Я прошу и дальше в ежедневном режиме, что называется, занимать наступательную позицию, вести активную работу. Отвечают, не отвечают (как правило, не отвечают), но это все копится, и мы должны призывать эти институты все‑таки выполнять свою миссию, свою функцию, для чего они и созданы.

Посмотрите, что творится повсеместно в Европе (я уж не говорю про прибалтийские страны, другие): просто закрывают любые источники информации российского происхождения. Вот такая охота на ведьм – это европейские ценности, это свобода слова? Говорят одно – делают совершенно другое. Мы видим, как идет деградация многих международных институтов, в том числе европейских, во всех смыслах этого слова.

Ну и, что касается доступности граждан к информации, она ограничивается всячески, навязывается только одна точка зрения. И нам не надо оправдываться – нам надо наступать, обращать на это внимание, и не только нашей комиссии, коллеги, но и в наших двусторонних контактах, на международных площадках доводить до наших коллег тревогу о том, что творится в мире с нарушением всех правил, международных конвенций о свободе слова, о защите журналистов, свободе печати. Это должно быть постоянно в повестке наших контактов с нашими зарубежными партнерами. Это уже заходит, заступает за все возможные красные линии и переступает все грани. Давайте активно с этим бороться.

Спасибо.

Коллеги, как вы видите, все желающие выступили. И еще раз говорю: никаких ограничений для записи, никаких указаний, кому выступать или не выступать, вы знаете, у нас это вообще отсутствует. Поэтому я рада, что все сенаторы, которые хотели выступить, это сделали. И, пожалуйста, впредь так же активно освещайте актуальные вопросы, которые волнуют людей в субъектах Федерации, которые волнуют вас, как сенаторов, выступайте с предложениями. Это очень хороший формат.

Продолжаем работу. Пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» – докладывает Елена Алексеевна Перминова. Пожалуйста.

Е.А. Перминова, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Курганской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Данный закон разработан сенаторами Андреем Александровичем Клишасом и мной и депутатами Государственной Думы.

Законом вносятся изменения в 12 законодательных актов для приведения их в соответствие с новым законом о занятости, который вступил в силу с 1 января текущего года. При этом отдельные положения некоторых федеральных законов признаются утратившими силу, а терминология приводится к единообразию.

Важным изменением является поправка в закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части расширения перечня уполномоченных органов, имеющих право осуществлять социально-бытовое обслуживание инвалидов.

Это дает фонду «Защитники Отечества» правовые основания реализовывать свои полномочия по оказанию дополнительной помощи участникам специальной военной операции, инвалидам и ветеранам боевых действий.

Уважаемые коллеги, прошу одобрить федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Елена Алексеевна.

Коллеги, есть ли вопросы, замечания, желающие выступить? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 48 мин. 20 сек.)

За 163 чел. 91,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 163 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Десятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“ и статью 2 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“ – докладывает Сергей Николаевич Рябухин. Пожалуйста.

С.Н. Рябухин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области.

Уважаемые коллеги! Закон – депутатский, направлен на устранение неопределенности, связанной с возможностью продажи алкоголя в летних кафе, по итогам эксперимента в городе Москве. Для этого вводится соответствующий понятийный аппарат, регионы в своем законодательстве смогут установить требования к таким кафе и провести необходимые проверки. В результате будут созданы стабильные и понятные условия для осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуги общественного питания в летних кафе, включая пристроенные веранды, помосты, дворики и прочее.

Ко второму чтению проект закона был дополнен несколькими новыми положениями временного характера в отношении организаций, осуществляющих деятельность на территориях воссоединенных регионов.

Прошу закон одобрить.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Николаевич.

Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“ и статью 2 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 49 мин. 32 сек.)

За 163 чел. 91,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 163 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пожалуйста, Сергей Николаевич, одиннадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 81 и 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

С.Н. Рябухин. Закон – парламентский, направлен на упрощение процедуры уничтожения изъятых из незаконного производства и оборота суррогатного алкоголя и оборудования для его производства.

Во‑первых, законом устанавливается месячный срок, когда следователь должен возбудить перед судом ходатайство об уничтожении контрафакта и оборудования.

Во‑вторых, суд не сможет теперь остановить… или оставить этот конфискат на хранении после проведения всех экспертиз. Он обязан будет решить вопрос о его уничтожении, утилизации или реализации. При этом к материалам уголовного дела будут приобщаться материалы фото- и видеофиксации данных вещественных доказательств, а также их образцы, достаточные для сравнительного исследования. Это компромиссное решение, принятое совместно с МВД, Минюстом, Росалкогольтабакконтролем и Минфином, позволит разгрузить переполненные конфискатом склады и, с другой стороны, сэкономить миллиарды рублей на их хранении.

Прошу закон одобрить.

Председательствующий. Спасибо.

Эта тема, которую также поднимал Совет Федерации, требовала решения. Наконец мы такой закон рассматриваем.

Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 81 и 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 51 мин. 01 сек.)

За 163 чел. 91,6%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 164 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Восемнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» – докладывает Александр Давыдович Башкин.

Пожалуйста, Вам слово.

А.Д. Башкин, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Астраханской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Представляемый на ваше одобрение закон дополняет статью 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях частями 2 и 3 и устанавливает ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг.

Одновременно вводятся повышенные размеры штрафов за повторное совершение указанного правонарушения. Размеры штрафов составляют для должностных лиц от 5 тысяч до 10 тыс. рублей, для юридических лиц – от 30 тысяч до 50 тыс. рублей, а в случае повторного привлечения к ответственности от 10 тысяч до 30 тыс. рублей – для должностных лиц и от 50 тысяч до 100 тыс. рублей – для юридических лиц. Прочие нарушители, среди которых некоммерческие объединения граждан – ТСЖ, ЖСК, СНТ, – по‑прежнему будут привлекаться к ответственности по части 1 статьи 7.23. Санкции по этой части законом оставлены без изменений.

Комитет рассмотрел закон и единогласно предлагает его одобрить. Прошу поддержать решение комитета.

Председательствующий. Спасибо, Александр Давыдович.

Коллеги, вопросы? Желающие выступить? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Прошу голосовать.

Александр Давыдович, спасибо Вам.

Результаты голосования (10 час. 52 мин. 39 сек.)

За 162 чел. 91,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 162 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение, коллеги, принято.

Ольга Евгеньевна Бас докладывает девятнадцатый – о Федеральном законе «Об упразднении Милославского районного суда Рязанской области и образовании постоянного судебного присутствия в составе Скопинского районного суда Рязанской области», двадцатый – о Федеральном законе «Об упразднении Старожиловского районного суда Рязанской области и образовании постоянного судебного присутствия в составе Рязанского районного суда Рязанской области» и двадцать первый – о Федеральном законе «Об упразднении Ухоловского районного суда Рязанской области и образовании постоянного судебного присутствия в составе Сапожковского районного суда Рязанской области» – вопросы. Ольга Евгеньевна обратилась с просьбой доложить в одном докладе по трем федеральным законам и раздельно проголосовать.

Коллеги, нет возражений? Нет.

Пожалуйста, Ольга Евгеньевна, Вам слово.

О.Е. Бас, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Луганской Народной Республики.

Многоуважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Законы направлены на совершенствование организации работы судов общей юрисдикции, осуществляющих правосудие на территории Рязанской области, их дальнейшую оптимизацию путем упразднения малосоставных судов и рационального использования имеющейся численности судей и работников аппаратов судов.

Законами упраздняются три районных суда на территории Рязанской области с одновременной передачей вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию обозначенных в законах судов. Законами также образуются три постоянных судебных присутствия.

Принятие законов позволит оптимизировать процесс отправления правосудия в Рязанской области.

Правительство Российской Федерации поддерживает указанные законы. Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам также поддерживает принятие указанных законов.

Законы рекомендуются к одобрению.

Председательствующий. Благодарю Вас, Ольга Евгеньевна.

Коллеги, вопросы? Замечания? Сенаторы от Рязанской области в курсе, знают, поддерживают? Нет возражений? Спасибо.

Тогда ставлю на голосование. Прошу проголосовать за одобрение Федерального закона «Об упразднении Милославского районного суда Рязанской области и образовании постоянного судебного присутствия в составе Скопинского районного суда Рязанской области» (девятнадцатый вопрос). Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 54 мин. 24 сек.)

За 160 чел. 89,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 160 чел.

Не голосовало 18 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «Об упразднении Старожиловского районного суда Рязанской области и образовании постоянного судебного присутствия в составе Рязанского районного суда Рязанской области» (двадцатый вопрос). Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 54 мин. 40 сек.)

За 161 чел. 90,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 161 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «Об упразднении Ухоловского районного суда Рязанской области и образовании постоянного судебного присутствия в составе Сапожковского районного суда Рязанской области» (двадцать первый вопрос).

Результаты голосования (10 час. 54 мин. 53 сек.)

За 159 чел. 89,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Еще раз благодарю Вас. Спасибо. Присаживайтесь.

Коллеги, подошло время для рассмотрения шестого вопроса – «час субъекта Российской Федерации» на заседании Совета Федерации.

Сегодня у нас, в Совете Федерации, Дни Псковской области. В нашем заседании принимают участие губернатор Псковской области Михаил Юрьевич Ведерников, председатель Псковского областного Собрания депутатов Александр Алексеевич Котов, а также представители руководства области. Давайте их поприветствуем. (Аплодисменты.)

«Час субъекта» на заседании Совета Федерации объявляется открытым.

Давайте посмотрим видеоролик.

Пожалуйста, включите. (Идет демонстрация видеоролика.)

Спасибо. Замечательный видеоролик! (Аплодисменты.)

А сейчас слово для выступления предоставляется губернатору Псковской области Михаилу Юрьевичу Ведерникову.

Михаил Юрьевич, пожалуйста, на трибуну.

М.Ю. Ведерников. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Искренне благодарю вас за возможность представить Псковскую область в Совете Федерации.

У нас непростой, интересный и по многим показателям уникальный регион: в области прекрасная и богатая природа, более 2 млн гектаров леса, 4 тысячи озер и огромная нетронутая экосистема, которая сохраняется государственными заповедниками.

Особенно мы гордимся нашим историко-культурным наследием. На сегодняшний день у нас 4300 объектов культурного наследия (по этому показателю мы входим в топ-10 регионов по стране), из них более 2,5 тысячи – федерального значения.

У нас расположен Спасо-Преображенский Мирожский монастырь – один из древнейших в России. Там сохранились уникальные фрески домонгольского периода. В Псково-Печерском монастыре за 550 лет богослужения не прекращались никогда.

У нас жили и творили великие Мусоргский, Римский-Корсаков, Пушкин. В этом году страна отмечает 225-летие со дня рождения Александра Сергеевича. И, пользуясь случаем, приглашаю Вас, уважаемая Валентина Ивановна, уважаемых сенаторов посетить наше Михайловское, где были написаны многие ключевые произведения поэта.

Наше наследие дает нам широкие возможности по развитию туризма, паломничества, запуска множества новых проектов. И сегодня, как уже было показано в видеоролике, нас ежегодно посещают более 450 тысяч туристов и 2,5 миллиона экскурсантов.

Вместе с тем в силу целого ряда факторов у Псковской области исторически очень слабая экономическая база. Приграничное положение региона – объективный фактор риска. Со времен Александра Невского и вплоть до ХХ века эти земли не раз подвергались нападениям с Запада. И сегодня на нас приходится 20 процентов всей сухопутной границы России со странами – членами блока НАТО. Поэтому крупные промышленные предприятия здесь никогда не планировались и не строились, а местное производство во многом не пережило переход на рыночную экономику в силу низкой конкурентоспособности.

Отсутствие сильной базы, близость двух мегаполисов – Москвы и Санкт-Петербурга закономерно привели к устойчивому оттоку населения. С 40-х годов численность населения области сократилась в два раза, и мы ежегодно теряем по 1 проценту населения.

Все перечисленное вызвало целый комплекс проблем, сложностей – от дефицита кадров до изношенной дорожной сети, устаревших, требующих ремонта и замены коммунальных систем. Конечно, мы ежедневно занимаемся решением этих вопросов при поддержке нашего президента, правительства, Совета Федерации (вам за это отдельное спасибо), Государственной Думы.

В качестве примера хочу привести, что в 2017 году бюджет области составлял менее 30 млрд рублей при госдолге в 102 процента и регион даже не мог позволить себе участвовать в федеральных программах с уровнем софинансирования 60 и даже 40 процентов. Эту проблему мы не раз поднимали на федеральном уровне – нас услышали, ситуацию удалось значительно улучшить. Мы защитили индивидуальную программу социально-экономического развития, и по ней за четыре года нам удалось на каждый бюджетный рубль привлечь семь внебюджетных – итого почти 30 миллиардов внебюджетных инвестиций (при плане 25). Кроме того, мы создали 812 рабочих мест (при плане 540). Одновременно с запуском программы для 10 регионов был установлен уровень софинансирования федеральных программ в размере 99 процентов.

И, наконец, благодаря решению нашего президента коммерческие кредиты были замещены бюджетными. Это высвободило нам порядка полумиллиарда в год.

Все это вместе дало серьезный кумулятивный эффект. Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета с 2012 по 2023 год выросли в 2,5 раза – почти до 40 млн рублей. В этом году доходная часть бюджета превысит 70 миллиардов. И по динамике роста мы находимся в пятерке лидеров среди субъектов Российской Федерации. Уровень госдолга при этом снизился до 65 процентов.

Мы получили возможность участвовать практически во всех федеральных проектах и программах и реализовали этот шанс. Сейчас одновременно строятся и реконструируются девять школ в регионе, такого в новейшей истории у нас не было никогда. На этот год мы впервые приняли не бюджет выживания, а бюджет развития, который ориентирован не только на латание дыр, но и на дальнейшее укрепление собственной доходной базы.

Вместе с тем застарелый характер многих проблем не позволяет решить их оперативно. Например, что касается доходов области, уровень бюджетной обеспеченности региона до 2014 года не превышал 0,6. Благодаря пониманию со стороны Минфина сейчас мы вышли на рекордные для нас 0,74, но даже это намного меньше среднероссийского показателя. При этом есть риски, что даже при таком уровне удержаться на занятых позициях у нас не получится.

Огромная благодарность президенту, правительству за то, что нам дали возможность и в следующие шесть лет участвовать в программе индивидуального социально-экономического развития, но окончательного решения пока нет, нам только предстоит на следующей неделе защитить нашу программу.

На следующем этапе мы планируем дальнейшее развитие особой экономической зоны, поддержку крупных молочных ферм и туристических объектов, а также разработку ПСД для опорных населенных пунктов. По расчетам, после реализации программы это даст нам эффект в виде 1 млрд рублей ежегодно.

Есть вопрос и по правилу софинансирования из федерального бюджета. Сейчас – 99 к 1. По правилу к 2026 году соотношение должно поменяться на 93 и 7. Это потребует от нас дополнительно 1,5 миллиарда в год и, соответственно, лишит нас возможности участвовать во многих социальных программах, снизит динамику развития и снова может откинуть регион назад.

Следующая сложность – правила погашения бюджетных кредитов. 1 января 2025 года нам нужно погасить 1,3 миллиарда, а также инвестировать почти 2,4 миллиарда в инфраструктуру. У нас таких средств просто нет, поэтому мы вынужденно планируем гасить эти обязательства за счет коммерческих кредитов. С точки зрения логики ситуация явно абсурдная. Даже если учесть поэтапное списание двух третей бюджетных кредитов, о которых говорил президент, то, принимая во внимание специфику бюджета нашего региона, это не даст нам возможности инвестировать дополнительные средства, как поручил глава государства. Для нас это будет означать лишь то, что нам не придется брать коммерческие кредиты.

И, наконец, у нас есть нерешенные проблемы в части повышения оплаты труда в бюджетной сфере (у нас, к сожалению, на сегодняшний день самый низкий показатель по Северо-Западу) и проблемы в обеспечении льготными лекарствами. Это еще 3 миллиарда ежегодно.

Итого в ближайшие три года при условии «идеального шторма» Псковская область может уйти в минус на 8,5 миллиарда в год. Для нашего бюджета это будет сокрушительным ударом и возвращением к режиму выживания.

Другая проблема. Благодаря софинансированию в размере 99 процентов (спасибо решениям федерального центра) за пять лет в развитие ЖКХ по федеральным программам вложено более 8 млрд рублей, и даже при этом изношенность инженерной сети в области сегодня составляет 70–80 процентов, а в отдельных муниципалитетах – 100 процентов. В качестве примера: ключевой котельной Пскова, которая обеспечивает теплом треть населения города, в следующем году исполнится 50 лет, на ее реконструкцию нужно почти 1 140 млн рублей, которые по существующим доступным программам нам не привлечь.

Валентина Ивановна, отдельная боль (мы с Вами об этом уже сегодня говорили) – это ситуация в сфере ТКО. В процессе «мусорной» реформы подвел региональный оператор, который не выполняет свои обязательства перед другими участниками рынка, погряз в судебных разбирательствах. Мы планируем разорвать соглашение и постараемся сделать переход бесшовным. Но ситуацию осложняет то, что директор и один из учредителей компании уже арестованы, другой – за пределами страны и не выходит на связь. Но мы будем решать и решаем эту проблему при поддержке Российского экологического оператора и при поддержке правоохранительного блока. Подробный план действий вчера с коллегами уже обсудили и согласовали.

Другой пример. Одна из немногих динамично растущих территорий региона (это пригород Пскова) не имеет своей поликлиники. Микрорайон активно развивается. Это точка роста как экономики, так и демографии. По большей части там проживают молодые семьи и семьи участников СВО. Но существующая инфраструктура здравоохранения упирается в предел своих возможностей.

За пять лет мы значительно нарастили объем дорожного фонда – с 4,5 до 13 млрд рублей. Благодаря этому доля региональных дорог в нормативном состоянии увеличилась на 13,6 процента – до 42,9 процента. Это серьезный рывок, но больше половины дорог по‑прежнему требуют внимания.

Одновременно мы вышли на беспрецедентные темпы ремонта мостов: за шесть лет приведено в порядок 32 объекта. Столько в современной истории не делали никогда. При этом 19 мостов у нас находятся в аварийном состоянии, 160 – в предаварийном и 405 – в неудовлетворительном.

Валентина Ивановна, минутку можно еще дополнительно?

Председательствующий. Да, пожалуйста.

Включите микрофон.

М.Ю. Ведерников. Спасибо.

На новые крупные объекты средств вовсе нет. Многие дороги в городах перегружены, формируются очаги ДТП. Нам нужны дублеры, путепроводы, мосты. Наиболее критичные объекты мы представили вчера на заседании профильного комитета. Хочу коллег поблагодарить за поддержку.

Псковская область за последние годы заметно преобразилась. На выставке вы видели и нашу культурную жизнь, и экономические достижения. Промышленное производство выросло на 20 процентов к уровню 2018 года (это, кстати, на 12,2 процента выше, чем в среднем по стране). Наша особая экономическая зона «Моглино» входит в топ-5 из 32 площадок в рейтинге инвестиционной привлекательности. Мы занимаем первое место в округе по объемам производства свинины, второе – скота и птицы и четвертое – молока. Нам есть что показать, но очень важно закрепить эти результаты, чтобы не откатиться назад.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы, коллеги! За прошедшие дни мы обсудили в комитетах Совета Федерации все проблемы, которые сегодня стоят перед регионом. Учитывая временной регламент, я не буду подробно на них останавливаться.

Хочу поблагодарить, Валентина Ивановна, Вас, Андрея Анатольевича Турчака, который на системной основе оказывает неоценимую помощь региону, председателей комитетов, сенаторов, палату регионов за включенность, внимание, профессионализм и желание помочь. Очень рассчитываю, что наши просьбы и предложения войдут в итоговый протокол.

Хорошо знаю, коллеги, с каким вниманием вы относитесь к регионам, к их проблемам, вопросам, сколько времени и сил тратите для оказания необходимой помощи. Огромное вам за это спасибо. И спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Михаил Юрьевич. Присаживайтесь. Очень четкое, содержательное выступление. Спасибо.

Коллеги, сейчас слово Александру Алексеевичу Котову, председателю Псковского областного Собрания депутатов.

Пожалуйста, Александр Алексеевич, Вам слово.

А.А. Котов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Михаил Юрьевич уже подробно рассказал о наших особенностях, успехах и трудностях, поэтому я буду кратким и остановлюсь на нескольких вопросах, которые региону в силу объективных причин решить самостоятельно сложно.

Ежегодно мы, как и все субъекты страны, увеличиваем фонд оплаты труда работников бюджетной сферы. С учетом низкого уровня бюджетной обеспеченности изыскать необходимые средства на повышение заработных плат за счет собственных доходов нам на самом деле весьма затруднительно. Только за три последних года расходы на оплату труда бюджетников увеличились более чем на 2 млрд рублей, для нас это существенная дополнительная сумма. Дотация из федерального бюджета на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение зарплат покрывает только половину потребности каждого текущего года, а значит, каждый год нам нужно изыскивать средства не только на новое увеличение, но и полностью финансировать расходы по заработным платам, которые изначально были не по силам. Выход один – использовать кредиты.

Что при этом важно? Мы копим долги, но угнаться за соседями все равно не можем, теряем кадры и население области. Среднемесячная начисленная заработная плата в Псковской области является самой низкой на Северо-Западе, а в общем списке регионов мы примерно 15-е с конца. Неконкурентное зарплатное предложение приводит к оттоку врачей и учителей.

Например, в Санкт-Петербурге, с которым у нас налажено отличное транспортное сообщение, таким специалистам платят минимум вдвое больше, в Ленинградской области – в 1,5 раза. Мы вводим адресные меры поддержки, но фактор заработной платы все равно остается одним из ключевых для привлечения и удержания специалистов. Если в городах этот вопрос худо-бедно решается, то уже в райцентрах мы видим проблему, а про сельскую местность и говорить нечего.

Представляется целесообразным регионам с низким уровнем расчетной бюджетной обеспеченности (как вариант – ниже среднего по стране) распределять дотации на эти цели в объеме, полностью покрывающем фактическую потребность, что позволит выполнять обязательства по повышению оплаты труда бюджетников, не залезая все дальше и дальше в долги.

Конечно, здесь было бы важно напомнить о необходимости совершенствования самой системы оплаты труда бюджетников. Работа учителя, врача или библиотекаря в разных субъектах одной страны не должна в оценке отличаться в разы, об этом в послании говорил президент, и мы в Псковской области очень ждем реализации поручения главы государства.

В системе регионального здравоохранения хочу обратить внимание еще на два момента.

Первый – лекарственное обеспечение льготных категорий граждан. За последние пять лет расходы на эти цели в Псковской области увеличились в 2,3 раза, а за 10 лет – в 4,2 раза. Средства федерального бюджета для льготных категорий граждан поступают в бюджет области в виде субвенций из расчета порядка 16 тыс. рублей в год на одного пациента. При этом по факту на сегодняшний день мы уже потратили почти в три раза больше, а к концу года доля выделенных федеральных средств составит в лучшем случае четверть фактических расходов. Соотношение средств федерального и регионального бюджетов представлено на слайде.

Второй момент – обеспечение лекарственными препаратами «орфанных» больных.

Хотел бы поблагодарить, уважаемые коллеги, вас, Совет Федерации и лично Вас, Валентина Ивановна, за подготовку проекта закона о переводе закупок медикаментов для лечения пяти нозологий с регионального на федеральный уровень. В 2018 году принятие этого закона здорово поддержало все регионы, проблема была, как известно, поистине масштабная.

Псковское областное Собрание депутатов направляло в Совет Федерации, в Государственную Думу, в правительство свои предложения с расчетами по этой теме. Нас поддержали сначала все регионы нашего федерального округа, а затем все субъекты Дальнего Востока и Забайкалье. Мы проводили совместное заседание двух парламентских ассоциаций и направили общее обращение четверти регионов России.

Принятие федерального закона немного сняло остроту проблемы, особенно с учетом того, что в 2020 году еще две нозологии перешли на федеральный уровень, но, положа руку на сердце, средств на эти цели по‑прежнему сильно не хватает.

Число редких, поддающихся лечению заболеваний растет год от года, следом увеличивается количество пациентов, а стоимость препаратов космическая, вы и сами это знаете.

Наши предложения. При расчете субвенций регионам на обеспечение лекарственными препаратами льготных категорий мы предлагаем учитывать фактические расходы субъектов с учетом сведений по обслуженным рецептам из федерального регистра. Это первое. А второе… Не раз уже звучало предложение полностью передать на федеральный уровень полномочие по обеспечению лекарственными препаратами «орфанных» больных – это было бы серьезной поддержкой… (микрофон отключен) …всех регионов страны.

Председательствующий. Включите микрофон.

Пожалуйста, завершайте.

А.А. Котов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Я благодарю вас за внимательное отношение к регионам, за помощь и поддержку и благодарю за внимание. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо большое, Александр Алексеевич.

Коллеги, позвольте также мне кратко выступить.

Уважаемый Михаил Юрьевич, уважаемый Александр Алексеевич, уважаемые руководители, члены региональной команды! Я хочу еще раз вас поприветствовать в Совете Федерации. Хочу вас поблагодарить за очень серьезный подход к подготовке Дней субъекта. Мы с интересом послушали ваши доклады. Выставка современная. Можно гордиться результатами работы.

И мы, конечно, за эти дни буквально, что называется, погрузились в жизнь региона, узнали не только о достижениях в экономике, социальной сфере, но и об имеющихся проблемах, которые, мы понимаем, вместе, общими усилиями будем решать по итогам Дней Псковской области в Совете Федерации.

В августе Псковская область отметит 80-летний юбилей со дня образования. И, пользуясь случаем, хочу поздравить от имени всех сенаторов жителей региона и пожелать дальнейших успехов в развитии и благополучия.

Коллеги, невозможно не остановиться немножко на истории. История Псковской земли уходит в глубь веков – именно отсюда, как уже псковичи решили, пошла земля русская, и это уже такой бренд, устоявшийся за Псковской областью.

Псков – действительно один из древнейших городов России: первое его упоминание в летописи относится к 903 году. И именно здесь княгиней Ольгой был построен один из первых православных храмов на Руси – Троицкий собор. На протяжении столетий Псков оставался важным торговым, ремесленным центром, известным далеко за пределами страны. Кроме того, Псков считается колыбелью российского гражданского права – именно здесь была найдена первая в нашей стране Псковская судная грамота.

Историки посчитали, что за свою историю Псковская крепость (ее псковичи называют, если я не ошибаюсь, Кромом) отразила более 120 набегов и более 30 осад. Под Псковом была одержана легендарная победа над немецкими рыцарями в Ледовом побоище.

И в наше время ваш регион, конечно же, играет очень важную геостратегическую роль, как и столетия назад, выступает надежным западным форпостом России.

С Псковской областью связаны судьбы великих людей России (не буду их перечислять, губернатор об этом говорил).

Но, конечно же, Псковская область богата не только своей историей. Сегодня ваш край продолжает активно развиваться, что очень радует: работают крупные предприятия химической отрасли, электроники, машиностроения, оборонно-промышленного комплекса. Псковские инженеры, в частности (для примера), внесли важный вклад в недавний запуск новейшей российской ракеты-носителя «Ангара-А5».

Хорошие результаты показывает и сельское хозяйство. Область традиционно входит в число лидеров в Северо-Западном федеральном округе по производству основных видов продукции. В сельхозоборот, что тоже важно, вводятся новые земли.

Большой потенциал есть и у рыбохозяйственной отрасли. За первые три месяца текущего года производство рыбной продукции выросло почти на 60 процентов.

Еще одним значимым и современным в то же время направлением для развития экономики является туризм. При численности населения около 600 тысяч регион посещают 2,5 миллиона туристов. Это, конечно, очень серьезный показатель, и не случайно: Псковская область – настоящая сокровищница нашего культурного наследия, здесь находится более 4 тысяч уникальных историко-культурных памятников, 18 из которых признаны особо ценными объектами культурного наследия народов России.

Количество желающих увидеть всю эту красоту своими глазами, я уже сказала, постоянно растет. За последние 10 лет турпоток увеличился на 44 процента. Это очень разнообразные направления туризма – и паломнический, и культурно-познавательный, и событийный. В последнее время начал развиваться автотуризм. Для региона это должно стать важным направлением для инвестиций, которые, безусловно, обязательно окупятся. В том числе область имеет удобное расположение как для российских туристов, так и для наших гостей из Беларуси. Поэтому, конечно же, и туристическая инфраструктура должна расти более быстрыми темпами. И здесь должна быть поддержка федеральных органов власти. Нужно не вообще развивать туризм, а там, где эта инфраструктура востребована, где есть реальный интерес наших граждан к туризму. Ну и, конечно, изучение истории собственной страны, может быть, даже начинать нужно с Псковской области.

Мы видим, сколько внимания руководство региона уделяет развитию социальной сферы. В силу региональной специфики это в большей степени касается малых городов, сельских территорий. Активно идут строительство, реконструкция, оснащение школ, детских садов, медицинских учреждений, спортивных объектов (не буду повторять цифры). Начался ремонт домов культуры.

Псковская область является лидером среди всех регионов по обеспечению населения жильем (имеется в виду – квадратными метрами).

Коллеги, все эти достижения при ранее очень скромном бюджете Псковской области – это, конечно же, результат работы губернатора Псковской области, депутатов областного собрания, руководителей региональных органов власти. Активный стимул развитию Псковской области дал и предыдущий губернатор Андрей Анатольевич Турчак. За этим стоят тяжелый труд и эффективность управленческой команды. Ну и, конечно, в первую очередь это результат труда жителей Псковской области, их бесконечная любовь к своей земле, патриотизм.

Но тем не менее сохраняются проблемы. Мы провели встречу с руководством области. Очень содержательные обсуждения прошли в семи комитетах Совета Федерации. Проблемы, конечно же, как и в других субъектах Федерации, коллеги, – это высокая изношенность коммунальной инфраструктуры и сетей, это дороги, это кадры и многое другое.

Но есть и специфические проблемы для Псковской области. И здесь я, коллеги, хотела бы обратить внимание на что? Конечно, все субъекты особенные по‑своему, и все субъекты нуждаются в отдельном, точечном внимании. Но Псковская область – это форпост России, она граничит с тремя зарубежными государствами, 20 процентов границы – со странами НАТО. И не учитывать это нельзя, нам надо укреплять форпост и экономически, и во всех смыслах, и необходимо, чтобы там граждане закреплялись. Поэтому к Псковской области должен быть индивидуальный подход, не вообще, общий.

И если говорить о бюджетной обеспеченности… Я хочу обратиться, Николай Андреевич, к Вам, хочу обратиться к Артамонову Анатолию Дмитриевичу, к комитету по бюджету: коллеги, давайте сейчас погружаться и уже более тонкую донастройку обеспечивать бюджетной обеспеченности (извините за тавтологию) субъектов Федерации. 0,74 – уровень бюджетной обеспеченности Псковской области, конечно, для такого региона недостаточен. И надо искать новые подходы, надо искать новые инструменты, с тем чтобы более быстрыми темпами выравнивать бюджетную обеспеченность.

К сожалению, не удается остановить отток населения. Понятно, рядом две большие агломерации, но это все равно не должно быть объяснением, а надо думать, как решать эту проблему.

Тревожная ситуация и с естественной убылью населения (мы также с губернатором это обсуждали): смертность в три раза превышает рождаемость. Это еще и потому, что стареет население. Средний возраст населения растет, и надо думать, как закреплять молодежь в Псковской области.

Проблема с кадрами: не хватает врачей, учителей. Мы обсуждали эту тему, коллеги. Это проблема не только Псковской области. Мы уже говорили, что требуется сейчас изменение государственного подхода к кадрам, особенно врачей и учителей, в сельской местности, в малых городах и поселках. И мы обсуждали эту тему недавно на форуме с тружениками села, занимающимися социальной сферой. Поэтому руководство региона, губернатор принимают дополнительные меры – это и разработка новых двух собственных программ – «Земский муниципальный служащий», «Псковский гектар», которые как раз и нацелены на закрепление молодежи в регионе. Но давайте вместе подумаем, как еще можно было бы здесь Псковскую область поддержать. Тем более что Псковский государственный университет – сегодня один из лучших университетов, знаковый. Ну и надо в первую очередь готовить там те кадры, которые нужны для экономики и для развития области, и думать, как их закреплять.

Очень правильно, что губернатор так бьется за продление индивидуальной программы социально-экономического развития. Опыт такой программы показал, что она оказалась полезной, именно эта программа позволила обеспечить более серьезное движение развитию. Это программа не проедания, это программа, которая способствует развитию региона. И мы обязательно включим этот пункт в наше постановление. И президент об этом сказал в своем Послании Федеральному Собранию.

Коллеги, и коллега Шевченко, и Николай Андреевич, и Артамонов, давайте активнее работать с правительством, чтобы как можно быстрее было принято решение и чтобы по прозвучавшим предложениям по стабилизации в целом финансово-бюджетной сферы региона мы нашли решение.

И, кроме того, нужна не только индивидуальная программа социально-экономического развития, но надо закрепить сложившуюся сейчас практику софинансирования из регионального бюджета при участии федерального бюджета. Не надо повышать: получается, что здесь мы как бы одной рукой даем (и это полезно, и это создает дополнительные стимулы для развития), а другой рукой тут же снимаем эти деньги, хотим повысить процент софинансирования из регионального бюджета.

Вот для регионов, которые имеют индивидуальные программы развития, Николай Андреевич, давайте сформулируем свою позицию и будем ее отстаивать. Надо сохранить, надо поддержать вот этот тренд на развитие, который начал активно себя проявлять, а не откатываться назад.

Конечно же, дороги. При всех усилиях губернатора, правительства региона, да, удалось повысить долю автодорог, отвечающих нормативным требованиям, но она составляет всего лишь около 40 процентов. Это очень мало, люди на это обращают внимание.

Газификация. Тоже активно идет процесс, но уровень – всего лишь чуть больше 40 процентов (47,4), из 26 муниципальных образований природный газ дошел только до 16. А рядом наши замечательные братья-белорусы, Белоруссия, где 100-процентная газификация.

Коллеги, ну, стыдно нам должно быть! Давайте наращивать темпы. Я знаю, что есть программа на 2021–2025 годы. Надо, может быть, пересмотреть эти показатели в сторону ускорения газификации.

И здесь, Андрей Анатольевич, Вас просила бы, Кутепова Андрея Викторовича, который возглавляет совет по газификации: коллеги, давайте поддерживать.

Ну и, безусловно, модернизация жилищно-коммунального хозяйства. Вот в таких регионах, где износ – за 70 процентов, а в некоторых муниципалитетах – уже 90 и 100 процентов, коллеги, должны быть согласованные с Министерством строительства и ЖКХ индивидуальные программы ускоренной модернизации жилищно-коммунального хозяйства.

Думаю, что все эти вопросы в проекте постановления отражены. Если что‑то еще нужно уточнить, давайте по итогам нашего обсуждения уточним.

Ну и, конечно, я всегда обращаю внимание на социальные сети. Мы тоже уже обсуждали сегодня социальные сети в ходе встречи. Коллеги, всегда оговариваю, что где‑то, может быть, избыточные эмоции, где‑то может быть неточная информация, но тренд общий понятен: на первом месте – ЖКХ. В частности, то, что происходит с вывозом мусора, – полное безобразие! Два коллапса практически в течение года в Псковской области (я не буду показывать картинки, я просто вам все это передам). Региональный оператор не справляется с возложенными на него обязательствами. И здесь надо действовать решительно.

И я просила бы (Александр Алексеевич это знает) региональные счетные палаты подключиться к проверке того, как расходуются средства, собранные с граждан, на вывоз и утилизацию мусора.

Александр Алексеевич, реализуйте, пожалуйста, это поручение. Притом что жители Псковской области, в отличие от других регионов, на 100 процентов оплачивают эти услуги, которые оказываются совершенно некачественным образом. Наведите порядок. Псков и Псковская область всегда были чистыми, где‑то бедненькими, но всегда были чистыми. Люди на это обращают внимание.

Дальше – ЖКХ (не буду повторяться). Особенно тревожно то, что отключается вода из‑за аварий на сетях. Город Новосокольники: несколько дней были люди без воды. Также произошло 12 аварий на сетях водоснабжения разной степени сложности в Невельском районе. В Печорах, городе – туристическом центре, несколько дней не было воды. Понятно, надо заняться сетями, но, кроме того, в таких случаях надо обеспечивать своевременный подвоз воды, чтобы люди без воды в наше время не оставались.

Здравоохранение. Построили перинатальный центр, коллеги, – детская смертность сразу снизилась. Это серьезно влияет на демографическую ситуацию, на качество здоровья граждан. И здесь тоже нужно Псковской области помогать. Надо и поликлинику, о которой вы говорили, в постановлении отразить, и внимательно отнестись к планам по реформированию системы здравоохранения. Это пугает людей. Почему великолукский детский противотуберкулезный диспансер хотят заселить в детскую областную больницу в Пскове? Люди встревожены. И много других конкретных примеров (я вам передам).

Особенно острая ситуация – с дефицитом медицинских кадров. Шесть межрайонных больниц сегодня ищут главного врача, к ним добавился также пост главврача детской областной клинической больницы. Даже главврачей не найти! Занимайтесь, коллеги. Знаю, что сложно, знаю, что непросто.

Ход строительства новой больницы в Пыталове (мы говорили с Михаилом Юрьевичем): дурят власть. Люди пишут: «Нам пишут, что стройка продолжается, а там числятся всего восемь – десять местных жителей, и они жалуются, что нет денег, просто сидят». Проверьте факты. Надо повышать ответственность подрядчиков (там уже сменили одного подрядчика). Это не дело – когда затягиваются ремонты, потом удорожаются, естественно, объекты.

Дороги обсуждали.

Мосты. Просят виадук в районе улицы Советской Армии через железнодорожные пути, мост в Невеле. Спрашивают: «Когда же сделают мост через Шелонь?!» Вот тема острая для людей. Честно говоря, я не знала, что у вас так много мостов. Я знала, что есть мосты, но что так много… И это, конечно, требует тоже отдельного подхода, отдельной программы.

Дома культуры. Лично этой темой занимаюсь, курирую, очень переживаю. Село Серёдка Псковского района по‑прежнему остается без внимания. Несколько десятков лет жители Серёдки мечтают о новом доме культуре. «Только наш Лядский новый дом культуры уже второй год никак не построят». И особенно деревня Морино: дом культуры закрыт в 2018 году, люди очень надеются, что в рамках нацпроекта уникальное здание со 125-летней историей будет восстановлено.

Коллеги, прошу в постановление эти дома культуры отдельно вставить, ладно? И давайте мы их включим в комплексную программу социального развития сельских территорий.

Пожалуйста, и Александр Владимирович, и Лилия Салаватовна, подключитесь к этому. Коллеги, ну, уникальное в деревне Морино здание!

Михаил Юрьевич, давайте вместе найдем деньги и отремонтируем. Очень хорошо, что люди так реагируют.

Хочу отдельные слова благодарности высказать вам за поддержку участников специальной военной операции, их семей и за оказание шефской помощи Бериславскому и другим районам Херсонской области. Работа важная, прошу ее продолжать. Я всем губернаторам советую… Надо, чтобы Бериславский район стал еще одним из районов Псковской области до тех пор, пока вы его весь не приведете в порядок, не отремонтируете.

Сенаторы от Херсонской области, подтверждаете, что работа ведется, да?

И спасибо, Михаил Юрьевич, за то, что Вы сами лично занимаетесь вопросами поддержки участников специальной военной операции, их семей и задаете такой тон для всех членов своей команды.

Коллеги, еще раз повторю, что прошли расширенные заседания практически всех комитетов. Осталось хорошее впечатление от уровня квалификации членов региональной команды, от заинтересованности, такой настоящей, от того, что люди болеют душой за свою работу. Думаю, что польза, безусловно, будет.

Еще раз прошу доработать проект постановления, чтобы мы ничего не упустили.

Ну и завершу спортивной темой, традиционной для нас. Может быть, потому что губернатор не участвовал в спортивных соревнованиях… Ну, вот ни один регион никак не может одолеть нашу спортивную команду. Футбол – 4:4. (Аплодисменты.) Но у меня такое впечатление, что это был такой договорной матч. Что‑то я не верю, чтобы наши знаменитые футболисты – сенаторы Абрамов, Шохин, Шептий, которые забили голы, могли уступить. Есть у меня такое подозрение.

В волейбольном матче со счетом 3:0 победила команда Совета Федерации. Как всегда, большой вклад внесла сенатор Маргарита Николаевна Павлова.

И пулевая стрельба. Уж приграничному региону надо уметь отстреливаться во всех смыслах слова, и здесь вы должны быть номером один. Победила команда Совета Федерации со счетом 117:94.

Прошу записать в постановление пожелание губернатору, председателю областного собрания. Тренироваться, коллеги, заниматься спортом!

Ну и в целом хочу пожелать, конечно, дальнейших успехов.

Андрей Анатольевич Шевченко, пожалуйста.

А.А. Шевченко, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Разрешите мне поблагодарить всю делегацию Псковской области за совместную системную подготовку Дней субъекта в Совете Федерации. Семь комитетов рассмотрели вопросы, которые выносились на обсуждение.

По итогам заседаний комитетов мы подготовили проект постановления, который предлагаем принять за основу, доработать с учетом замечаний и предложений. Доработанный проект постановления предлагаю принять в целом на следующем заседании Совета Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы к Андрею Анатольевичу? Нет.

Кто за то, чтобы проект постановления Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Псковской области» принять за основу? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 40 мин. 56 сек.)

За 163 чел. 91,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 163 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Коллеги, решение принято.

Прошу представить свои предложения и проект постановления доработать.

Ну и хочу проинформировать, что губернатору Псковской области и председателю Псковского областного Собрания депутатов мы хотим вручить благодарности за их эффективную работу и взаимодействие с палатой регионов, а также памятный вымпел.

Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
А.В. Яцкин

Председательствующий. Благодарность Председателя Совета Федерации объявляется губернатору Псковской области Михаилу Юрьевичу Ведерникову за многолетний добросовестный труд и вклад в социально-экономическое развитие региона.

(Председатель Совета Федерации вручает Благодарность Председателя Совета Федерации и вымпел. Аплодисменты.)

Благодарность Председателя Совета Федерации объявляется Александру Алексеевичу Котову, председателю Псковского областного Собрания депутатов, за многолетний добросовестный труд и вклад в развитие парламентаризма.

(Председатель Совета Федерации вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)

Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. Матвиенко

Председательствующий. Коллеги, еще раз благодарю вас за участие и желаю успехов. И через год обязательно встретимся с отчетом о том, как мы выполнили постановление Совета Федерации.

Спасибо всем, кто на балконе, в зале. Благодарю вас. Успехов! (Аплодисменты.)

А мы продолжаем работу, коллеги.

Седьмой вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Протокола № 2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о предоставлении государственного экспортного кредита Правительству Турецкой Республики от 29 декабря 2017 г.» – докладывает Александр Валерьевич Никитин.

С нами Алексей Валерьевич Сазанов, статс-секретарь – заместитель министра финансов.

Александр Валерьевич, пожалуйста. Вам слово.

А.В. Никитин, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тамбовской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом ратифицируется Протокол № 2 к соглашению между правительствами Российской Федерации и Турецкой Республики о предоставлении государственного экспортного кредита республике от 29 декабря 2017 года, который был подписан в Москве 18 августа и в Анкаре 24 августа 2023 года.

До 2022 года Турецкая Республика своевременно и в полном объеме исполняла свои обязательства по экспортному кредиту, однако после введения санкций со стороны западных стран в отношении России она не смогла своевременно осуществить платежи в размере 111 млн долларов США по независящим от нее причинам.

Протоколом предусматривается возможность погашения просроченной задолженности в течение 60 дней с даты начала его временного применения без начисления каких‑либо штрафных процентов.

В сентябре прошлого года Турция исполнила свои обязательства, погасив просроченную задолженность в полном объеме.

Протоколом также осуществляется списание задолженности турецкой стороны перед Россией, возникшей по штрафным процентам, в сумме 17 млн долларов США, поскольку просрочка платежей возникла не по вине турецкой стороны.

Комитет отмечает важность дальнейшего развития и укрепления дружественных отношений между Российской Федерацией и Турецкой Республикой.

Комитет Совета Федерации по международным делам и Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рекомендуют одобрить федеральный закон. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Александр Валерьевич.

Коллеги, вопросы? Желающие выступить? Нет.

Может быть, вопросы есть к Алексею Валерьевичу?

Алексей Валерьевич, может быть, Вы хотели что‑то добавить?

А.В. Сазанов, статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Я бы хотел отметить, что платежи по этому соглашению осуществляются в рублях, погашение задолженности теперь идет в рублях.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О ратификации Протокола № 2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о предоставлении государственного экспортного кредита Правительству Турецкой Республики от 29 декабря 2017 г.». Идет голосование.

Александр Валерьевич, еще раз спасибо.

Результаты голосования (11 час. 44 мин. 52 сек.)

За 159 чел. 89,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» – докладывает Андрей Николаевич Епишин.

Алексей Валерьевич Сазанов продолжает с нами работать.

Пожалуйста.

А.Н. Епишин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тверской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В настоящее время реализация налогоплательщиками Евразийского экономического союза товаров через электронные торговые площадки российским физическим лицам на территории Российской Федерации НДС не облагается, а в странах ЕАЭС, когда реализация через электронные торговые площадки осуществляется российскими продавцами товаров, НДС взимается. И вот данный закон устанавливает равные условия налогообложения при торговле товарами посредством электронных торговых площадок в странах ЕАЭС.

Комитет предлагает закон одобрить. Спасибо.

Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
А.В. Яцкин

Председательствующий. Спасибо, Андрей Николаевич. Вопросов к Вам и к официальному представителю не имеется.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (11 час. 45 мин. 52 сек.)

За 156 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 217 и 284² части второй Налогового кодекса Российской Федерации» – докладывает Андрей Николаевич Епишин.

В работе заседания принимает участие Александр Сергеевич Дроздов, депутат Государственной Думы.

Пожалуйста, Андрей Николаевич.

А.Н. Епишин. Уважаемые коллеги! Закон продлевает на 2024 год освобождение от налогообложения доходов физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, возникающих в случае переоформления именно на себя российских активов, которыми они владеют через контролируемые иностранные компании. Закон способствует деофшоризации российской экономики.

Комитет предлагает одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Коллеги, замечания? Предложения по закону? Не вижу.

Ставится на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 217 и 284² части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Коллеги, идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (11 час. 46 мин. 45 сек.)

За 157 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, десятый и одиннадцатый вопросы мы рассмотрели.

Двенадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 150 Уголовного кодекса Российской Федерации» – докладывает Владимир Владимирович Полетаев.

В работе заседания принимает участие официальный представитель правительства по данному вопросу Игорь Николаевич Зубов, статс-секретарь – заместитель министра внутренних дел.

Пожалуйста, Владимир Владимирович.

В.В. Полетаев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Алтай.

Уважаемые коллеги! Закон направлен на усиление противодействия вовлечению несовершеннолетних в совершение нескольких преступлений. В этих целях закон излагает в новой редакции часть четвертую статьи 150 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусмотрев в качестве одного из квалифицирующих признаков данного преступления вовлечение несовершеннолетнего в совершение трех и более преступлений небольшой и (или) средней тяжести. Санкция – лишение свободы от пяти до восьми лет.

Наш комитет и комитеты-соисполнители рекомендуют закон к одобрению.

Председательствующий. Владимир Владимирович, спасибо за доклад.

Коллеги, вопросы к докладчику, к официальному представителю? Не имеется.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменения в статью 150 Уголовного кодекса Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (11 час. 47 мин. 47 сек.)

За 157 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято. Спасибо.

Тринадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Владимир Владимирович, продолжайте.

Игорь Николаевич, спасибо за работу на заседании Совета Федерации.

В.В. Полетаев. Коллеги! Закон направлен на уточнение порядка рассмотрения судами ходатайств и представлений об освобождении осужденного от отбывания наказания в связи с болезнью. В этих целях закон вносит изменение в пункт 5 части первой статьи 399 УПК, установив, что если самостоятельное обращение осужденного в суд невозможно, то представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью в суд вносит начальник учреждения или органа, исполняющего наказание. В настоящее время таким правом обладает только сам осужденный.

Кроме того, закон дополняет статью 399 УПК новой частью восьмой, предусматривающей, что постановление суда в части освобождения осужденного от отбывания наказания подлежит немедленному исполнению.

Наш комитет рекомендует к одобрению данный закон.

Председательствующий. Владимир Владимирович, благодарю Вас.

Коллеги, проект данного закона был внесен по инициативе Верховного Суда.

В работе заседания принимает участие заместитель Председателя Верховного Суда Владимир Александрович Давыдов.

Вопросы к докладчику, к представителю? Не имеется.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статью 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (11 час. 49 мин. 03 сек.)

За 159 чел. 89,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Четырнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об исполнительном производстве“.

Владимир Владимирович, продолжайте докладывать.

В работе заседания принимает участие Логинов Андрей Викторович, официальный представитель правительства по данному вопросу.

В.В. Полетаев. Коллеги! Федеральным законом предлагается создание отдельного реестра должников по алиментным обязательствам, который будет являться частью банка данных Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации. Реестр будет включать сведения о должниках по алиментным обязательствам, привлеченных к административной и уголовной ответственности, а также объявленных судебным приставом-исполнителем в розыск. Справочно: это коснется 154 тысяч недобросовестных алиментщиков.

Наш комитет и комитеты-соисполнители рекомендуют закон к одобрению.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович. Важный закон. Мы всегда в Совете Федерации поднимали эту тему. Вопросов к Вам не имеется.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об исполнительном производстве“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (11 час. 49 мин. 57 сек.)

За 160 чел. 89,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 160 чел.

Не голосовало 18 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пятнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 6 Закона Российской Федерации „Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации“ – докладывает Виктор Анатольевич Шептий. Пожалуйста.

В работе заседания продолжает участвовать Андрей Викторович Логинов.

В.А. Шептий, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Свердловской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Рассматриваемый федеральный закон устанавливает, что в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации могут создаваться учреждения объединенного типа. К таким учреждениям относятся исправительные колонии, в которых созданы изолированные участки с различными видами режима, изолированные участки, функционирующие как тюрьма, а также помещения, функционирующие в режиме следственных изоляторов.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности, а также комитет-соисполнитель – по конституционному законодательству и государственному строительству предлагают одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Виктор Анатольевич, благодарю.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменения в статью 6 Закона Российской Федерации „Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (11 час. 51 мин. 00 сек.)

За 158 чел. 88,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Шестнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в Федеральный закон „О прокуратуре Российской Федерации“ – докладывает Владимир Игоревич Кожин.

Андрей Викторович, благодарю за участие в работе пленарного заседания.

По шестнадцатому вопросу в работе заседания принимает участие Андрей Николаевич Пудов, статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации, официальный представитель правительства по данному вопросу.

В.И. Кожин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Москвы.

Уважаемые коллеги! Законом уточняется порядок отбора кандидатов на службу в органы и организации прокуратуры.

В этих целях в федеральном законе о прокуратуре закрепляются перечень документов и сведений, представляемых гражданином при поступлении на службу в указанные органы, а также особенности их рассмотрения и проверки.

Законом также устанавливается право руководителя органа или организации прокуратуры, его заместителей направлять в случае необходимости в государственные органы соответствующие запросы. Порядок приема указанных документов и порядок проверки достоверности и полноты представленных гражданином сведений утверждаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

Рассматриваемые нормы будут способствовать повышению эффективности кадровой работы в системе прокуратуры Российской Федерации.

Предлагается одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Игоревич. Вопросов к Вам нет.

Андрей Николаевич, есть что дополнить по данному вопросу? Нет.

Коллеги, вопросов нет, желающих выступить нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменения в Федеральный закон „О прокуратуре Российской Федерации“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (11 час. 52 мин. 25 сек.)

За 157 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Семнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 101 Федерального закона „Об исполнительном производстве“ – докладывает Артем Геннадьевич Шейкин.

Андрей Николаевич Пудов продолжает с нами работу.

А.Г. Шейкин, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Амурской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Закон направлен на уточнение и дополнение видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства. Так, указанный перечень дополняется социальными пенсиями по инвалидности, федеральными социальными доплатами к пенсии, региональными социальными доплатами к пенсии, которые назначаются детям-инвалидам, инвалидам, признанным в установленном законодательством порядке недееспособными, выплатами к пенсии по случаю потери кормильца за счет средств федерального бюджета.

Предлагаю одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Артем Геннадьевич.

Коллеги, вопросы к докладчику, к официальному представителю? Желающие выступить? Не имеется.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статью 101 Федерального закона „Об исполнительном производстве“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (11 час. 53 мин. 27 сек.)

За 156 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, восемнадцатый, девятнадцатый, двадцатый и двадцать первый вопросы мы рассмотрели.

Двадцать второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“ и статьи 16 и 18 Федерального закона „О пожарной безопасности“ – докладывает Сергей Вячеславович Безденежных.

По данному вопросу от имени правительства в рассмотрении принимает участие Виктор Николаевич Яцуценко, заместитель министра по чрезвычайным ситуациям.

Пожалуйста.

С.В. Безденежных, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Хабаровского края.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральный закон закрепляет полномочия субъектов Российской Федерации по планированию тушения ландшафтных пожаров и организации тушения таких пожаров расположенными на территории субъекта Российской Федерации силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности, комитеты-соисполнители рекомендуют одобрить федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Вячеславович.

Вопросы к докладчику? Вопросы к официальному представителю? Не имеется.

Коллеги, желающих выступить не имеется.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“ и статьи 16 и 18 Федерального закона „О пожарной безопасности“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (11 час. 54 мин. 40 сек.)

За 158 чел. 88,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, в работе пленарного заседания принимают участие преподаватели и студенты Российского государственного университета правосудия. Давайте их поприветствуем и пожелаем успехов в учебе. (Аплодисменты.)

Идем дальше. Двадцать третий вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы“ – докладывает Дарья Сергеевна Лантратова. Пожалуйста.

Д.С. Лантратова, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Данный федеральный закон инициирован рабочей группой по вопросам СВО под руководством Андрея Анатольевича Турчака.

Закон направлен на расширение мер социальной поддержки членов семей погибших или умерших Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы. Им предоставляется право получить бесплатно и вне очереди в собственность земельный участок, если сам герой или кавалер не воспользовался данной льготой при жизни или если звание героя было присвоено посмертно. Эта тема для людей действительно очень актуальна, потому что об этом сами члены семей военнослужащих просили на встречах президента.

Также ко второму чтению правительством тоже во исполнение поручения президента были внесены существенные поправки, уточняющие, что члены семей погибших Героев России имеют право на льготы и тогда, когда это звание было присвоено посмертно, а не только в случае его присвоения при жизни.

Такой подход распространяется и на единовременную выплату, которую каждый член семьи получает в случае смерти героя или кавалера, причем начиная с 24 февраля 2022 года. Таким образом, члены семей всех Героев России, погибших в зоне специальной военной операции, получат дополнительно ко всем льготам и выплатам еще по 20 тыс. рублей.

Кроме того, законом предусмотрено право детей героев на льготные путевки в санаторий с бесплатными проездом к месту отдыха, питанием, медобслуживанием и на освобождение от платы за наем, коммунальные, бытовые услуги после смерти героев и кавалеров или при посмертном присвоении этих званий.

На сегодняшний день данными льготами дети могут воспользоваться лишь при жизни героев, а после смерти льготы сохраняются только для супругов и родителей.

Уважаемые коллеги! В нашей стране не так много людей, обладающих такими высокими званиями (их всего несколько сотен), поэтому, конечно, мы должны сделать все, чтобы поддержать их и их семьи.

Наш комитет предлагает одобрить данный федеральный закон. Спасибо большое.

Председательствующий. Дарья Сергеевна, спасибо за Ваш доклад.

Коллеги, давайте поддержим эту важную, социально значимую инициативу. И спасибо за вашу работу. Вопросов и желающих выступить нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (11 час. 57 мин. 30 сек.)

За 157 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает также Дарья Сергеевна. Пожалуйста.

Д.С. Лантратова. Спасибо большое.

Данный федеральный закон также инициирован рабочей группой по вопросам СВО.

Закон предполагает введение дополнительных выплат к пенсии кавалерам ордена Святого Георгия, а также награжденным знаком отличия ордена всех четырех степеней в размере от 250 до 415 процентов.

Сегодня аналогичные нормы действуют в отношении награжденных орденом «За заслуги перед Отечеством», хотя орден Святого Георгия фактически является высшей военной наградой.

Также закон направлен на расширение мер социальной поддержки членов семей погибших вследствие военной травмы. Так, на сегодняшний день жены и мужья погибших имеют право на пенсию по потере кормильца, если ухаживают за ребенком до 14 лет и не работают. При этом работающие супруги погибших могут рассчитывать на такую пенсию только до восьмилетия ребенка. Поправки продлевают выплату пенсии до 18-летия ребенка, а в случае его очного обучения в высшем или среднем специальном учебном заведении – до 23 лет. Если же ребенок стал инвалидом до 18 лет, то выплата пенсии продолжится и после его совершеннолетия. Это будет распространено и на работающих супругов и затрагивать случаи гибели всех категорий военнослужащих и добровольцев.

Отмечу, что и самому ребенку назначается пенсия по потере кормильца, то есть семья будет получать одновременно две пенсии.

Поправки в части пенсионных гарантий вступают в силу с 1 января следующего года, а в части доплат за ордена и знаки отличия – со дня опубликования закона.

Наш комитет предлагает одобрить данный федеральный закон. Спасибо большое.

Председательствующий. Дарья Сергеевна, благодарю за обстоятельный доклад. Тоже важная инициатива.

Коллеги, давайте поддержим представленный Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (11 час. 59 мин. 29 сек.)

За 160 чел. 89,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 160 чел.

Не голосовало 18 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 3 и 5 Федерального закона „О рынке ценных бумаг“ – докладывает Мухарбий Магомедович Ульбашев. Пожалуйста.

М.М. Ульбашев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Закон создает условия для того, чтобы участники рынка ценных бумаг могли без проблем переходить от одного брокера или управляющего к другому. Устанавливается обязанность профессионального участника рынка ценных бумаг передать необходимую информацию о физическом лице и его расходах другому профессиональному участнику рынка по заявлению инвестора, в том числе в электронном виде.

Комитетом закон рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Спасибо, Мухарбий Магомедович.

Вопросы? Желающие выступить? Нет.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 3 и 5 Федерального закона „О рынке ценных бумаг“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 00 мин. 27 сек.)

За 156 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать шестой вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“ – докладывает Ахмат Анзорович Салпагаров. Пожалуйста.

А.А. Салпагаров, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Законом предлагается устранить правовой пробел и привести в соответствие между собой нормы федерального закона № 115-ФЗ в части определения субъектов, уполномоченных на осуществление упрощенной идентификации клиента – физического лица.

В настоящее время в положении о способах идентификации клиента в перечне субъектов, проводящих упрощенную идентификацию клиента – физического лица, не указан ряд субъектов, которые имеют на это право согласно другим положениям этого же закона.

Комитет предлагает одобрить закон.

Председательствующий. Ахмат Анзорович, спасибо за доклад. Вопросов к Вам не вижу.

Желающих выступить тоже нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 01 мин. 29 сек.)

За 160 чел. 89,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 160 чел.

Не голосовало 18 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“ и статью 10 Федерального закона „О национальной платежной системе“. Продолжает докладывать Ахмат Анзорович.

Коллеги, в работе заседания по представленному закону принимает участие Герман Юрьевич Негляд, статс-секретарь – заместитель руководителя Росфинмониторинга, официальный представитель правительства по данному вопросу.

Приветствуем Вас.

Пожалуйста.

А.А. Салпагаров. Уважаемые коллеги! В настоящее время не установлена максимальная сумма для переводов денежных средств по поручению клиента – физического лица без открытия банковского счета с применением упрощенной идентификации клиента. Поэтому рассматриваемым законом предлагается установить такой максимальный порог в размере 100 тыс. рублей, после достижения которого необходимо уже будет проводить полную идентификацию клиента.

Принятие этого закона повысит прозрачность переводов без открытия банковского счета и в целом снизит риски незаконных финансовых операций.

Комитет предлагает одобрить закон.

Председательствующий. Благодарю, Ахмат Анзорович.

Герман Юрьевич, есть необходимость что‑то дополнить по данному вопросу? Поддерживаете эту инициативу?

Коллеги, желающих выступить нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“ и статью 10 Федерального закона „О национальной платежной системе“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 02 мин. 45 сек.)

За 162 чел. 91,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 162 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“. Ахмат Анзорович продолжает докладывать.

В работе пленарного заседания принимает участие Никита Юрьевич Никифоров, официальный представитель правительства по данному вопросу, заместитель генерального директора Госкорпорации «Роскосмос».

Пожалуйста, докладывайте.

А.А. Салпагаров. Проект закона внесен Правительством Российской Федерации в целях перевода в закрытый формат закупок «Роскосмоса» и подведомственных ему учреждений, а также унитарных предприятий и некоторых юридических лиц, которые получают субсидии из бюджета. Таким образом, информация о проведении таких закупок не будет размещаться в публичном доступе, в том числе в реестре контрактов.

Закон позволит обеспечить необходимый уровень конфиденциальности закупок «Роскосмоса».

Комитет рекомендует одобрить закон.

Председательствующий. Благодарю, Ахмат Анзорович, за доклад.

Никита Юрьевич, есть что дополнить по данному вопросу? Поддерживаете.

Коллеги, желающих выступить нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 03 мин. 49 сек.)

За 162 чел. 91,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 162 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» – докладывает Александр Владимирович Шендерюк-Жидков. Пожалуйста.

А.В. Шендерюк-Жидков, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Калининградской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Закон устанавливает возможность не учитывать при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций гранты, предоставляемые уполномоченными правительством федеральными органами исполнительной власти.

Комитет предлагает одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Благодарю, Александр Владимирович.

Вопросов и желающих выступить не имеется.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменения в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 04 мин. 27 сек.)

За 160 чел. 89,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 160 чел.

Не голосовало 18 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тридцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 4² и 27 Федерального закона „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“ и статью 2 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“ – докладывает Дмитрий Николаевич Ворона.

Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.

Д.Н. Ворона, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Запорожской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Проект закона внесен сенаторами и депутатами Государственной Думы.

Предлагается продлить на один год – до 10 июня 2025 года действие особого порядка определения категории субъекта малого или среднего предпринимательства и внесения сведений о юридических лицах воссоединенных субъектов в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Необходимость продления связана с продлением срока приведения учредительных документов юридических лиц, действующих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, в соответствие с законодательством Российской Федерации. Такая мера обеспечит большему количеству юридических лиц воссоединенных территорий доступ к мерам поддержки, оказываемым институтами развития.

Предлагаю одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо за доклад.

Коллеги, вопросы к докладчику? Желающие выступить? Не имеется.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 4² и 27 Федерального закона „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“ и статью 2 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 05 мин. 42 сек.)

За 161 чел. 90,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 162 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято. Спасибо.

Тридцать первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“ и статью 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» – докладывает Алексей Владимирович Синицын. Пожалуйста.

А.В. Синицын. Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Проект закона внесен Верховным Судом Российской Федерации. Ирина Леонидовна Подносова в ходе ее назначения изложила нам и основание (это высокая нагрузка на суды при рассмотрении дел о банкротстве), и основные направления регулирования.

Я очень коротко напомню. В соответствии с федеральным законом упрощается процедура банкротства по некоторым категориям обособленных споров, увеличивается минимальная сумма требований кредиторов, при которой можно возбудить дело о банкротстве организации, вводится единый месячный срок на апелляционное обжалование всех определений арбитражного суда в рамках дела о банкротстве, уточняются полномочия арбитражных управляющих, а также право суда в исключительных случаях снизить сумму процентов по вознаграждению арбитражного управляющего при ее явной несоразмерности.

Учитывая вышеизложенное, комитет рекомендует Совету Федерации поддержать федеральный закон.

Председательствующий. Благодарю, Алексей Владимирович, за доклад. Комитет хорошо проработал инициативу. Вопросов к Вам нет.

Желающих выступить нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“ и статью 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации». Коллеги, идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 06 мин. 50 сек.)

За 161 чел. 90,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 161 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тридцать второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Сергей Герасимович Митин.

В работе заседания по этому вопросу принимают участие Максим Иосифович Увайдов, статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации, и Василий Игоревич Соколов, заместитель руководителя Росрыболовства.

Пожалуйста, Сергей Герасимович.

С.Г. Митин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Новгородской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральный закон вносит изменения в базовый федеральный закон о рыболовстве. Правительство Российской Федерации наделяется полномочием по установлению общего допустимого улова в районах действия международных договоров, а агентство по рыболовству наделяется полномочием по установлению перечня видов водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов для районов действия международных договоров.

Предусматривается также ведение на бумажном носителе рыболовных журналов на судах, осуществляющих промысел в Азовском и Черном морях, так как в этих районах затруднено использование средств связи из‑за воздействия средств радиоэлектронной борьбы.

Федеральный закон также продлевает срок действия договоров пользования рыболовными участками, который истекает ранее 1 ноября этого года, до 31 декабря этого же, 2024 года.

Для реализации закона потребуется принятие трех нормативных актов.

Обращу внимание, что закон уточняет отдельные нормы федерального закона № 384, для реализации которого требуется принятие еще 10 нормативных документов. Из них четыре акта (три постановления правительства и один приказ Министерства сельского хозяйства) приняты, в процессе разработки и внесения в правительство находятся еще шесть актов (все они – проекты постановлений правительства).

Комитет по аграрно-продовольственной политике и комитеты-соисполнители предлагают Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Сергей Герасимович, спасибо за доклад.

Имеются вопросы.

Анатолий Иванович Широков. Пожалуйста, адресуйте вопрос.

А.И. Широков, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Магаданской области.

Уважаемый Андрей Владимирович! В соответствии с протокольным поручением председателя палаты мы продолжаем мониторить реализацию федерального закона № 384 о предоставлении права добросовестным рыбакам перезаключать договоры пользования рыболовными участками на срок до 20 лет.

1 сентября текущего года закон вступает в силу, однако на сегодня не завершена разработка проектов подзаконных актов, определяющих механизм установления и взимания размера платы за заключение нового договора, а также по соглашению в части социально-экономического развития сельских поселений в прибрежных регионах. Остается неясным порядок определения границ рыболовного участка при перезаключении договора.

В связи с этим хотелось бы обратиться с вопросом к заместителю министра. Уважаемый Максим Иосифович, поддерживает ли Минсельхоз взимание единовременной 100-процентной платы в федеральный бюджет и ее распределение через программу?.. (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Добавьте время, пожалуйста.

А.И. Широков. Известно ли Вам, что проведенное научно-исследовательским институтом Минфина исследование показывает, что больше 50 процентов пользователей не в состоянии осуществить такие выплаты даже при условии трехлетней рассрочки платежа? Какой концепции в этой связи придерживается Минсельхоз?

Ну и, наконец, когда ожидать готовности всех подзаконных актов? И будет ли при этом учтена позиция Совета Федерации и прибрежных регионов, в том числе Магаданской области, которую я представляю? Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Максим Иосифович, Вам вопросы адресованы. Пожалуйста.

М.И. Увайдов, статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации.

Спасибо, уважаемый Андрей Владимирович.

Уважаемый Анатолий Иванович! Наверное, начну с последнего. У нас действительно 10 подзаконных актов должны быть приняты по закону № 384. Сегодня уже, как Сергей Герасимович сказал, четыре приняты. Проекты трех внесены в правительство, как мы говорим, на красном бланке, ожидаем подписания со дня на день. И три проекта постановлений правительства у нас со сроком внесения в правительство 3 июня, в этот срок будут внесены (мы заканчиваем все регламентные процедуры согласования). К моменту вступления закона в силу – к 1 сентября – все подзаконные акты будут приняты. Здесь сомнений нет.

У нас это, Андрей Владимирович, знаете, на жестком ежедневном контроле.

Что касается предложений, которые были озвучены и регионами, и сенаторами, они максимально учтены, в проекты погружены. Надеемся, что оставшиеся постановления, проекты которых у нас сейчас в правительстве и в правительство будут направлены, также выйдут.

Вот хороший вопрос по поводу границ участков. Вы знаете, мы с вами, когда обсуждали, приняли решение, что сейчас перезаключение произойдет в рамках действующих границ, то есть не меняются действующие границы участков. Это, на мой взгляд, важно, чтобы нам не создать еще здесь какую‑то неразбериху и коллапс, потому что в разных регионах разные ситуации.

Что касается трехлетней рассрочки, мы поддерживаем, считаем это правильным, ждем законодательной инициативы. Мы с вами на эту тему тоже разговаривали.

Что касается 100-процентной платы в федеральный бюджет, нашу позицию вы знаете. Сегодняшнее законодательство предусматривает 100-процентную плату в федеральный бюджет за федеральные ресурсы. Поэтому если будет принято другое решение, то нужно будет внести изменения даже не в этот закон, а в бюджетное законодательство, и тогда будет такое расщепление.

По‑моему, на все вопросы ответил. Может, что‑то еще не зафиксировал.

Председательствующий. Максим Иосифович, вопросы все, но очень важно все‑таки решить вопрос с нормативной базой, который сенаторов беспокоит.

М.И. Увайдов. Нормативная база…

Председательствующий. К 3 июня (у нас следующее пленарное заседание 5 июня) мы ждем информацию о внесении проектов этих нормативных актов.

М.И. Увайдов. Договорились.

Председательствующий. И второй вопрос. Вы знаете, что недавно прошел Форум тружеников села и было выступление, прямое обращение в том числе к заместителю председателя правительства Дмитрию Николаевичу Патрушеву по этому вопросу – по распределению платы. Просьба внимательно отнестись, с учетом того что это обращение было основано на положениях послания президента относительно развития муниципалитетов прибрежных территорий Дальневосточного федерального округа.

М.И. Увайдов. Да. Андрей Владимирович, после этого мероприятия вице-премьер дал соответствующие поручения, сейчас над ними мои коллеги работают.

Председательствующий. И Росрыболовство… Василий Игоревич, каких регионов касается конкретно данная законодательная инициатива? Пожалуйста.

В.И. Соколов, заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству.

Уважаемые Валентина Ивановна, все присутствующие! Данный закон сможет разрешить ситуацию по Приморскому краю, Хабаровскому краю, а также по Астраханской области, то есть по трем регионам (в Астраханской области – больше). Но главное – что не будет прервана путина в Хабаровском и Приморском краях. Это очень важно. И просили бы поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, еще вопросы?

Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. Матвиенко

Председательствующий. По ведению Маргарита Николаевна Павлова хотела, да? Ошибка.

Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
А.В. Яцкин

Председательствующий. Коллеги, есть еще вопросы? Коллеги, тогда к профильному комитету просьба поставить на мониторинг реализацию и закона № 384, и представленного сегодня на пленарном заседании закона.

Коллеги, приглашаю приступить к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 14 мин. 25 сек.)

За 164 чел. 92,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 164 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. Матвиенко

Председательствующий. Спасибо.

Тридцать третий вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О докладе Генерального прокурора Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению за 2023 год» – с места докладывает Андрей Александрович Клишас.

Разинкин Анатолий Вячеславович, первый заместитель генерального прокурора, участвует в нашей работе.

Пожалуйста, Андрей Александрович.

А.А. Клишас, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Красноярского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы Российской Федерации! К проекту постановления, который мы с вами приняли за основу, поступили два предложения, две поправки от сенаторов Святенко и Нарусовой. Обе эти поправки учтены в окончательном тексте проекта постановления. Текст согласован с Генеральной прокуратурой.

Предлагается принять постановление в целом. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Анатолий Вячеславович, Вам есть что добавить?

А.В. Разинкин, первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации.

Уважаемые сенаторы! Генеральным прокурором Российской Федерации по итогам своего доклада о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации рассмотрены проект постановления Совета Федерации, а также отдельные предложения сенаторов, касающиеся и обеспечения прав несовершеннолетних, и профилактики рецидивной преступности среди лиц, отбывающих наказание. Инициативы сенаторов поддержаны, проект согласован. В случае принятия Советом Федерации постановления его рекомендации будут выполняться в установленном порядке.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, может быть, есть вопросы к Анатолию Вячеславовичу у кого‑то? Пользуйтесь возможностью – первый заместитель генерального прокурора лично присутствует.

Коллеги, спасибо.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу голосовать за принятие постановления Совета Федерации «О докладе Генерального прокурора Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению за 2023 год» (документ № 141). Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 16 мин. 07 сек.)

За 162 чел. 91,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 162 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Постановление принято.

Тридцать четвертый вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О приоритетных задачах Российской академии наук в условиях современных вызовов». Лилия Салаватовна Гумерова, с места. Пожалуйста.

Л.С. Гумерова, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект постановления «О приоритетных задачах Российской академии наук в условиях современных вызовов» доработан с учетом состоявшегося обсуждения. Более того, коллеги, мы уже приступили к его реализации. Так, 7 мая сенаторами во главе с Валентиной Ивановной Матвиенко внесен законопроект, который направлен на закрепление участия Российской академии наук в экспертизе учебников.

Комитет предлагает принять доработанный проект постановления в целом. Просим поддержать.

Председательствующий. Лилия Салаватовна, как законопроект продвигается? Он же короткий очень, но важный.

Л.С. Гумерова. Да. Мы делаем всё возможное, чтобы он оперативно был принят.

Председательствующий. Да. Но оценка будет по результатам, знаете, не по процессу.

Л.С. Гумерова. Да, конечно.

Председательствующий. Вы уж постарайтесь. Спасибо.

Выступить хочет Дина Ивановна Оюн. Пожалуйста.

Д.И. Оюн, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Тыва.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, я хотела бы поблагодарить Комитет по науке, образованию и культуре во главе с Лилией Салаватовной за поддержку обращения региона в части присвоения городу Кызылу почетного звания «Город трудовой доблести» и профессиональную отработку с академией наук. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О приоритетных задачах Российской академии наук в условиях современных вызовов» (документ № 142) в целом? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 17 мин. 38 сек.)

За 163 чел. 91,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 163 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тридцать пятый вопрос. Коллеги, предлагается заслушать на «правительственном часе» пятьсот шестьдесят девятого заседания Совета Федерации вопрос «О ходе реализации пилотного проекта, направленного на изменение уровней профессионального образования» и пригласить выступить по данному вопросу Министра науки и высшего образования Российской Федерации Валерия Николаевича Фалькова. Такое предложение внес Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре.

Есть ли у кого‑либо возражения, замечания, может быть, вопросы к комитету? Нет.

Прошу за данное предложение проголосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 18 мин. 34 сек.)

За 165 чел. 92,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 165 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, вопросы повестки дня исчерпаны. Очередное заседание Совета Федерации состоится 5 июня.

Пятьсот шестьдесят восьмое заседание Совета Федерации объявляется закрытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Приложение к стенограмме

Поступили заявления:

А.А. Базилевского, заместителя председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Хабаровского края; Д.Ю. Василенко, первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ленинградской области; А.И. Лутовинова, члена Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ненецкого автономного округа; А.Н. Некрасова, члена Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Архангельской области, с просьбой учесть их голос «за» при голосовании по всем вопросам повестки.

Материалы по теме

В Совете Федерации состоялось 568-е заседание

Сенаторы рассмотрели 35 вопросов.

22 мая 2024 г.

568 заседание Совета Федерации

Материалы по теме

В Совете Федерации состоялось 568-е заседание