Зал заседаний Совета Федерации.
17 апреля 2024 года. 10 часов 00 минут.
Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. МАТВИЕНКО

Председательствующий. Уважаемые сенаторы, всем доброе утро! Прошу занять свои места и подготовиться к регистрации. Коллеги, прошу зарегистрироваться. Идет регистрация.

Результаты регистрации (10 час. 01 мин. 16 сек.)

Сенаторов РФ 178 чел. 100,0%

Присутствует 165 чел. 92,7%

Отсутствует 13 чел. 7,3%

Решение: кворум есть

Кворум имеется. Пятьсот шестьдесят пятое заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Андрей Владимирович Яцкин – по ведению.

А.В. Яцкин, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ростовской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! У нас сегодня первое пленарное заседание после подписания указа № 239 от 7 апреля о присвоении высокого, почетного звания Героя Труда Российской Федерации Валентине Ивановне Матвиенко. Поздравим. (Продолжительные аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо. Уважаемые коллеги, спасибо вам большое.

Я, конечно, бесконечно признательна Президенту Российской Федерации за такую высокую оценку моего труда, но искренне говорю, что это оценка работы и Совета Федерации, каждого из вас. Я вас благодарю за хорошую, профессиональную работу, за поддержку, за понимание, за ту государственную позицию, которую вы всегда занимаете. Совет Федерации – это очень важный (особенно в федеративном государстве) политический орган нашей страны. И мы с вами вместе являемся надежной опорой, надежным плечом нашему президенту в реализации его курса на социально-экономическое развитие страны. Спасибо вам огромное. Надеюсь, мы так же хорошо, так же мощно будем продолжать вместе работать. Спасибо. (Аплодисменты.)

Уважаемые сенаторы! Удостоверение и нагрудный знак сенатора Российской Федерации вручаются Игорю Александровичу Мурогу, наделенному полномочиями сенатора Российской Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Рязанской области. (Председательствующий вручает удостоверение и нагрудный знак сенатора Российской Федерации. Аплодисменты.)

Переходим к рассмотрению первого вопроса – о проекте повестки пятьсот шестьдесят пятого заседания Совета Федерации (он у вас имеется).

Предлагаю, коллеги, проект повестки дня принять за основу. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 05 мин. 46 сек.)

За 167 чел. 93,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 167 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Будут ли у кого‑либо из сенаторов предложения, уточнения, дополнения к предложенному проекту повестки? Нет.

Предлагаю сегодняшнее заседание провести без перерыва. Нет у вас возражений? Нет. Принимается.

Предлагаю повестку дня пятьсот шестьдесят пятого заседания Совета Федерации (документ № 128) утвердить в целом. Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 06 мин. 16 сек.)

За 167 чел. 93,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 167 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Повестка дня утверждена.

Переходим к рассмотрению второго вопроса нашей повестки – о назначении Подносовой Ирины Леонидовны на должность Председателя Верховного Суда Российской Федерации.

Уважаемые коллеги! Порядок у нас традиционный, но событие очень важное – назначение на должность председателя Верховного Суда нашей страны, поэтому я прошу подготовиться к обсуждению.

Сейчас я слово предоставляю полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации Артуру Алексеевичу Муравьёву.

Артур Алексеевич, пожалуйста, Вам слово.

А.А. Муравьёв. Руководствуясь пунктом «е» статьи 83 Конституции Российской Федерации и пунктом 2 статьи 6¹ Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», представляю Совету Федерации кандидатуру Подносовой Ирины Леонидовны для назначения на должность Председателя Верховного Суда Российской Федерации. Все необходимые по закону документы прилагаются, закону полностью соответствуют.

Кандидатуру президента прошу поддержать.

И хочу еще от себя сказать буквально несколько слов. Представление Президента Российской Федерации, блестящая биография, убедительный послужной список, но два пункта в этом послужном списке заслуживают особого уважения и доверия к кандидату президента.

Первое. Заместитель председателя Верховного Суда – председатель коллегии по рассмотрению экономических споров. За четыре года работы на этом месте, где решается судьба миллиардов, в том числе и в валюте, сохранить кристальную репутацию не каждому дано.

Второе. Не знаю, коллеги, как по ощущениям вашим, но для меня, как для практикующего в прошлом юриста, крайне важно, что кандидат работал на земле. Если хотите, вот из всего этого достойного послужного списка, где все ступени судейской карьеры практически пройдены с достоинством, я бы выделил должность председателя Лужского городского суда. Что такое город? Что такое район? Это Россия в миниатюре. Человек, который работал на земле, справится с любой поставленной задачей. И здесь хочу вернуть вас к известному советскому фильму «Москва слезам не верит». Помните диалог двух героинь, которые в молодости дружили? Главное – научиться управлять тремя, а уже потом число не имеет значения. Вот тот самый случай, когда работа в Лужском городском суде дала импульс блистательной карьере и кандидат был замечен Президентом Российской Федерации.

Еще раз: кандидатуру президента прошу поддержать.

Председательствующий. Благодарю Вас, Артур Алексеевич.

Есть ли вопросы, коллеги? Нет.

Присаживайтесь, пожалуйста.

Хочу проинформировать, что в нашем заседании принимают участие Серков Петр Павлович, исполняющий обязанности Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Момотов Виктор Викторович, председатель Совета судей Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации, а также Тимошин Николай Викторович, председатель Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Возможно, у вас будут вопросы и к приглашенным, присутствующим на нашем заседании.

Продолжаем рассмотрение. Слово предоставляется председателю Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрею Александровичу Клишасу.

Пожалуйста, Андрей Александрович.

А.А. Клишас, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Красноярского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы Российской Федерации, судьи Верховного Суда Российской Федерации! Комитет, руководствуясь частью 1 статьи 102, частью 1 статьи 128 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 12 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации», а также положениями закона «О статусе судей в Российской Федерации» и положениями Регламента Совета Федерации, с участием полномочного представителя президента в Совете Федерации Муравьёва Артура Алексеевича, полномочного представителя правительства в Совете Федерации Живулина Вадима Александровича, первого заместителя председателя Верховного Суда Серкова, председателя Совета судей Момотова, председателя Высшей квалификационной коллегии судей Тимошина предварительно рассмотрел представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Подносовой Ирины Леонидовны для назначения на должность Председателя Верховного Суда Российской Федерации и принял решение рекомендовать Совету Федерации назначить Подносову Ирину Леонидовну на указанную должность.

В соответствии с Федеральным конституционным законом «О Верховном Суде Российской Федерации» председатель Верховного Суда назначается на должность сроком на шесть лет. Все необходимые материалы, которые представлены президентом, у вас есть. Комплект документов соответствует требованиям закона.

На заседании комитета прошло достаточно предметное обсуждение. Было задано кандидату много вопросов. Обсудили достаточно актуальные темы, такие как гуманизация уголовного законодательства, вопросы, связанные с конфликтом интересов, административного судопроизводства. Безусловно, что кандидат обладает высочайшей квалификацией и всеми необходимыми знаниями, для того чтобы занять соответствующую должность.

Артур Алексеевич уже подчеркнул тот момент (я тоже хочу обратить на это ваше внимание, коллеги), что Ирина Леонидовна в течение длительного времени работала судьей в судах общей юрисдикции. И уникальность этой ситуации состоит в том, что в течение последних нескольких лет (я думаю, многие в этом зале помнят, мы назначали Ирину Леонидовну) она работала председателем коллегии по экономическим спорам. Ну, так, условно, я вам скажу, что это правопреемник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Соответственно, она обладает всеми необходимыми знаниями, квалификацией и в сфере арбитражного судопроизводства, разрешения экономических споров.

Уважаемые коллеги! Обсуждение было очень содержательным, в обсуждении в том числе принимали участие первый заместитель Председателя Совета Федерации Андрей Анатольевич Турчак, сенаторы Российской Федерации. Мы просим кандидатуру, представленную президентом, поддержать.

Валентина Ивановна, в соответствии с положением нашего Регламента предлагаем провести тайное голосование с использованием электронной системы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Александрович.

Коллеги, может быть, у кого‑то есть вопросы, кто‑то что‑то хотел бы уточнить? Мне Андрей Александрович докладывал, что, действительно, состоялось такое расширенное заседание комитета. Очень детальное было обсуждение, и все сенаторы отметили содержательные ответы, знание предмета Ириной Леонидовной, все остались обсуждением удовлетворены. Поэтому внесено предложение комитета поддержать предложенную кандидатуру.

Спасибо, Андрей Александрович. Присаживайтесь.

Пожалуйста, Ирина Леонидовна, на трибуну. Наверное, Вы хотите что‑то сказать. Пожалуйста.

И.Л. Подносова, кандидат для назначения на должность Председателя Верховного Суда Российской Федерации.

(Микрофон отключен.) Наверное, меня хотят о чем‑то спросить.

Председательствующий. Точно спросим. Пожалуйста.

И.Л. Подносова. Добрый день!

Председательствующий. Коллеги, к желающим задать вопросы либо выступить просьба записаться. Идет запись.

Ольга Федоровна Ковитиди, пожалуйста, Вам слово.

О.Ф. Ковитиди, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Крым.

Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.

Уважаемая Ирина Леонидовна! Граждане доверяют судам и все чаще стали обращаться в суды за защитой своих прав. Скажите, пожалуйста, по каким категориям гражданских споров судебная защита на сегодняшний день является наиболее востребованной? Спасибо.

И.Л. Подносова. Спасибо за вопрос.

За 2023 год в суды было подано более 27 миллионов гражданских исков, и почти половину (13 миллионов) из этих дел составляют дела, вытекающие из кредитных правоотношений. Сейчас это очень серьезная и проблемная тема, потому что, как председатель Судебной коллегии по экономическим спорам, я знаю, что результаты рассмотрения таких дел порой становятся поводом для признания граждан потребительскими банкротами.

Где‑то 10 миллионов дел составляют жилищные дела – в основном это споры о взыскании коммунальных платежей и претензии граждан к управляющим компаниям в части некачественного оказания услуг. Всем этим вопросам Верховный Суд уделяет большое внимание, делает все возможное, чтобы обеспечить единообразие судебной практики по этим делам.

В постановлениях Пленума Верховного Суда и обзорах судебной практики очень большое внимание Верховный Суд уделяет таким вопросам, как защита прав детей, защита трудовых прав, пенсионных прав. И в последнее время, конечно, большое внимание мы уделяем защите прав, гарантированных государством участникам специальной военной операции и их семьям.

Председательствующий. Спасибо.

Алексей Владимирович Синицын, пожалуйста.

А.В. Синицын, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

Спасибо большое, уважаемая Валентина Ивановна.

Уважаемая Ирина Леонидовна, в ответе на предыдущий вопрос Вы обозначили наиболее актуальные категории дел, которые рассматриваются судами общей юрисдикции при защите гражданских прав физических лиц. Но от Вас, как председателя коллегии по экономическим спорам, очень хочется узнать, какие категории споров наиболее актуальны в практике арбитражных судов при осуществлении правосудия по экономическим спорам.

И.Л. Подносова. Спасибо за вопрос.

О том, что касается арбитражного судопроизводства и экономического правосудия, конечно, я могу говорить много и долго, поэтому выделю только одну, но очень актуальную категорию споров, которые рассматривают арбитражные суды, – это, конечно, споры о несостоятельности (банкротстве). За последние пять лет количество этих споров увеличилось в 3,5 раза. Из 1 775 тысяч дел, рассмотренных арбитражными судами первой инстанции, 470 тысяч дел рассмотрено о несостоятельности (банкротстве), а в рамках этих дел (вот 470 тысяч, чтобы вы понимали) рассмотрено 2 600 тысяч обособленных споров. Конечно, это громадная нагрузка на арбитражные суды. С этой нагрузкой арбитражные суды справляются, справляются качественно. Но все‑таки мы были вынуждены разработать (и по поручению президента Верховный Суд разработал) проект федерального закона о внесении изменений в закон о несостоятельности (банкротстве). Этот законопроект прошел первое чтение в Государственной Думе, и мы ожидаем второго чтения где‑то в мае.

Председательствующий. Благодарю Вас.

Владимир Владимирович Полетаев, пожалуйста.

В.В. Полетаев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Алтай.

Спасибо большое, Валентина Ивановна.

Ирина Леонидовна, расскажите, пожалуйста, о перспективах развития судебной системы в нашей стране. Каково Ваше профессиональное видение?

И.Л. Подносова. Спасибо за вопрос.

Перспективы развития всегда обсуждаются в судейском сообществе. И последнее такое глобальное обсуждение было на X Всероссийском съезде судей, который состоялся в декабре 2022 года. Вячеслав Михайлович в своем выступлении как раз поднимал вопрос о развитии судебной системы, о тех направлениях, в которых будет развиваться судебная система, и вот это его выступление практически легло в основу итогового документа, принятого на съезде, – постановления съезда судей Российской Федерации.

О чем там было сказано? Какие моменты можно выделить? За период между съездами начала работать система апелляционных и кассационных судов, которая организована по принципам экстерриториальности и сплошной кассации. И скоро уже будет пять лет, как работают эти суды. Один из судов – это второй апелляционный суд, который находится в Санкт-Петербурге (так получилось, что я его с нуля организовывала и создавала), и сейчас он хорошо работает. В этом направлении, конечно, еще многое предстоит сделать. Суды работают хорошо, но есть чем заняться и есть что делать.

Второе направление, которое выделил Вячеслав Михайлович, – это, конечно, открытость и доступность правосудия. Несмотря на то что сейчас, конечно, и открытость, и доступность правосудия находятся на высоком уровне, все равно мы считаем, что в этом направлении тоже предстоит большая работа, которая связана с информатизацией и цифровизацией судопроизводства.

Председательствующий. Спасибо.

Андрей Аркадьевич Климов, пожалуйста.

А.А. Климов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Пермского края.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемая Ирина Леонидовна! Через Совет Федерации проходит немало законопроектов, связанных с созданием судебных присутствий и мировых участков в субъектах Российской Федерации. Насколько, с Вашей точки зрения, указанные инициативы оправданны и как они могут сказаться на качестве правосудия? Спасибо.

И.Л. Подносова. Я только что сказала о доступности правосудия, о тех мерах, которые принимаются, чтобы это было на должном уровне. И на тот вопрос, который Вы задаете, как раз в этом ключе я и буду отвечать. Потому что создаются судебные присутствия обычно в труднодоступных районах, на каких‑то определенных территориях, они как раз и обеспечивают бо́льшую доступность правосудия, судов для граждан, возможность более оперативно подавать заявления, более оперативно рассматривать дела.

Что касается мировых судей, то установленные нормы в части количества мировых судей на численность населения – вы понимаете, это живая система, все это, конечно, движется, все это меняется. Иногда… не иногда, а, наверное, часто Верховный Суд обращается с вопросом об изменении в бо́льшую сторону количества мировых судей опять же только с одной целью – для удобства граждан и для обеспечения доступности правосудия.

Председательствующий. Спасибо.

Константин Владимирович Басюк, пожалуйста.

К.В. Басюк, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Херсонской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Ирина Леонидовна, скажите, насколько активно ведется работа по созданию судебной системы на новых территориях для интеграции их в правовое поле России?

И.Л. Подносова. Спасибо за вопрос.

Вы все знаете, что в апреле 2023 года были приняты федеральные законы о создании судов Российской Федерации на новых территориях и о порядке отбора кандидатов в первоначальные составы судов. В сентябре 2023 года постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации был определен день начала работы судов – 21 сентября 2023 года. Эти суды начали работать. В настоящее время проведена большая работа и уже назначены 500 федеральных судей в эти суды. И сейчас активно ведется работа по созданию органов судейского сообщества на новых территориях – советов судей.

Председательствующий. Благодарю Вас.

Андрей Викторович Кутепов, пожалуйста.

А.В. Кутепов, председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга.

Ирина Леонидовна! Из истории известно, что еще Петр I в Петербурге провел судебную реформу в 1723 году. В итоге формирования судов общей юрисдикции в стране появился судебный корпус. В следующем году появился первый юридический факультет. Предложениям о переезде Верховного Суда в Петербург больше 30 лет. Об этом говорили и Президент России Владимир Владимирович, и наш председатель, Герой Труда Валентина Ивановна. С 2011 года в Северной столице проводится международный юридический форум.

Считаем, что после переезда Конституционного Суда логично было бы перевести и Верховный Суд. И Вы, Ирина Леонидовна, войдете в историю России. Тогда Санкт-Петербург по праву станет не только культурной столицей, но и правовой столицей страны.

И.Л. Подносова. Спасибо за вопрос.

Вы понимаете, что никакого другого отношения, кроме положительного, к этому моменту у меня быть не может. А самое главное, я всегда говорю, что мы – правоприменители, мы должны исполнять закон, закон, по‑моему, от 5 февраля 2014 года, – Федеральный конституционный закон «О Верховном Суде Российской Федерации». В статье 22 написано: «Местом постоянного пребывания Верховного Суда Российской Федерации является город Санкт-Петербург». Законы надо исполнять. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Ирина Леонидовна, может быть, что‑то Вы хотите сказать? Вопросы к Вам исчерпаны. Мы уже второй день Вас мучаем.

И.Л. Подносова. Со словами благодарности сейчас или попозже?

Председательствующий. Ну, когда уже решение будет. А то вдруг Вы передумаете благодарить.

Спасибо большое. Присаживайтесь, пожалуйста.

Выступления.

Людмила Борисовна Нарусова, пожалуйста.

Л.Б. Нарусова, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Тыва.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Я призываю вас проголосовать за предлагаемое назначение. Знаю Ирину Леонидовну более 30 лет. Считаю, что это, ну, образцовый судья во всех своих ипостасях.

И очень надеюсь, что Вы, Ирина Леонидовна, будете способствовать установлению в нашей стране единственно возможной диктатуры – диктатуры закона.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги! Действительно, в течение двух дней идет активное обсуждение кандидатуры на должность Председателя Верховного Суда Российской Федерации, предложенной нашим президентом. И мы еще раз сегодня убедились в том, что это человек профессиональный, глубоко владеющий предметом. Я бы сказала, что Ирина Леонидовна не паркетный генерал, а прошла, как положено, все ступени от земли, поэтому она знает всю судебную систему, знает плюсы, знает, какие есть минусы и над чем надо работать.

Я прошу прощения… Николай Васильевич Фёдоров хотел сказать, да? Запись была давно объявлена.

Пожалуйста, Николай Васильевич.

Н.В. Фёдоров, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Чувашской Республики.

Спасибо.

Андрей Викторович Кутепов дал импульс тому, чтобы я сказал несколько слов, вспомнив Петра I. Мне вспоминается постулат, достаточно известный для юристов постулат, который приписывают Петру I: лучше оправдать 10 виновных, чем осудить одного невиновного. Правда, Екатерина II потом очень любила этот постулат повторять.

И в связи с этим я хотел бы обратить внимание на следующее (и как пожелание главе судебной системы). Сегодня страны Евросоюза в среднем гордятся тем, что у них порядка 20 процентов оправдательных приговоров. У нас, по данным Судебного департамента при Верховном Суде, за 2022 год – 0,2 процента оправдательных приговоров. Это один из 676 подсудимых в судебной системе России имеет шанс быть оправданным.

Мне кажется, есть о чем подумать, потому что история государства и права российского не такая, вообще‑то говоря, как в последние годы (менее 1 процента, десятые доли процента оправдываемых), ибо и исторически, и концептуально (хотел бы обратить внимание судейского сообщества, поскольку мы с Вячеславом Михайловичем Лебедевым вместе организовывали первый съезд судей Российской Федерации; вот сегодня сослались на десятый съезд уже) создавалась судебная система вообще как независимая, для того чтобы прежде всего защитить невиновных. Уголовное судопроизводство создано для того, чтобы защитить невиновных от незаконного, неправового преследования правоохранителей, властей и так далее. Вот на это обстоятельство просил бы также обратить внимание, как и на то обстоятельство, пользуясь присутствием и других судей Верховного Суда, что до 2013 года по федеральной целевой программе развития судебной системы России ключевым фактором оценки, или индикатором эффективности этой концепции, было доверие населения к судам в Российской Федерации. Но в 2013 году отказались от этого критерия, поскольку слишком высокими были негативные оценки судов.

По расчетам федеральной целевой программы, показатель недоверия к судам должен был опуститься к сегодняшнему времени до 6 процентов. В действительности же общее доверие к суду в России сегодня зафиксировано на уровне 43 процентов, и это очень мало по мировым меркам.

Поскольку я человек не случайный, Валентина Ивановна, занимался судебной реформой несколько лет (в течение трех лет), как министр юстиции, просил бы на эти обстоятельства обратить внимание, потому что они фундаментальный характер носят. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич.

В развитие еще раз хочу сказать, что Ирина Леонидовна прошла не только школу всех ступеней, но вы помните, что мы почти четыре года назад Ирину Леонидовну назначали здесь же, в Совете Федерации, заместителем председателя Верховного Суда, теперь она детально знает и работу Верховного Суда, поэтому очень логичное, на мой взгляд, предложение.

Мы вчера встречались с Ириной Леонидовной и обсуждали много вопросов, поскольку Совет Федерации активно взаимодействует с Верховным Судом. Мы не только занимаемся выполнением своих конституционных полномочий – по назначению, но и активно работаем по целому ряду направлений. Это, конечно, в целом совершенствование законодательства, это гуманизация судебной системы, УПК и так далее, и, кстати, многое сделано за последнее время. Ирина Леонидовна – сторонница дальнейшей гуманизации Уголовно-процессуального кодекса (УПК) и в целом судебной системы, и это радует.

Кроме того (коллеги уже обратили внимание), конечно, это новые территории.

Ирина Леонидовна, там надо активнее разворачиваться, они уже полноценные субъекты Федерации. Да, есть переходный период, понятно, нужно время, но надо активно двигаться, чтобы там в полной мере действовали судебная система и правосудие.

Вчера мы также обсуждали вакансии судей на разных уровнях. Конечно, надо более активно решать эти вопросы, потому что и так нагрузка на судей очень высокая, а если еще вакансии есть, то, конечно, это еще более усложняет работу судей.

Андрей Александрович, надо, может быть, вместе с Ириной Леонидовной посмотреть еще раз процедуру. Она громоздкая очень, она тяжелая, она длительная по срокам. Да, отбор судей должен быть кристально чистым, но не таким образом, чтобы по году решались вопросы, это неправильно.

Анатолий Дмитриевич, в Кисловодске назначили председателя городского суда, нет?

Микрофон Артамонову включите, пожалуйста.

А.Д. Артамонов, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Калужской области.

Валентина Ивановна, я не стал перегружать повестку этим вопросом, хотя, как говорится, хотел бы его задать. До сих пор нет в Кисловодске председателя суда. И, конечно, просьба побыстрее этот вопрос решить.

Председательствующий. Сколько уже по времени отсутствует председатель?

А.Д. Артамонов. Больше года, к двум годам уже…

Председательствующий. Ну, вот как можно без председателя городского суда в городе Кисловодске?!

Ирина Леонидовна, обратите на это, пожалуйста, внимание. Совет Федерации патронирует социально-экономическое развитие Кисловодска, это очень важный курортный центр. Конечно, возникают вопросы разные, и отсутствие уже более года председателя городского суда – это, конечно, плохо. Поэтому заполнение вакансий, подбор судей – это важная тема, и мы ждем от Вас предложений. Если мы можем в какой‑то мере этому содействовать – мы готовы.

Дальше. Мы активно продвигали тему изъятия клеток из судов, чтобы человек, когда рассматривается то или иное дело и когда он еще не осужден, не сидел в клетке (ну, я утрирую). Процесс идет (я знаю, и Верховный Суд этим занимается, Судебный департамент), но хотелось бы, чтобы он шел более быстро. Когда речь идет о злостных преступниках, террористах, тяжких преступлениях, конечно, это может быть, но когда речь идет об экономических делах, общегражданских, иных – это имидж нашей судебной системы портит.

Главное – Ирина Леонидовна понимает, что надо двигаться вперед, по повышению эффективности судебной системы, хотя, коллеги, объективности ради надо сказать, за последние годы очень многое сделано действительно по доступности для граждан судебной системы, и я думаю, что мы одна из передовых стран, одна из лучших стран в этой части.

Что касается доверия к судам, я поддерживаю Николая Васильевича. Конечно, всегда есть недовольные люди, которые проиграли судебный процесс, и они всегда будут недовольны судами. Это жизнь. Но в то же время в целом доверие к судебной системе – это очень важный фактор для общества. И здесь есть над чем работать: может быть, в том числе над усилением информационно-просветительской работы, большей информационной открытостью там, где это возможно, с тем чтобы… Например, у нас раньше были телепередача «Суд идет», по‑моему, масса других форматов, чтобы граждане понимали, что такое суд, что такое судебный процесс, как он происходит.

И мы надеемся, что с Вашим приходом этому будет уделяться больше внимания.

Коллеги, конечно, пользуясь возможностью, я хотела бы еще раз от всех нас высказать слова доброй памяти, светлой памяти Вячеславу Михайловичу Лебедеву, который был основателем судебной системы, который очень много сделал для ее развития, и мы всегда были ему благодарны за такое конструктивное взаимодействие, за такую открытость в диалоге.

Поэтому планка задана высокая, и Ирина Леонидовна пришла не на пустое место. Дальше – только вверх, совершенствоваться и двигаться.

Ну и хочу обратиться к женщинам – членам Совета Федерации, сказать, что мы рады, что в нашем полку прибыло.

По‑моему, всё замечательно обсудили, коллеги. У всех единодушное мнение о поддержке кандидатуры Ирины Леонидовны. Я также обращаюсь к вам с предложением поддержать предложенную кандидатуру, она логичная, правильная. Председателем комитета в соответствии с нашим Регламентом предложено провести тайное голосование с использованием электронной системы.

Коллеги, прошу вас установить карточки для тайного голосования и проверить их рабочее состояние, чтобы загорелась зеленая лампочка.

Итак, коллеги, поступило предложение назначить на должность Председателя Верховного Суда Российской Федерации Подносову Ирину Леонидовну. Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты тайного голосования (10 час. 37 мин. 55 сек.)

За 167 чел. 93,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 167 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято единогласно. Подносова Ирина Леонидовна назначена на должность Председателя Верховного Суда Российской Федерации.

Давайте поздравим Ирину Леонидовну с назначением, пожелаем ей успехов в работе. (Аплодисменты.)

А также я хочу вручить копию постановления Совета Федерации о назначении, чтобы уже было точно, документально подтверждено, что назначение состоялось. (Председательствующий вручает копию постановления Совета Федерации. Аплодисменты.)

И.Л. Подносова, Председатель Верховного Суда Российской Федерации.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Позвольте мне выразить признательность Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину, вам, сенаторам Российской Федерации, за честь быть назначенной на должность Председателя Верховного Суда Российской Федерации. Я благодарю вас за оказанное доверие и заверяю вас, что все силы, знания, весь профессиональный опыт направлю на более успешную, просто успешную работу Верховного Суда и на совершенствование судебной системы.

Выражаю надежду и уверенность в том, что и Верховный Суд, и сенаторы – мы дальше продолжим совместную работу по совершенствованию российского законодательства. Спасибо большое. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Успехов Вам!

Коллеги, продолжаем нашу работу.

Прошу установить именные карточки для продолжения нашей работы и также проверить, чтобы они были в рабочем состоянии.

Коллеги, на заседании Совета Федерации присутствуют учащиеся Барвихинской средней общеобразовательной школы Одинцовского городского округа Московской области. Давайте их поприветствуем и пожелаем успехов в учебе. (Аплодисменты.)

По ведению – Сергей Павлович Цеков. Пожалуйста.

Цекову микрофон, пожалуйста, включите.

С.П. Цеков, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Крым.

Спасибо, Валентина Ивановна.

У меня отключилась система для голосования. Я техподдержку вызываю уже минут 15. Я к чему это говорю? Я просто прошу, чтобы мой голос учли, потому что проголосовать не смог.

Председательствующий. Ну, у Вас такая энергетика, что даже выключается все рядом. Но Ковитиди Вам не удалось отключить, у нее все работает.

Хорошо. Я прошу наших специалистов подойти и разобраться с рабочим местом коллеги Цекова.

Коллеги, переходим к выступлениям сенаторов по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам. Желающих выступить прошу записаться. Идет запись.

Начинаем. Григорий Борисович Карасин, пожалуйста, Вам слово.

Г.Б. Карасин, председатель Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Сахалинской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! 11–12 апреля в Москве состоялась встреча председателей комитетов по международным делам парламентов стран БРИКС. Она прошла в рамках подготовки намеченного на июль в Санкт-Петербурге Х Парламентского форума БРИКС, этого авторитетного объединения. В мероприятии приняли участие представители Бразилии, Китая, Индии, Южно-Африканской Республики, а также присоединившихся в этом году новых участников БРИКС – Египта, Ирана, Объединенных Арабских Эмиратов и Эфиопии. Участники высоко оценили отдельные встречи с Председателем Совета Федерации, Председателем Государственной Думы и Министром иностранных дел России. Для них это был очень важный показатель.

В ходе работы обсудили роль объединения в мировых делах, укреплении сотрудничества между парламентами государств-участников, предложения к повестке дня Х Парламентского форума БРИКС. Состоявшаяся дискуссия показала приверженность всех наших партнеров общим принципам, то есть укреплению реальной многополярности, взаимовыгодному экономическому развитию, общепризнанным принципам и нормам международного права на основе Устава ООН, противодействию менталитету холодной войны и гегемонизму в международных делах.

Важное место в дискуссии заняли вопросы развития частного сектора, укрепления законодательных основ развития инновационных технологий и торговли на пространстве БРИКС, сотрудничества в сфере образования, сохранения культуры и традиций. По этим и другим проблемам БРИКС готово стать центром глобальной повестки, об этом говорили сами участники нашей встречи.

Подготовлен и передан участникам протокол к меморандуму о взаимопонимании Парламентского форума БРИКС, принятие которого главами парламентов ожидается в июле в Санкт-Петербурге. После анализа всех прозвучавших выступлений нашим коллегам для дальнейшей проработки будет направлен проект итоговой декларации парламентского форума.

Благодарим всех сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы, а также сотрудников Аппарата Совета Федерации, участвовавших в подготовке и проведении этого важного мероприятия. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Григорий Борисович.

Действительно, было важное мероприятие, откликнулись все, кого мы приглашали, и получилось очень содержательно.

Спасибо Вам, Константину Иосифовичу, сенаторам из Комитета по международным делам.

Сергей Николаевич Рябухин, пожалуйста.

С.Н. Рябухин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В соответствии с Вашим поручением вчера состоялся открытый диалог с участием руководителя Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками Игоря Олеговича Алёшина, проведенный Николаем Андреевичем Журавлёвым.

Алёшин доложил о проделанной службой работе и ответил на множество вопросов сенаторов, касающихся разных проблем функционирования алкогольного рынка – от уничтожения конфискованного алкоголя, суррогата, до разработки и принятия воссоединенными субъектами Российской Федерации региональных актов в сфере алкогольного регулирования.

Некоторым темам, в частности введению на постоянной основе маркировки алкогольной продукции на территории России, было уделено особое внимание. По этому направлению мы решили подготовить отдельные законодательные инициативы. Подняли также тему по установлению дифференцированных госпошлин за получение лицензии на продажу алкоголя и договорились продолжить работу, есть готовые предложения.

Также планируем активизировать работу по установлению акциза на медицинский спирт с последующей компенсацией в целях выведения его производства в белую зону и по ужесточению контроля за движением метанола. Мы уже разработали соответствующий законопроект, предусматривающий введение реестра организаций, участвующих в обороте метанола. Уже готов проект положительного заключения правительства.

На открытом диалоге отдельный блок вопросов был посвящен новым полномочиям Росалкогольтабакконтроля в части надзора за табачным рынком, в том числе в сфере производства и продажи вейпов, оборота электронных сигарет. И в этой части – например, по внесудебной блокировке сайтов, содержащих предложения по дистанционной продаже табака, договорились продолжить законотворческую деятельность в этом направлении.

Я хочу поблагодарить прежде всего Вас, Валентина Ивановна, за постоянную поддержку работы нашей комиссии по алкоголю и табаку, Николая Андреевича, Игоря Олеговича, Анатолия Дмитриевича Артамонова за организацию открытого диалога. Спасибо коллегам Андрею Владимировичу Яцкину, Инне Юрьевне Святенко, Алексею Владимировичу Синицыну, другим сенаторам, принявшим активное участие в диалоге. Спасибо сотрудникам Аппарата.

Благодарю также большую группу депутатов Государственной Думы во главе с Максимом Анатольевичем Топилиным за неравнодушное отношение к вопросам наведения вместе с нами порядка в сфере производства и оборота подакцизных товаров в стране. И речь не только о сотнях миллиардов рублей в консолидированный бюджет, а прежде всего о сохранении здоровья и жизни наших сограждан.

Перечень приоритетов в этой сфере определен, и работу будем продолжать. Доклад окончен.

Председательствующий. Спасибо.

Сергей Николаевич поблагодарил всех, почти весь зал. Молодец!

Коллеги, это один из примеров, когда Совет Федерации взялся за проблему (мы ведем ее последние пять, даже шесть, наверное, лет) – и сделано так много по обелению рынка алкоголя, по борьбе с контрафактом, по законодательному регулированию! Это очень ощутимо и по поступлению средств в бюджеты всех уровней, а главное – это сохранение, как Вы правильно сказали, здоровья людей.

По метанолу. У нас регулирование метанола, я уже говорила на одном из заседаний, мощнейшее лобби мешало ввести два года. Сейчас пробили эту брешь, правительство одобрило.

Прошу, Николай Андреевич, Анатолий Дмитриевич и Сергей Николаевич, активно продвигать принятие этого закона.

Остался медицинский спирт. Вчера мы встречались с Григоренко Дмитрием Юрьевичем. Он поддерживает эту тему. Силуанов поддерживает. Сейчас они просто продумывают, как это вписать правильно в документы (в закон, нормативные акты), но процесс уже активно пошел. Хорошо бы, чтобы мы до конца года этот вопрос тоже решили. Еще есть направления, где надо продолжить совместную работу.

Но надо успокоить медицинские учреждения, парфюмерную нашу отрасль в части того, что им в полном объеме будут компенсированы средства за уплаченный акциз на конкретную продукцию.

Кроме того, мы вчера обсуждали тему… В аптеках у нас по 50 миллилитров, по 100 миллилитров с крепостью спирта до 70–80 процентов продаются некоторые настойки, которые, мягко скажу, используются не по назначению. Поэтому надо отрегулировать этот процесс. Понятно, для чего они используются.

И много других вопросов есть, которые нужно доработать.

Поэтому, Николай Андреевич, Вам спасибо, Анатолию Дмитриевичу спасибо. И отдельные слова благодарности Сергею Николаевичу Рябухину, который у нас главный, ответственный за регулирование по алкоголю и табаку.

Охрану не надо к Вам приставлять? Нормально себя чувствуете? Хорошо. А то у нас есть несколько сенаторов таких, крепких – мы сейчас попросим их Вас защищать на всякий случай.

Спасибо. Продолжайте работу.

Андрей Игоревич Кислов, пожалуйста.

А.И. Кислов, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Самарской области.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! К сожалению, в текущем году в ряде регионов, прежде всего в Сибири, произошли чрезвычайные ситуации природного характера, вызванные паводками. В четырех регионах был объявлен режим ЧС. Конечно, в первую очередь они затронули непосредственно жителей этих регионов, и сейчас принимаются все необходимые меры для улучшения ситуации и возвращения к нормальной жизни. Но также следует отметить, что паводки могут нанести значительный вред и сельскому хозяйству. Так, по экспертным оценкам, АПК Оренбуржья паводками нанесен многомиллионный ущерб. Исходя из практики, ущерб может существенно возрасти.

В Алтайском крае также существует значительный риск утраты озимых, в том числе из‑за паводков и других опасных явлений. В результате сочетания теплой и дождливой зимы, сильных морозов в ряде районов отмечена обширная утрата жизнеспособности всходов. В Тюменской области режим ЧС регионального уровня введен в связи с паводком.

Важно отметить, что ранее были приняты изменения в законодательство, которые позволили применить механизмы сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой в связи с объявлением ЧС. Их применение обеспечивает в значительной степени компенсацию аграриям понесенного ущерба. Однако процент охвата посевных площадей страхованием по программе ЧС невысок. Так, в Алтайском крае, по экспертным оценкам, он составляет по озимым не более 9 процентов от общей площади.

Принимая во внимание высокий риск возникновения ЧС во многих регионах, нам важно принять меры по увеличению охвата посевных площадей агрострахованием. При этом решение этой задачи важно и для животноводства. С этой целью комитет совместно с Национальным союзом агростраховщиков на регулярной основе организует площадки для обсуждения актуальных вопросов, которые возникают у регионов. Также открыты «горячие линии» для аграриев по всем вопросам, связанным с нанесением ущерба застрахованным объектам.

Прошу коллег-сенаторов совместно с органами управления АПК взять на контроль проведение работ по повышению заинтересованности аграрного бизнеса в применении страховых инструментов. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги – сенаторы от регионов, где сейчас, к сожалению, такие природные катаклизмы – небывалые паводки, просьба в регионах принимать активное участие, встречаться с людьми, чтобы понимать, как поддержать людей, которые лишились жилья, всего нажитого, находятся в тяжелом психологическом состоянии. Пожалуйста, держите руку на пульсе, помогайте, решайте вопросы, поднимайте здесь вопросы, если нужна какая‑то помощь, поддержка. Вы знаете, что президент страны эту тему держит на ежедневном контроле, он на постоянной связи. Федеральные министры – и министр по чрезвычайным ситуациям, и министр строительства и ЖКХ, и другие находятся в зоне подтопления, принимают решения на месте, губернаторы активно работают. Поэтому, пока не спадет вода, надо обязательно держать это на контроле, а когда спадет – уже заняться более предметно расчетами потерь, убытков, которые понесли граждане и, конечно, в том числе сельское хозяйство, Вы правы, подсобные хозяйства. Я знаю, что Александр Владимирович Двойных, комитет держат эту тему тоже на контроле, занимаются этим вместе с Минсельхозом. Коллеги, когда приходит беда, всем миром надо поддерживать людей и помогать. Спасибо.

Юлия Викторовна Лазуткина, пожалуйста.

Ю.В. Лазуткина, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Пензенской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! 8 апреля 2024 года в городе Вязьме под Смоленском произошло обрушение автомобильного путепровода. В результате были жертвы. Мост рухнул прямо на железнодорожные пути, повредив при этом сети газоснабжения, и около 9 тысяч абонентов были отключены от газа. К сожалению, путепроводы практически во всех регионах находятся в ненормативном состоянии и требуют комплексного подхода к их ремонту и реконструкции. В Пензенской области было проведено обследование всех значимых путепроводов, в результате – почти половина требует капитального ремонта.

С 2021 года количество аварийных, предаварийных и в неудовлетворительном состоянии сооружений на региональных и местных дорогах выросло. Это говорит о том, что сработал накопившийся эффект. Мостам субъектов не уделялось достаточного внимания, не проводилась инструментальная диагностика, а соответственно, нет актуальных данных по количеству аварийных сооружений.

В настоящее время нет единого перечня мостовых сооружений по региональным и местным дорогам, такого, как по федеральным. Поэтому верификация данных – один из первых вопросов, с которого нужно начать проводить работу совместно с субъектами Российской Федерации.

Уважаемая Валентина Ивановна, с учетом достигнутых результатов в части приведения в нормативное состояние мостовых сооружений в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» прошу Вас дать поручение профильному комитету и рабочей группе по мониторингу реализации национального проекта «БКД» совместно с Минтрансом принять участие в формировании отдельной программы и определить дополнительные источники финансирования для включения ее в новый национальный проект «Транспорт», что позволит, конечно же, снизить количество аварийных и предаварийных мостов, определив приоритеты для безопасности жизни людей, и зафиксировать отправной точкой 1 января 2024 года. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Юлия Викторовна.

Коллеги, мы активно занимались этой темой. Бывший сенатор – коллега Ялалов у нас был назначен главным мостовиком. Произошла смена. Поэтому давайте дадим поручение комитету по федеративному устройству и Комитету по экономической политике определиться, назначить человека, который будет предметно этой темой заниматься. И надо посмотреть, что с программой. Мосты и путепроводы во многих регионах находятся, мягко скажу, в плохом состоянии. Паводок показал, что и дамбы тоже далеко не все построены так, как надо. Поэтому эта тема очень чувствительная для большинства субъектов.

Андрей Викторович Кутепов, Вы хотели что‑то сказать?

Включите микрофон.

А.В. Кутепов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Трембицкий Александр Александрович возглавляет у нас это.

Председательствующий. Кто?

А.В. Кутепов. Трембицкий Александр Александрович.

Председательствующий. Трембицкий.

Александр Александрович, встаньте, чтобы Вас все увидели, потому что теперь к Вам будет много обращений от сенаторов. Мы Вас тогда назначаем главным мостовиком Совета Федерации. Ладно? И тут надо закатывать рукава и предметно заниматься.

Андрей Викторович, пожалуйста, тоже включитесь.

Давайте, коллеги… Правильно Юлия Викторовна подняла тему. Будем работать над этим. Спасибо.

Сахамин Миланович Афанасьев, пожалуйста.

С.М. Афанасьев, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Саха (Якутия).

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы Российской Федерации! При поддержке Олимпийского комитета России с 25 июня по 8 июля в городе Якутске состоятся Международные спортивные игры «Дети Азии». Численность участников в этом году составит более 3600 спортсменов. Планируется участие более 25 команд, в том числе 22 иностранных делегаций. По состоянию на 2 апреля официальные подтверждения для участия в играх направили 22 иностранных государства – это, в частности, Азербайджан, Беларусь, Узбекистан, Туркменистан, Афганистан, Палестина, Кыргызстан, Сирия, Индонезия, Бангладеш, Ирак, Лаос, Корея, Таджикистан, Таиланд, Тайвань. Будет разыграно 239 комплектов медалей по 24 видам спорта.

На данный момент организационным комитетом игр «Дети Азии» под председательством полномочного представителя Президента Российской Федерации Юрия Петровича Трутнева проводится организационная работа, в том числе по подготовке спортивных объектов, логистике и организации культурной программы.

В торжественной церемонии открытия игр «Дети Азии», которая состоится 26 июня на стадионе «Туймаада», примут участие около 4 тысяч человек, будет прямая трансляция по спортивным каналам Российской Федерации и иностранных государств.

Приглашаем вас, уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы, посетить это интересное, увлекательное спортивное мероприятие России.

Уверен, что такие крупнейшие спортивные соревнования на территории России, как «Дети Азии» (это юношеская олимпиада), будут в дальнейшем способствовать развитию физической культуры, спорта среди детей, а также укреплению дружбы между молодыми спортсменами из разных стран. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое. Очень хороший проект. Надо дальше его поддерживать, конечно. Это инициатива Якутии. И вы молодцы, что столько лет его ведете.

Татьяна Анатольевна Сахарова, пожалуйста.

Т.А. Сахарова, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Мурманской области.

Благодарю, Валентина Ивановна.

Уважаемая Валентина Ивановна! Госкорпорация «Росатом» является одним из ключевых участников национального проекта «Экология». В природоохранной деятельности «Росатомом» ведется работа по двум направлениям – это ликвидация объектов накопленного вреда и создание инфраструктуры для обращения с отходами I и II классов опасности.

Глава государства в 2024 году в своем Послании Федеральному Собранию отметил результаты ликвидации накопленного вреда окружающей среде. Большая работа проведена в рамках реализации федеральных проектов «Чистая страна», «Генеральная уборка» и «Сохранение озера Байкал» по приведению наиболее сложных объектов в безопасное состояние.

В прошлом году рабочая группа комитета в рамках выездного заседания работала на трех объектах, которыми занимается Госкорпорация «Росатом», – на полигоне «Красный Бор», Байкальском ЦБК и «Усольехимпроме».

Помимо проведения работ по ликвидации накопленного вреда проекты предусматривают в том числе комплекс мер, способствующих развитию близлежащих городов, для которых эти объекты наследия в свое время являлись градообразующими.

Рассматривается возможность привлечения Госкорпорации «Росатом» и подведомственного ей Федерального экологического оператора к реализации мероприятий по ликвидации таких опасных объектов накопленного вреда, как «зеленое масло» и «кислые гудроны», расположенных в Ярославской области. Этот вопрос уже на контроле Совета Федерации.

Необходимо отметить, что рекультивация объектов ведется преимущественно за счет средств федерального бюджета и без должного финансирования снижаются темпы реализации мероприятий по ликвидации опасных объектов. Потребность в финансировании по ликвидации объектов на 2024–2026 годы составляет 45 млрд рублей, при этом на текущий момент предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 2,3 млрд рублей только на 2024 год.

При формировании проекта федерального бюджета на 2024–2026 годы министерством природных ресурсов России в установленном порядке были направлены предложения по выделению дополнительного финансирования на ликвидацию объектов накопленного вреда, которые впоследствии, к сожалению, поддержаны не были. Данные вопросы будут рассмотрены на одном из объектов в рамках выездного заседания рабочей группы в Курганскую область, где также есть вопросы по ликвидации накопленного вреда.

Принимая во внимание высокую значимость этих проектов, уважаемая Валентина Ивановна, просим поручить нашему комитету, Комитету по бюджету и финансовым рынкам организовать работу по обеспечению финансирования мероприятий и завершению проектов в установленные сроки. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Анатольевна.

Иван Александрович Евстифеев, пожалуйста.

И.А. Евстифеев, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Омской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вчера состоялось заседание Комитета по экономической политике, в ходе которого были подняты крайне острые темы: экспансия импортных, иностранных автомобилей, меры по защите внутреннего рынка, размер утилизационного сбора и возможность его индексации.

Участниками заседания было отмечено, что иностранные производители автомобилей реализуют в России программу массовой ценовой экспансии. Эффект от такого масштаба позволяет крупным зарубежным автоконцернам предоставлять долгосрочные практически неограниченные скидки на российском рынке. Так, например, в январе текущего года некоторые скидки составляли до 1 млн рублей. Утилизационный сбор, составляющий в среднем 300 тыс. рублей на автомобиль, оказался значительно ниже размера таких скидок, то есть барьер защиты рынка оказался недостаточным.

Политика такой ценовой экспансии уже дает свои результаты для иностранных автопроизводителей. Начиная с середины 2023 года импортные бренды совокупно занимают больше половины рынка легковых автомобилей в нашей стране. Если считать не в штуках, а в деньгах, то ситуация выглядит более драматично. В денежном выражении порядка 90 процентов рынка контролируется импортными производителями легковых автомобилей. То есть порядка 90 процентов финансовых средств утекает из данного сектора экономики за рубеж – иностранным автоконцернам, инжиниринговым компаниям, поставщикам компонентов и так далее. И такую ситуацию нельзя назвать равноконкурентной, ведь иностранные компании не находятся под санкциями, а также имеют доступ к долгосрочным и дешевым банковским кредитам.

В случае продолжения ценовой агрессии отечественные автозаводы могут отказаться от производства своих более маржинальных и высокотехнологичных, современных продуктов и перейти на самые дешевые, простейшие, низкомаржинальные модели, разработанные 10–20, а то и 30–40 лет назад. Это в свою очередь приведет к сокращению инженеров, инженерных центров в стране, снижению объемов НИОКР и утрате технологического суверенитета.

В совокупности со смежными отраслями экономики автопром обеспечивает 2,8 миллиона рабочих мест. Масштабное ценовое давление из‑за рубежа может привести к тому, что половина рабочих мест в автомобильной индустрии окажется под угрозой. Сегодня крупному зарубежному автоконцерну выгоднее импортировать готовые автомобили в Россию, а не инвестировать в производство в нашей стране. Необходимо нам в корне поменять эту ситуацию.

В этих условиях считаю важным продолжить реализацию комплекса мер, направленных на последовательную защиту внутреннего рынка в нашей стране и стимулирование инвестиций в локальное производство колесных транспортных средств.

В связи с этим просил бы Вас, уважаемая Валентина Ивановна, дать поручение нашему комитету совместно с другими комитетами Совета Федерации, Правительством Российской Федерации разработать комплекс мер по защите внутреннего рынка автомобилей, включая поэтапное существенное повышение утилизационного сбора. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Иван Александрович.

Я хочу поблагодарить Комитет по экономической политике за их такую последовательную, системную работу по поддержке отечественного автопрома.

Коллеги, в условиях санкций, в условиях, понятных для нас, «АвтоВАЗ» – молодцы, восстановили все производство, наращивают объем выпускаемых автомобилей и так далее. Но надо продолжать поддерживать в первую очередь своего автопроизводителя, иначе мы все сядем на иностранные автомобили, а потом… Понятно, что может быть потом. Поэтому давайте дадим такое поручение комитету – продолжить эту работу, подготовить предложения, в правительство направить и, главное, реализовать их. Нет возражений? Принимается.

Уважаемые коллеги, «разминка», как мы ее называем, завершилась.

Продолжаем нашу работу.

Четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации“ – докладывает Владимир Владимирович Полетаев.

В нашем заседании участвуют Логинов Андрей Викторович, статс-секретарь – заместитель министра юстиции, Светлана Игоревна Володина, президент Федеральной палаты адвокатов, Михаил Николаевич Толчеев, первый вице-президент Федеральной палаты адвокатов. Так что, если будут вопросы, пожалуйста, их задавайте.

Пожалуйста, Владимир Владимирович.

В.В. Полетаев. Уважаемые сенаторы! Это правительственный закон, направлен на совершенствование института адвокатуры и вносит ряд изменений.

Первое. Предусматривается создание единого государственного реестра адвокатов, который должен стать федеральным государственным информационным ресурсом, содержащим сведения об адвокатах.

Второе. Совершенствуются нормы об адвокатских запросах.

Третье. Повышаются требования об образовании, предъявляемые к кандидатам в адвокаты.

Четвертое. Закрепляется за кандидатами и адвокатами обязанность представлять справку о наличии (отсутствии) судимости и факта уголовного преследования, а также документ о том, что претендент не состоит на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансерах.

Пятое. Уточняется порядок принесения присяги претендентом, и в адвокатуре устанавливается, что, если присяга не принесена в течение трех месяцев со дня сдачи квалификационного экзамена, решение о присвоении статуса адвоката аннулируется.

Шестое. Увеличивается состав квалификационной комиссии до 14 членов путем включения представителей научного сообщества и устанавливается, что в случае равенства голосов при принятии решения членами квалификационной комиссии голос председателя является решающим.

Седьмое. Закрепляется за советом адвокатской палаты субъекта Федерации обязанность рассмотреть внесенное Минюстом или его территориальным органом представление о прекращении статуса адвоката или о привлечении его к дисциплинарной ответственности и возбудить по такому представлению дисциплинарное производство. Совет соответствующей адвокатской палаты наделяется правом прекратить статус адвоката в случае выезда адвоката за границу на постоянное место жительства либо на срок более одного года за пределы Российской Федерации.

Создается комплексная информационная система адвокатуры Российской Федерации. Устанавливается, что лица, которые имеют доступ к данным сведениям, не вправе раскрывать третьим лицам и распространять эти сведения, за исключением случаев, установленных законодательством.

Хочу добавить, что закон имеет существенное значение для совершенствования российской адвокатуры с учетом реалий и запросов сегодняшнего дня.

Уважаемые коллеги! Вчера на заседании комитета с участием представителей Минюста и руководства Федеральной палаты адвокатов мы детально рассмотрели данный закон и рекомендуем палате его одобрить. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас, Владимир Владимирович.

Светлана Игоревна Володина, может быть, Вы хотите что‑то добавить? Вы поддерживаете этот закон? Каково Ваше отношение к нему?

С.И. Володина, президент Федеральной палаты адвокатов.

Мы, конечно, поддерживаем данный закон. Мы работали совместно с Министерством юстиции, слышали друг друга и пришли вот к такому варианту.

Председательствующий. Понятно.

Андрей Викторович Логинов, пожалуйста.

А.В. Логинов, статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Спасибо большое.

Действительно, это большая работа. Мы работали над проектом данного закона более двух лет, он получил поддержку всех федеральных ведомств – соисполнителей, очень подробно обсуждался в Государственной Думе, и действительно он поставит нашу адвокатуру (а, как вы знаете, это одна из древнейших наших сильных юридических корпораций, включающая 75 тысяч членов) на тот уровень, на каком стоят задачи перед этим важным органом. И очень символично, что мы этот закон принимаем в день, когда Совет Федерации принял решение по кандидатуре на должность Председателя Верховного Суда Российской Федерации.

Председательствующий. Спасибо. Мы специально так совместили.

Коллеги, вопросы, замечания есть?

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации“. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 09 мин. 19 сек.)

За 164 чел. 92,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 164 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» – докладывает Максим Геннадьевич Кавджарадзе.

Логинов Андрей Викторович продолжает с нами работать.

Пожалуйста, Максим Геннадьевич.

М.Г. Кавджарадзе, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Липецкой области.

Уважаемые коллеги! Проект рассматриваемого закона разработан во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 года № 622 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы» и в связи с ратификацией нашей страной Конвенции государств – участников Содружества Независимых Государств о передаче исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы (федеральный закон № 570-ФЗ). С этой целью уточняется порядок передачи исполнения наказания, не связанного с лишением свободы, в государство, гражданином которого является осужденный.

Положения закона также распространяются на случаи условного осуждения и применения отсрочки отбывания наказания. Основанием для такой передачи является решение суда, вынесенное по результатам рассмотрения представления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации или обращения осужденного, его представителя или компетентного органа иностранного государства.

Кроме того, законом предусмотрены основания отказа в передаче исполнения указанного наказания, уточняется порядок решения судом вопросов, связанных с исполнением приговора суда иностранного государства, вынесенного в отношении гражданина Российской Федерации.

Рассматриваемые изменения будут способствовать дальнейшей гуманизации уголовной политики Российской Федерации и повышению эффективности мер социальной адаптации и ресоциализации осужденных лиц.

Предлагается одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо, Максим Геннадьевич.

Вопросы? Замечания?

Коллеги, прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 11 мин. 28 сек.)

За 164 чел. 92,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 164 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Максим Геннадьевич, спасибо.

Наталья Сергеевна Кувшинова докладывает шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственной гражданской службе Российской Федерации“.

В нашем заседании участвует статс-секретарь – заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Николаевич Пудов.

Пожалуйста, Наталья Сергеевна.

Н.С. Кувшинова, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Алтайского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Проект данного закона внесен Правительством Российской Федерации. Закон направлен на совершенствование правового регулирования и обеспечение гарантий деятельности государственных служащих.

Так, данным законом расширяются возможности для назначения государственных служащих на иные должности как в рамках одного органа, так и иного государственного органа, если иной механизм не предусмотрен законом, в порядке перевода. Эти изменения позволят перемещать государственных служащих без их увольнения и прерывания рабочего стажа.

Кроме того, законом исключается деление условий служебного контракта на существенные и иные. После внесения данных изменений все условия служебного контракта признаются значимыми для их сторон, а их изменение возможно только при наличии обоснованных причин, перечень которых указан исчерпывающим образом в законе, с согласия государственного служащего и в случае, если прежний порядок невозможно сохранить.

Все эти изменения направлены на повышение правовой защищенности государственных служащих при изменении условий служебного контракта.

Данный закон был рассмотрен Комитетом по конституционному законодательству и государственному строительству. Комитет рекомендует палате его одобрить. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Наталья Сергеевна.

Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственной гражданской службе Российской Федерации“. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 13 мин. 26 сек.)

За 165 чел. 92,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 165 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сергей Герасимович Митин докладывает седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Пожалуйста, Вам слово.

С.Г. Митин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Новгородской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Два года назад был принят федеральный закон о побочных продуктах животноводства. Этот закон освободил сельскохозяйственных товаропроизводителей от несвойственной им деятельности, связанной с задачами, касающимися отходов производства и потребления.

В настоящий момент бо́льшая часть животноводов работают в соответствии с нормами этого закона. В то же время закон о побочных продуктах животноводства декларирует ответственность за нарушение требований к обращению побочных продуктов животноводства, однако Кодекс об административных правонарушениях не предусматривает соответствующей ответственности.

Рассматриваемый сегодня закон вносит такие изменения в Кодекс об административных правонарушениях, делая законодательство комплексным.

Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству и комитет по аграрно-продовольственной политике предлагают Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Герасимович.

Коллеги, есть ли вопросы, замечания? Нет.

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 14 мин. 49 сек.)

За 164 чел. 92,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 164 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

На заседании Совета Федерации присутствуют учащиеся школы № 1541 города Москвы. Давайте их поприветствуем и пожелаем успехов в учебе. (Аплодисменты.)

Коллеги, переходим к рассмотрению восьмого вопроса. Сегодня на «часе субъекта Российской Федерации» у нас Республика Коми.

В нашем заседании принимают участие Глава Республики Коми Владимир Викторович Уйба, Председатель Государственного Совета Республики Коми Сергей Анатольевич Усачёв, представители руководства республики, которые находятся на балконе (мы всех их видим). Давайте поприветствуем представителей Коми. (Аплодисменты.)

Коллеги, посмотрим видеоролик.

Пожалуйста, включите. (Идет демонстрация видеоролика.)

Замечательно! Очень красивый видеоролик. (Аплодисменты.)

Коллеги, слово для выступления предоставляется Главе Республики Коми Владимиру Викторовичу Уйбе.

Владимир Викторович, пожалуйста, Вам слово.

В.В. Уйба. Глубокоуважаемая Валентина Ивановна, уважаемые члены Совета Федерации и приглашенные! Впервые в Совете Федерации проходят Дни Республики Коми. Для нас это очень важное и значимое событие.

Многоуважаемая Валентина Ивановна, пользуясь случаем, хочу поблагодарить Вас от имени жителей республики за неоценимую помощь, в том числе и поддержку наших начинаний. Одно из решений – это вопрос капитального ремонта дома культуры в селе Айкино. Сейчас на объекте ведутся строительно-монтажные работы. Уверен, что после открытия (это будет до конца этого года) он станет точкой притяжения жителей района.

Богатейший природно-ресурсный потенциал республики исторически определил преимущественно сырьевую направленность экономики. В целях диверсификации экономики региона в 2021 году приказом Минэкономразвития России утвержден план, включающий реализацию в Республике Коми 50 инвестпроектов, которые обеспечат к 2026 году приток инвестиций в объеме 150 млрд рублей и создание порядка 6 тысяч новых рабочих мест.

Мы используем все федеральные инструменты поддержки бизнеса. Это и инфраструктурные бюджетные кредиты, и механизм компенсации затрат по важным новым инвестпроектам, приоритетные инвестпроекты, освоение лесов под патронатом Минпромторга России. Строится индустриальный парк «Зеленец» с объемом инвестиций более 1 млрд рублей, в том числе для субъектов малого и среднего предпринимательства. Всего реализуется 20 проектов в отраслях сельского хозяйства, деревообработки, жилищного строительства и других с общим объемом инвестиций более 40 млрд рублей и созданием более 2 тысяч рабочих мест.

Вся экономическая политика региона направлена на наращивание собственных доходов бюджета, которые являются главным источником реализации планов и задач в социальной сфере.

Несмотря на геополитические сложности, связанные с санкционной политикой в отношении России, наш регион кратно наращивает поступления объемов налоговых доходов в бюджет страны. С 2020 года их объем увеличился почти в три раза – со 176 миллиардов в 2020 году до 512 млрд рублей в 2023 году. В рамках единой арктической субсидии впервые за полвека мы серьезно обновили парк аэродромной, пожарной и коммунальной техники, обеспечили труднодоступные территории современным медицинским оборудованием.

По поручению Президента России Владимира Владимировича Путина в 2021 году был разработан проект программы социально-экономического развития Республики Коми, предусматривающей мероприятия в том числе по консервации угольных шахт, строительству объектов водоснабжения в моногородах Инте и Воркуте.

Уважаемая Валентина Ивановна, прошу вас поддержать необходимость утверждения программы Республики Коми в кратчайшие сроки.

Мы активно участвуем во всех программах Минстроя России в части модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры. Однако в интересах жителей моногорода Емвы и поселка Краснозатонский по ряду объектов системы водоснабжения требуется принятие срочных мер. Уверен, с вашей помощью мы получим федеральную поддержку.

Республика Коми в ближайшее время станет транспортно-логистическим хабом, который свяжет европейскую часть Крайнего Севера и Северо-Восточную Сибирь с промышленными центрами страны. Мы приступаем к реализации масштабного проекта по строительству автодороги Сыктывкар – Нарьян-Мар и моста через главную северную реку Печору. К концу этого года мы завершим проектирование объекта и в 2025 году начнем строительство.

Еще один объект, который с нетерпением ждут жители, – мост через реку Вычегду в районе местечка Алешино, который свяжет столицу республики и островные поселки.

Особое внимание уделяем авиационному сообщению. За счет средств регионального бюджета мы отремонтировали взлетно-посадочную полосу международного аэропорта Сыктывкар, существенно обновили вертолетный парк, приобрели аэродромную технику. Вместе с тем остро стоит вопрос передачи в федеральную собственность аэропорта совместного базирования в городе Воркуте.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы, прошу вас поддержать и оказать содействие в принятии соответствующего решения на федеральном уровне.

Республика входит в пятерку регионов с наивысшим уровнем социальной помощи участникам специальной военной операции, а также членам их семей. Обеспечиваются ежедневная поддержка, адресная помощь специалистами центра соцзащиты, государственного фонда «Защитники Отечества». Работает «горячая линия». Все вопросы держу на личном контроле.

Большое внимание уделяем поддержке семей с детьми. Выплачиваем региональный семейный капитал на первого, третьего, а также последующих детей. С этого года он увеличен со 150 тысяч до 300 тыс. рублей. А женщина, родившая первого ребенка до 24 лет, получает полмиллиона рублей. Семье с семью детьми и более выделяем средства на приобретение автомобиля.

В рамках федерального проекта «Старшее поколение» построили новые корпуса для Тентюковского, Кунибского домов-интернатов, где в комфортных условиях проживают 160 граждан пожилого возраста. Остается потребность в строительстве еще одного дома-интерната на 200 пожилых людей-инвалидов.

С федеральной поддержкой мы капитально отремонтировали 70 учреждений здравоохранения и построили 50 ФАП. Решаем проблему с нехваткой кадров в здравоохранении нетривиальными методами: в прошлом году начали строительство домов для медработников, а это тоже часть экономики региона, так как строительством занимается местная компания, которая производит домокомплекты.

В 2018 году начали работу над достаточно сложным объектом – республиканской инфекционной больницей. Сейчас необходимо предусмотреть софинансирование второго этапа, в том числе по его комплектации.

Благодарю Вас, Валентина Ивановна, за оказанную помощь в дофинансировании объекта в 2023 году и в целом за поддержку строительства больницы.

Приступили к реализации проекта по созданию перинатального центра. На завершающей стадии находится экспертиза проекта по строительству поликлиники в микрорайоне Лесозавод города Сыктывкара. Жители ждут не первый десяток лет.

Уважаемая Валентина Ивановна, ваша поддержка в реализации этих мероприятий крайне необходима республике.

Жители республики активно участвуют во всех спортивных мероприятиях. Спорт у Коми в крови, особенно лыжный. Республика подарила стране и миру целую плеяду именитых лыжников, среди которых четырехкратная олимпийская чемпионка Раиса Петровна Сметанина. И растет достойная молодая смена, а именно для нее – для олимпийского резерва возводится лыжная база в Сыктывкаре. Чтобы не допустить задержек в строительстве, необходимо софинансирование из федерального бюджета.

Также в Удорском районе остро стоит вопрос строительства ФОК в селе Кослан. Единственный спорткомплекс в селе был демонтирован пять лет назад.

Продолжается строительство объектов общего и дошкольного образования. За три года дополнительно создано 1,5 тысячи дошкольных мест, ликвидирована очередь в детские сады для детей до семи лет, создано 3,5 тысячи мест в школах.

В рамках нацпроекта «Образование» завершаем строительство школ на 825 мест в Сыктывкаре, а также на 600 мест в селе Ижма. Началось строительство еще одной школы на 825 мест в Сыктывкаре.

Потребность в строительстве школ в целях ликвидации второй смены сохраняется. У нас полностью готовы проектные документы на четыре школы. Очень рассчитываем на федеральную поддержку, чтобы уже в следующем году приступить к строительству.

В целях подготовки квалифицированных кадров совместно с крупными компаниями участвуем в программе «Профессионалитет», создаем условия для практического обучения молодежи.

Завершается строительство нового корпуса Сыктывкарского государственного университета, в стенах которого зародился музыкальный проект «Универвидение» – наш «северный» ответ «Евровидению».

Стали традицией открытые молодежные Арктические Дельфийские игры.

Один из главных символов региона – республиканский академический театр оперы и балета, построенный в конце 50-х годов, находится в аварийном состоянии и нуждается в реконструкции.

В целях создания комфортной среды для проживания граждан нами разработан проект благоустройства парка и набережной в Сыктывкаре. Это долгожданный для людей проект, который без федеральной поддержки сложно реализовать.

Для развития инфраструктуры связи на территории Республики Коми реализуется программа устранения цифрового неравенства, в рамках которой 34 населенных пункта уже обеспечены связью. Однако в инфраструктуре связи нуждаются еще 180 населенных пунктов. Поэтому здесь мы надеемся на вашу, Валентина Ивановна, поддержку.

Глубокоуважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы, сотрудники Аппарата Совета Федерации! От себя лично и от Правительства Республики Коми благодарю за предоставленную возможность на столь высоком уровне обсудить вопросы развития региона. Надеюсь, те решения, которые поддержаны сегодня на заседаниях комитетов, в ближайшее время воплотятся в жизнь. Благодарю вас за внимание и поддержку. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, уважаемый Владимир Викторович. Присаживайтесь, пожалуйста.

Слово для выступления предоставляется Председателю Государственного Совета Республики Коми Сергею Анатольевичу Усачёву.

Сергей Анатольевич, пожалуйста, Вам слово.

С.А. Усачёв. Глубокоуважаемые Валентина Ивановна, сенаторы Российской Федерации! В первую очередь от имени Государственного Совета Республики Коми хочу поблагодарить за предоставленную возможность поделиться с высокой трибуны проблемами, волнующими наших граждан.

В начале своего выступления хочу процитировать Ваши, уважаемая Валентина Ивановна, слова, произнесенные Вами на заседании Совета законодателей в 2017 году: «Будут сильные регионы – будет сильная страна». Это действительно так. Поддержка Севера сегодня вернется сторицей завтра нашему общему дому – России.

Уважаемые коллеги! Несколько слов о том, почему Север нуждается в особом внимании федерального центра.

В течение последних 34 лет численность населения Коми неуклонно сокращается, практически на 10 тысяч человек ежегодно. Сегодня нас чуть более 720 тысяч. Молодежь и пожилые граждане уезжают в регионы с более благоприятными условиями. И нам обязательно нужно сделать так, чтобы на одного уезжающего приезжали двое.

Действительно, сегодня очень многое делается для развития региона. Между тем есть исторически накопившиеся проблемы, которые не позволяют достичь нужных результатов.

Первое – это дороги. Площадь республики огромная, но по протяженности автодорог с твердым покрытием Коми находится всего на 63-м месте в России. Мы не строим новые дороги, потому что размер дорожного фонда ежегодно составляет всего около 6 млрд рублей. Из этих средств 90 процентов тратится на содержание действующей сети, на строительство новых дорог просто не остается денег.

Второе – социальная инфраструктура. Почти 50 процентов населения республики проживает в малых городах и поселениях, а это влечет за собой разветвленную сеть бюджетных учреждений. Так, доля малокомплектных школ от общего количества образовательных организаций составляет треть. Аналогичная ситуация и с учреждениями здравоохранения. Сегодня бо́льшая часть этих объектов находится в крайне изношенном состоянии. На укрепление материально-технической базы объектов социальной инфраструктуры требуется не менее 20 млрд рублей.

Третье – проблемы жилищно-коммунального хозяйства. В связи с высоким уровнем износа объектов инфраструктуры ЖКХ требуется порядка 8 млрд рублей на приведение их в нормативное состояние. 6,5 млрд рублей в этом году мы выделяем на компенсацию выпадающих доходов в связи с применением льготных тарифов. Кроме того, в связи с выездом жителей потребность местных бюджетов на содержание пустующего муниципального жилья составляет ежегодно порядка 700 млн рублей. В целом общая потребность в дополнительном федеральном финансировании, по всем направлениям, оценивается нами в большую сумму – порядка 200 млрд рублей, необходимых в течение трех – пяти лет.

Коллеги, все наши исторически сложившиеся проблемы, вызванные природно-климатическими условиями, обширными территориями, не решить за счет собственных средств, поэтому прошу поддержать предложения Республики Коми, которые рассмотрены на заседаниях комитетов Совета Федерации.

Должен подчеркнуть, что привлекательным регион делает не только качественная инфраструктура, но и условия, которые мотивируют людей приезжать сюда, а нашу молодежь – оставаться здесь, – это доступное и комфортное жилье и достойная работа.

В этом направлении мы предлагаем в том числе и ряд законодательных инициатив, по которым рассчитываем на вашу поддержку.

Во‑первых – вернуть в нормы федерального законодательства гарантию на получение процентной надбавки для молодежи при работе на Севере вне зависимости от формы собственности работодателя. При этом надбавка должна выплачиваться с первого дня работы на Севере без учета стажа, времени проживания, чтобы молодые специалисты, приехавшие из других регионов, могли получать заработную плату на равных начальных условиях.

Во‑вторых – расширить действие программы арктической ипотеки на всю территорию региона. К сожалению, в наших четырех арктических муниципалитетах программа не пользуется большим спросом, поскольку новое жилье главным образом строится на территориях в центральных и южных районах республики.

В‑третьих – рассмотреть вопрос о внесении изменений в программу «Земский учитель» в части исключения конкурсного отбора специалистов на право получения поддержки по аналогии с программой «Земский доктор». Это создает дополнительный барьер для молодых преподавателей, желающих работать на селе.

Также мы продолжаем бороться с законодательными ошибками, ущемляющими права жителей региона. Одна из них связана с пенсионным обеспечением женщин, родивших двух и более детей и проработавших в разных северных областях. Они не имеют права на суммирование северного стажа, в отличие от других граждан.

Еще один правовой казус касается города Печоры. По пенсионному законодательству город оказался в числе районов с мягким климатом… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Включите микрофон.

Пожалуйста.

С.А. Усачёв. …несмотря на то что со всех сторон окружен территориями Крайнего Севера.

Коллеги, подчеркну: чтобы остановить отток населения и обеспечить планомерное развитие региона, Север должен стать привлекательным для проживания и работы.

Глубокоуважаемая Валентина Ивановна! Нам крайне важна поддержка в вопросах социально-экономического развития региона. Она даст надежду жителям региона, а это, как мы знаем, самое главное душевное состояние, которое делает нашу страну великой державой.

Коллеги, благодарю за внимание. Надеюсь на вашу поддержку. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сергей Анатольевич. Благодарим Вас. Присаживайтесь, пожалуйста.

Я также хотела бы кратко выступить.

Уважаемый Владимир Викторович, уважаемый Сергей Анатольевич, уважаемые представители региональной команды! Я от имени всех сенаторов хочу еще раз искренне поприветствовать вас в Совете Федерации – в вашем родном доме, палате регионов.

Дни Республики Коми, как уже сказал глава региона, проходят у нас впервые, и, на мой взгляд, вы очень ответственно подошли к их подготовке. Хочу поблагодарить руководителей региона за подробные доклады, за то, что вы поделились и проблемами, за очень красивую выставку. Мы смогли поближе познакомиться с историей Коми, узнать, чем сегодня живет республика, какие есть успехи, какие трудности, в каких вопросах нужна поддержка Совета Федерации. И отдельно благодарю за ваши предложения, которые сегодня были высказаны. Они важны и для других регионов, особенно северных.

Кстати, коллеги, хочу напомнить: когда у нас были Дни субъекта – Ямало-Ненецкого автономного округа, губернатор говорил о проблеме в части северных надбавок, доплаты молодым специалистам без учета стажа. Это не прихоть.

Перминова Елена Алексеевна (по‑моему, вашему комитету поручили), я жду доклада.

Ну как мы будем привлекать людей? В советское время это и был один из стимулов, для того чтобы ехать на Север. А сейчас молодой специалист приедет, ему надо отработать три или пять лет, для того чтобы получить надбавку. Ну, не поедет, он поедет туда, где более благоприятные условия. Поэтому это вопрос, который надо решать. Это касается не только Республики Коми и Ямало-Ненецкого автономного округа, но и других северных регионов.

Видеоролик был, на мой взгляд, очень красивым. Но не могу согласиться с тем, что было сказано в начале: Коми – это северная окраина России. Это что за окраина? Никакая вы не окраина. Республика Коми – это неповторимый северный край, с богатыми многовековыми традициями. Именно здесь более 500 лет назад, еще в XV веке, началась история геологоразведки в нашей стране. И, как считают историки, именно из цилемской медной руды чеканили первые русские монеты, полностью изготовленные из отечественного металла.

Кроме того, Коми является и родоначальником российской нефтяной промышленности. Первый нефтезавод здесь был построен почти 300 лет назад, и до сих пор эта отрасль остается одной из ведущих для региона. И, кстати, в Коми находится самый северный в мире комплекс по переработке нефти.

У Коми есть еще один бесценный ресурс (мы также сегодня об этом говорили) – обширные леса. Они занимают более 70 процентов (глава уточнил, что уже почти 80 процентов) площади региона. И не случайно республика традиционно входит в число лидеров по производству бумаги. Несмотря на внешние ограничения, барьеры, предприятия отрасли не просто смогли сохранить уровень производства, но и освоили выпуск новых видов продукции – например, пищевого картона, который раньше закупался за рубежом. Вот реальное такое импортозамещение.

В целом мы видим, что региональная экономика развивается стабильно, у вас работают предприятия отраслей машиностроительной, металлургической, легкой промышленности. И что для меня было удивительным (я этого точно не знала, думаю, как и многие) – что даже одна из крупнейших в России компаний по обжарке кофе тоже находится в Коми. Кстати, кофе поставляется в большинство субъектов Российской Федерации, даже за рубеж.

Вместе с тем в регионе наблюдается сокращение объема инвестиций. У республики, конечно же, значительный экономический потенциал, который нужно более активно развивать, необходимо активнее работать с инвесторами, создавать благоприятные условия для ведения бизнеса – и не только в добывающей и лесной промышленности, но и в других отраслях.

Коллеги, я не буду повторяться, что сделано и что делается, глава республики и председатель Госсовета на этом уже подробно остановились.

Большой потенциал у сельского хозяйства. Конечно, в силу климатических условий Коми относится к зоне рискованного земледелия, но предпосылки к развитию аграрного сектора тоже есть, в том числе, конечно, это оленеводство. Мы видели сегодня на выставке замечательные макеты. И знаю, что планы у главы республики есть по поддержке и развитию этой отрасли. Конечно же, это поможет сохранить жизненный уклад коренных народов Севера и будет способствовать более активному развитию экономики.

И еще одно перспективное направление для развития региональной экономики – это туризм. Вот такая первозданная, нетронутая, к счастью, природа республики действительно уникальна. Здесь создано более 240 заповедников, охраняемых территорий, два из них находятся под защитой ЮНЕСКО. И хорошо, что растет турпоток в республику. В прошлом году число желающих посмотреть на арктические красоты увеличилось на 7 процентов. Конечно, я полагаю, это только начало, и нужно уделять внимание развитию экотуристической инфраструктуры и очень грамотно использовать такое природное преимущество. Надо привлекать больше инвесторов для создания туристической инфраструктуры, но, конечно, без ущерба для окружающей среды. Должен быть такой особый, уникальный подход.

С руководством республики у нас сегодня состоялась обстоятельная беседа, да и ранее мы встречались неоднократно с Владимиром Викторовичем. Я знаю, что большое внимание уделяется развитию социальной сферы. Повышаются зарплаты педагогам и медицинским работникам, оказывается поддержка многодетным семьям, реализуется программа модернизации коммунальной инфраструктуры, строится новое жилье.

Но, что касается нового жилья и расселения ветхого, это отдельная история по Коми.

Вообще, коллеги, каждый регион у нас особенный, и одной гребенкой всех не причешешь, и средняя температура по госпиталю для такой страны не годится. Вот проблема (мы ее вчера на заседании Совета палаты рассматривали) – пустующее жилье. Вот пустые дома: живет одна семья, остальные прописаны. 700 млн рублей ежегодно из бюджета пускается на ветер, впустую, понимаете? Но в то же время жилье‑то надо как‑то поддерживать. Значит, надо найти рецепт вместе с Минстроем.

Я попрошу комитет по федеративному устройству: займитесь этим. Опять‑таки эта проблема не только в Коми. Люди прописаны, но не живут, и получают северные надбавки. Одна-две семьи живут, и нужно содержать весь этот дом. В то же время у нас есть закон о КРТ (комплексном развитии территорий), где регионам дано право в таких случаях переселять людей из аварийного, ветхого жилья в нормальное, даже если на это нет согласия. Надо отработать эту схему.

Я прошу отразить этот вопрос в постановлении, потому что то, что мы видим, – эти бараки, ветхое, аварийное жилье… Ну, просто невозможно в наше время смотреть на них, а тем более допускать, чтобы там жили наши граждане!

Проблем, коллеги, много, они застарелые. И это не вина нынешней команды, но это не снимает ответственности, конечно, ни с руководства, ни с нынешней команды. Столько застарелых проблем, которые в один раз не решишь! Нужна действительно системная программа комплексного экономического и социального развития региона, и есть поручение президента, как и другие поручения. Наша задача – чтобы это нашло отражение в нашем постановлении. И это безобразие, если поручения президента не исполняются! Вот здесь роль парламента очень велика. Мы обязаны заставить органы исполнительной власти всех уровней безусловно исполнять поручения президента.

Поэтому давайте это пропишем, и комитет… У нас Шевченко сегодня нет, он правильно сделал – он в Оренбурге занимается вместе с руководством области… Но вы ему передайте, пожалуйста (и мы запишем в постановлении), что надо вплотную этим заняться.

Но в то же время надо и больше строить, Владимир Викторович. Всего, если я не ошибаюсь, 0,3 кв. метра на одного жителя – это один из самых низких показателей. Понятно, северные условия. И то из всего объема строящегося жилья больше половины – это индивидуальное строительство, это не благодаря усилиям власти и усилиям инвесторов.

Слава Богу, что строится индивидуальное жилье, надо помогать, поддерживать, особенно деревянное домостроение. Где его строить, как не в Коми? Но надо наращивать объемы строительства, иначе и дети-сироты останутся без жилья. У вас тысяча с чем‑то детей-сирот не обеспечены жильем, запланировано обеспечить 670, если я не ошибаюсь. А остальные? А если не будете жилье… Семьям с детьми нужно давать жилье. Обратите внимание: надо в Коми обязательно строить жилья больше и создать условия для инвесторов.

Может быть, в том числе и поэтому сокращается численность населения. К сожалению, пока отток населения остановить не удалось. Смертность превышает рождаемость, хотя хочу отметить, что эта негативная тенденция снижается, в том числе благодаря тому, что сделано в здравоохранении (Вы об этом говорили – сколько построено и ФАП, и учреждений здравоохранения). И хорошо, что при всем объеме проблем губернатор лично уделяет этому внимание. Благодаря его усилиям удалось и по инфекционной больнице проблему решить, и строится новый корпус детской больницы. Детская больница была построена в 60-е годы. Да, ее оснастили оборудованием, создали условия для работы, но это уже не соответствует современным условиям и корпус будет очень своевременным. Но нужно нарастить темпы, как мы договорились, и дальше продолжать работу. И перинатальный центр очень нужен. Но когда я увидела роддом (мне показывал Владимир Викторович) – коллеги, деревянное здание, построенное лет 60 или 70 назад.

В сфере образования также многое делается, но, к сожалению, за восемь лет закрылась 51 школа. Есть для этого объективные предпосылки – просто сокращается количество детей или там остается 5–10 учеников. Но надо эти вопросы обсуждать с населением, доводить до них. И нужно не потерять эти здания, если они нормальные – использовать их для людей, для социальных нужд, в чем есть нужда. Но дефицита школьных мест допускать нельзя, и нужно, чтобы дети не учились во вторую смену. Если я не ошибаюсь, не хватает более 754 учителей. Да, занимаетесь, но надо нарастить темпы.

Дальше. Хочу сказать, что молодцы по библиотекам, вы лидеры по мобильным библиотекам (это важно). Начали заниматься домами культуры (и уже много примеров). Но вот дом культуры в Айкино я жду. Как только закончится ремонт, обещаю приехать на открытие. (Аплодисменты.) Потому что по этому объекту подняли вопрос жители Коми, работники социальной сферы, наша интеллигенция.

И я благодарю Вас, Владимир Викторович, за то, что Вы лично этим занялись. По моим сведениям (мы дистанционно, но контролируем), где‑то процентов на 35 уже… Но маловато еще. Давайте наращивайте темпы – и красиво откроем. Я думаю, люди там будут счастливы.

Что касается ремонта дорог, это, коллеги, отдельная тема. Я не могу не сказать о том, что жители пяти северных муниципалитетов (Воркуты, Инты, Усинска, Печоры…) не имеют круглогодичного доступа к опорной сети автодорог страны, не имеют круглогодичной связи по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования региона 234 населенных пункта. Это не открытие, Владимир Викторович об этом открыто говорит на всех уровнях. Но теми темпами, которыми ведутся дорожные работы, я не знаю, когда мы с этой проблемой справимся.

Как вы знаете, я всегда, готовясь к Дням субъекта, внимательно анализирую социальные сети, при этом оговариваю, что какие‑то вопросы могут быть эмоциональными, какие‑то вопросы надо проверять, но основное понимание настроения жителей социальные сети дают.

Хочу отметить отдельно работу Главы Республики Коми. Он выступает с ежедневными видеообращениями к гражданам и реагирует оперативно на жалобы людей. Это огромный плюс – такой ежедневный диалог, но не всегда это доводится до конца.

Ну, вот из того, про что не могу не сказать. Про дороги. «А в нашем Сыктывкаре ежедневно… Октябрьский проспект – ужас, ужас! Дорога к головному корпусу СГУ».

«Когда начнется ремонт дороги к дырносским дачам в Сыктывкаре? Несчастные 5 километров бездорожья».

А про дорогу от Визинги до Койгородка вообще ни слова не пишут. Яма на яме.

«Когда „ухтинку“ сделают?»

«Газпром», не стыдно? Глава Ухты, не стыдно? Думаю, что главе Ухты должно быть стыдно. Надо ему помочь.

Дорога на Вуктыл… Не стыдно людям в глаза смотреть?

Выльгорт, трасса Ухта – Сыктывкар…

«В Усть-Куломе дорогу на улице Интернациональной размыло за полдня». Ну и так далее. Дальше не буду приводить примеры. Их достаточно много. Я вам все это досье передам.

Прошу и Председателя Государственного Совета Республики Коми подключиться. И своих депутатов подключите, пожалуйста, к этой теме.

Но люди, которые живут в Коми, – патриоты. Они любят свою землю и пишут даже с юмором. Вот на таких ужасных картинках, которые присылают, написано: «Байден…» Дальше слова неприличные, не буду читать. Можно? «Байден, собака сутулая, остановись! Оставь столицу Республики Коми в покое и стабильности». Понятно, что на американцев это списать невозможно. Вот так, с юмором люди пишут о своей жизни.

Далее на что хочу обратить внимание? Вот, я уже говорила, 56 объектов здравоохранения построено – ФАП и так далее. Но, конечно, главная проблема – это нехватка врачей. Несмотря на то что 1,4 тысячи врачей и почти 4 тысячи медицинских сестер были трудоустроены за последние четыре года, но (не буду также все называть) Нижний Одес вообще остался без врачей. Записаться к врачам, ну, понятно, узкопрофильным специалистам невозможно. В Троицке вообще невропатолога нет уже больше года. Интинцам тоже нужно ехать к офтальмологу в Печору, либо в Воркуту, либо в Сыктывкар. В Инте нет окулиста. Ну и так далее.

Но хочу отметить (мне кажется, хороший ключ найден главой республики): решили начать строить дома под ключ, что называется, для врачей. Где у нас окулиста не хватает? Приедет окулист, он сразу въезжает в обустроенный дом. Думаю, что поедут врачи. Ну и, кроме того, подъемный миллион платится и так далее.

Коллеги, везде такая проблема имеет место быть. Надо посмотреть, куда деваются выпускники наших медицинских университетов. Давно просила, еще раз посмотрите. Не хочу называть цифру, даже не хочу в нее верить, сколько выпускников медицинских вузов не идут работать в медицину. Это катастрофа! Зачем же мы тогда их готовим?! Подготовка врача самая дорогая для государства. Этим надо заняться и целевым приемом, чтобы обеспечить республику.

Далее. Конечно, еще раз, расселение ветхого жилья… Коммунальная инфраструктура в очень плохом состоянии и, конечно, требует внимания.

Есть и вопросы некачественной воды. В Эжве… Просто взорвалась блогосфера! Знаю, что вы отреагировали, но пока проблема до конца не решена.

Далее – Кировский парк в Сыктывкаре. Коллеги, как хотите… Кто на балконе сидит, кто отвечает, какой министр отвечает за Кировский парк в Сыктывкаре? Есть?

Простите, как Ваши имя и отчество?

А.С. Чибисов, заместитель Председателя Правительства Республики Коми – министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми.

(Не слышно.)

Председательствующий. Плохо слышно.

Но вот Вам личное задание от всего Совета Федерации – заняться Кировским парком.

Вот люди пишут: в августе 2016 года открыли после глобального ремонта, прошло семь с половиной лет – парк разрушается. Спрашивают, что там с гарантией и так далее. И пишут, что это единственный нормальный парк в Республике Коми и он в деградирующем состоянии.

Пожалуйста, займитесь этим. Это не вопрос больших денег, здесь вопрос, почему довели до такого состояния и почему не поддерживали. Надо привести его в порядок. То, что вы хотите с набережной связать, – это хорошо, но набережная – более длительная история, а в парк люди ходят каждый день. Пожалуйста, займитесь.

И попрошу сенаторов от Коми мне потом доложить.

Спасибо.

Коллеги, общеобразовательная школа № 2 в Печоре. Отреагировал глава, но как бы не приоритет… Ну, как?.. Вся школа ободранная, обсыпающиеся фасады. Это разве вопрос больших денег? Нет. Вопрос к мэру Печоры, это его невнимательное отношение к сфере образования. Причем люди пишут правильно: для себя‑то, родных, деньги нашли, заменили кондиционеры, окна заменили, а про нашу школу забыли.

Мэру Печоры привет от меня. Необходимо, чтобы в этом году, к 1 сентября, школа была приведена в порядок, а не стояла с ободранными фасадами.

Я вас уже утомила чтением информации из социальных сетей, больше не буду.

Еще там был поселок (сейчас не помню), где водитель скорой помощи уволился, Владимир Викторович, но пока его не вернули. Вот свежие данные из социальных сетей. Проверьте. Не вернули. Он уволился, потому что зарплату сократили. У нас, оказывается, качество здравоохранения (и это правда) во многом зависит и от водителя скорой помощи, это тяжелая работа – ездить по бездорожью в любое время, днем и ночью. Проверьте. Водителю надо зарплату восстановить, чтобы скорая помощь в этом поселке была.

Напомните, какой поселок.

В.В. Уйба. (Микрофон отключен.) Троицко-Печорск.

Председательствующий. Хорошо, договорились.

Коллеги, все, завершаю.

Идет социальная газификация, Совет Федерации это контролирует.

Еще об одном коротко хотела сказать – о социальной ответственности бизнеса.

Владимир Викторович, у вас есть крупные предприятия. Руководители шахт, собственники шахт Воркуту довели до катастрофы! Спрашивать надо с них, пусть они свою социальную ответственность чувствуют.

Комитет по федеративному устройству и Комитет по экономической политике, следом за Норильском разберитесь, пожалуйста, по Воркуте и дайте предложения, что с этим делать.

Нефтяные компании «ЛУКОЙЛ» и «Газпром» обяжите в рамках социальной ответственности ту же больницу или тот же перинатальный центр построить. «Газпром» много делает, и «ЛУКОЙЛ» очень много делает. Давайте пригласите, поговорите, привлеките, по дорогам и другим направлениям включите их. Они могут, должны и обязаны участвовать в создании благоприятных условий жизни в тех городах, где они работают. Вот здесь, судя по состоянию, о чем мы говорили, их социальной ответственности не чувствуется.

Коллеги, важно, что руководство республики, глава республики, знает все проблемы, открыто о них говорит и у него есть конкретные планы действий по вытягиванию этих застарелых проблем, понятны сроки, понятен необходимый объем ресурсов. И мы, безусловно, в нашем постановлении все это пропишем.

Я прошу внимательно отнестись и доработать проект постановления, и включимся в его реализацию. И это «дорожная карта» для ежедневной работы сенаторов от Республики Коми.

Коллеги, работаем не на процесс, а на результат. Вот результат мы всегда спрашиваем с сенаторов после Дней субъекта Федерации наравне с ответственностью комитетов и, конечно, руководителей региона.

Хочу поблагодарить за поддержку и внимание к участникам специальной военной операции, их родным. Молодцы! Спасибо за помощь городу Ровеньки Луганской Народной Республики.

Сенатор от Луганской Народной Республики, скажите, как помогают Коми.

Включите, пожалуйста, Ольге Евгеньевне Бас микрофон.

Ольга Евгеньевна, как Вы оцениваете?

О.Е. Бас, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Луганской Народной Республики.

Я хочу поблагодарить Республику Коми за ответственное отношение к нашему восстановительному периоду. Замечательно! Люди благодарны, видят, насколько с душой относятся к восстановлению нашей республики. Спасибо им огромное.

Председательствующий. Спасибо.

Владимир Викторович, Республика Коми приросла еще одним городом – Ровеньки. Это не временная история, это теперь навсегда. Нужны ваши плечо, помощь, чтобы Ровеньки был одним из лучших городов Луганской Народной Республики. Точно орден получите за это – вот постарайтесь.

Коллеги, расширенные заседания комитетов прошли, прошли хорошо. Думаю, для региональной команды это хорошая школа и возможность подтянуться в своей работе до уровня других передовых регионов.

Проект постановления доработаем. Прошу еще раз учесть все замечания.

А теперь о грустном. Совет Федерации, не потому что мы – верхняя палата, невозможно победить ни в чем, в том числе и в спорте, Владимир Викторович. Традиционно прошли спортивные соревнования между командами Совета Федерации и Республики Коми. Могу сказать, что вы в неплохой форме по некоторым видам, но не в лучшей.

Футбольный матч завершился со счетом 5:4, победила команда Совета Федерации. Хочу поблагодарить за забитые мячи сенаторов Абрамова, Брилку, Михайлова, Новикова, Шохина. Наша футбольная команда расширяется. Коллеги, спасибо. Остальные подтягивайтесь.

Волейбольный матч. В волейбол вообще не умеете играть. Со счетом 3:0 победила команда Совета Федерации.

По пулевой стрельбе со счетом 101:99 опять победила команда Совета Федерации.

Я командой Совета Федерации горжусь и Вам того же хочу пожелать – чтобы Вы гордились своей командой. С завтрашнего дня – футбол, волейбол, стрельба.

Коллеги, давайте. Я вам желаю успехов.

Ну и, конечно, хочу предоставить слово Владимиру Филипповичу Городецкому, первому заместителю председателя комитета Совета Федерации по федеративному устройству (Шевченко там, где он должен быть сейчас, – в своей родной области).

Пожалуйста, Владимир Филиппович.

В.Ф. Городецкий, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Новосибирской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Прежде всего, разрешите поздравить наших коллег с успешным проведением Дней субъекта и поблагодарить Уйбу Владимира Викторовича, Усачёва Сергея Анатольевича, наших коллег-сенаторов Епифанову Ольгу Николаевну, Елену Борисовну Шумилову и всю делегацию Республики Коми за совместную системную подготовку Дней субъекта в Совете Федерации.

Шесть комитетов рассмотрели вопросы, которые были вынесены на обсуждение. По итогам расширенных заседаний комитетов мы подготовили проект постановления Совета Федерации. Предлагаем сегодня проект постановления принять за основу, доработать с учетом замечаний и предложений. И доработанный проект постановления предлагаю принять в целом на следующем заседании Совета Федерации 24 апреля текущего года. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Филиппович.

Вадим Александрович Живулин здесь? Молодец, как всегда, на посту.

Я убедительно Вас прошу подключиться к вопросам досогласования проекта нашего постановления. У нас все регионы важны, но Республика Коми – особо, с учетом (об этом уже сказали) и геополитического значения, и обширной территории, низкой плотности населения, суровых климатических условий и так далее. Она требует отдельного, особого подхода. Ладно? Поэтому, если кто‑то будет сопротивляться, Вы мне позвоните, ладно? Спасибо большое.

Коллеги, итак, поступило предложение принять проект постановления Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Коми» за основу. Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 04 мин. 26 сек.)

За 162 чел. 91,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 162 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Прошу руководителя региона внимательно поработать с комитетами по доработке проекта постановления.

Коллеги, ну и по традиции я хотела бы вручить вымпел на память о Днях Республики Коми и передать Вам лично информацию из социальных сетей.

И, коллеги, еще раз все комитеты попрошу самым внимательным образом отработать проект постановления. Время быстро летит, контрольные точки – каждые три месяца. Мы будем отдельно контролировать исполнение нашего постановления по Коми. Спасибо.

Андрей Владимирович, пожалуйста.

Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
А.В. Яцкин

Председательствующий. Уважаемые коллеги! За многолетний добросовестный труд и большой вклад в социально-экономическое развитие Республики Коми благодарность Председателя Совета Федерации объявляется Владимиру Викторовичу Уйбе, Главе Республики Коми.

(Председатель Совета Федерации вручает Благодарность Председателя Совета Федерации и вымпел. Аплодисменты.)

За многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие парламентаризма и совершенствование законодательства Республики Коми благодарность Председателя Совета Федерации объявляется Сергею Анатольевичу Усачёву, Председателю Государственного Совета Республики Коми.

(Председатель Совета Федерации вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)

Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. Матвиенко

Председательствующий. Можете не садиться.

Еще раз руководству, представителям Коми спасибо большое за участие. Успехов и активного движения вперед! Спасибо. Всего доброго! (Аплодисменты.)

Коллеги, продолжаем нашу работу. Девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации» – докладывает Олег Евгеньевич Голов.

Пожалуйста, Вам слово.

О.Е. Голов, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Башкортостан.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон является продолжением новаций 2019 года, запретивших управляющим и ресурсоснабжающим организациям передавать кредитным и коллекторским организациям право взимать с собственников помещений задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Теперь закон распространяет такой же запрет и на наймодателей жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, а также жилищного фонда социального использования. Закон устанавливает, что наймодатель жилого помещения, которому вносится плата за жилищно-коммунальные услуги, не вправе уступать право по возврату задолженности непрофессиональным участникам рынка жилищно-коммунальных услуг, то есть третьим лицам. В случае смены наймодателя допускается передача такого права только новому наймодателю жилого помещения, при этом наниматель должен быть об этом уведомлен в письменном виде.

Правовым последствием принятия закона станет снижение количества злоупотреблений и нарушений прав и законных интересов нанимателей жилых помещений.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования.

Комитет предлагает одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Олег Евгеньевич, я Вас благодарю.

Коллеги, вопросов и замечаний нет.

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 07 мин. 50 сек.)

За 162 чел. 91,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 162 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Десятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Крым Олиевич Казаноков.

Пожалуйста, Вам слово.

К.О. Казаноков, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Федеральным законом вносятся изменения в федеральные законы «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», «Об экспорте газа» и «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

Федеральным законом головные предприятия топливно-энергетического комплекса, дочерним предприятиям которых предоставлено исключительное право на экспорт природного газа в сжиженном состоянии, наделяются правом на создание ведомственной охраны.

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации наделяется правом по созданию и эксплуатации государственных информационных систем в сферах оборота оружия, частной охранной и частной детективной деятельности, вневедомственной и ведомственной охраны, федерального государственного контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, охраны юридических лиц с особыми уставными задачами.

Правительство Российской Федерации наделяется полномочием по утверждению положений о ГИС, в том числе предусматривающих порядок доступа к сведениям, содержащимся в них, перечни получателей и поставщиков сведений, порядок, сроки предоставления и состав таких сведений.

Комитет по обороне и безопасности и комитеты-соисполнители – по конституционному законодательству и государственному строительству и по экономической политике – рекомендуют одобрить данный федеральный закон.

Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
А.В. Яцкин

Председательствующий. Спасибо, Крым Олиевич.

Коллеги, вопросы? Предложения? Не имеется.

Коллеги ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 09 мин. 42 сек.)

За 161 чел. 90,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 161 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Одиннадцатый вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 8⁸ Федерального закона „О государственном оборонном заказе“ – докладывает Сергей Николаевич Муратов.

В работе нашего заседания принимает участие Леонид Владимирович Горнин, первый заместитель Министра финансов Российской Федерации, официальный представитель правительства.

Пожалуйста.

С.Н. Муратов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Курганской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Рассматриваемым федеральным законом Федеральному казначейству предоставляется доступ к единой информационной системе, содержащей информацию о расчетах по государственному оборонному заказу, в целях осуществления своих полномочий по обеспечению предварительной и последующей форм контроля за финансовыми операциями в режиме реального времени. Это будет способствовать более эффективному расходованию бюджетных средств, выделяемых на выполнение гособоронзаказа, и одновременно снимет нагрузку на организации оборонно-промышленного комплекса при проведении финансовых проверок, исключив необходимость дублирования документов, которые учтены в системе.

Комитеты-соисполнители поддержали данный федеральный закон.

Комитет по обороне и безопасности предлагает одобрить рассматриваемый федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Николаевич. Вопросов к Вам нет.

Леонид Владимирович, есть желание что‑то сказать? Все нормально.

Коллеги, замечаний нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменения в статью 8⁸ Федерального закона „О государственном оборонном заказе“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 11 мин. 01 сек.)

За 160 чел. 89,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 160 чел.

Не голосовало 18 чел.

Решение: принято

Решение принято. Спасибо.

Двенадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)“ – докладывает Мухарбий Магомедович Ульбашев.

В работе нашего заседания принимает участие Алексей Геннадьевич Гузнов, статс-секретарь – заместитель Председателя Банка России.

Пожалуйста, Мухарбий Магомедович.

М.М. Ульбашев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Законом предлагается целый ряд изменений, касающихся деятельности Банка России и совершенствования работы банковской системы. В частности, создаются условия для перехода системно значимых кредитных организаций на применение модельного подхода к оценке кредитных рисков.

Также создается законодательная возможность привлечения негосударственных пенсионных фондов для добровольного дополнительного пенсионного обеспечения служащих Банка России.

Комитет рекомендует закон одобрить.

Председательствующий. Спасибо, Мухарбий Магомедович. Вопросов ни к Вам, ни к официальному представителю не имеется.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 12 мин. 12 сек.)

За 162 чел. 91,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 162 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Алексей Геннадьевич, благодарим Вас за участие в работе.

Тринадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 333³⁵ и 333³⁸ части второй Налогового кодекса Российской Федерации» – докладывает Николай Викторович Любимов.

Н.В. Любимов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Рязанской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые сенаторы! Проект закона внесен сенаторами Российской Федерации и депутатами Государственной Думы, разработан в целях расширения мер государственной поддержки членов семей лиц, погибших в связи с осуществлением служебной деятельности либо умерших до истечения одного года со дня увольнения со службы вследствие ранения, заболевания, полученных в период прохождения службы.

Закон освобождает от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности при наследовании недвижимого имущества указанных лиц (данная льгота также будет распространяться на имущество лиц, подвергшихся политическим репрессиям), за выдачу свидетельств о праве на наследство и за государственную регистрацию права собственности при наследовании имущества лиц, погибших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов.

Комитет просит поддержать данный закон.

Председательствующий. Спасибо, Николай Викторович.

Коллеги, очень важная социальная инициатива.

Вопросов и замечаний не имеется.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 333³⁵ и 333³⁸ части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 13 мин. 30 сек.)

За 163 чел. 91,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 163 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Четырнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона „О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона „О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации“ – докладывает Андрей Николаевич Епишин.

В работе нашего заседания принимает участие Алексей Михайлович Лавров, заместитель министра финансов.

Приветствуем Вас.

Пожалуйста.

А.Н. Епишин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тверской области.

Уважаемые коллеги! Закон предусматривает переход на цифровую маркировку табачной продукции и отказ от нанесения бумажных марок.

Также в рамках поддержки отечественного виноделия уточняются ставки акцизов и налоговые вычеты. И дополнительно с 1 июня по 31 декабря 2024 года вводится надбавка к ставке НДПИ на золото.

Комитет предлагает одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Замечаний и предложений не имеется.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона „О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона „О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 14 мин. 18 сек.)

За 162 чел. 91,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 162 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пятнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 164 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», Андрей Николаевич, тоже Ваш.

Алексей Михайлович продолжает работать с нами.

Пожалуйста.

А.Н. Епишин. Уважаемые коллеги! Закон упрощает порядок подтверждения права на применение ставки 0 процентов по НДС при реализации услуг по международной перевозке товаров и транспортно-экспедиционных услуг.

Комитет предлагает одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Вопросов и замечаний, коллеги, не вижу.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 164 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Коллеги, идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 14 мин. 54 сек.)

За 162 чел. 91,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 162 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Алексей Михайлович, благодарю Вас.

Шестнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Мурат Крым-Гериевич Хапсироков. Пожалуйста.

В работе нашего заседания принимает участие Равиль Рашидович Хакимов, заместитель генерального директора Госкорпорации «Роскосмос».

М.К.-Г. Хапсироков, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Адыгея.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан с целью совершенствования правового регулирования отношений, связанных с формированием федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли и предоставлением данных, копий данных и продуктов, содержащихся в фонде, потребителям (пользователям) таких данных, в том числе органам государственной власти, иным государственным органам и органам местного самоуправления на платной основе. Исключение составляют отдельные потребители (пользователи) данных ДЗЗ, которые получают такие данные безвозмездно в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом предусматривается дополнение полномочий и функций Госкорпорации «Роскосмос» полномочием по оказанию услуг по предоставлению из фонда данных ДЗЗ копий данных и продуктов. Также федеральным законом уточняются порядок, условия использования и распоряжения данными и копиями данных ДЗЗ коммерческими компаниями, передающими такие данные в фонд.

Закон предлагается одобрить.

Председательствующий. Спасибо, Мурат Крым-Гериевич.

Коллеги, вопросов не вижу. Желающих выступить нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 16 мин. 25 сек.)

За 165 чел. 92,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 165 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Семнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Александр Александрович Трембицкий.

С нами работает Виталий Геннадьевич Королёв, официальный представитель Правительства России, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы.

Пожалуйста.

А.А. Трембицкий, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края.

Уважаемые коллеги! Федеральным законом устанавливается, что заключение договоров, предусматривающих отчуждение источников тепловой энергии тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем, закрепленных на праве хозяйственного ведения за государственными или муниципальными предприятиями либо на праве оперативного управления за казенными предприятиями, а также принадлежащих на праве собственности хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, и (или) субъекта Российской Федерации, и (или) муниципального образования превышает 50 процентов, осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов.

Также устанавливается, что торги являются открытыми по составу участников. Предложения о цене имущества заявляются участниками торгов также открыто в ходе проведения торгов.

В течение пяти рабочих дней с даты подведения итогов торгов с победителем либо лицом, признанным единственным участником аукциона, заключается договор.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

Предлагается закон одобрить. Прошу поддержать, уважаемые коллеги.

Председательствующий. Александр Александрович, благодарю. Вопросов к Вам нет.

Желающих выступить нет.

Виталий Геннадьевич, есть что дополнить? Нет.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 18 мин. 02 сек.)

За 164 чел. 92,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 164 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Восемнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона „О рекламе“ и Федеральный закон „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ – докладывает Сергей Викторович Калашник.

Сергей Анатольевич Пузыревский, статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы, работает с нами.

Пожалуйста.

С.В. Калашник, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Костромской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральный закон предоставляет право операторам наружной рекламы продлить в 2024 году договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках и недвижимости, принадлежащих государству, на срок до 10 лет, но не более чем до 31 декабря 2034 года, без торгов. Условия продления: отсутствие задолженности; уплата соответствующей госпошлины; дополнительное соглашение о ежегодной индексации размера платежей на размер уровня инфляции или на больший размер, если такая норма содержится в продлеваемом договоре, и о безвозмездном размещении социальной рекламы в размере 10 процентов годового объема распространяемой рекламы вместо действующей сейчас нормы в 5 процентов.

Реализация положений федерального закона позволит участникам рынка инвестировать в современные, цифровые рекламные конструкции, сохранить рабочие места, обеспечить стабильность бюджетных поступлений и прозрачность рынка.

Комитет по экономической политике рекомендует палате закон поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.

Коллеги, вопросов и желающих выступить нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона „О рекламе“ и Федеральный закон „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 19 мин. 28 сек.)

За 161 чел. 90,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 2 чел. 1,1%

Голосовало 163 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Девятнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О международных соревнованиях „Всемирные игры дружбы“ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Мохмад Исаевич Ахмадов.

Кстати, коллеги, прежде чем Мохмад Исаевич доложит, я хотел бы поздравить именинника. У Мохмада Исаевича сегодня день рождения. Давайте принесем ему наши поздравления. (Аплодисменты.)

Мохмад Исаевич, пожалуйста.

М.И. Ахмадов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Чеченской Республики.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с подготовкой и проведением международных соревнований «Всемирные игры дружбы».

Федеральным законом определяются полномочия субъектов по организации и осуществлению мероприятий «Всемирных игр дружбы» – Международной ассоциации дружбы, организатора спортивного соревнования, организационного комитета.

Финансирование мероприятий будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, целевых отчислений от азартных игр, перечисленных организатору спортивного соревнования, а также из иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Федеральным законом предусмотрены особенности размещения, распространения рекламы и осуществления торговой деятельности в период проведения спортивного соревнования, транспортное обеспечение спортивного соревнования, порядок предоставления права на бесплатный проезд, особенности регулирования использования радиочастотного спектра в связи с подготовкой и проведением спортивного соревнования, правила использования символики спортивного соревнования, правила реализации входных билетов на мероприятия, требования к лицам, имеющим входные билеты.

Вчера на заседании комитета мы рассмотрели, очень подробно обсудили данный федеральный закон.

Комитеты-соисполнители предлагают одобрить федеральный закон.

Прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать данный федеральный закон.

Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. Матвиенко

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы, замечания? Нет.

Голосуем за одобрение Федерального закона «О международных соревнованиях „Всемирные игры дружбы“ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (12 час. 21 мин. 41 сек.)

За 164 чел. 92,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 164 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Мохмад Исаевич, еще раз Вас с днем рождения! В день рождения Вы на боевом посту, на рабочем месте. Успехов, здоровья и всего самого доброго! Поздравляем Вас. Спасибо. (Аплодисменты.)

Коллеги, Игорь Юрьевич Кастюкевич докладывает двадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О молодежной политике в Российской Федерации“. Пожалуйста.

И.Ю. Кастюкевич, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Херсонской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Законом вносятся изменения в Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации» в части уточнения понятия «молодой специалист» и введения нового понятия «молодой работник».

Молодым специалистом будет являться гражданин России до 35 лет включительно, завершивший обучение, впервые устраивающийся на работу по специальности, в том числе имеющий трудовой стаж, полученный в период обучения. А молодым работником будет являться гражданин России в возрасте до 35 лет включительно, имеющий трудовой стаж не более трех лет, вне зависимости от образования и квалификации, и не попадающий под критерии категории «молодой специалист».

Таким образом, те молодые ребята, которые ранее уже имели трудовой опыт, в том числе в период обучения, смогут теперь также рассчитывать на поддержку со стороны государства.

Принятие закона будет способствовать содействию занятости молодежи, а также мотивации молодых граждан к их профессиональному развитию и построению карьеры.

Федеральный закон вступит в силу со дня его официального опубликования.

Комитеты-соисполнители и Комитет по социальной политике данный закон одобрили. Я прошу его поддержать.

Председательствующий. Благодарю Вас, Игорь Юрьевич.

Важный, коллеги, закон. Если вы посмотрите объявления на бирже труда, везде пишут: требуется специалист с опытом работы, с трудовым стажем. Молодые выпускники университетов, высших учебных заведений приходят – первый вопрос: «А у Вас опыт работы есть?» – «Нет». – «Свободен». Откуда опыт возьмется? Он только что окончил учебное заведение. Поэтому здесь явная поддержка молодым специалистам и возможность лучшего трудоустройства.

Прошу вас поддержать закон.

А.А. Турчак, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Псковской области.

Игорь Юрьевич – один из авторов.

Председательствующий. Да. Молодец! Игорь Юрьевич – один из авторов, уже активно включился в работу Совета Федерации.

Коллеги, голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О молодежной политике в Российской Федерации“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (12 час. 24 мин. 16 сек.)

За 166 чел. 93,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 166 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 152 Трудового кодекса Российской Федерации» – докладывает Наталия Владимировна Косихина.

Платыгин Дмитрий Николаевич, заместитель министра труда и социальной защиты, работает с нами.

Пожалуйста, Наталия Владимировна.

Н.В. Косихина, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ярославской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект федерального закона был разработан Правительством Российской Федерации во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 года.

Законом вносится изменение в статью 152 Трудового кодекса в части уточнения порядка исчисления повышенной оплаты за сверхурочную работу исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты.

Принятие федерального закона позволит гарантировать справедливое вознаграждение для всех работников за труд в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Комитеты-соисполнители и наш комитет предлагают одобрить данный федеральный закон. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Наталия Владимировна.

Коллеги, есть ли вопросы к докладчику, к Дмитрию Николаевичу? Нет.

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 152 Трудового кодекса Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 25 мин. 46 сек.)

За 166 чел. 93,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 166 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Лилия Салаватовна Гумерова докладывает двадцать второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в Федеральный закон „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“.

Максим Андреевич Колесников, заместитель министра экономического развития, участвует в нашей работе.

Пожалуйста.

Л.С. Гумерова, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон вносит изменение в отдельные законодательные акты в части регулирования деятельности патентных поверенных и подготовлен в рамках реализации решения Совета по вопросам интеллектуальной собственности при Председателе Совета Федерации.

Закон направлен на предоставление льготного периода гражданам Донецкой, Луганской народных республик, Запорожской области и Херсонской области, имевшим статус патентных поверенных по соответствующей специализации на день принятия в Российскую Федерацию указанных субъектов.

Статус патентного поверенного подтверждается при условии аттестации в качестве патентного поверенного и регистрации в Реестре патентных поверенных Российской Федерации. При этом представленный закон предусматривает освобождение от взимания платы за проведение квалификационного экзамена и необходимости подтверждения опыта работы в сфере деятельности патентного поверенного при условии аттестации до 1 января 2026 года.

Коллеги, просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Лилия Салаватовна.

Закон родился в наших стенах благодаря работе совета при Председателе Совета Федерации по интеллектуальной собственности, очень нужный, важный и ожидаемый.

Коллеги, прошу поддержать.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“.

Лилия Салаватовна, Вам спасибо за работу.

Результаты голосования (12 час. 27 мин. 31 сек.)

За 165 чел. 92,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 165 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в Федеральный закон „О государственном языке Российской Федерации“ – докладывает Людмила Николаевна Скаковская.

В нашей работе участвует Денис Сергеевич Секиринский, заместитель министра науки и высшего образования.

Спасибо Вам за соучастие и поддержку этого закона.

Пожалуйста.

Л.Н. Скаковская, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Тверской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации и предусматривает создание федеральной государственной информационной системы «Национальный словарный фонд», которая обеспечит доступ граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления к информации о нормах современного русского литературного языка с использованием сети «Интернет» на безвозмездной основе.

Оператором фонда определяется Минобрнауки России. Полномочия оператора Национального словарного фонда, порядок и источники формирования фонда, его структура, порядок ведения, порядок предоставления, обработки и хранения информации будут определены положением о Национальном словарном фонде.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

Реализация федерального закона потребует принятия двух подзаконных актов.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон долгожданный, и толчком к его созданию послужили рекомендации парламентских слушаний под председательством Председателя Совета Федерации Валентины Ивановны Матвиенко на тему «Государственная политика в сфере сохранения, защиты и развития русского языка: состояние, проблемы и пути решения», которые состоялись в Совете Федерации 14 ноября 2023 года.

В настоящее время, уважаемые коллеги, аналогов Национальному словарному фонду в мире не существует. Его создание призвано способствовать повышению уровня общей грамотности, защите, сохранению, распространению и развитию государственного языка Российской Федерации, а также популяризации русского языка за рубежом.

Комитет рассмотрел закон на своем заседании и единогласно рекомендует Совету Федерации одобрить его. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Людмила Николаевна.

Есть ли вопросы, замечания?

Также мы, как палата регионов, последовательно продвигаем тему защиты русского языка, сохранения русского языка. Этот закон – в этом же ключе.

Коллеги, голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон „О государственном языке Российской Федерации“. Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 30 мин. 17 сек.)

За 164 чел. 92,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 164 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Людмила Николаевна, спасибо.

Коллеги, о приглашении выступить в формате «правительственного часа». Информирую вас, что на пятьсот шестьдесят шестом заседании Совета Федерации планируется заслушать вопрос «О приоритетных задачах Российской академии наук в условиях современных вызовов». Мы пригласили выступить по данному вопросу президента Российской академии наук, академика Российской академии наук Геннадия Яковлевича Красникова. Это предложение внесли Комитет по науке, образованию и культуре, а также Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.

Нет у вас, коллеги, возражений? Нет. Принимается.

Я прошу всех сенаторов поинтересоваться этой темой в своих субъектах Федерации, сформулировать серьезные вопросы президенту академии наук, а также предложения, если у вас таковые имеются, для их последующей реализации.

Итак, коллеги, вопросы повестки дня исчерпаны. Очередное, плановое заседание Совета Федерации состоится 24 апреля.

Пятьсот шестьдесят пятое заседание Совета Федерации объявляется закрытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Приложение к стенограмме

Поступили заявления:

А.М. Гибатдинова, члена Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ульяновской области; В.Н. Киселёва, члена Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Владимирской области; Д.С. Лантратовой, заместителя председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики; А.Н. Некрасова, члена Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Архангельской области; С.Н. Перминова, первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ленинградской области, с просьбой учесть их голос «за» при голосовании по всем вопросам повестки.