552 заседание Совета Федерации

24 октября 2023 года, 14:24

Зал заседаний Совета Федерации.
11 октября 2023 года. 10 часов 00 минут.

Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. МАТВИЕНКО

Председательствующий. Доброе утро, уважаемые сенаторы! Прошу всех занять свои места и подготовиться к регистрации. Коллеги, прошу зарегистрироваться. Идет регистрация.

Результаты регистрации (10 час. 00 мин. 43 сек.)

Сенаторов РФ 178 чел. 100,0%

Присутствует 166 чел. 93,3%

Отсутствует 12 чел. 6,7%

Решение: кворум есть

Кворум имеется. Пятьсот пятьдесят второе заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Уважаемые коллеги! Хочу проинформировать вас о том, что в связи с наделением полномочиями новых представителей от субъектов Российской Федерации прекращены полномочия Елены Васильевны Бибиковой от исполнительного органа государственной власти Псковской области, Ирины Андреевны Кожановой от законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, Елены Борисовны Мизулиной от исполнительного органа государственной власти Омской области.

Коллеги, я бы хотела в этой связи несколько слов сказать.

Все мы, конечно, очень разные, у каждого из нас есть свои плюсы, минусы, положительные стороны и недостатки. Но я всегда ценю в людях такие неизменные ценные качества, как профессионализм, настойчивость в достижении результатов, трудолюбие. Если говорить о Елене Борисовне Мизулиной, то это действительно профессионал высочайшего класса, это блистательный юрист, это человек, который большую часть своей жизни посвятил парламентской деятельности в Государственной Думе и в Совете Федерации. У нее есть свой стержень, у нее есть свое видение, своя позиция, которую она всегда отстаивает принципиально. И действительно очень много Елена Борисовна сделала хорошего по совершенствованию, модернизации законодательства в сфере семьи, детей и по другим направлениям.

Елена Борисовна (решение, кого направлять в Совет Федерации, естественно, принимают субъекты Федерации, губернаторы, законодательные собрания), но тот срок, достаточно продолжительный, который Вы работали в Федеральном Собрании, достоин уважения. И Вам спасибо огромное за Вашу работу. Такие люди, как Вы, безусловно, будут востребованы, да Вы и сами не сможете сидеть без дела, я в этом уверена. Спасибо от всех нас. Успехов Вам дальнейших!

И я говорю всем сенаторам, кто уходит (бывших сенаторов, наверное, не бывает), что Совет Федерации – это ваш дом и у вас здесь много друзей, коллег, много общего. Мы всегда будем рады видеть вас в Совете Федерации.

Я хотела бы выполнить поручение сенаторов Российской Федерации и вручить Елене Борисовне Мизулиной нашу главную парламентскую награду, Совета Федерации, – почетный знак Совета Федерации «За заслуги в развитии парламентаризма». Позвольте мне это сделать. (Председательствующий вручает награду. Аплодисменты.)

Е.Б. Мизулина. Уважаемая Валентина Ивановна! Благодарю Вас, Совет палаты и Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству за столь высокую профессиональную оценку моего парламентского труда.

Уважаемые сенаторы! Я благодарю вас за совместную работу, солидарность и поддержку. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Елена Борисовна. Спасибо большое.

Коллеги, также прекращены полномочия Александра Константиновича Акимова от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Саха (Якутия). Ему объявлена благодарность Председателя Совета Федерации. Позвольте ее вручить. (Председательствующий вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)

Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
А.В. Яцкин

Председательствующий. Благодарность Председателя Совета Федерации также объявляется Иреку Ишмухаметовичу Ялалову. Приготовиться. (Аплодисменты.)

А.К. Акимов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги-сенаторы! Позвольте, пользуясь случаем, поблагодарить вас за совместную работу. В течение двух сроков мне посчастливилось поработать в Совете Федерации под руководством Валентины Ивановны Матвиенко. Я благодарен судьбе, что именно в эти сложные, непростые годы мы были вместе. Огромное вам спасибо, нашему профильному комитету во главе с Андреем Анатольевичем Шевченко, всем сенаторам с Дальнего Востока, из нашей далекой Арктики. Всем здоровья и благополучия!

Я хочу пару слов все‑таки сказать. Я рад, что работал именно в те годы, когда принимались самые исторические решения по развитию Дальнего Востока и Арктической зоны, начиная от ТОР, «дальневосточного гектара», заканчивая северным завозом. Мы приняли именно все концептуальные законы по развитию этих наших регионов – регионов Дальнего Востока и Арктики. За это, конечно, огромное всем вам спасибо.

И последнее. Хочу сказать, что Якутия – это форпост России на Дальнем Востоке, это, конечно, перспектива, это будущее нашей Российской Федерации. И я считаю, что СВО показывает, как наши воины, храбрые воины, защищают рубежи Российской Федерации. И мы гордимся этим.

И последнее. Я хочу сказать, что Россия всегда сильна единством, братством и дружбой народов и она триедина – это вера, надежда, любовь к России, к женщинам нашим, и особенно к Валентине Ивановне Матвиенко. (Оживление в зале. Аплодисменты.)

Я хочу сказать огромное спасибо. Берегите, любите ее. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Благодарность Председателя Совета Федерации объявляется Иреку Ишмухаметовичу Ялалову.

(Председатель Совета Федерации вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)

И.И. Ялалов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги, уважаемый президиум! Наша палата регионов призвана наводить мосты экономические, политические, финансовые, человеческие между регионами, правительством, федеральными органами исполнительной власти. Это замечательно получается. И я благодарен судьбе за то, что мы с вами начали строить, ремонтировать и реконструировать и в физическом плане мосты.

К 2025 году благодаря поддержке Валентины Ивановны, благодаря решениям правительства, Минтранса мы с вами отремонтируем почти 2900 мостов и путепроводов. Этого никогда не было в истории современной России.

Я очень благодарен своим коллегам из Комитета по экономической политике. У нас замечательный предводитель, вожак в комитете – Андрей Кутепов. Огромная ему благодарность.

Валентина Ивановна! Всю свою работу, связанную с мостами и путепроводами, я официально передал коллегам в комитете.

В.И. Матвиенко, Председатель Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Санкт-Петербурга.

Кто теперь главным мостовиком‑то будет вместо Вас?

И.И. Ялалов. Я на общественных началах, если Вы утвердите. (Оживление в зале.)

Поэтому все, коллеги, замечательно. Я далеко не ухожу. Точно так же буду продолжать заниматься мостами.

Но, единственное, хотел бы отчитаться, Валентина Ивановна. Самый большой форум мостовиков за последние 30 лет мы провели буквально три недели назад в Санкт-Петербурге – 560 мостовиков собралось. Обсудили все проблемы, задачи и пришли к мнению, что надо создавать уже ассоциацию мостовиков, потому что настолько это специфическая и важная задача и проблема! Поэтому в вашем городе – Санкт-Петербурге было принято решение сделать Санкт-Петербург столицей мостов Российской Федерации. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Уважаемые коллеги! Представляем наших новых коллег, которые присутствуют в зале. Им вручаются удостоверения и нагрудные знаки сенатора Российской Федерации.

Наделены полномочиями сенатора Российской Федерации:

Сахамин Миланович Афанасьев – от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Саха (Якутия);

(Председатель Совета Федерации вручает удостоверение и нагрудный знак сенатора Российской Федерации. Аплодисменты.)

Олег Евгеньевич Голов – от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Башкортостан;

Ольга Михайловна Данилова – от исполнительного органа государственной власти Вологодской области;

Марина Викторовна Левина – от законодательного (представительного) органа государственной власти Тульской области;

Артем Сергеевич Малащенков – от законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области;

Алексей Васильевич Наумец – от исполнительного органа государственной власти Псковской области.

И были наделены полномочиями сенатора 20 сентября 2023 года, но удостоверения вручаются сейчас:

Александру Викторовичу Волошину, сенатору от законодательного (представительного) органа государственной власти Донецкой Народной Республики;

Ивану Александровичу Евстифееву, сенатору от исполнительного органа государственной власти Омской области;

Игорю Юрьевичу Кастюкевичу, сенатору от законодательного (представительного) органа государственной власти Херсонской области;

Владимиру Николаевичу Киселёву, сенатору от законодательного (представительного) органа государственной власти Владимирской области;

Ивану Владимировичу Новикову, сенатору от законодательного (представительного) органа государственной власти Архангельской области;

Дмитрию Олеговичу Рогозину, сенатору от исполнительного органа государственной власти Запорожской области;

Руслану Владимировичу Смашнёву, сенатору от исполнительного органа государственной власти Смоленской области.

Жанна Юрьевна Чефранова наделена полномочиями сенатора Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти Белгородской области 9 октября, но удостоверение и нагрудный знак будут вручены позже.

Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. Матвиенко

Председательствующий. Коллеги, вот видите, как у нас обновилась команда. Я прошу всех наших опытных сенаторов поддерживать новых коллег, помогать им, чтобы они как можно быстрее включились в работу.

Коллеги, также хочу проинформировать вас о том, что полномочия части наших коллег переподтверждены: Егора Афанасьевича Борисова – от исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия); Александра Георгиевича Варфоломеева – от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Бурятия (поздравляем вас); Наталии Владимировны Косихиной – от законодательного (представительного) органа государственной власти Ярославской области (поздравляем Вас); Владимира Альбертовича Лебедева – от исполнительного органа государственной власти Нижегородской области (поздравляем Вас); Сергея Петровича Михайлова – от законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края (поздравляем Вас); Фарита Мубаракшевича Мухаметшина – от исполнительного органа государственной власти Самарской области (поздравляем Вас); Анны Ивановны Отке – от исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа (поздравляем Вас).

Коллеги, переходим к рассмотрению первого вопроса – о проекте повестки пятьсот пятьдесят второго заседания Совета Федерации. Проект повестки у вас имеется. Предлагаю принять его за основу. Прошу голосовать, коллеги. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 16 мин. 18 сек.)

За 170 чел. 95,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 170 чел.

Не голосовало 8 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Будут ли какие‑то изменения, уточнения, дополнения к предложенному проекту повестки? Нет.

Предлагаю провести заседание без перерыва. Не будет у вас возражений? Нет. Также принимается.

Предлагаю повестку пятьсот пятьдесят второго заседания Совета Федерации (документ № 629) утвердить в целом. Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 16 мин. 49 сек.)

За 170 чел. 95,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 170 чел.

Не голосовало 8 чел.

Решение: принято

Повестка дня утверждена.

Второй вопрос – об изменениях составов комитетов Совета Федерации – докладывает Вячеслав Степанович Тимченко. Пожалуйста.

В.С. Тимченко, председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности поступил ряд заявлений от сенаторов Российской Федерации с просьбой о включении их в составы комитетов Совета Федерации. Комитет рассмотрел данные заявления и подготовил соответствующий проект постановления. Просим поддержать.

Председательствующий. Вопросы? Замечания? Кто‑то, может быть, недоволен? Все довольны? Все хорошо?

Коллеги, тогда ставлю на голосование постановление Совета Федерации «Об изменениях составов комитетов Совета Федерации» (документ № 607). Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 17 мин. 31 сек.)

За 169 чел. 94,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 169 чел.

Не голосовало 9 чел.

Решение: принято

Постановление принимается.

Сергей Александрович Мартынов докладывает третий вопрос – о председателе Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности. Пожалуйста.

Может быть, Вы спуститесь вниз, Сергей Александрович? Давайте. Мы Вас давно не видели. С места. Ну, хорошо, с места. Пожалуйста, Сергей Александрович. Да, у Вас концепция быстро меняется. Пожалуйста, на трибуну. (Смех в зале.) Главное – не передумайте по содержанию того, что будете докладывать. (Оживление в зале.)

С.А. Мартынов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Марий Эл.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! На заседании Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Бондарев Виктор Николаевич обратился с просьбой освободить его от должности председателя комитета. Комитет решил удовлетворить просьбу Виктора Николаевича и на том же заседании избрал председателем комитета Владимира Ивановича Булавина. Просим утвердить данное решение комитета.

Председательствующий. По двум постановлениям Вы докладываете в одном докладе (третий вопрос – о председателе Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности и четвертый вопрос – о первом заместителе председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности).

Уважаемые коллеги! Виктора Николаевича Бондарева мы все хорошо знаем – это глубокоуважаемый человек в нашей команде. Он шесть лет возглавлял Комитет по обороне и безопасности, один из ключевых комитетов, очень важных, особенно в нынешних условиях, выполнял свои обязанности честно, добросовестно, как настоящий офицер. Виктор Николаевич прошел большой путь военной службы, получил звание генерал-полковника, он Герой России, то есть на самом деле очень заслуженный, очень уважаемый человек.

И, Виктор Николаевич, я хочу Вас поблагодарить за Вашу работу в качестве председателя комитета. (Аплодисменты.) Вы никуда не уходите, остаетесь в комитете и, уверена, будете так же активно работать.

У нас Комитет по обороне и безопасности многослойный – это и Министерство обороны, и Федеральная служба безопасности, и Росгвардия, и МВД, и так далее, поэтому люди в составе комитета работают как раз те, которые прошли в разных органах военную службу и понимают предмет, которым они занимаются. И Виктор Николаевич очень эффективно управлял этим коллективом. Но, коллеги, жизнь продолжается, идет ротация. Мы с уважением отнеслись к просьбе Виктора Николаевича, и комитет принял такое решение.

Еще раз, Виктор Николаевич, спасибо.

Давайте мы проголосуем. Кто за то, чтобы утвердить решение комитета об освобождении от должности председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктора Николаевича Бондарева (документ № 608)? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 20 мин. 47 сек.)

За 168 чел. 94,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 169 чел.

Не голосовало 9 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, председателем Комитета по обороне и безопасности предлагается избрать Владимира Ивановича Булавина, который прошел тоже очень мощную, хорошую практическую школу – и в органах службы безопасности, и был полномочным представителем президента в Северо-Западном федеральном округе, и работал в администрации президента. Последние годы его службы – на должности руководителя таможенной службы. Вы все хорошо понимаете, что такое таможенная служба: у Владимира Ивановича вся картина (все проходило через него) в части и экономики, и внешнеторгового оборота, и проблем, то есть он хорошо понимает и чувствует страну и, конечно, имеет большой опыт работы в сфере службы безопасности, что сейчас очень актуально и очень важно. И вообще он очень достойный человек. Владимир Иванович дал согласие на то, чтобы его избрали.

Может быть, есть вопросы к Владимиру Ивановичу? Пожалуйста. Нет.

Комитет проголосовал единогласно. Поэтому я ставлю на голосование. Кто за то, чтобы утвердить решение комитета об избрании на должность председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Владимира Ивановича Булавина (документ № 609)? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 22 мин. 34 сек.)

За 167 чел. 93,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 167 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Владимир Иванович, поздравляем Вас. Желаем больших успехов. (Аплодисменты.)

Четвертый вопрос – о первом заместителе председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности.

Пожалуйста, Сергей Александрович.

С.А. Мартынов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! На том же заседании комитет принял решение освободить от должности первого заместителя председателя комитета Владимира Ивановича Булавина, а также принял решение назначить на эту должность Виктора Николаевича Бондарева. Просьба утвердить эти решения.

Председательствующий. Коллеги, на мой взгляд, очень логично. Я благодарна Виктору Николаевичу за то, что он согласился с предложением комитета.

Прошу Вас, еще раз повторю, такую же активную деятельность вести, поддерживать Владимира Ивановича, помогать, чтобы комитет в этот напряженный период нашей жизни работал эффективно, с отдачей, держал руку на пульсе, как это и положено.

Коллеги, мы должны проголосовать. Кто за то, чтобы утвердить решение комитета об освобождении от должности первого заместителя председателя комитета Владимира Ивановича Булавина (документ № 610)? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 23 мин. 57 сек.)

За 168 чел. 94,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 168 чел.

Не голосовало 10 чел.

Решение: принято

Решение принято.

И кто за то, чтобы утвердить решение комитета об избрании первым заместителем председателя комитета Виктора Николаевича Бондарева (документ № 611)? Прошу голосовать, коллеги.

Результаты голосования (10 час. 24 мин. 14 сек.)

За 163 чел. 91,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 164 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Виктор Николаевич, успехов! Так держать!

Спасибо.

По ведению – Ирина Валерьевна Рукавишникова?

Коллеги, я прошу внимательно следить за экраном и не отвлекать от работы.

На заседании Совета Федерации присутствуют студенты 11 вузов России – финалисты и призеры первого всероссийского цифрового конкурса на лучшую законодательную инициативу. Конкурс был проведен Советом по развитию цифровой экономики при Совете Федерации в июне текущего года. Давайте их поприветствуем и пожелаем дальнейших успехов. (Аплодисменты.) Спасибо.

Коллеги, пятый вопрос – информация о результате рассмотрения представленной Президентом Российской Федерации для проведения консультации кандидатуры на должность прокурора Чувашской Республики. Андрей Александрович Клишас докладывает.

Пожалуйста, Андрей Александрович.

А.А. Клишас, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Красноярского края.

Уважаемые сенаторы Российской Федерации! Профильные комитеты Совета Федерации в соответствии с положениями Конституции, федеральным законом о прокуратуре и Регламентом Совета Федерации рассмотрели представленную президентом кандидатуру и провели консультацию по кандидатуре Гиматова Эдуарда Рафиковича на должность прокурора Чувашской Республики. Кандидатура поддержана.

В соответствии с Регламентом Совета Федерации будет направлено соответствующее совместное решение комитетов Председателю Совета Федерации Валентине Ивановне Матвиенко для информирования президента о результате проведенной консультации.

Докладывается в порядке информации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть вопросы, замечания? Нет.

Андрей Александрович, благодарю Вас и комитет за оперативное рассмотрение.

Мы принимаем эту информацию к сведению, как сказал Андрей Александрович, направим ее Президенту Российской Федерации и разместим на официальном сайте в соответствии с нашим Регламентом.

Коллеги, сейчас мы переходим к выступлениям сенаторов Российской Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам. Желающих выступить прошу записаться. Идет запись.

Николай Андреевич Журавлёв первым выступает. Пожалуйста.

Н.А. Журавлёв, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Костромской области.

Уважаемые коллеги! На прошлой неделе в Совете Федерации под председательством Валентины Ивановны Матвиенко состоялись парламентские слушания по обсуждению проекта федерального бюджета в так называемом нулевом чтении. Традиционно в слушаниях принимали участие очень много губернаторов, спикеров законодательных собраний, были представители всех регионов.

Сразу скажу: Валентина Ивановна, все их предложения мы, конечно, отработаем в рамках подготовки проекта бюджета ко второму чтению.

Я хочу поблагодарить Комитет по бюджету и финансовым рынкам, лично Артамонова Анатолия Дмитриевича за очень хорошую подготовку слушаний, подбор спикеров с содержательными выступлениями и, конечно, за выработанные предложения.

По результатам подготовлен серьезный документ – рекомендации парламентских слушаний, который ляжет в основу нашей работы как при подготовке проекта бюджета ко второму чтению, так и в ходе исполнения бюджета.

Стоит отметить, что нами совместно с правительством проведена большая работа по подготовке проекта бюджета до внесения в Государственную Думу. Существенно выросла расходная часть бюджета, что позволит гарантированно обеспечить все социальные обязательства, технологическое развитие и расширение инфраструктуры, укрепление обороноспособности страны, интеграцию новых регионов и поддержку участников СВО и членов их семей.

Коллеги, в проекте бюджета уже учтены предложения Совета Федерации, которые мы с вами рассматривали весной при обсуждении концепции бюджета. В частности, предусмотрено финансирование на детские больницы, строительство быстровозводимых объектов для отдыха и оздоровления детей, кампусы мирового уровня, ремонт ФАПов, социальную газификацию и учтен ряд других наших предложений.

В особом фокусе нашего внимания сфера межбюджетных отношений. Важно отметить, что дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности увеличена с учетом новых регионов более чем на четверть. Причем мы будем настаивать на сохранении и далее нормы, при которой каждый отдельный регион не может получить дотацию меньше, чем получал в предыдущие годы.

Теперь нам предстоит работа над проектом бюджета ко второму чтению. В основу лягут Ваши, Валентина Ивановна, поручения, данные на парламентских слушаниях, – в первую очередь дополнительное финансирование социально важных приоритетов: детский отдых, объекты социальной инфраструктуры в регионах, профилактика сердечно-сосудистых заболеваний, уход за гражданами пожилого возраста и инвалидами, развитие сельских территорий, поддержка отраслей – локомотивов экономики и ряд других. Будем готовить соответствующие поправки.

Еще раз хочу поблагодарить Вас, Валентина Ивановна, за проведение слушаний, комитет, сенаторов и, конечно, глав регионов, которые выступили с содержательными предложениями. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Андреевич, Вам в первую очередь.

Благодарность за активное участие в подготовке Анатолию Дмитриевичу, который очень скрупулезно их готовил, сенаторам, принимавшим участие. Это говорит о том, что сенаторы живут жизнью регионов, участвуют в парламентских слушаниях, поднимают вопросы.

И главное – наши парламентские слушания становятся все более весомыми и авторитетными. Такое количество губернаторов принимало в них участие! И были подняты не какие‑то частные, «копеечные» проблемы, а системные проблемы с региональными бюджетами, острые вопросы, требующие оперативного решения, которые были услышаны министром финансов. Мы их оформим и отразим в нашем итоговом решении, с тем чтобы голос регионов всегда был слышен в правительстве при принятии любых решений.

И объективно, коллеги, при всех сложностях бюджет сбалансированный, бюджет имеет большую степень безопасности гарантированного исполнения. И в то же время все основные, приоритетные задачи, которые должны решаться с привлечением средств федерального бюджета, отражены.

Но мы сейчас готовим поправки ко второму чтению, уточним с учетом мнения регионов.

И в рамках межбюджетной комиссии, Николай Андреевич, Анатолий Дмитриевич, к вам просьба отстоять вот эти все позиции, которые дополнительно появились.

Спасибо большое.

Борис Александрович Невзоров.

Б.А. Невзоров, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Камчатского края.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! С 1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 29 июня 2015 года № 208-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“, которым запрещается применение плавных (дрифтерных) сетей на путях миграции рыбы в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Если до вступления данного закона в силу Камчатка вылавливала от 90 до 150 тыс. тонн лосося, то после его принятия рыбаки Камчатки в разы увеличили объем добычи этого ценного биологического ресурса.

В сентябре текущего года завершилась лососевая путина. Добыты рекордные почти 500 тыс. тонн (495 тыс. тонн), а это продовольственная безопасность страны, создание новых рабочих мест, рост заработной платы и многократное увеличение поступлений в бюджеты всех уровней.

За 11 лет моей работы в Совете Федерации справа от меня сменилось восемь сенаторов. Начинал я с Кондратенко Николаем Игнатовичем (глыба был мужик!), с Билаловым, Харламовым, Громыко, Игнатенко, Бекетовым. Теперь рядом со мной вновь Кондратенко, но, правда, Алексей Николаевич. А вот с левой стороны, если посмотреть, тоже, ну, два-три знакомых лица, остальные – все новые лица.

Если посмотреть в зал, Валентина Ивановна, то 86 процентов наших коллег – новые. Всего 14 процентов сенаторов работают больше 11 лет. Поэтому уже мало кто знает, что Камчатка долгие годы боролась за закрытие варварского дрифтерного промысла, запрещенного во всем мире, и лишь Россия разрешала его применение как своим, так и японским рыбакам. Целью «дрифтера» являлась нерка, а горбушу сотнями тысяч тонн вываливали за борт.

Уважаемая Валентина Ивановна, только благодаря Вашему непосредственному участию и поддержке Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина удалось убрать так называемые стены смерти от берегов Камчатки. По обращениям губернаторов дальневосточных и северных субъектов России, рыбацкого сообщества в весеннюю сессию Вы добились принятия закона, направленного на сохранение за добросовестными пользователями рыболовных участков, а значит – сохранение рабочих мест и самих населенных пунктов в отдаленных районах страны. По Вашему поручению под руководством первого заместителя Председателя Совета Федерации Андрея Владимировича Яцкина продолжается работа над постановлением правительства по данному закону. На мой взгляд, мало кто из Героев Социалистического Труда принес столько пользы людям и государству, как Вы.

Я коснулся только рыболовства и хочу, чтобы наши…

Председательствующий. Вы меня не провожаете случайно? Нет? (Смех в зале.)

Б.А. Невзоров. Нет.

Председательствующий. Я еще поработаю.

Б.А. Невзоров. А зачем обязательно на проводы вручать какие‑то награды, Валентина Ивановна? Надо во время работы.

Я коснулся… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Включите микрофон.

Коллеги, на самом интересном прервали.

Пожалуйста.

Б.А. Невзоров. Я коснулся только рыболовства. И хочу, чтобы наши новые коллеги знали, какой огромный вклад вносит Валентина Ивановна в формирование законодательного ландшафта для всего народного хозяйства и, конечно же, в развитие и защиту социальной сферы страны ради благополучия ее граждан. Спасибо Вам большое.

Председательствующий. Спасибо Вам, Борис Александрович. Вы всегда в авангарде. Вы, коллега Пономарёв, те, кто представляет, как я говорю, рыбацкие регионы, всегда защищаете интересы отрасли, бьетесь за нее.

Вот Вы вспомнили о запрете дрифтерного лова. Я много лет во власти, в парламенте, но такого сопротивления, которое было, я никогда в жизни не встречала. Вот вы не можете себе представить! Я просто даже не могу озвучить, кто, что и как… какое было сопротивление. И заслуга в том, что мы приняли этот закон, нашего президента Владимира Владимировича Путина. Мы даже на заседании Совбеза это обсуждали, и он спросил: «Это в интересах России?» – «Да». – «Вот это надо делать». И только его последняя точка позволила преодолеть те мощные препятствия, которые стояли на пути этого закона. Закон очень правильный. Действительно, уничтожали рыбу, уничтожали водоросли, птиц, вообще всё, что только можно, вот этими 30-километровыми (и больше) сетями вылавливали… Все живое уничтожали – вынимали вкусное, а все остальное погибало.

Поэтому вам спасибо за позицию, губернаторам этих регионов, которые также бойцовские качества проявили. Хотя один регион не устоял против лоббирования и выступал тоже против, но мы их потом «воспитали». Так что хорошее, большое дело сделали. Спасибо.

Б.А. Невзоров. Валентина Ивановна, извините, пожалуйста… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Невзорову включите микрофон.

Б.А. Невзоров. Человечество в год потребляет, по данным статистики, примерно 4,5 млн тонн лосося, из них дикого лосося – всего 600 тысяч. А вот теперь Дальний Восток может давать 600–700 тысяч дикого лосося – такого ценного биологического ресурса. Спасибо.

Председательствующий. Дикий лосось намного вкуснее, чем искусственно выращенный, поэтому надо его беречь.

Но я уже говорила об этом и Двойных, и Вам, и Андрею Владимировичу, повторю: надо, чтобы этот вкусный лосось, вот эти увеличившиеся объемы вылова рыбы, в том числе благодаря этому закону, попадали на прилавки во все субъекты Федерации, чтобы они были не только на Камчатке, Сахалине, в Мурманске, а чтобы и в Ярославле, и в Рязани, и в Новгороде была свежая наша родная, российская рыба и по доступной для людей цене. Ладно? Вот надо этим тоже заниматься. Спасибо.

Константин Иосифович Косачёв, пожалуйста.

К.И. Косачёв, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! На нашем предыдущем пленарном заседании мы с вами приняли Заявление Совета Федерации в поддержку парламентского измерения межгосударственного сотрудничества в решении глобальных проблем современности. Наше заявление доставлено адресатам – во все парламентские ассамблеи, где участвует Федеральное Собрание Российской Федерации, и, что сейчас наиболее актуально, было доставлено и распространено среди участников девятого Парламентского форума БРИКС, который состоялся в Южно-Африканской Республике 27–28 сентября. Наша позиция была воспринята и нашла отражение в итоговом документе – совместной декларации, которая была принята на основе консенсуса участниками заседания.

Большое спасибо коллегам, которые принимали активное участие в этой работе, в частности коллегам Двойных и Трембицкому.

Основной практический результат заседания заключается в том, что наконец‑то официально институализировано парламентское измерение объединения БРИКС. Мы с российской стороны этого добивались без малого 10 лет, и результат, что называется, налицо. Но впервые в новом формате это парламентское измерение, да еще и с расширенным числом участников (а в БРИКС сейчас уже будет не пять, а 11 государств), эта институализация, проявит себя в будущем году, когда Россия будет председательствовать в объединении БРИКС.

Валентина Ивановна Матвиенко обратилась с видеоприветствием к участникам заседания и пригласила всех на следующий парламентский форум БРИКС, который состоится, еще раз повторю, в будущем году в рамках российского председательства в Российской Федерации, в Санкт-Петербурге. Предстоит очень большая работа по подготовке этого форума. И всех тех, кто заинтересован в этой работе, приглашаю к ней подключаться. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Константин Иосифович.

Очень важное направление. Прошу Комитет по международным делам уделять этому (особенно в 2024 году, когда Россия будет председательствующей в БРИКС) отдельное, специальное внимание.

Сергей Александрович Мартынов, пожалуйста.

С.А. Мартынов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В соответствии с Планом межпарламентского сотрудничества Совета Федерации на 2023 год делегация Комитета по обороне и безопасности в период с 28 по 30 сентября посетила с рабочим визитом Республику Абхазия.

Делегацией проведены встречи с президентом республики, спикером Народного Собрания – Парламента, министром обороны республики, Чрезвычайным и Полномочным Послом Российской Федерации в Республике Абхазия. Также проведено заседание Комиссии по сотрудничеству Совета Федерации и Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия, повестка которого была наполнена 10 актуальными темами взаимодействия России и Абхазии.

Делегация комитета и руководство министерств Абхазии встретили в сухумском порту малый ракетный корабль «Циклон» Черноморского флота России, который прибыл в канун 30-летия победы в отечественной войне народа Абхазии.

Делегация посетила штаб и расположение 7-й военной базы Южного военного округа, подразделения Пограничного управления ФСБ России в Республике Абхазия, пункт базирования дивизиона пограничных сторожевых катеров в городе Очамчире.

Делегация приняла участие в торжественных мероприятиях по случаю 30-летия Дня победы.

В выступлениях руководства Республики Абхазия высоко оценена помощь российской стороны в обеспечении безопасности республики. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович.

Игорь Юрьевич Кастюкевич, пожалуйста.

И.Ю. Кастюкевич, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Херсонской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Сегодня особенно важно рассказывать молодежи о героях СВО, которые стоят на защите интересов нашей Родины, о совершаемых ими подвигах. Такие предложения регулярно поступают в рабочую группу по СВО от учителей и родительского сообщества.

Учитывая, что особый интерес у подростков всегда вызывает просмотр документальных кинофильмов, ярко и достоверно отражающих исторические факты нашего времени, мы на площадке рабочей группы совместно с Ириной Валерьевной Рукавишниковой предложили провести для школьников Неделю документального кино о героях СВО.

Наша инициатива уже поддержана Министерством просвещения и Министерством культуры Российской Федерации. Партнером проекта выступит Российское общество «Знание», которое имеет большой опыт просветительской работы в регионах.

Сформирован перечень документальных фильмов по тематике СВО, которые могут быть продемонстрированы старшеклассникам.

Уважаемые коллеги, вы проводите большую работу в регионах по поддержке участников СВО, уделяете большое внимание работе с молодежью. Прошу вас взять данный проект на информационное сопровождение. Соответствующие письма на сегодняшний день в ваш адрес уже направлены.

Большое спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Юрьевич, за то, что Вы этим занимаетесь. Давайте и дальше: тема очень важная, нужная.

Владимир Владимирович Полетаев, пожалуйста.

В.В. Полетаев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Алтай.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемые коллеги! С 1 января 2024 года нотариальный тариф за услуги правового и технического характера заменяется на региональный тариф. Основная задача такого изменения, как мы помним, заключалась в обеспечении прозрачности нотариальных тарифов и привязке к прожиточному минимуму в каждом конкретном регионе.

Формула расчета регионального тарифа была разработана Федеральной нотариальной палатой, после чего эту формулу обсудили в Минюсте, на экспертных площадках, в том числе и в Совете Федерации, а также выставили на общественное обсуждение. С учетом замечаний формула была доработана Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации и окончательно утверждена Министерством юстиции Российской Федерации.

Хочу, коллеги, отдельно обратить внимание на то, что есть приложение и впервые в приказе Минюста предусмотрен ряд льгот, в том числе 100-процентное освобождение от оплаты услуг по региональным тарифам за определенные нотариальные действия для граждан, принимавших участие в специальной военной операции, а также членов их семей.

Уважаемая Валентина Ивановна! В ближайшее время будут утверждены региональные тарифы в каждом субъекте Российской Федерации, будет подготовлена сравнительная таблица за 2023–2024 годы, которую комитет направит Вам для информирования, а также всем сенаторам для работы в регионах. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, что касается тарифа на нотариальные услуги, именно Совет Федерации инициировал, поднял этот вопрос, и мы просто заставили соответствующие органы и инстанции этим заняться. Процесс идет, но идет очень медленно.

Я прошу и, Андрей Александрович, Вас, и Владимира Владимировича Полетаева, если Вы этим занимаетесь: давайте побыстрее, там есть чем заняться.

Я не хочу даже публично озвучивать то, до чего довели там всю ситуацию, не только с ценообразованием. Регионы принимают, но надо посмотреть, это базовая… Короче, чтобы опять не получилось так: прокукарекали, а там хоть не рассветай, вроде как по форме нормально, а по содержанию все то же самое. Поэтому надо уже довести эту тему серьезно, капитально, системно, чтобы тарифы на нотариальные услуги реально отражали трудозатраты и нотариальные услуги были доступными для всех слоев населения – и пенсионеров, и малообеспеченных, и так далее, исходя из уровня зарплат. Поэтому это только начало процесса. Прошу комитет дальше контролировать, как будет идти реформа.

Я подняла уже вопрос перед министром юстиции (может, не все знают, и, кстати, мне сенатор от нового региона об этом сказал, коллега Ворона), что у нас многие нотариусы не работают, а работают их помощники по доверенности. Это что такое, вообще?! Это мера ответственности другая и, вообще, безобразие! Если есть второй нотариус, он должен быть нотариусом. У нас есть нотариусы, которые за рубежом проживают, а их помощники тут документы оформляют. Там столько еще надо разгребать! Никто этой службой многие-многие годы серьезно не занимался. Я благодарна министру юстиции, который сейчас лично этим занимается.

Андрей Александрович, может быть, пригласить на заседание комитета министра? Пусть он расскажет, что сделано, где мы находимся, когда эта реформа будет завершена, когда там будет наведен порядок. У нас не может быть государства в государстве. У нас не может структура, которая оказывает государственные услуги (бланки государственные), заниматься самодеятельностью. Давайте ускоряйтесь с этим. Пока не доведем до конца, с контроля не снимайте. Спасибо.

Я боюсь, что теперь мне ни один документ нотариально не заверят – я готова этим пожертвовать, но у помощника точно не стоит подписывать нотариальные документы. Нотариусы у нас что, графы, голубой крови? Или что это такое, вообще?!

Договорились. И заинтересованные сенаторы пусть примут участие в таком расширенном заседании комитета, а потом, может быть, и на пленарное заседание надо вынести вопрос.

Иван Николаевич Абрамов, пожалуйста.

И.Н. Абрамов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Амурской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемые коллеги! На сегодняшний день в деятельности некоторых государственных компаний наметились негативные тенденции – наблюдаются рост закредитованности, ухудшение финансового состояния. Я говорю о таких компаниях, как Объединенная судостроительная корпорация, АВТОВАЗ, Объединенная авиастроительная корпорация, та же «Почта России», о чем мы говорили в этом зале. Эти компании выполняют важные социально-экономические функции в наших регионах. Это с одной стороны. А с другой стороны, в этом году банки получат согласно прогнозу опять рекордные доходы – уже в размере 3 трлн рублей.

Комитет по экономической политике занимается этим вопросом и будет проводить 31 октября заседание «круглого стола» на тему «О мерах поддержки государственных корпораций и акционерных обществ с государственным участием».

Уважаемые коллеги, в этом зале, наверное, очень много профессионалов, очень много людей с богатым опытом. Мы приглашаем всех заинтересованных сенаторов принять участие и дать свои предложения для решения этого вопроса. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Иван Николаевич.

Виктор Анатольевич Шептий, пожалуйста.

В.А. Шептий, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Свердловской области.

Уважаемые Валентина Ивановна, коллеги! В минувшие выходные в Екатеринбурге состоялся Кубок чемпионов по водным видам спорта, который с 2007 года проводится по инициативе нашего земляка – четырехкратного олимпийского чемпиона Александра Попова. Постепенно масштаб турнира вырос, соревнования получили международный статус, и он стал одним из главных спортивных событий в сезоне для российских юниоров. Особенность турнира этого года в том, что он проходит в одном из лучших дворцов водных видов спорта в мире, что дает возможность принимать в нем участие не только пловцам, но и представителям таких дисциплин, как прыжки в воду и синхронное плавание. У обновленного турнира широкая география. В нем в этом году приняли участие более 800 юношей и девушек в возрасте 12–15 лет из 33 регионов России и дружественной Монголии.

Также в организации турнира приняли участие олимпийская чемпионка по синхронному плаванию екатеринбурженка Анжелика Тиманина и двукратный олимпийский чемпион по прыжкам в воду Дмитрий Саутин. В рамках турнира прошли мероприятия и по другим видам спорта.

И отдельно хочется поблагодарить нашего коллегу – трехкратного победителя Олимпийских игр, Героя России, сенатора Александра Карелина за эксклюзивный мастер-класс по греко-римской борьбе для 340 юных борцов из 11 команд, прибывших из уральских регионов. Принимать на уральской земле соревнования такого уровня стало возможным во многом благодаря наследию прошедшего в августе этого года Международного фестиваля университетского спорта, при подготовке к которому были возведены такие уникальные спортивные объекты, как упомянутый Дворец водных видов спорта, Центр художественной и эстетической гимнастики, Дворец дзюдо и легкоатлетический стадион. И как позитивный пример использования наследия крупных спортивных турниров важно также отметить, что были открыты новые детско-юношеские спортивные школы при каждом из названных спортивных объектов и они будут востребованы не только при проведении всероссийских и международных соревнований, но и привлекут к занятиям спортом сотни юных уральцев. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Анатольевич. Хорошая, правильная идея, пример для других.

Ольга Федоровна Ковитиди, пожалуйста.

О.Ф. Ковитиди, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Крым.

Спасибо.

Уважаемые коллеги! Каждая восьмая-девятая российская семья сталкивается с проблемой, которая, если ее не распознать, становится трагедией, – это рак молочной железы. В преддверии всемирного дня борьбы с этим самым распространенным онкозаболеванием у женщин, который проводится 15 октября, необходимо отметить, что Советом Федерации уделяется огромное внимание этому вопросу и этот вопрос находится на личном контроле у председателя верхней палаты парламента России Валентины Ивановны Матвиенко.

Мы, крымчане, знаем об этом не понаслышке. Буквально в конце прошлого года состоялось расширенное заседание Совета по региональному здравоохранению при Совете Федерации под председательством Валентины Ивановны, где была обозначена необходимость расширения нашего онкологического диспансера.

И вот сегодня я докладываю, коллеги, о том, что в рамках ведомственной целевой программы за счет средств бюджета Республики Крым предусмотрено выполнение мероприятий по разработке проектно-сметной документации и строительно-монтажным работам на общую сумму 123 млн рублей. Это чрезвычайно значимое для республики событие. Мы принимаем на лечение еще и жителей наших молодых регионов, и этот вопрос для нас очень важен. Мы будем строить корпус для отделения дневного стационара с залом ожидания.

Более того, мы понимаем, что без оборудования лечить рак невозможно, и поэтому сегодня хотим отметить, что в рамках регионального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» и национального проекта «Здравоохранение» предусмотрено дооснащение (и оно уже ведется) современным оборудованием. Уже завершена установка системы эмиссионной компьютерной томографии, которая позволит сканировать весь организм, для того чтобы выявлять, насколько прогрессирует онкозаболевание. Вопрос очень важный для людей, и мы держим его на контроле. Спасибо.

Председательствующий. Ольга Федоровна, это Вы к чему сейчас сказали? Тема действительно актуальная. Такой диспансер Крыму очень нужен. Но Вы что‑то попросить хотели или просто проинформировать сенаторов? В чем смысл? Я хочу понять «итого» Вашего выступления.

О.Ф. Ковитиди. Валентина Ивановна, это доклад о том, что эти мероприятия проводятся, и о том, что есть результат от того совещания, которое проводилось под Вашим руководством, позитивный результат, Валентина Ивановна.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Федоровна, понятно. Держите на контроле. Инна Юрьевна себе тоже пометила. Если будут какие‑то проблемы, сбои, давайте будем дальше поддерживать. Просто я думала, что Вы забыли сказать, – может быть, деньги нужны или что‑то.

Виктор Мельхиорович Кресс, пожалуйста.

В.М. Кресс, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Томской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Хочу подать свой голос в защиту интересов российских сельхозтоваропроизводителей. Только благодаря жесткому указанию Президента России к концу уборочной кампании решился‑таки вопрос с обеспечением горюче-смазочными материалами и даже цена начала снижаться. Теперь важно не допустить подобного безобразия впредь.

Но сейчас вскрылась другая проблема – кредитование села. После увеличения ключевой ставки Центробанком кредиты стали дорогими, неподъемными. Особенно страдают фермеры и малые формы хозяйствования. Положение для крестьян может смягчить субсидирование процентной ставки. На эти цели Правительством России первоначально было выделено 45 млрд рублей. Но если раньше на сайте Минсельхоза России сразу отражалось распределение средств по регионам, то теперь разобраться сложно. К примеру, Томской области якобы выделено аж 760 тыс. рублей из 45 миллиардов. Это даже не насмешка, а хуже.

Сейчас вновь Михаил Владимирович Мишустин объявил о дополнительном выделении 10 миллиардов на эти цели – и вновь до сегодняшнего дня неизвестность относительно распределения.

Надо ли говорить, что в условиях роста цен в текущем году на все ресурсы, которые потребляет сельское хозяйство, низких цен на зерно и другую продукцию, производимую аграриями, экономика АПК находится в тяжелом состоянии. Очень сильно, в разы, выросла стоимость запасных частей для импортной техники, которую в прошлые годы закупали в больших объемах.

Понятно, что село государство не оставит один на один со своими бедами, как было в 90-х годах. В этом селян в своем поздравлении с Днем работников сельского хозяйства заверил президент, которому труженики села беззаветно верят. Но сельское хозяйство – это такая сфера, которой помощь нужна именно в данный конкретный момент. Вчера – рано, а завтра – поздно.

Поэтому прошу Вас, уважаемая Валентина Ивановна, дать поручение соответствующим структурам Совета Федерации держать на контроле оперативное и своевременное исполнение поручений президента и председателя правительства по поддержке аграриев соответствующими органами государственной власти и оперативно реагировать на нужды и запросы крестьян. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Мельхиорович.

Действительно, это тема, которая постоянно должна быть на контроле. Давайте поручим коллеге Двойных и коллеге Артамонову внимательно проанализировать ситуацию, держать на контроле, если нужно – тогда действовать.

Коллеги, мы до «правительственного часа» должны рассмотреть обязательно четыре закона, внесенных президентом. Поэтому коллегам, не успевшим выступить, мы в конце, как всегда, такую возможность предоставим, тем более время уже истекло на «разминку». Ровно 30 минут у нас была «разминка».

Седьмой вопрос – о Федеральном законе «О денонсации Российской Федерацией Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств» – докладывает Анна Ивановна Отке.

Пожалуйста, Анна Ивановна.

А.И. Отке, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается федеральный закон, который был принят вчера Государственной Думой, о денонсации Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств. Данная конвенция была подписана от имени Российской Федерации в 1996 году, а ратифицирована в 1998 году.

Предложение о денонсации рамочной конвенции внесено Президентом Российской Федерации. После ратификации рамочной конвенции наша страна получила возможность участвовать в мониторинге выполнения государствами-участниками своих обязательств в области защиты нацменьшинств. Это в том числе позволяло следить за нарушениями прав национальных меньшинств в странах Прибалтики и на Украине, а также прав русского и русскоговорящего населения.

Начиная с 2018 года в работе консультативного комитета нарастали тенденции к политизации и предвзятому отношению к нашей стране. Вопиющим же фактом стало принятие резолюции Комитета министров Совета Европы в сентябре 2022 года, в соответствии с которой были существенно ограничены полномочия наших представителей. После выхода нашей страны из Совета Европы продолжается широкомасштабная кампания по выдавливанию нашей страны из всех конвенционных механизмов этой организации.

Как показывает анализ, какое‑либо серьезное влияние действия конвенции применительно к ситуации в нашей стране отсутствует. Выход из конвенции не помешает нашей системной работе на других международных правозащитных площадках по привлечению внимания к нарушениям прав национальных меньшинств и русскоязычного населения в странах Прибалтики и на Украине, которые грубо нарушают как положения конвенции, так и другие международные обязательства в этой сфере.

Очень важно подчеркнуть, что законодательство Российской Федерации в полном объеме обеспечивает права национальных меньшинств внутри страны, а также выделен отдельный блок законодательства, регулирующий правовой статус коренных малочисленных народов. Реализуются многочисленные государственные программы их поддержки. Это касается в том числе прав граждан на изучение родного языка и выбор языка обучения.

Заложенные в конвенции принципы в полной мере реализованы в российском законодательстве, и прекращение нашего участия в упомянутом международном договоре не приведет к снижению конституционных гарантий и прав национальных меньшинств на территории нашей страны.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Анна Ивановна, благодарю Вас.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Присаживайтесь, пожалуйста.

Коллеги, по данному закону на нашем заседании присутствует официальный представитель Президента Российской Федерации, заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации Сергей Васильевич Вершинин.

Сергей Васильевич, есть что добавить?

С.В. Вершинин. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Мне кажется, здесь достаточно полно представлена наша точка зрения в том, что касается этой конвенции. Она с точки зрения существующей ситуации, когда мы по существу поражены в правах после этого решения, о котором мы говорили, для нас бесполезна, не хочу говорить, что унизительна, – бесполезна. Мы сделаем все сами для обеспечения прав наших граждан.

Приведу один пример. Прибалтийские страны, которые известны, – члены этой конвенции, но они сделали это с оговоркой: эта конвенция для них не распространяется на неграждан. Сами понимаете, как она может работать в таких условиях. Вот все, что я хотел сказать.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Васильевич.

В целом, коллеги, я хочу сказать, что в нашем законодательстве по большинству направлений стандарты, если так можно сказать, российского законодательства намного выше и эффективнее, нежели международных документов, участниками которых мы являлись и являемся.

Что касается конвенции, Анна Ивановна очень грамотно доложила, Сергей Васильевич поддержал. Поэтому, я думаю, будем голосовать.

Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О денонсации Российской Федерацией Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств». Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 01 мин. 56 сек.)

За 171 чел. 96,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 171 чел.

Не голосовало 7 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Восьмой вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях деятельности общеобразовательной организации» – докладывает Фарит Мубаракшевич Мухаметшин. Пожалуйста.

В нашем заседании участвует Андрей Алексеевич Корнеев, статс-секретарь – заместитель министра просвещения.

Пожалуйста, Фарит Мубаракшевич, Вам слово.

Ф.М. Мухаметшин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Самарской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представлено на ратификацию соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях деятельности общеобразовательных организаций, подписанное 2 ноября прошлого года в Бишкеке.

В рамках специального проекта «Газпром – детям» за счет средств публичного акционерного общества «Газпром» было построено и передано в собственность мэрии города Бишкека здание общеобразовательной школы на 960 мест. Учредителем школы является дочерняя структура «Газпрома» в Кыргызстане.

Данным соглашением закрепляются условия деятельности данной школы. Школа будет осуществлять обучение в соответствии с образовательными стандартами обоих государств на русском языке, с национальным компонентом: история, литература, изучение киргизского языка.

Школа является негосударственной, обучение будет платным. При этом до 20 процентов квоты на бесплатное обучение может быть предоставлено детям из социально незащищенных семей и детям с выдающимися достижениями в учебе. По завершении обучения выпускники получают аттестаты двух стран.

Финансовое обеспечение школы осуществляется за счет средств, поступающих за предоставление общеобразовательных услуг, при этом ученики обеспечиваются учебной литературой, питанием и соответствующими компонентами развития.

Законом предусмотрено, что публичное акционерное общество «Газпром» и его дочерняя структура будут оказывать в период становления школы дополнительную финансовую поддержку за счет собственных средств до перехода школы на самоокупаемость. И в этой связи принятие федерального закона не потребует выделения средств из бюджета.

Комитет по международным делам и комитеты-соисполнители предлагают одобрить федеральный закон. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Фарит Мубаракшевич.

Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях деятельности общеобразовательной организации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 04 мин. 30 сек.)

За 168 чел. 94,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 168 чел.

Не голосовало 10 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Девятый вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях строительства, создания и функционирования в Киргизской Республике совместных общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение на русском языке». Пожалуйста.

Ф.М. Мухаметшин. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Представлено на ратификацию Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях строительства, создания и функционирования в Киргизской Республике совместных общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение на русском языке, которое было подписано 29 марта текущего года.

Целью соглашения является обеспечение поэтапного строительства, ввода в эксплуатацию в Киргизии зданий и сооружений, предназначенных для размещения девяти совместных общеобразовательных организаций, то есть школ, проектной мощностью 1224 ученических места в каждой школе. Обучение в школах ведется на русском языке с изучением киргизского языка. Назначение руководителя школы производится Министерством просвещения Российской Федерации из числа граждан Российской Федерации по согласованию с Минобрнауки Киргизии. Важно, что все эти девять школ будут государственными и обучение в них будет бесплатным.

В соответствии с соглашением российская сторона финансирует на безвозмездной основе за счет средств федерального бюджета с привлечением средств Евразийского фонда стабилизации и развития проведение проектно-изыскательских работ, строительство школ, материально-техническое оснащение объектов средствами обучения. Эти школы будут оснащены всем необходимым, включая высокотехнологичное и современное оборудование, плавательные бассейны, спортивную базу. Российская сторона также предоставляет средства федерального бюджета на оплату труда руководителей и педагогических работников, инженерно-технических и других сотрудников.

Кроме того, российская сторона несет расходы, связанные с осуществлением текущего и капитального ремонта объектов, эксплуатационные расходы, а также расходы, связанные с проживанием на территории республики педагогических работников, являющихся гражданами Российской Федерации.

Ориентировочно объем финансового обеспечения строительства школ составит около 4 млн долларов США. С 2030 года ориентировочно объем годового финансирования одной школы с полной заполняемостью составит 360 млн рублей.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! 1 сентября Президент Российской Федерации Путин и Президент Киргизии Садыр Жапаров по видеосвязи приняли участие в церемонии закладки первых трех российско-киргизских школ в Бишкеке, Баткене и Караколе. Президент России подчеркнул при этом в своем выступлении, что новые российские школы будут способствовать всестороннему воспитанию и обучению подрастающего поколения Кыргызстана, тем самым будут вносить вклад в углубление традиций дружбы и взаимопонимания между нашими народами. Президент также подчеркнул, отмечая положительно, что с 2019 года в Киргизии успешно реализуется проект «Российский учитель за рубежом». 120 педагогов со всей России и в этом году будут вести в 51 киргизской школе занятия по русскому языку, литературе, физике, математике, химии, биологии, информатике.

Комитет Совета Федерации по международным делам и три комитета-соисполнителя предлагают Совету Федерации одобрить представленный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Фарит Мубаракшевич.

Коллеги, вопросы? Замечания?

Очень важная ратификация. Наши президенты договорились, как уже было сказано, о строительстве девяти школ с обучением учащихся на русском языке, но без подписания соглашения, которое прошло продолжительный путь ратификации, юридически это невозможно было сделать. В связи с состоявшейся ратификацией теперь эти школы будут строиться, я надеюсь, очень быстрыми темпами.

Прошу, Лилия Салаватовна, Вас, Константин Иосифович, Вас контролировать ход реализации этого проекта. Совет Федерации тоже инициировал и эту тему, и строительство русских школ в Таджикистане и так далее. Это очень важный вопрос. Если будут сбои какие‑то, проблемы – обязательно сигнализировать, реагировать. Спасибо.

Коллеги, прошу проголосовать за одобрение Федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях строительства, создания и функционирования в Киргизской Республике совместных общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение на русском языке». Идет голосование.

Фарит Мубаракшевич, спасибо.

Результаты голосования (11 час. 09 мин. 01 сек.)

За 172 чел. 96,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 172 чел.

Не голосовало 6 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Последний закон перед «правительственным часом» Юрий Викторович Фёдоров докладывает. Десятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об электроэнергетике“. Пожалуйста.

Ю.В. Фёдоров, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Удмуртской Республики.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон предусматривает возможность заключать двусторонние договоры купли-продажи электроэнергии, потребляемой объектами, введенными в эксплуатацию после 1 июля 2017 года на территориях, не объединенных в ценовые и неценовые зоны, по свободным ценам. Существенным условием договора является принцип «бери или плати».

Предлагается поддержать данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

В нашем заседании участвует Анастасия Борисовна Бондаренко, статс-секретарь – заместитель министра энергетики. Возможно, к ней есть вопросы? Нет.

Благодарю, коллеги.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об электроэнергетике“. Прошу голосовать за его одобрение.

Результаты голосования (11 час. 09 мин. 56 сек.)

За 169 чел. 94,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 170 чел.

Не голосовало 8 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Спасибо, Юрий Викторович. Присаживайтесь.

Коллеги, переходим к рассмотрению вопроса «правительственного часа» – «О приоритетных направлениях работы Правительства Российской Федерации по экономическому развитию Дальнего Востока».

Предлагается традиционный порядок проведения: выступление Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрия Петровича Трутнева (он попросил до 20 минут, давайте такую возможность предоставим), далее – ответы на вопросы, выступления сенаторов, принятие проекта постановления. Нет возражений? Нет. Принимается.

Сегодня в нашей работе принимают участие: Наталья Александровна Трунова, аудитор Счетной палаты; Алексей Олегович Чекунков, Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, и Николай Олегович Запрягаев, генеральный директор акционерного общества «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики».

Слово предоставляется Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации – полномочному представителю Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрию Петровичу Трутневу.

Прошу Вас, Юрий Петрович.

Ю.П. Трутнев. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы Российской Федерации! В 2013 году Президент России Владимир Владимирович Путин объявил развитие Дальнего Востока национальным приоритетом на весь XXI век. На прошедшем месяц назад во Владивостоке Восточном экономическом форуме он еще раз повторил эту задачу.

Начнем с того, что такое Дальний Восток. Это 7,9 миллиона граждан России, проживающих на площади, равной 41 проценту территории Российской Федерации. На Дальний Восток приходится 77 процентов алмазов, 71 процент рыбы, 64 процента запасов пресной воды, 50 процентов золота, 47 процентов леса. В то же время развитие Дальнего Востока, создание комфортных условий для жизни людей сталкиваются со значительными объективно существующими препятствиями. Это низкая плотность автомобильных дорог и энергетической инфраструктуры (в среднем она в пять раз ниже, чем по России), высокая стоимость и большие сроки доставки строительных материалов, продовольствия, оборудования, особенно в отдаленные регионы, это суровые климатические условия северных регионов.

Создавая условия для развития Дальнего Востока, Правительство Российской Федерации подготовило и представило Государственной Думе и Совету Федерации 75 проектов федеральных законов именно по улучшению жизни дальневосточников. За участие в работе над ними хочу вас поблагодарить.

Принято 450 актов правительства. В правовом поле России появились такие законы, как законы о территориях опережающего развития, о свободном порте Владивосток, о специальном административном районе и о преференциальном режиме на Курилах, о механизме выравнивания энерготарифов и об электронной визе. Совсем недавно принят закон о северном завозе. В результате этой работы создана целостная система управления развитием макрорегиона. Каковы плоды работы этой системы? На сегодняшний день с государственной поддержкой построено 685 предприятий. Инвесторами фактически вложено в экономику 3,4 трлн рублей. Основные инвестиции направлены в отрасли с высокой добавленной стоимостью – в газо- и нефтехимию, горнорудную промышленность и металлургию, логистику и транспорт, девелопмент, судостроение, энергетику, сельское хозяйство, рыболовство.

Большинство экономических показателей Дальнего Востока существенно превышают среднероссийские. Так, темпы роста инвестиций в основной капитал превышают среднероссийский уровень в три раза.

Если говорить о развитии отраслей экономики, то за последние 10 лет в 2,5 раза увеличилась добыча угля, в 2,4 раза возросло производство продукции агропромышленного комплекса, в 1,6 раза увеличилась добыча золота, на 30 процентов – объем ввода жилья. Рост промышленного производства опережает среднероссийский на 30 процентов.

Одним из важнейших результатов работы считаем создание 125 тысяч новых рабочих мест. При этом важно отметить, что средняя заработная плата на новых предприятиях, предприятиях резидентов территорий опережающего развития и свободного порта Владивосток выше среднероссийской на 38 процентов.

Закон о специальном административном районе на острове Русский позволил вернуть в Россию активы 63 компаний на общую сумму 5 трлн рублей.

Теперь о том, какие цели мы ставим в горизонте до 2030 года. Количество вновь открывшихся предприятий должно превысить 1700. Будет создано 230 тысяч новых рабочих мест. Хочу подчеркнуть, что инвестиции на 7,8 трлн рублей уже обеспечены обязывающими соглашениями с инвесторами.

Теперь, наверное, ключевой для нас вопрос – можем ли мы двигаться быстрее? Министерство по развитию Дальнего Востока, корпорация развития Дальнего Востока постоянно анализируют преференциальные режимы в соседних странах, перенимают лучший опыт – прежде всего в странах Азиатско-Тихоокеанского региона. Мы стараемся найти новые резервы для развития.

При этом нельзя не подчеркнуть, что основным творцом развития любой территории является человек. На сопредельной с Дальним Востоком территории Китая плотность населения выше в 106 раз. Поэтому одной из важнейших для нас задач является увеличение численности населения в макрорегионе – это самая сложная, стратегическая задача. Совершенно очевидно, что для изменения направленности миграционных потоков необходимы изменение условий жизни людей, изменение самой психологии.

Что удалось и что пока не удалось сделать в этой работе? Удалось значительно снизить темпы оттока населения с Дальнего Востока. К сожалению, пандемия и геополитическая ситуация сказались на результатах 2022 года, но в 2023 году ситуация вновь стабилизировалась – отток существенно сокращается. Более того, на Дальний Восток стали активно приезжать студенты: в 2022/2023 учебном году в вузы Дальнего Востока зачислено в три раза больше студентов из других регионов страны, чем в 2021/2022 году.

Теперь о том, какие инструменты мы используем для улучшения жизни людей на Дальнем Востоке. Это дальневосточная ипотека, которой воспользовались уже 84 тысячи семей, «дальневосточный гектар», в рамках которого 125 тысяч граждан получили участки земли для жилой застройки или других видов деятельности. Начали программу выделения доступного арендного жилья со сниженной в три раза ставкой. Первые квартиры будут сданы уже в декабре 2023 года.

Большое значение для повышения связанности Дальнего Востока имеет создание единой дальневосточной авиакомпании. Перелеты внутри макрорегиона стали быстрее и дешевле. Например, путь из Хабаровска до Анадыря займет теперь четыре часа вместо 19 с кучей пересадок ранее и обойдется в 10,5 тысячи вместо 35 тысяч. Появились прямые рейсы Советская Гавань – Южно-Сахалинск, Магадан – Петропавловск-Камчатский и другие. Уверены в том, что это направление нужно развивать, занимаемся сейчас в том числе ускорением выпуска нового самолета «Байкал», который нам необходим. Думаем, что связанность регионов Дальнего Востока будет возрастать и далее.

Принятый при вашей поддержке закон о северном завозе уже в 2024 году обеспечит своевременные поставки продуктов, строительных материалов, всего жизненно важного на территорию Дальнего Востока. При этом сроки доставки будут сокращены на 25 процентов, а цена будет снижена до 20 процентов.

Отдельно хотел бы сказать о механизме дальневосточной президентской субсидии. Это гибкий механизм, позволяющий оперативно решать самые острые проблемы регионов. С помощью субсидии за прошедшие четыре года построено и отреставрировано почти 1600 объектов в 171 населенном пункте Дальнего Востока. В здравоохранении – это 51 фельдшерско-акушерский пункт и 17 больниц, в образовании – 16 школ и восемь детских садов. Это 41 спортивный объект и 27 учреждений культуры. Построены километры дорог, приведены в порядок 83 объекта жилищно-коммунального хозяйства, закуплено 197 единиц общественного и технологического транспорта.

Отдельно хочу сказать о том, что развитие культуры имеет достаточно важное значение для определения человеком места, где он хочет жить. Людям важно ощущать себя не в провинции, а в центре культурных событий. Строящаяся по поручению Президента России в Приморье сцена Мариинского театра, филиалы Эрмитажа, Третьяковской галереи, Музея Востока, Российского государственного института сценических искусств создают новый культурный облик Дальнего Востока.

Отдельно хочу сказать о программе «1000 дворов». Казалось бы, это небольшая программа, не строительство нового крупного предприятия или жилого массива, но программа получила очень добрые отзывы у людей. Мы планировали сначала построить 1000 дворов, получилось у нас 1245. И сейчас есть заявки на продолжение программы.

Новым историческим этапом создания условий для жизни людей, развития всего Дальнего Востока станет принятая по поручению Президента России программа реновации 25 дальневосточных городов. Эта работа уже началась: разработаны и утверждены все мастер-планы; по шести городам началось финансирование программы реновации. В целом на реновацию Дальнего Востока правительством уже направлено и находится на оформлении более 400 млрд рублей.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Совершенно очевидно, что развитием Дальнего Востока не может заниматься одно министерство. Это задача всего правительства.

В целях координации этой работы Председателем Правительства Российской Федерации Михаилом Владимировичем Мишустиным проводятся стратегические сессии по развитию Дальнего Востока. Такая сессия прошла в январе 2022 года. На ней приняты такие решения, как доступное арендное жилье, новый образ территорий, ускоренная процедура получения гражданства для участников программы переселения соотечественников, центры для малого и среднего предпринимательства, пилотный проект по выделению 1 млн рублей за третьего ребенка в Приморье и другие.

В текущем месяце, в октябре 2023 года, состоится новая сессия по социально-экономическому развитию Дальнего Востока, на которую мы готовим следующие предложения: долгосрочные гарантии неизменных условий для инвесторов; опережающее строительство индустриальных парков на территориях опережающего развития; льготное жилье для сотрудников резидентов ТОР; льготные тарифы на электроэнергию и газ для проектов глубокой переработки; продление дальневосточного демографического пакета до 2030 года; распространение 1 млн рублей выплат на весь макрорегион.

Уважаемые коллеги, буду рад вашим предложениям для рассмотрения на стратегической сессии, которая, еще раз говорю, в самое ближайшее время состоится.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Выполнение поручений президента по развитию Дальнего Востока Правительством России будет продолжено. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Юрий Петрович. Такая убедительная, фактическая презентация.

Мы увидели, как много, коллеги, делается, уже серьезные подвижки, но в то же время и проблемы, которые мы сегодня обсудим вместе.

Желающих задать вопросы, выступить прошу записаться.

Переходим к вопросам.

Андрей Анатольевич Шевченко, пожалуйста.

А.А. Шевченко, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Юрий Петрович, спасибо за Ваше выступление, которое было очень интересным. И самое главное – освещены основные вопросы, которые выносились сегодня на это заседание.

В настоящее время банки ужесточают условия выдачи ипотечных кредитов. Это связано с так называемым опасением перегрева рынка недвижимости. При этом на Дальнем Востоке сохраняются максимально льготные ипотечные ставки, запускаются новые жилищные программы, началось строительство арендного жилья. Это, безусловно, очень положительный фактор.

Вместе с тем хотелось бы услышать, насколько обычные люди, проживающие на Дальнем Востоке, могут воспользоваться всеми этими механизмами с учетом уровня их доходов. Какой сейчас уровень заработной платы на Дальнем Востоке и какие перспективы их дальнейшего роста? Спасибо.

Ю.П. Трутнев. Спасибо большое за вопросы.

Смотрите, как, на мой взгляд, выглядят эти процессы. Прежде всего, мы стараемся обеспечить рост заработной платы.

Как я уже сказал, на новых проектах просто в силу их технологичности и более высокой маржинальности заработные платы людей существенно выше. С другой стороны, нам, конечно, надо принимать и меры, связанные с тем, чтобы жилье можно было купить дешевле. И, конечно, дальневосточная ипотека для нас в этом отношении имеет огромное значение.

Содействует ли она перегреву рынка? Я так не думаю о Дальнем Востоке. Потому что у нас ситуация выглядит следующим образом. Я уже сказал, что темпы роста объемов ввода жилья у нас выше, чем в среднем по России. Но если мы сегодня возьмем объем строительства на одного человека, то он пока существенно ниже. Поэтому нам в любом случае надо даже для обеспечения реализации тех проектов, о которых я рассказывал… Их уже практически 3 тысячи и 125 тысяч вновь созданных рабочих мест, люди должны где‑то жить. Поэтому, если бы был перегрев рынка, очевидно, был бы рост стоимости. Рост стоимости жилья на Дальнем Востоке отстает от роста стоимости жилья в среднем по Российской Федерации.

Председательствующий. Спасибо.

Андрей Александрович Базилевский.

А.А. Базилевский, член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Хабаровского края.

Уважаемый Юрий Петрович! В первую очередь разрешите поблагодарить Вас лично и Вашу команду за очень активную позицию и большую работу по популяризации Дальнего Востока среди детей и молодежи других российских регионов. Очень эффективный и очень-очень интересный проект, который позволяет молодежи приезжать на Дальний Восток.

Вопрос. Скажите, пожалуйста, на Ваш взгляд, на сегодняшний день какие крупные промышленные или инвестиционные проекты, реализуемые на Дальнем Востоке, смогут привлечь своими перспективами именно работающую молодежь в регион, как говорили раньше, не только заработной платой, но и интересом, перспективой и, может быть, отчасти романтикой? Спасибо.

Ю.П. Трутнев. Спасибо за вопрос.

Вы знаете, как я уже сказал, из почти 3 тысяч проектов, наверное, не смогу назвать ни один, который не является привлекательным. Каждый из них по‑своему привлекателен, в зависимости от того, какую жизненную дорогу выбирает человек, какую профессию он выбрал. Можем ли мы назвать, скажем, бесперспективным развитие крупнотоннажной верфи «Звезда»? Не можем. А можем ли мы назвать неинтересным строительство космодрома или строительство газохимического и газоперерабатывающего заводов в Амурской области, или освоение Баимской рудной зоны, которая просто даст возможность создать совершенно другую ситуацию на Чукотке?

Я могу много еще о проектах рассказывать. Еще раз говорю: мне кажется, что сегодня на Дальнем Востоке есть проекты на любой вкус и по любой специальности. Главное – эту специальность выбрать и приезжать на Дальний Восток.

Председательствующий. Спасибо.

Александр Владимирович Двойных, пожалуйста.

А.В. Двойных, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Юрий Петрович! Уверен, что в нашей аудитории не нужно доказывать, насколько важно для экономики развитие минерально-сырьевой базы, особенно для регионов Дальнего Востока и Арктики. Одним из инструментов этого может стать внедрение юниорного движения в геологоразведке. Но для этого нужно повысить привлекательность юниорного бизнеса. Для этого есть один из механизмов – это продажа акций юниорных компаний на организованных торгах.

Мы соответствующее решение принимали Советом Федерации по итогам «правительственного часа» с главой Центробанка, провели заседание совета по вопросам АПК, где также с экспертами поддержали данное направление. Однако в настоящее время дело с мертвой точки не сдвинулось. Нам представляется, что требуется принятие решения на правительственном уровне.

Вопрос: поддерживаете ли Вы разработку полноценной «дорожной карты» развития юниорного движения в Российской Федерации и утверждение ее постановлением правительства? Спасибо.

Ю.П. Трутнев. Спасибо за вопрос.

Прежде всего, я обязан с Вами согласиться: развитие минерально-сырьевой базы является и в ближайшее время будет являться одним из драйверов развития Дальнего Востока. Нас иногда в этом упрекают. Я считаю, что эти упреки достаточно безосновательны, потому что экономика устроена так, что прежде всего деньги вкладывают в те отрасли, которые быстрее обеспечат отдачу. Горнорудная отрасль ровно так и развивается. И у нас очень много этих проектов (я говорил о них, показывал на слайдах), мы их поддерживаем с удовольствием.

Но что касается юниорного движения – эта тема сейчас не моя. Я когда‑то работал министром природных ресурсов и экологии, как вы знаете, но на должности министра сейчас дальневосточник, человек, который родился и бо́льшую часть жизни провел на Дальнем Востоке, – Александр Александрович Козлов. Мы с ним работаем вместе. Александр Александрович подготовил и представил на рассмотрение Президента России, скажем, новые предложения по доразведке территории Дальнего Востока. Мне это кажется очень важным.

Что касается юниорного движения, давайте я это лучше восприму как, скажем так, задачу. Я обещаю вам в течение ближайшей пары недель Александра Александровича к себе пригласить, мы обсудим, в каком всё состоянии, и постараемся продвинуть эту тему.

Председательствующий. Спасибо.

Вячеслав Владимирович Наговицын, пожалуйста.

В.В. Наговицын, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Юрий Петрович, как Вы знаете, вопрос регулирования деятельности в центральной экологической зоне Байкальской природной территории сегодня из практической плоскости перешел в политическую.

Закон о защите озера Байкал, принятый в 1999 году, сегодня безнадежно устарел и пришел в противоречие со многими действующими законами, с чем, кстати, соглашаются все участники законотворческого процесса. Конституционные права людей, проживающих на Байкале, оказались ограниченными, а решение вопроса его экологической защиты наткнулось на действующие запреты, установленные в законе о защите озера Байкал.

Проект закона, призванный решить накопившиеся проблемы защиты озера Байкал и коренных жителей прибрежной зоны озера, внесенный на рассмотрение Госдумы депутатами и сенаторами, стал предметом политических интриг и ничем не подтвержденных громких заявлений.

Какова позиция правительства по данному проекту закона? Есть ли надежда на рассмотрение законопроекта во втором чтении в эту осеннюю сессию?

Ю.П. Трутнев. Спасибо большое. Ну, наверное, выразить позицию правительства может председатель правительства или мы все вместе, я могу только сформулировать свое мнение.

Спасибо, что Вы сами сказали о том, что закон устарел. Я уверен в том, что законодательство – это очень сложный, тонкий инструмент, которым занимаетесь вы, занимаются Государственная Дума, правительство в своей части, и совершенствование законодательства помогает стране развиваться, а людям – нормально жить.

По поводу охраняемой байкальской территории… Я там был совсем недавно, скажем, по не очень хорошему случаю: там БАМ остановился. Почему остановился? Потому что прорвало плотину, дамбу, и вода подмыла пути. Вот мы стояли, а пути лежали почти на боку. Хорошо, что не было никакого поезда, никто не попал в эту историю. Начали разбираться почему – оказалось, все знали, что надо ремонтировать дамбу, но было запрещено взять скальник из карьера, из которого, собственно, эту дамбу построили. Почему?

Я знаю другие случаи. Знаю, что люди, уже проживающие на байкальской территории, не могут отремонтировать (мы не говорим о каких‑то новых населенных пунктах, речь идет об уже проживающих людях) дороги, не могут отремонтировать школы. Это что, правильно?

У нас есть целый ряд проектов в области туризма. Вот есть такое место – гора Мамай, там ежегодно катаются на горных лыжах тысячи людей. Но там ничего нельзя: там туалеты нельзя построить, там нельзя построить элементарное какое‑то место для отдыха. Что, природе лучше становится от того, что это все остается в лесу?

Уверен в том, что закон надо совершенствовать. При всем искреннем и глубоком уважении к охране природы надо сделать так, чтобы люди могли там жить. Поэтому буду признателен за проработку этого законопроекта. С удовольствием со своей стороны тоже примем участие.

Председательствующий. Спасибо.

Дмитрий Олегович Рогозин, пожалуйста.

Д.О. Рогозин, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Запорожской области.

Уважаемый Юрий Петрович! Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин уже несколько раз говорил о том, что в нынешних геополитических условиях речь идет о развороте на Восток (да, Запад сегодня ведет враждебную политику по отношению к нам). На Востоке, в том числе в нашем приграничье, находятся Китай, КНДР, недалеко – Юго-Восточная Азия, Индия и так далее. То есть это наши стратегические партнеры.

Ну а с точки зрения богатства страны, мы с вами прекрасно понимаем, Сибирь, Дальний Восток, Арктика – это и углеводороды, и вода, и редкоземельные металлы, и лес, и рыба, и многое-многое другое.

Вопрос в этой связи. Многие наши министерства, сфера компетенции которых связана прежде всего с Дальним Востоком и с этими огромными ресурсами страны, находятся все‑таки в Москве (по понятным причинам).

Вот Ваша личная точка зрения… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Включите микрофон.

На вопрос минута выделяется, Дмитрий Олегович.

Д.О. Рогозин. Минвостокразвития, некоторым подведам Минприроды, таким как Рослесхоз, Росводресурсы, Роснедра, Росрыболовство и так далее, а также, например, администрации Севморпути, может быть, все‑таки был бы смысл базироваться непосредственно на территории Дальнего Востока, а в перспективе сформировать там восточный центр правительства? Ваше мнение хотел бы узнать.

Ю.П. Трутнев. Спасибо.

Я так понял вопрос: не переехать ли министерству? Смотрите, я скажу честно, что какой‑то оторванности от территорий Дальнего Востока я не ощущаю. Дело в том, что, если выбрать какую‑то одну территорию, то же Приморье например, будет ли оттуда быстрее дотягиваться до Анадыря, до Еврейской автономной области, до Сахалина, до Петропавловска-Камчатского? Не знаю. Я примерно 50 процентов своего рабочего времени провожу на Дальнем Востоке, министр – примерно столько же. У корпорации развития Дальнего Востока, руководитель которой здесь присутствует, работают представительства в каждом субъекте Российской Федерации. Мы постоянно работаем с губернаторами. Не знаю, еще раз говорю, я не чувствую просто (поверьте, честно совершенно вам отвечаю), что, если сейчас мы переедем во Владивосток, результаты нашей работы будут лучше. Я с удовольствием. Но, понимаете, здесь работает Правительство России, здесь работает Совет Федерации, здесь работает Государственная Дума. Вот если мы сейчас оторвемся от работы правительства, то результаты будут хуже намного. Давайте я простую вещь скажу. Когда я в 2013 году пришел работать, государственная программа развития Дальнего Востока составляла 5 млрд рублей всего. Сегодня она – 65 миллиардов, президентская субсидия на три года – 82 миллиарда, планы развития, реновации городов – 400 миллиардов. Другие цифры, порядки другие, другое внимание правительства. Две сессии за одну осень Дальний Восток будет все правительство сидеть и обсуждать. Нам нельзя отрываться ни от регионов, ни от правительства. Я стараюсь, чтобы так и получалось. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Вячеслав Степанович Тимченко, пожалуйста.

В.С. Тимченко. Уважаемый Юрий Петрович, добрый день! Я благодарю Вас за интересный и содержательный доклад о работе правительства по развитию Дальнего Востока. Хочу Вам задать такой вопрос: считаете ли Вы необходимым рекомендовать Министерству финансов Российской Федерации рассмотреть возможность привлечения бюджетных ассигнований для субъектов Дальневосточного федерального округа именно на реализацию планов социального развития центров экономического роста?

Ю.П. Трутнев. Вы знаете, правительство – достаточно сложный орган, и министерства, которые отвечают за инвестиции в экономику, всегда находятся в определенном рабочем конфликте с Министерством финансов. Но я бы подчеркнул именно слово «рабочем». У нас нет какого‑то такого антагонизма, когда Антон Германович Силуанов говорит: «Вот не дадим никак и никогда». Естественно, любые инвестиции надо обосновывать. Мне кажется, за прошедшее время мы вышли на ту стадию взаимодействия, когда нам есть чем обосновывать, когда мы говорим, что, уважаемые коллеги, у нас сегодня мультипликатор, то есть соотношение бюджетных инвестиций к инвестициям, которые вносят частные компании, текущий…

Николай Олегович, 33 где‑нибудь? 33. То есть на один бюджетный рубль мы привлекаем на Дальний Восток 33 рубля частных инвестиций. Поэтому, когда у нас возникают эти дискуссии, я просто говорю: «Антон Германович, вот эти 33 рубля на рубль – не надо. Покажите мне более эффективную форму деятельности». Мы докладывали на форуме, что инвестиции государства, вложенные в развитие инфраструктуры, в преференции, все вместе окупились за пять лет. Это даже для экономики очень высокий срок окупаемости. Поэтому мы стараемся работать так, чтобы вложения государства в развитие Дальнего Востока возвращались обратно новыми рабочими местами и новыми поступлениями в бюджет России. Надеюсь, что получается.

Председательствующий. Спасибо.

Иван Николаевич Абрамов, пожалуйста.

И.Н. Абрамов. Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Юрий Петрович! У нас есть хороший инструмент привлечения средств для развития – инфраструктурные облигации от ДОМ.РФ. Мы в Амурской области развиваем проект «Золотая миля». Вы не раз были на этой площадке, посещали ее. У нас там реализуется проект по строительству многофункционального центра на 10 миллиардов. 7 миллиардов ДОМ.РФ обещает, но до сих пор не дает. На словах говорят: «Да, дадим, дадим, дадим…» Инвесторы (там у нас концессия) не приступают к работам. Поэтому с учетом Ваших больших возможностей просим посодействовать решению этого вопроса.

Ну а если глобально – может быть, нам в принципе как в госпрограммах, так и в институтах развития установить приоритет дальневосточных проектов и их финансирования?

Ю.П. Трутнев. Прежде всего, он есть. Мы это сделали достаточно давно, мы установили показатель – 7,2 процента в рамках любой программы должно уходить на развитие Дальнего Востока. Сегодня эта цифра существенно выше. То есть мы установили минимум, но фактически получается больше 7,2 процента.

Что касается конгрессно-выставочного центра в рамках «Золотой мили», он есть в мастер-плане Благовещенска, соответственно, должен быть реализован. Единственное, нам надо посмотреть, скажем так, в каком пакете мер мы это сможем финансово обеспечить. Мы Вам дадим ответ в письменной форме.

Председательствующий. Спасибо.

Мохмад Исаевич Ахмадов, пожалуйста.

М.И. Ахмадов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Чеченской Республики.

(Микрофон отключен.) Уважаемый Юрий Петрович! Проинформируйте, пожалуйста, о мерах государственной поддержки…

Председательствующий. Не слышно Вас.

Включите микрофон.

М.И. Ахмадов. Уважаемый Юрий Петрович! Проинформируйте, пожалуйста, о мерах государственной поддержки по стимулированию развития туристской индустрии на Дальнем Востоке. Какие это меры?

Ю.П. Трутнев. Прежде всего, мы очень внимательно относимся к развитию туризма. Почему? Потому что туризм создает такое мультипликативное воздействие: он привлекает людей, развивает инфраструктуру, создает условия для реализации других проектов. Поэтому мы… Мы, вообще, с каждым проектом, уж я вам честно скажу, нянчимся. Строительство каждого из них мы стараемся довести до завершения. Но на проекты в области туризма обращаем больше внимания.

Если говорить не об абстрактных формулировках, а о конкретных, я сказал, что у нас текущий мультипликатор – 33, при этом максимальный, на который мы идем во всех проектах, – это один к 10. То есть, когда к нам приходят инвесторы и говорят: «Мы хотим построить вот такое предприятие, но нам надо помочь с инфраструктурой», мы говорим: «Мы можем вам помочь в размере не более одной десятой от того объема средств, которые вы проинвестировали».

Что касается туризма, мы ушли к соотношению один к трем, то есть мы компенсируем до 30 процентов стоимости инфраструктуры. Это большая разница. Есть еще отдельные формы помощи у «Туризм.РФ». Но, если в целом говорить по туризму, у нас сейчас большие проекты – например, «Три вулкана» на Камчатке.

Мы упоминали озеро Байкал. На Байкале особая экономическая зона создана, по‑моему, лет 20 назад. Она пока довольно медленно развивается как раз во многом благодаря тому, что (или, наоборот, не благодаря) закон надо немного совершенствовать. Но мы уверены в том, что мы добьемся реализации…

В общем, могу вам точно сказать, что туризм на Дальнем Востоке будет развиваться.

У нас принят закон о преференциальном режиме на Курильских островах. Он тоже отличается от всех остальных именно тем, что он более льготный, чем на остальной территории. Так вот, 50 процентов уже заявленных проектов на Курильских островах – это проекты в области туризма.

Председательствующий. Спасибо.

Анатолий Иванович Широков.

А.И. Широков, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Магаданской области.

Уважаемый Юрий Петрович! Одним из преимуществ Дальнего Востока является его непосредственная включенность в систему экономических отношений Азиатско-Тихоокеанского региона.

В пандемию экономические связи с Китайской Народной Республикой и другими странами были затруднены. При этом были реализованы крупные трансграничные проекты, построены, например, новые мосты в Китай через Амур.

Что происходит сегодня в сфере международного сотрудничества? Каково сегодня место Дальнего Востока в системе международной экономики, в системе международного сотрудничества? Спасибо.

Ю.П. Трутнев. Прежде всего, идет значительный рост объемов торговли со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, и, конечно, прежде всего с Китаем. Китай занимает порядка 7 процентов в объеме инвестирования на Дальний Восток. Бо́льшую часть, естественно, – наши, российские предприятия, но доля Китая максимальная среди иностранных инвесторов.

Расширяется работа, связанная с созданием экспортных мощностей под потребности Китая, связанные прежде всего с агропромышленным комплексом, с продовольствием. Работа идет в достаточно дружественном рабочем порядке.

Председательствующий. Спасибо.

Людмила Заумовна Талабаева, пожалуйста.

Л.З. Талабаева, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Приморского края.

Приморский край. Юрий Петрович, Вы много о нем говорили, Вы прекрасно понимаете, что Япония сбрасывает радиоактивную воду с атомной электростанции. У меня такой вопрос: проводится ли проверка на наличие соответствующего радиоактивного заражения в уловах водных биоресурсов, добытых в Тихоокеанском регионе, и в произведенной из них море- и рыбной продукции при доставке таких уловов и продукции в дальневосточные порты Российской Федерации? Это очень волнует и нас и очень волнует людей. Спасибо.

Ю.П. Трутнев. Спасибо большое.

Роспотребнадзор контролирует все объемы импортируемой нами рыбы. Никакой опасности заражения нет, ничего опасного на наш рынок не пропускается и не может быть пропущено.

Но так, справочно, хочу сказать о том, что объем импорта рыбной продукции из Японии снизился в два раза. То есть мы все больше производим своих рыбных продуктов и все меньше пользуемся завозными.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, время на вопросы истекло. Давайте дадим слово Валерию Васильевичу Радаеву и перейдем к выступлениям. Нет возражений?

Валерий Васильевич Радаев, пожалуйста.

В.В. Радаев, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Саратовской области.

Спасибо.

Уважаемый Юрий Петрович! Уже несколько лет на Дальнем Востоке реализуется программа строительства социальной инфраструктуры. Вы сказали, что направлены дополнительные средства на реализацию мастер-планов. Проекты заявлены масштабные. Приведет ли старт этой, безусловно, важной работы к пересмотру уже реализуемых программ строительства социальной инфраструктуры в дальневосточных регионах? Речь прежде всего о президентской единой субсидии, которую Вы также упомянули. Или, наоборот, они будут расширены? И в целом насколько это взаимосвязанные процессы – мастер-планы и единая субсидия, проекты по нацпрограмме? Спасибо.

Ю.П. Трутнев. Спасибо.

Первое. Никакого снижения расходов по программам развития Дальнего Востока правительство не планирует. И президентская субсидия на развитие центров экономического роста будет, скажем, реализовываться в не меньших, а даже в несколько бо́льших объемах, чем в прошлые годы, и другие направления мы тоже не сбираемся урезать.

Дело в том, что мастер-планы – это такой (как правильно сказать?) интегрирующий инструмент, то есть это инструмент, который позволяет объединить усилия целого ряда ведомств и целого ряда областей деятельности, потому что там же инвестиции не только бюджета Российской Федерации, там инвестиции субъектов, там инвестиции частных компаний, там инвестиции таких компаний, системообразующих для Дальнего Востока, как «Газпром», как «НОВАТЭК». То есть все это вместе собирается, но все это вместе собирается под уже разработанные планы, основанные прежде всего на мнении жителей. Мы везде мастер-планы разрабатывали, опираясь на опросы населения и позицию специалистов, потому что там работал довольно широкий круг архитекторов. Мы просто, так скажем, планируем создать города будущего, в которых людям будет комфортно жить.

Ну а по поводу общего объема финансирования, еще раз говорю, первый шаг в реализации мастер-планов (а сегодняшнюю работу можно оценить именно таким образом, как первый шаг) – это 400 миллиардов.

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Юрий Петрович. Спасибо за конкретные ответы. Присаживайтесь.

Сейчас мы перейдем к выступлениям.

Коллеги, Николай Андреевич Журавлёв хотел бы выступить. Пожалуйста.

Н.А. Журавлёв. Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Юрий Петрович! Спасибо за те проекты, которые мы ведем вместе, – это и Тында, и Норильск, и «Дети Арктики», и многие-многие другие проекты.

Хочу попросить о двух вещах. Сейчас внутри правительства идет обсуждение законопроекта об изменении критериев работы особых экономических зон. Соглашаясь с его концепцией – что объем льгот не может быть больше объема инвестиций, мы не можем не замечать озабоченность большинства регионов тем, что методика расчета этих инвестиций подразумевает очень ограниченный список направлений вложения средств. Мы получаем десятки обращений регионов. Я уверен, что для Дальнего Востока это особо важный вопрос. Поэтому просим еще раз внутри правительства обсудить озабоченность регионов, пригласить губернаторов и все‑таки, если закон будет принят, сделать его более сбалансированным с точки зрения приоритетных отраслей и с точки зрения приоритетов регионов.

И вторая просьба (мы вчера обсуждали это на заседании комитета с министром). Дайте, пожалуйста, поручение ускорить утверждение схемы реализации проекта города-спутника Владивостока, в том числе определить структуру управления проектом, механизмы, источники финансирования и ряд других необходимых моментов. Мы это опять же подробно обсудили с Алексеем Олеговичем. Я прошу дать такое поручение, и мы это запишем в постановлении (будем предлагать). Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Сергей Николаевич Перминов, пожалуйста.

С.Н. Перминов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ленинградской области.

Благодарю Вас, Валентина Ивановна.

Уважаемый Юрий Петрович! Хотел бы высказать самые искренние и глубокие слова благодарности Вам и команде дальневосточного полпредства за глубокий, системный и творческий подход к реализации задач, которые сформулированы президентом нашей страны в указе № 809. Те методики, практики, глубокие смыслы, которые формулируете Вы и Ваша команда, являются передовыми на сегодняшний день в нашей стране. И коллеги из многих субъектов, которые занимаются решением аналогичных задач, с вниманием смотрят за всем происходящим на вашей площадке. Пожалуйста, не останавливайтесь и делитесь этими практиками с другими регионами и командами полпредств. У вас все очень здорово получается. Огромное спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Владимир Казимирович Кравченко, пожалуйста.

В.К. Кравченко, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Томской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

На площадке Восточного экономического форума проходили заседания секций и рассматривались вопросы не только развития дальневосточных регионов, но и Сибири. До этого мы в Комитете по экономической политике рассматривали стратегию, которую представляло Министерство экономического развития.

Валентина Ивановна, у меня предложение, просьба от сибирских регионов. С учетом того что отток населения, к сожалению, у нас продолжается и та стратегия, которая была представлена нам, подвержена серьезной критике со стороны экспертов, по аналогии с Дальним Востоком напрашивается ряд серьезных мер – и «сибирская ипотека», и «сибирский гектар», то есть те экономические и социальные меры, которые привели к результатам, о которых рассказывал вице-премьер.

Поэтому у меня предложение Комитету по экономической политике с теми, кто заинтересован, провести «круглый стол», а в дальнейшем выйти на «правительственный час» и рассмотреть стратегию развития Сибири с предложениями регионов, сенаторов. Спасибо.

Председательствующий. Это Вас Александр Викторович Усс попросил так выступить или Вы сами?

В.К. Кравченко. Я сам, Валентина Ивановна.

Председательствующий. Мы вчера как раз с Александром Викторовичем Уссом обсуждали тему развития Сибири. Сибиряки очень ревностно наблюдают за таким бурным развитием Дальнего Востока, вниманием к нему, считая, что Сибирь заслуживает не меньше внимания. Я это поддерживаю.

Александр Викторович Усс многие годы и как деятель науки, и как губернатор, и как практик занимается вопросами развития Сибири. Мы договорились о том, что Андрей Анатольевич поучаствует, мы рассмотрим эту тему. Может быть, нужно подкомитет, комиссию или совет создать по вопросам развития Сибири. Есть человек, который может как лидер возглавить это направление, собрать группу заинтересованных сенаторов от сибирских регионов и начать эту тему активно продвигать.

Так что я согласна, давайте дадим такое поручение комитету по федеративному устройству, Комитету по экономической политике, попросим Александра Викторовича Усса возглавить этот процесс. Давайте предлагайте, вносите предложения, ладно? Спасибо.

Денис Владимирович Гусев, пожалуйста.

Д.В. Гусев, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Юрий Петрович! Жители арктических регионов, в том числе и Ненецкого автономного округа, приветствуют и положительно оценивают работу Вашей команды по распространению программы «Дальневосточная ипотека» на территорию Арктики. Но вместе с тем прошу обратить внимание на следующие предложения, а именно: снятие ограничений по пятилетнему сроку проживания для получения ипотеки медикам и учителям; использование ипотеки для приобретения жилья на вторичном рынке, так как в регионе фактически отсутствует рынок нового жилья.

Председательствующий. Спасибо, Денис Владимирович.

Но у меня есть такие цифры и факты, что в некоторых регионах Дальнего Востока (может быть, это неправильно эксперты говорят) льготная ипотека привела к удорожанию жилья. Первое. И, второе, для того чтобы она эффективно работала, нужно предложение, чтобы спрос соответствовал предложению, надо наращивать объемы строительства. Тут не все так однозначно, надо посмотреть в комплексе эти вопросы.

Андрей Алексеевич Хапочкин, пожалуйста.

А.А. Хапочкин, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Сахалинской области.

Уважаемый Юрий Петрович, искреннее спасибо от сахалинцев за Ваш вклад и вклад Вашей команды в те проекты и инициативы, которые заработали на Дальнем Востоке, Вы их перечислили, они работают очень эффективно. Тем не менее очень важно вкладывать в транспортную инфраструктуру, тем более что Сахалинская область является единственной островной областью в Российской Федерации.

В настоящий момент в областном центре Сахалинской области – Южно-Сахалинске строится взлетно-посадочная полоса. Вопрос о строительстве новой полосы был поддержан Президентом Российской Федерации еще в 2019 году. Стоимость проекта – 24 млрд рублей. На период 2022–2024 годов в бюджете Сахалинской области предусмотрено 14,7 млрд рублей, недостающий объем финансирования – 9,8. Заявка согласована Минэкономразвития, Минтрансом России. Необходимо включение этого мероприятия – строительства новой взлетно-посадочной полосы в аэропорту Южно-Сахалинска – в план комплексной модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период 2024–2025 годов с финансированием из федерального бюджета в размере 9,8 млрд рублей.

Также одним из магистральных проектов Сахалинской области является масштабная реновация действующих мощностей порта Корсаков для развития транзитных транспортных коридоров Северного морского пути. Разработана проектная документация, получено положительное заключение Главгосэкспертизы России. Мероприятие включено в долгосрочный план комплексного развития Южно-Сахалинской агломерации на период до 2030 года.

Прошу Вашей поддержки по включению первого этапа проекта в федеральную областную инвестиционную программу с финансированием из областного бюджета в объеме 31 млрд рублей на 2024–2027 годы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Андрей Владимирович Яцкин, пожалуйста.

А.В. Яцкин, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ростовской области.

Юрий Петрович, спасибо за выступление. Мы поддерживаем в рамках готовящегося постановления Совета Федерации позицию правительства об увеличении пропускной способности железнодорожных путей на Восточном полигоне и о реализации третьего этапа.

Юрий Петрович, просьба в рамках рассмотрения этого вопроса еще раз внимательно рассмотреть вопрос железнодорожного полотна через мост, который проходит через Братскую ГЭС. Мы рассматривали в Совете Федерации этот вопрос по инициативе губернатора Иркутской области и усматриваем, что там заранее надо быть готовым к решению ряда вопросов, в том числе и проектированию возможных альтернативных решений. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Татьяна Анатольевна Сахарова как‑то нажимала кнопки «Вопрос», «Выступление» и решила снять.

Включите микрофон Татьяне Анатольевне Сахаровой.

Вы хотели выступить?

Т.А. Сахарова, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Мурманской области.

Валентина Ивановна, спасибо большое.

Я хотела присоединиться к коллеге Денису Владимировичу Гусеву и поблагодарить Юрия Петровича, пользуясь случаем, за внимание к арктическим регионам, в частности к Мурманской области, которую я представляю, потому что надежное, крепкое плечо сегодня чувствуется и помогает нам действительно реализовывать важные, крупные проекты на благо Мурманской области и на благо всей страны. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено. Позвольте мне тоже несколько слов сказать.

Владимир Владимирович Путин для сомневающихся, может, еще кого‑то еще раз подчеркнул, твердо, четко сказал, что ускоренное развитие Дальнего Востока – это не какая‑то сиюминутная работа, это всерьез и надолго. Тем самым мы все должны понимать, что этому проекту уделяется огромное внимание как новым точкам развития экономики, геополитически это важно, с точки зрения безопасности и так далее. Поэтому, коллеги, надо относиться к этому именно так – что это не некие временны́е рамки (вот сегодня Дальний Восток, завтра еще что‑то), Дальний Восток – это всерьез и надолго. И вы правы, что и правительство, и все министерства и ведомства, и Федеральное Собрание должны понимать свою меру ответственности в развитии этого проекта.

За последние годы под руководством Юрия Петровича, Минвостокразвития действительно очень многое сделано, коллеги, – и по привлечению инвестиций, и по созданию новых рабочих мест. Важно, что креативно работают коллеги, появляются новые инструменты в поддержку развития, новые идеи, новые предложения и все это поэтапно реализуется.

Но мы хотим, конечно, чтобы все это развивалось быстрее, мощнее, результативнее. И здесь главная проблема, на мой взгляд (мы тоже с Юрием Петровичем вчера это обсуждали), – что такую огромную территорию Дальнего Востока невозможно качественно развивать, обустраивать, благоустраивать без достаточной численности населения. Это, пожалуй, сегодня главный сдерживающий фактор ускоренного развития Дальнего Востока.

Дальневосточный федеральный округ – лидер по оттоку населения среди федеральных округов России. Численность населения в субъектах Дальневосточного федерального округа за 30 лет сократилась на четверть. Ну, казалось бы, климат и 30 лет назад был таким, и сегодня он такой же. Все‑таки требуются очень серьезный, скрупулезный анализ причин происходящего и выработка эффективных мер. Да, они принимаются, но, судя по ситуации, они недостаточны. А в отдельных субъектах Федерации (в Чукотском автономном округе, Магаданской области) численность населения за последние 30 лет сократилась на две трети. Это, коллеги, очень тревожный сигнал, и пока риски оттока населения с Дальнего Востока остаются высокими.

Что еще больше огорчает? Это отток трудоспособного населения. Это, скажем, не пенсионеры, которые всю жизнь прожили на Дальнем Востоке, отработали свое и хотят сменить место жительства. А вот когда происходит отток трудоспособного населения – это вдвойне требует более тщательного анализа. Например, в Хабаровском крае в прошлом году 62 процента уехавших – это люди в возрасте от 16 до 44 лет. И регион при этом остро нуждается в квалифицированных кадрах. Кто будет работать на этих рабочих местах, этих крупных проектах, которые запланированы?

Не буду в целом говорить о демографической проблеме в России. Я дала поручение Инне Юрьевне Святенко подготовить серьезные парламентские слушания с участием специалистов, экспертов, руководителей, чтобы и нам понять на парламентском уровне, что еще дополнительно нужно сделать.

Но хочу сказать, что, на мой взгляд, главное – это внимание к простым, бытовым вопросам жизни граждан. Коллеги, жители Дальнего Востока жалуются: «А почему у нас цены на продукты на 20 процентов выше, чем цены даже в Сибири, хотя уровень зарплат одинаковый?» Говоря о внимании к бытовым вопросам, хочу заметить, что это всё – есть ли детский сад, благоустроена ли территория детского сада, есть ли школа, какие учителя, здравоохранение и все остальное. Вот надо посмотреть, что надо сделать, чтобы люди были довольны тем, что они живут на Дальнем Востоке, – потому что у них есть хорошая зарплата, хорошее место работы, а главное, они там чувствуют себя в бытовом плане, в жизненном плане комфортнее и лучше, чем в других регионах России. И мне кажется, что нет важнее задачи, чем сохранить и закрепить население, которое уже проживает на этой территории, и думать, как привлекать людей. Вот кто‑то сказал о романтике – да, раньше и романтикой привлекали. А почему нет?

Но что меня порадовало? Юрий Петрович сказал, что среди тех, кто приезжает на Дальний Восток сейчас, много молодых людей. Это очень важно. Это очень хорошо. Молодые люди более легкие на подъем. Если они закрепятся, то, значит, есть перспектива развития.

Юрий Петрович, хочется Вам пожелать успехов. Внимание к Дальнему Востоку действительно огромное. Один дальневосточной форум чего стоит для продвижения возможностей и потенциала Дальнего Востока, а также личное внимание Президента России, который провел там несколько дней и скрупулезно разбирался во всех проблемах – и экономических, и социальных, и иных. Поэтому мы, как палата регионов, будем оказывать поддержку Вам, министерству и в целом правительство поддерживать во всех ваших начинаниях. Мы не просто «про поговорить» – мы готовы усиливать законодательное обеспечение преференций и иных мер по созданию условий на Дальнем Востоке. Курс взят правильный, многое сделано, но сейчас мы ждем, чтобы вот этот маховик как можно быстрее раскручивался и численность населения на Дальнем Востоке начала расти, в том числе не только за счет миграционных факторов, но и за счет повышения рождаемости.

Замечательный край! Есть традиции – их надо развивать.

А Вам спасибо за работу, правда. Приятно слышать, когда есть такие позитивные результаты.

Андрей Анатольевич Шевченко, пожалуйста, Вам слово.

А.А. Шевченко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Наш комитет совместно с Комитетом Совета Федерации по экономической политике, комитетом по аграрно-продовольственной политике подготовил проект постановления Совета Федерации «О приоритетных направлениях работы Правительства Российской Федерации по экономическому развитию Дальнего Востока». Предлагается принять его за основу и с учетом всех высказанных замечаний подготовить к принятию уже в целом на следующем пленарном заседании.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Я попрошу Вас, Юрий Петрович, и министерство еще раз внимательно посмотреть этот проект постановления, чтобы это были не просто благие пожелания, а чтобы это было направлено на усиление поддержки тех дел, тех проектов, которые вы реализуете, и так далее.

Коллеги, если у сенаторов от дальневосточных регионов есть еще предложения, что‑то осталось нереализованным – пожалуйста, подготовьте и направьте их в профильный комитет.

Предлагаю предложенный проект постановления Совета Федерации «О приоритетных направлениях работы Правительства Российской Федерации по экономическому развитию Дальнего Востока» (документ № 626) принять за основу. Прошу проголосовать.

Результаты голосования (12 час. 07 мин. 35 сек.)

За 169 чел. 94,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 169 чел.

Не голосовало 9 чел.

Решение: принято

Проект постановления принят за основу. На следующем заседании мы его рассмотрим уже в окончательной редакции.

Еще раз благодарю всех приглашенных, которые принимали участие в нашей работе, Юрий Петрович, Вас. Успехов! Мы всегда готовы к дальнейшему взаимодействию. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, на заседании Совета Федерации присутствуют учащиеся из Владимирской области, достигшие больших успехов в учебе и активно участвующие в общественной жизни. Давайте их поприветствуем и пожелаем дальнейших успехов. (Аплодисменты.)

Коллеги, переходим к рассмотрению двенадцатого вопроса – «час субъекта Российской Федерации». Сегодня у нас День Мурманской области.

В нашем заседании участвуют губернатор Мурманской области Андрей Владимирович Чибис, председатель Мурманской областной Думы Сергей Михайлович Дубовой и представители руководства области, которые вместе с нами, находятся там, на балконе. Давайте от всех нас искренне поприветствуем их. (Аплодисменты.)

И по традиции, коллеги, давайте посмотрим видеоролик о Мурманской области.

Прошу включить. (Идет демонстрация видеоролика.)

Спасибо большое авторам. Замечательно!

Андрей Владимирович Чибис, губернатор Мурманской области, пожалуйста, Вам слово.

А.В. Чибис. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы Российской Федерации! Я, прежде всего, хочу поблагодарить всех за ту поддержку, которая оказывается Мурманской области. На этой площадке, в этом зале, мы поднимали и поднимаем вопросы, при вашей поддержке они находят решение (я уже говорил об этом). Это и уход от мазутозависимости, это и реновация наших ЗАТО, военных гарнизонов. Мы эту поддержку чувствуем и видим.

Хочу отметить очень четкую работу всех уважаемых коллег при подготовке к этому мероприятию (и до заседаний комитетов, и в момент заседаний комитетов), потому что подготовлен тот набор решений, который действительно позволит дальше нашу область, как флагман развития Арктики, активно двигать вперед.

Я, с вашего позволения, с учетом сжатого времени остановлюсь на основных итогах социально-экономического развития. Частично мы показали социальный блок на выставке, в рамках заседаний комитетов я и мои коллеги в том числе рассказывали о достигнутых результатах и раздавали специальную небольшую брошюру, где очень подробно можно увидеть, что сегодня происходит в Мурманской области.

Безусловно, последние четыре года были для всех нас непростыми: два года такого жесткого COVID, дальше – ограничения, которые были связаны с экономическим давлением на нашу страну. И основой работы нашей команды при поддержке федерального центра, конечно, стало экономическое развитие. Мы прекрасно понимаем, что если нет развития экономики, то и выполнять социальные обязательства, да и развивать социальную инфраструктуру становится невозможно. Вот благодаря такой командной работе, еще раз говорю, всех сегодня мы можем увидеть, что рост внутреннего регионального продукта на душу населения у нас составил 2,5 раза за четыре года. Фактически вложено (важно, что это не декларация инвестиций, а фактически проинвестировано) в проекты на территории Мурманской области 900 млрд рублей и структурировано проектов для дальнейшей реализации на 10 лет вперед еще на 1,2 триллиона.

Что важно? Рост экономики и эти инвестиции, безусловно, должны давать и в настоящем, и в будущем соответствующую отдачу. Да, это в будущем больший объем налоговых поступлений. Кстати, мы за четыре года перестали быть дотационным субъектом. Я об этом вопросе (проблеме) скажу чуть позже, мы это обсуждали на нулевых слушаниях проекта бюджета. Но принципиально важно, что и зарплата наших людей меняется. И на текущий момент, по итогам шести месяцев текущего года, она составила 95 тыс. рублей.

Я здесь не могу не поблагодарить (и с удовольствием это делаю) наших промышленных партнеров – это и «Норникель», и «ФосАгро», и «ЕвроХим», и «НОВАТЭК», которые, безусловно, делают все необходимое, для того чтобы достойно оплачивать труд тех людей, которые работают.

Но и, кстати, помимо тех налогов, которые коллеги отчисляют, мы вместе с коллегами реализуем дополнительное мероприятие в рамках соглашений, которые мы заключаем с коллегами с каждой из перечисленных компаний.

У нас, как и на Дальнем Востоке, очень эффективно заработали ТОР «Столица Арктики», механизмы льготных режимов в рамках Арктической зоны Российской Федерации.

Мурманская область является лидером и по объему инвестиций, и по количеству резидентов. И самое главное – что фактически резидентами Арктической зоны и ТОР создано 5 тысяч новых рабочих мест. И благодаря этим рабочим местам мы увидели увеличение количества трудоспособного населения.

Принципиальной победой для всех нас и знаковым решением является газификация, решение о газификации Мурманской области. Мы долго за это бились, бились до нас наши коллеги, и в советские времена стоял этот вопрос, но сегодня это решение принято. Более того, сама газификация позволит снизить расходы населения на жилищно-коммунальные услуги (а у нас девять месяцев – отопительный период) и, конечно же, позволит перезагрузить промышленность. То, что сегодня добывается, будет перерабатываться на территориях Мурманской области, Арктики и, соответственно, снизит себестоимость и повысит добавленную стоимость.

Ну и новый проект, который появляется с учетом решения президента о газификации, – «Мурманский СПГ» (по этому поводу все поручения президентом даны), – это тоже мощная точка роста. Центр строительства крупнотоннажных сооружений, с нуля построенный завод по сжижению газа. Первый завод (плавучий) уже отправился на Ямал, и, что важно, это предприятие вышло на конвейерное производство.

Комплексное развитие Мурманского транспортного узла – это проект по двукратному увеличению объема грузоперевалки в нашем глубоководном незамерзающем порту Мурманск. И в этом году мы планируем уже запустить рабочее движение. Тоже бились за деньги на это долго, но добились. И сегодня – активная стадия строительства. И новая железная дорога пойдет на западный берег Кольского залива, в два раза к 2027 году увеличив объем грузоперевалки.

В нашей области – 50 процентов запасов лития. Мы вместе с правительством запустили процесс разработки этого лития. И еще одна точка роста на десятилетия вперед, безусловно, даст эффекты в развитии.

И еще один проект развития, который появился в текущем году, площадка для развития, – рабочая группа Госсовета по развитию Арктики. Здесь активно работают сенаторы.

Огромное спасибо за это, Валентина Ивановна, хочу сказать.

И три решения мы обсуждали на заседаниях рабочей группы. То, о чем договорились, – это распространение льготной ипотеки на Арктику, реновация ЗАТО и развитие опорных городов Арктики. Все эти решения рабочей группы были поддержаны президентом нашей страны в рамках его визита в Мурманскую область и проведенного соответствующего совещания.

Национальные проекты – для нас приоритет. У нас очень короткий строительный период, при этом высокая себестоимость строительства. Тем не менее нам удается даже выполнять их чуть лучше, чем в среднем по стране.

Ну и в развитие национальных проектов – это наш стратегический план «На Севере – жить!», составленный с учетом инициатив наших людей, их предложений, проголосованный, который для нас является нашей идеологией, еще одним своего рода национальным проектом, который мы четко, жестко выполняем.

Ну и, конечно, поддержка наших бойцов и жен военнослужащих – это священная задача всех.

Это наши ключевые приоритеты развития на текущий момент.

В рамках проекта «На Севере – жить!» я могу еще много говорить, могу вообще о Мурманской области много говорить, но с учетом ограниченного времени остановлюсь буквально коротко.

Ввели для кадров «полярки» сразу… Развиваем пространства для всей семьи. Привлекаем врачей в здравоохранение, инвестируем в здравоохранение.

Эффективно работают специальная программа «Арктическая школа» (профильные классы очень четко работают с нашими крупнейшими работодателями) и специальный проект «Уникум». У нас кратно увеличилось количество победителей олимпиад после создания соответствующей инфраструктуры.

Развиваем арктический университет. Вице-премьер Денис Валентинович Мантуров является председателем его наблюдательного совета (он родом из Мурманска).

Инвестируем в СПО. Создали уникальные площадки для нашей молодежи – и спортивные комплексы (Валентина Ивановна, я Вам показывал), и молодежные пространства (теперь у них своя точка, где они хозяева) в наших населенных пунктах. Таких пространств 42.

И запустили «Свой дом в Арктике» – специальную программу субсидирования покупки и строительства своего дома (до 1,5 млн рублей). Вы знаете, оживили индивидуальное жилищное строительство и тем самым стали конкурировать за трудоспособных граждан с крупными городами, потому что у семей появилась возможность строительства и покупки своего, индивидуального жилья.

Построили восемь детских садов, ФАПы, амбулатории, школы строим и благоустройством, естественно, занимаемся, реновацией наших военных гарнизонов, меняем общественный транспорт. Инвестируем в культуру, спорт, открыли большое количество спортивных объектов, для того чтобы действительно нашим людям было комфортно жить.

Ну и с точки зрения цифровизации, Валентина Ивановна, того, что Вы сказали об обратной связи, мы внимательно смотрим за всеми сигналами (мы, кстати, одни из лидеров в части обратной связи с населением), для того чтобы ни одна проблема не осталась без внимания.

Валентина Ивановна, я в завершение хотел бы обратить внимание на несколько вопросов. Часть из них, значительная часть из них, есть в постановлении, но просил бы Вашей поддержки в следующем.

Я уже сказал, что мы стали бездотационным субъектом и в итоге все дополнительные расходы на повышение МРОТ, на повышение зарплат в рамках указов, конечно, свалились на областной бюджет. А надо отметить, что в следующем году для нас это по МРОТ – 1,1 млрд рублей, по зарплатам – 2,5 млрд рублей. И получается, что эти деньги будут вымыты и нам будет сложно проиндексировать зарплаты тем, кто не подпадает под указы, но является не самым высокооплачиваемым специалистом. Например, уборщица (или уборщик) будет получать с января 44 тыс. рублей, а социальный работник, тот, кто работает с документами и с людьми полный рабочий день, будет получать в районе 50 тысяч – фактически никакой разницы.

Мы просили бы (и мы на заседании комитета по бюджету это обсуждали), чтобы в рамках трехсторонней комиссии было принято решение, чтобы с тех регионов, у которых высокая бюджетная обеспеченность (мы дискутировали, говорили, что некорректно идет расчет – не учитываются все расходы северных регионов), не снималась поддержка федерального центра на выплату зарплат и доплату до уровня МРОТ. Это существенная для нас нагрузка.

Можно еще минуту добавить? Я еще несколько вопросов обозначу.

Председательствующий. Пожалуйста.

А.В. Чибис. Спасибо большое.

Второй момент. Огромное спасибо за поддержку: министр финансов уже озвучил, что на три года выделены средства по 10 млрд рублей. Убедительная просьба дать поручение и поддержать нас в том, чтобы было закреплено адекватное федеральное софинансирование, хотя бы как по нацпроектам, чтобы все‑таки эти деньги шли в режиме: 94 процента – федеральные деньги, 6 процентов – наши, как по нацпроектам. Если мы пойдем по принципу, закрепленному в постановлении (так называемому трех девяток), то мы 30 процентов к этим 10 миллиардам должны будем добавлять из своего бюджета, что тоже, откровенно говоря, нам сложно будет вытянуть. А военные гарнизоны – это задача стратегическая, это президент четко зафиксировал в своем решении на совещании.

Оборудование. Эти объекты вошли в проект постановления, для нас это принципиально важно.

Первый. Мы строим новый корпус онкодиспансера – фактически новый диспансер, но с учетом удорожания строительства у нас фактически нет денег на оборудование.

Я бы здесь просил, Валентина Ивановна, нас поддержать.

А второй объект – это больница в Североморске (по поручению президента). Там так же: проект есть, но в этом проекте не предусмотрено оборудование.

Дополнительные деньги просил бы на эти два объекта нам выделить.

И важный для нас закон – это закон, дающий возможность продавать улов, который добывают рыбаки-любители, на рынке. Что они делают? Они сегодня по закону могут добыть за один выход в море до 100 килограммов, а продать легально не могут. И в итоге, грубо говоря, продают из‑под полы либо просто не добывают (а это жители приморских поселков, это их род деятельности). Если мы им дадим возможность (мы много это обсуждали, в порядке эксперимента давайте сделаем это в Мурманской области, мы готовы это запустить) легально это продавать, то у нас и рыбы будет на прилавках больше в конкретных населенных пунктах – в прибрежных регионах, и они будут работать легально – как самозанятые, легально зарабатывающие люди, платящие налоги. На заседании комитета это подробно обсуждено. Федеральные органы власти тоже такой подход в качестве эксперимента поддерживают.

Валентина Ивановна, просьба нас поддержать и вместе давайте постараемся до конца текущего года это сделать.

Ну и заключительный вопрос, на который я бы хотел обратить внимание, касается мазута. Я об этом говорил, спасибо огромное за поддержку. На 2024 год планируется (обсуждается в правительстве в соответствии с поручением президента) введение квот на покупку мазута по определенной цене для тех регионов, которые от него зависят. Мы зависим больше всех, пока к нам не пришел газ. Вопрос: по какой цене будет установлена эта квота? Вот у нас сейчас, откровенно говоря, идет дискуссия, мы рассчитали и представили в правительство и в Минэнерго справедливую цену – 9,6 тысячи с учетом НДС и доставки. Я докладывал об этом президенту. Но сейчас пока идет дискуссия.

Мы очень просим Совет Федерации, сенаторов поддержать, чтобы цена была справедливой. Потому что даже при цене 9,6 тысячи… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Включите микрофон.

Пожалуйста.

А.В. Чибис. …мы уже 1,5 миллиарда закладываем в своих доходах. А пока в рабочем режиме обсуждается цена 20 тысяч. Если 20 тысяч за тонну, 10 миллиардов в год – опять в трубу. А главное, что примерно 70 процентов стоимости мазута – это так или иначе налоги в федеральный бюджет, то есть мы из регионального бюджета отдаем деньги в федеральный, вместо того чтобы инвестировать в развитие социалки, что, конечно, странно.

Остальные решения четко прописаны в проекте.

Еще раз огромное спасибо, Валентина Ивановна, за поддержку. И всем коллегам большая благодарность за четкую работу в рамках заседаний комитетов и позавчера, и вчера. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Владимирович. Присаживайтесь, пожалуйста.

Коллеги, я прошу всех председателей комитетов (Александра Владимировича Двойных и других) рассмотреть предложения губернатора (мы не можем оставить их без внимания), отработать их с профильными министерствами и ведомствами.

И, Андрей Владимирович, надо отразить это и в нашем решении по Мурманской области, с тем чтобы зафиксировать поручение.

Действительно, каждый из тех вопросов, которые поступают снизу, от регионов, от губернаторов, требует серьезного рассмотрения, отработки и соответствующего ответа. Пожалуйста, это имейте в виду. Спасибо.

Позвольте предоставить слово Сергею Михайловичу Дубовому, председателю Мурманской областной Думы.

Пожалуйста, Сергей Михайлович, Вам слово.

С.М. Дубовой. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Разрешите мне поприветствовать вас от лица депутатов Мурманской областной Думы. Хочу выразить признательность Вам, Валентина Ивановна, и всем сенаторам за возможность представить наш арктический регион в Совете Федерации.

Сегодня в Мурманской области выстроено эффективное взаимодействие всех органов власти, направленное на повышение качества жизни северян.

Андрей Владимирович широко представил Мурманскую область, а я остановлюсь на отдельных аспектах законодательного регулирования ключевых сфер в регионе. Следует отметить, что на федеральном уровне предусмотрено много продуктивных мер, направленных на решение социальных вопросов. Со своей стороны, Мурманская областная Дума поддерживает инициативы нашего губернатора, устанавливает дополнительные меры социальной поддержки в регионе с учетом потребностей населения.

Одно из важнейших направлений деятельности законодательного органа – это поддержка материнства, детства и стимулирование рождаемости. Так, в Мурманской области законодательно установлены выплаты для женщин (уже Андрей Владимирович об этом говорил), которые родили первого ребенка, – так называемая зарплата мамы. Северянки получают ежемесячно 17 тыс. рублей до достижения ребенком полутора лет.

Отдельное значимое направление – это поддержка многодетных семей. Эти вопросы находятся у нас на постоянном контроле. Уже много лет в регионе многодетные семьи, нуждающиеся в жилье, могут бесплатно получить земельный участок, а в последнее время доступна альтернативная мера поддержки – денежная выплата. На сегодняшний день размер ее составляет 340 тыс. рублей.

Эффективным инструментом стимулирования рождаемости является рост доступности жилья. С 2022 года по инициативе губернатора в регионе действует программа «Свой дом в Арктике», став участником которой можно получить денежную выплату на строительство или приобретение жилого дома. Размер выплаты составляет до 1,5 млн рублей в зависимости от категории граждан.

В Мурманской области также взят курс на решение важной задачи – по привлечению в регион специалистов, которые требуются в различных сферах деятельности. В 2020 году Дума приняла закон, предусматривающий увеличение до 35 лет возраста работников, которым начисляется надбавка за работу в районах Крайнего Севера и устанавливается в полном размере с первого дня работы.

В целях решения вопросов доступности и повышения качества медицинских услуг и снижения дефицита медицинских кадров в регионе приняты действенные меры. Это увеличенные размеры выплат медработникам, принимаемым на квотируемые рабочие места (единовременная выплата для врачей составляет 1 млн рублей, для среднего медперсонала – 500 тыс. рублей), при соблюдении обязательного условия – работать в регионе в течение пяти лет. Увеличен размер выплаты с 1 миллиона до 1,5 миллиона врачам, которые приняты на работу в города с населением менее 50 тысяч человек. Предусмотрена компенсация за аренду жилого помещения отдельным категориям медицинских работников. Увеличен размер ежемесячной стипендии студентам и ординаторам. Компенсируются расходы на оплату жилья молодым ученым, педагогическим работникам, прибывшим в регион.

Особый приоритет (Андрей Владимирович об этом говорил) – решение вопросов социальной защищенности мобилизованных граждан, участников специальной военной операции и их семей. В Мурманской области принят ряд законов, предусматривающих различные меры поддержки: двухразовое бесплатное питание в областных и муниципальных образовательных организациях для детей участников СВО и мобилизованных; полная компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми; бесплатная юридическая помощь; освобождение от уплаты транспортного налога за одно транспортное средство; единовременная денежная выплата в размере 1,5 миллиона по программе «Свой дом в Арктике» для участников СВО; бесплатное предоставление земельных участков военнослужащим и иным лицам, участвующим в СВО, и членам их семей в случае гибели военнослужащих.

Депутаты во взаимодействии с органами исполнительной власти и дальше продолжат работу в рамках единого стандарта региональных мер поддержки участников СВО и членов их семей, принятого рабочей группой под председательством Андрея Анатольевича Турчака.

В завершение хотел бы выразить личную признательность Вам, Валентина Ивановна, сенаторам, Аппарату Совета Федерации за серьезную, слаженную работу, проделанную в рамках подготовки к проведению Дней Мурманской области, а также за эффективное взаимодействие с командой Мурманской области и особое внимание к вопросам, волнующим всех жителей нашего Кольского Заполярья. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо большое, Сергей Михайлович. Благодарю Вас.

Коллеги, позвольте некоторые итоги подвести.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемый Сергей Михайлович! Я хочу еще раз от нашего имени, всех сенаторов, вас, вашу региональную команду поприветствовать в Совете Федерации – палате регионов, поблагодарить за очень серьезную подготовительную работу, которую провели к Дням Мурманской области в Совете Федерации, за содержательные доклады, выставку замечательную и за то неравнодушие, с которым вы относитесь к решению проблем своего региона.

Дни Мурманской области у нас проходят не впервые. Такой интерес к формату говорит прежде всего о его результативности. И я уверена, что и в этот раз нам вместе удастся продвинуться в решении вопросов, которые поднимают региональные власти.

Нынешний год для региона – юбилейный. Область отметила свое 85-летие. Совсем недавно, 4 октября, исполнилось 107 лет городу-герою Мурманску. И от лица Совета Федерации хочу еще раз вас сердечно поздравить с этими знаковыми датами, пожелать жителям Мурманской области благополучия и процветания.

Мурманская область всегда была и остается особым, стратегически важным регионом России по понятным причинам. Это настоящие ворота Арктики. Здесь был основан наш первый незамерзающий морской порт, положено начало развитию Северного морского пути.

В годы Великой Отечественной войны Мурманск стал примером мужества и стойкости. Оборона Заполярья длилась долгие 40 месяцев, и, несмотря на постоянные бомбардировки (а всего город пережил 792 налета), Мурманский порт продолжал работать, принимать необходимые фронту полярные конвои.

Сегодня Мурманск – это крупнейший в мире город, расположенный за Полярным кругом, это важнейший транспортно-логистический центр, и не только в Арктической зоне России.

Ваш край является, как известно, базой атомного ледокольного флота, Северного флота, который уже почти три века стоит на страже северных рубежей России. И, чтобы понимать силу характера мурманчан и те условия, в которых они живут и работают, достаточно сказать, что полярная ночь здесь продолжается полтора месяца, а летом температура редко поднимается выше 15 градусов. Так по крайней мере говорят об этом специалисты.

Сегодня Мурманская область продолжает активно развиваться по целому ряду направлений.

Это и судоремонтная отрасль, которая работает в том числе на обеспечение обороноспособности страны. Здесь накопилось много проблем, но они поэтапно решаются.

Область является крупным рыбопромышленным центром: на регион приходится 13 процентов общероссийского вылова. Вдумайтесь, коллеги: вот только на один регион! Но при этом у вас зарегистрирован пока только один региональный бренд, Андрей Владимирович, – «Печень трески „По‑мурмански“. При таком рыбном изобилии, конечно, нужно застолбить региональные бренды, этот список расширить и активнее продвигать вашу продукцию на российском рынке.

Регион занимает второе место в стране по выращиванию аквакультуры. В прошлом году объем ее производства вырос почти на 19 процентов, в этом году – еще на 22 процента. Это очень хорошее, быстрое развитие.

Кроме того, Мурманская область – это богатейшая кладовая природных ресурсов. В регионе добывается 13 процентов российского никеля. Область является единственным в России производителем кобальта и апатитового концентрата – основного элемента фосфорных удобрений.

В регионе реализуется ряд масштабных инвестиционных проектов. В частности, это уникальный проект (об этом уже Андрей Владимирович говорил) по созданию комплекса Мурманского СПГ, который будет работать по российской технологии сжижения газа.

Продолжается строительство глубоководного порта «Лавна». Есть планы по запуску нового, современного судоремонтного завода.

Еще одно перспективное направление – это туризм. Несмотря на полярный климат, Мурманская область стала абсолютным лидером по приросту туристов. Желающих съездить на северную рыбалку, на экскурсию, покататься на горных лыжах, своими глазами увидеть северное сияние с каждым годом становится все больше. Коллеги, это не рекламная пауза. Я на самом деле хочу акцентировать внимание на огромном потенциале области, на огромных перспективах ее развития.

Такой интерес к региону и, безусловно, то, что происходит, нужно и дальше поддерживать и конвертировать все эти достижения в качество жизни мурманчан, они действительно это заслужили. Имея такие возможности, конечно, люди вправе рассчитывать на рост зарплат, на рост их благосостояния. Хотя росту зарплат, как сказал Андрей Владимирович, регион уделяет внимание.

За последние четыре года объективно (это было видно из презентации губернатора, не буду повторять) достигнуто многое. И такой позитивный тренд на развитие, на движение очевиден, заметен и в результатах работы, и в развитии экономики, и в изменениях социальной сферы, и в притоке инвестиций в регион, развитии туризма и так далее.

Вот за это я хочу поблагодарить губернатора Мурманской области Андрея Владимировича, председателя Мурманской областной Думы, руководителей всех уровней и всех звеньев, муниципалитеты – за такую хорошую, системную работу.

Но в то же время, безусловно, надо более активно решать те повседневные наиболее чувствительные вопросы, которые волнуют жителей региона. Хорошо, что сделан акцент на модернизации систем здравоохранения, образования. Это правильно, это то, что касается каждой семьи. Модернизируются, ремонтируются, оснащаются, дооснащаются дополнительным оборудованием сферы здравоохранения и образования. Это хорошо. Но ключевой проблемой остается нехватка кадров, и на это люди обращают серьезное внимание.

Я наше исследование по соцсетям передала губернатору для анализа. Просто приведу один пример. В поликлинике на улице Лобова в Росте даже терапевта нет. Какой бы мы качественный ремонт ни делали, какое бы мы оборудование ни ставили, но, если они не будут укомплектованы врачами узкого профиля, терапевтами и специалистами, отдачи от этих вложений, конечно же, не будет.

Да, регион предпринял шаги – по‑моему, 87 медицинских работников дополнительно привлеки в сферу здравоохранения, но этого недостаточно. Это системная проблема, коллеги, по всей стране во всех сферах – как будто вообще все куда‑то подевались. Не хватает кадров, не хватает квалифицированных кадров на предприятиях ОПК, в промышленности, социальной сфере. Значит, нужны дополнительные системные меры. Точечными мерами эту проблему не решить, и я бы просила на это обратить внимание.

И я рада, что поэтапно решается застарелый вопрос перегруженности школ. Острота этой проблемы спала, но нужно и дальше работать. И педагогов не хватает. Если я не ошибаюсь, порядка 250 педагогов не хватает, дефицит сохраняется.

Что касается развития экономики, об этом уже говорили.

Скажем, важной для Мурманской области является рыбодобывающая промышленность. Не вина нынешнего руководства области, это застарелая проблема, системная проблема – старение промыслового флота, техническое отставание рыбодобывающих, рыбоперерабатывающих предприятий. Плюс попали под санкции, судоремонт затруднен, строительство затруднено. А где наши рыбопромышленники были раньше, в «золотые» годы, когда очень много денег зарабатывали? Почему не вкладывали в развитие? Если я не ошибаюсь, средний возраст рыбопромыслового флота – 30 лет. В принципе для корабля это не так много, если он поддерживается в надлежащем техническом состоянии, но все равно и технологии новые, и так далее. Поэтому понуждать надо собственников, заставлять, обязывать, и поощрениями, и другими мерами, к тому, чтобы они, несмотря на проблемы, все‑таки активно двигались.

Например, я прочла, что в Мурманске рыбопромышленники жалуются на плохое качество подготовки специалистов в колледжах и высших учебных заведениях, что программы не те, не там учат. А не стыдно? А может, нельзя все на государство и на региональные власти перекладывать? Уж свой колледж сделайте, чтобы он был лучшим в мире, отремонтируйте, оснастите оборудованием, направьте туда специалистов, преподавателей, чтобы они готовили те кадры, которые вам сегодня нужны. Надо их привлечь к этому, и не только к этому.

Вот в пример я всем привожу горный институт. Нефтяники, газовики вложились в этот университет в Санкт-Петербурге. Это сегодня лучший по мировым меркам отраслевой университет, и, соответственно, специалистов получает тех, которые нужны. Поэтому здесь эгоизм неуместен. И это не столь большие затраты – сделать мурманский колледж достойным, который бы готовил соответствующие кадры.

Также реализуется программа по переселению из аварийного жилья. Область вошла в пятерку лучших регионов по качеству и темпам благоустройства дворовых территорий. Но тем не менее модернизация жилищно-коммунального хозяйства… Слава Богу, что благодаря поручениям президента решился вопрос по перспективам газификации региона. Он не решался много-много десятилетий. Это крайне необходимо для людей, для качества их жизни, для экологии и, конечно, для развития промышленности. Дороги, городской транспорт, доступное жилье и так далее. Иногда мы хотим сделать как лучше, но не всегда это получается.

Мы с Андреем Владимировичем обсуждали эту тему, которая активнейшим образом обсуждается в соцсетях. Решили, учитывая состояние коммунального хозяйства, навалиться на эту тему, в этом году как можно больше переложить сетей, отремонтировать, чтобы пройти отопительный сезон, но силы не рассчитали – достаточных мощностей подрядных организаций не было. Раскопали весь город. Жители всегда жалуются, но это надо перетерпеть. Свою квартиру ремонтируешь и терпишь дискомфорт, а это же город, это же сети. Но жители не жаловались на то, что просто раскопали, они говорят: «Ну, хорошо, раскопали – надо ремонтировать. Но если месяц ни одного рабочего там нет – зачем вы всё это тогда разрыли, раскопали?» Вот организация этой работы требует более профессионального подхода и ответственность подрядных организаций – большей требовательности. Казалось бы, и деньги нашли, и ремонт начали, а люди недовольны. А хотели‑то, чтобы они были довольны. Наверное, этой зимой будет в домах теплее.

Или, скажем, вторая хорошая история, которую наконец по просьбе жителей начала реализовывать Мурманская область, – установка теплых остановок для ожидания транспорта. Хорошая идея, красивая. Если я не ошибаюсь, каждый остановочный павильон стоит 4 миллиона – дороговато. Я бы постаралась подешевле найти или привлечь бизнес, который можно к этому привлечь. Часть из них не работает, не отапливается. И вот такую хорошую историю испортили тем, что недоделали, не довели, не сделали качественно. Объявили, что будет еще 50 таких новых остановочных павильонов (правильно, вы северная территория, люди должны ждать транспорт в комфортных условиях), но теперь сделайте так, чтобы уже они все работали, чтобы там реально было тепло и так далее.

Еще раз, может быть, в соцсетях много эмоций, может быть, что‑то неточно, но оставлять без внимания жалобы граждан ни один руководитель, любого уровня, не имеет права. Действительно, вообще, диалог у региональной власти – губернатора, областной Думы – с населением есть, и форматы новые, современные, и даже отмечали вас как одних из лучших. Но, может быть, должна быть более оперативная реакция.

Вот я привела пример из своего опыта. Когда начинали раскапывать что‑то в Петербурге – катастрофа! Но мы всегда вешали большое панно: такой‑то объект, идет ремонт тепловой трассы, подрядчик такой‑то, руководитель подрядной организации – Иванов Петр Петрович, его телефон такой‑то, срок окончания ремонта – 20 августа. Всё, подрядчику деваться некуда было. И люди понимали, что до 20 августа надо потерпеть. То есть есть разные формы общения с людьми, и в результате такого общения при всех неудобствах они согласятся с этим.

Коллеги, что касается участников специальной военной операции, спасибо за внимание, за отношение, за ту шефскую помощь, которую вы оказываете Приморскому району Запорожской области.

Но хочу, во‑первых, Вам, Андрей Владимирович, сказать, что теперь сенатор от Запорожской области Вас «поддушивать» будет. А во‑вторых, и Вам, и другим губернаторам хочу сказать, что это тоже не разовая акция. Вот пока вы Приморский район не сделаете лучшим по благоустройству, по социальной инфраструктуре, вы не снимаете с себя ответственность. Вот это Вы должны понимать.

У меня к Вам просьба. У вас проживает более 150 человек – блокадников, жителей блокадного Ленинграда. В январе мы будем отмечать 80-летие полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады. Пожалуйста, у каждого из них лично поинтересуйтесь, как они живут, есть ли у них жилье, все ли в порядке с лекарствами, с медицинской помощью и так далее. Поручите муниципальным органам власти окружить их заботой, настоящим вниманием и теплотой. Они очень благородные люди, они это очень ценят.

Коллеги, в рамках Дней Мурманской области традиционно состоялись расширенные заседания наших профильных комитетов (мне докладывали об этом вчера на заседании Совета палаты председатели комитетов, а сегодня – руководство Мурманской области). Это всегда и для нас полезно, подчеркну, и, конечно, хорошая школа, на мой взгляд, для региональной команды – пообщаться с сенаторами, представляющими всю Россию. Подготовлен проект постановления Совета Федерации. Прошу еще раз его внимательно посмотреть – может быть, что‑то упущено, что‑то, считаете, надо доработать с учетом сегодняшнего обсуждения. Давайте его сделаем качественным и на следующем заседании примем.

И я, кстати, хочу отметить сенаторов от Мурманской области Долгова Константина Константиновича и Сахарову Татьяну Анатольевну. Они очень достойно представляют регион, активные, бьются, борются. Татьяна Анатольевна реализовала очень хороший проект при поддержке губернатора, который мы поддерживаем.

То есть теперь на вас ложится большая ответственность – чтобы до запятой это постановление было исполнено (я, и Андрей Владимирович, и Шевченко, и другие – в вашем распоряжении). Это ваша ответственность, говорю в присутствии всех.

Ну и, конечно, каждый раз у нас огромное разочарование (и в том числе в этот раз по поводу Мурманской области): спортивная форма‑то плохая!

Прошли традиционные спортивные соревнования по футболу. Футбольный матч завершился со счетом 2:0. Победила команда Совета Федерации. Спасибо сенаторам Гусеву Денису Владимировичу, Андрею Станиславовичу Шохину за забитые голы.

Волейбольный матч завершился со счетом 3:0. Победила команда Совета Федерации. Традиционно сенатору Маргарите Николаевне Павловой слова благодарности.

А стрелять‑то вообще не умеете! Вы же стратегический регион. Со счетом 104:75 в соревнованиях по пулевой стрельбе также победила команда Совета Федерации.

Андрей Владимирович, Вы у нас один из молодых (ну, не самых, но молодых) губернаторов. Это что же такое вообще?! Не ссылайтесь на суровый климат, готовьтесь. Надо отыграться. Давайте введем практику – когда вы будете в хорошей форме, в рамках анализа реализации постановления заодно проверим вашу спортивную форму.

Коллеги, слово Шевченко Андрею Анатольевичу. Пожалуйста.

А.А. Шевченко. Уважаемые коллеги! Разрешите мне поздравить наших коллег с успешным проведением Дней субъекта и поблагодарить Чибиса Андрея Владимировича, Дубового Сергея Михайловича, Долгова Константина Константиновича, Сахарову Татьяну Анатольевну и всю делегацию Мурманской области за совместную системную подготовку Дней субъекта в Совете Федерации.

Шесть комитетов рассмотрели вопросы, которые выносились на обсуждение. По итогам расширенных заседаний комитетов мы подготовили проект постановления Совета Федерации. Предлагается сегодня проект постановления «О государственной поддержке социально-экономического развития Мурманской области» принять за основу, доработать его с учетом замечаний и предложений и доработанный проект принять на следующем заседании. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы к Андрею Анатольевичу? Нет.

Кто за то, чтобы принять проект постановления Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Мурманской области» за основу? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 51 мин. 35 сек.)

За 169 чел. 94,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 169 чел.

Не голосовало 9 чел.

Решение: принято

Решение принято.

По дальнейшей работе над проектом постановления мы договорились.

И по традиции я хочу от всех нас вручить на память о Днях Мурманской области в Совете Федерации наш вымпел и благодарности руководителям.

Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
А.В. Яцкин

Председательствующий. Благодарность Председателя Совета Федерации объявляется губернатору Мурманской области Андрею Владимировичу Чибису за многолетний добросовестный труд и большой вклад в социально-экономическое развитие области.

(Председатель Совета Федерации вручает вымпел и Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)

Благодарность Председателя Совета Федерации объявляется Сергею Михайловичу Дубовому, председателю Мурманской областной Думы, за многолетний добросовестный труд и большой вклад в развитие парламентаризма и совершенствование законодательства Мурманской области.

(Председатель Совета Федерации вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)

Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. Матвиенко

Председательствующий. Еще раз, уважаемые Андрей Владимирович, Сергей Михайлович, уважаемые коллеги, спасибо за совместную работу. И до встречи! Успехов! Всего доброго! (Аплодисменты.)

Коллеги, тринадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 14.53¹ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» – докладывает Ирина Валерьевна Рукавишникова. Пожалуйста.

И.В. Рукавишникова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон устанавливает административную ответственность за нарушение установленного законодательством запрета на перемещение (транспортировку) по территории России физическими лицами никотинсодержащей продукции, не маркированной в соответствии с российским законодательством, сверх установленной нормы.

Закон предлагается к одобрению.

Председательствующий. Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 14.53¹ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 53 мин. 45 сек.)

За 164 чел. 92,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 164 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пожалуйста, четырнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

И.В. Рукавишникова. Уважаемые коллеги! Закон устанавливает административную ответственность за навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату, а также за необоснованный отказ либо уклонение от рассмотрения в установленном законом порядке требований потребителя, связанных с нарушением его прав.

Закон предлагается к одобрению.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений?

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Прошу всех проголосовать.

Результаты голосования (12 час. 54 мин. 19 сек.)

За 161 чел. 90,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 161 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Таймураз Дзамбекович Мамсуров докладывает пятнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О пожарной безопасности“ и статью 97 Федерального закона „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“.

Пожалуйста, Таймураз Дзамбекович.

Т.Д. Мамсуров, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия – Алания.

Уважаемые Валентина Ивановна, коллеги! Федеральный закон устанавливает возможность введения режима постоянного государственного контроля в отношении объектов, критически важных для национальной безопасности страны, входящих в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень. Полномочие по осуществлению надзора возлагается на объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, создаваемые на указанных критически важных объектах. При этом при осуществлении пожарного надзора в режиме постоянного госконтроля плановые контрольные мероприятия не проводятся.

Комитет по обороне и безопасности и комитеты-соисполнители предлагают одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросов и выступлений нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О пожарной безопасности“ и статью 97 Федерального закона „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“. Прошу голосовать.

Таймураз Дзамбекович, Вам благодарность.

Результаты голосования (12 час. 55 мин. 34 сек.)

За 167 чел. 93,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 167 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Андрей Николаевич Епишин докладывает шестнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Алексей Валерьевич Сазанов, статс-секретарь – заместитель министра финансов, работает с нами.

Пожалуйста.

А.Н. Епишин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тверской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект федерального закона разработан Правительством Российской Федерации во исполнение поручения президента по итогам заседания Совета при президенте по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей под председательством Валентины Ивановны Матвиенко.

Закон расширяет перечень товаров для детей, облагаемых пониженной ставкой НДС – в размере 10 процентов. В частности, это велосипеды, детские кресла для автомобилей, ванночки, горки для купания, бутылочки, стульчики для кормления и другие. Так как часть этих товаров в большей степени производится российскими предприятиями, это будет способствовать дальнейшему увеличению доли отечественного производства. Но главное – это мера социальной поддержки для более чем 1,2 миллиона молодых семей с детьми в возрасте до одного года и порядка 12 миллионов семей с детьми в возрасте до 14 лет, оказываемая за счет снижения стоимости продукции (а это более 4,5 млрд рублей ежегодно).

Комитет предлагает одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Андрей Николаевич, Вы завершили. Вопросов к Вам нет.

Есть выступление. Лилия Салаватовна, Вам слово. Пожалуйста.

Л.С. Гумерова, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан.

Спасибо большое.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Коллега уже сказал, что закон разработан правительством в соответствии с поручением президента.

Коллеги, я хотела бы проинформировать… Вот сейчас расширился перечень, добавили порядка 10 позиций. Мы с коллегами из Госдумы готовили поправки, предусматривающие 20 позиций по школьно-письменным принадлежностям и 10 по уходу.

Валентина Ивановна, пока они в силу объективных и субъективных причин не получили поддержки, я предлагаю нашим комитетам дать поручение, чтобы мы мониторили и все‑таки до конца, до логического завершения довели исполнение поручения президента.

Председательствующий. Хорошо, давайте дадим такое поручение.

Коллеги, по данному закону нет возражений?

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (12 час. 57 мин. 53 сек.)

За 166 чел. 93,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 166 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, хочу сказать, что сегодня, 11 октября, Республика Башкортостан отмечает День республики. В этот праздничный день сенаторы от Башкортостана с нами, давайте поздравим их с этим знаменательным днем (аплодисменты), а также поздравим всех жителей Башкортостана с Днем республики, пожелаем благополучия, процветания каждой семье, каждому жителю этого замечательного региона. Поздравляем.

Семнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации“ и статью 5 Федерального закона „Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов“ – докладывает Дмитрий Юрьевич Василенко.

Пожалуйста, Дмитрий Юрьевич, Вам слово.

Д.Ю. Василенко, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ленинградской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом, который я представляю, уточняется понятие «памятник Великой Отечественной войны», а также устанавливается новое полномочие Министерства культуры Российской Федерации – по утверждению перечня и упрощению порядка проведения работ по ремонту объектов культурного наследия, включенных в государственный реестр, и выявленных объектов культурного наследия, увековечивающих память о событиях, об участниках и о жертвах Великой Отечественной войны.

Для решения проблемы государственного учета таких памятников статья 20 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» дополняется положением об обязательности внесения в реестр сведений об отнесении памятника к объектам культурного наследия, увековечивающим память о событиях, об участниках и о жертвах Великой Отечественной войны. Такие изменения упростят проведение ремонтных работ указанных памятников, сократят финансовые расходы на эти цели, а также позволят получить точную и объективную информацию о количестве подобных объектов в субъектах Федерации.

Комитет по науке, образованию и культуре рассмотрел данный закон на своем заседании и единогласно рекомендует Совету Федерации его одобрить. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Юрьевич.

Коллеги, также вопросов и выступлений нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации“ и статью 5 Федерального закона „Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 00 мин. 02 сек.)

За 167 чел. 93,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 167 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Дмитрий Юрьевич у нас, вообще, эту тему ведет много лет.

Спасибо Вам за работу.

Спасибо.

Коллеги, Сергей Николаевич Перминов докладывает восемнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Андрей Викторович Логинов, статс-секретарь – заместитель министра юстиции, работает с нами.

Пожалуйста.

С.Н. Перминов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Федеральный закон направлен на оптимизацию полномочий Правительства Российской Федерации и повышение эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти. Предусматривается передача ряда полномочий Правительства Российской Федерации на уровень федеральных органов исполнительной власти.

Реализация внесенных федеральным законом изменений позволит ускорить принятие управленческих решений и оптимизировать деятельность Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Предлагаем одобрить данный федеральный закон. Прошу вас поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Николаевич.

Есть ли вопросы, может быть, к Андрею Викторовичу Логинову?

Выступить хочет Вячеслав Степанович Тимченко. Пожалуйста.

В.С. Тимченко. Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна! Закон, безусловно, очень важный, интересный. Просьба дать протокольное поручение нашему комитету мониторить реализацию этого закона, чтобы не получилось так, что полномочия, передаваемые на уровень министерств, потом перекочуют на уровень регионов без финансового обеспечения. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не возражаете? Я считаю, это правильно, а то правительство передаст субъектам, субъекты потом передадут муниципалитетам – и всё похороним. Нужен контроль.

Договорились, такое поручение запишем.

Других выступлений нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Коллеги, прошу голосовать.

Сергей Николаевич, благодарю Вас.

Результаты голосования (13 час. 01 мин. 41 сек.)

За 165 чел. 92,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 166 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Андрей Викторович Кутепов докладывает девятнадцатый вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов». Пожалуйста.

А.В. Кутепов, председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Доработанный проект постановления у всех на рабочих местах. Все предложения учтены. Предлагаем принять его в целом. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы? Замечания? Нет. Все удовлетворены содержанием.

Голосуем. Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (документ № 630) в целом? Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 02 мин. 13 сек.)

За 165 чел. 92,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 165 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Андрей Анатольевич Шевченко так же, с места докладывает двадцатый вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Рязанской области». Пожалуйста

А.А. Шевченко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект постановления «О государственной поддержке социально-экономического развития Рязанской области» был принят за основу 25 сентября, на предыдущем заседании Совета Федерации. Мы доработали проект постановления с учетом поступивших в наш адрес замечаний и предложений.

Предлагаю принять проект постановления в целом.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, возражений ни у кого нет?

Голосуем за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Рязанской области» (документ № 616) в целом. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 02 мин. 56 сек.)

За 167 чел. 93,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 167 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать первый вопрос – об изменении состава части парламентской комиссии по расследованию преступных действий в отношении несовершеннолетних со стороны киевского режима от Совета Федерации – докладывает Елена Алексеевна Перминова. Пожалуйста.

Е.А. Перминова, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Курганской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В связи с кадровыми изменениями в Совете Федерации комитет предлагает утвердить заместителя Председателя Совета Федерации Святенко Инну Юрьевну сопредседателем парламентской комиссии по расследованию преступных действий в отношении несовершеннолетних со стороны киевского режима от Совета Федерации, одновременно исключив из него Карелову Галину Николаевну. Также в состав комиссии предлагается включить Перминову Елену Алексеевну.

Комитет подготовил соответствующее постановление. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, вопросы? Замечания? Ну, это естественно, продолжается ротация.

Тогда кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О внесении изменений в постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 21 июня 2023 года № 300-СФ „О возбуждении парламентского расследования преступных действий в отношении несовершеннолетних со стороны киевского режима“ (документ № 617)? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 03 мин. 54 сек.)

За 166 чел. 93,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 166 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать второй – о проекте постановления Совета Федерации «О внесении изменения в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 28 октября 2015 года № 423-СФ „О Совете по делам инвалидов при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации“, двадцать третий – о проекте постановления Совета Федерации „О внесении изменения в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 28 января 2015 года № 12-СФ „О Совете по развитию социальных инноваций субъектов Российской Федерации при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации“ и двадцать четвертый – о проекте постановления Совета Федерации „О внесении изменения в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 ноября 2017 года № 455-СФ „О Совете по региональному здравоохранению при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации“ – вопросы в одном докладе.

Елена Алексеевна, пожалуйста.

Е.А. Перминова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Комитет предлагает утвердить заместителя Председателя Совета Федерации Святенко Инну Юрьевну председателем трех советов при Совете Федерации – Совета по делам инвалидов, Совета по развитию социальных инноваций субъектов Российской Федерации и Совета по региональному здравоохранению.

Комитет подготовил соответствующие проекты постановлений. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы, замечания? Все согласовано, да? Да.

Тогда голосуем по двадцать второму вопросу. Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О внесении изменения в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 28 октября 2015 года № 423-СФ „О Совете по делам инвалидов при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации“ (документ № 614)? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 04 мин. 40 сек.)

За 167 чел. 93,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 167 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Голосуем по двадцать третьему вопросу. Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О внесении изменения в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 28 января 2015 года № 12-СФ „О Совете по развитию социальных инноваций субъектов Российской Федерации при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации“ (документ № 615)? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 04 мин. 52 сек.)

За 163 чел. 91,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 163 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Голосуем по двадцать четвертому вопросу. Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О внесении изменения в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 ноября 2017 года № 455-СФ „О Совете по региональному здравоохранению при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации“ (документ № 613)? Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 05 мин. 03 сек.)

За 164 чел. 92,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 164 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Постановления приняты.

Елена Алексеевна Перминова докладывает двадцать пятый вопрос – об избрании первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике. Пожалуйста.

Е.А. Перминова. Уважаемые коллеги! Комитет Совета Федерации по социальной политике единогласно принял решение избрать Варфоломеева Александра Георгиевича, члена Комитета Совета Федерации по социальной политике, представителя от законодательного органа государственной власти Республики Бурятия, первым заместителем председателя комитета.

Комитет подготовил соответствующий проект постановления. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «Об избрании Варфоломеева Александра Георгиевича первым заместителем председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике» (документ № 631)? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 05 мин. 45 сек.)

За 167 чел. 93,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 167 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Александр Георгиевич, поздравляю Вас. (Аплодисменты.) Получить повторно переназначение на должность первого заместителя – это оценка вашими коллегами, членами комитета, Вашего труда. Спасибо.

Двадцать шестой вопрос – об избрании первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности.

Вячеслав Степанович Тимченко с места, пожалуйста.

В.С. Тимченко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! На заседании комитета по Регламенту было принято единогласное решение избрать Перминова Сергея Николаевича первым заместителем председателя комитета.

Соответствующий проект постановления имеется. Просьба поддержать.

Председательствующий. Я уже на заседании Совета палаты сказала: как‑то Перминовы у нас в рост все пошли. У нас их три – и три уже руководят. Так что хорошая фамилия, наверное. Хорошо работаете. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет.

Прошу голосовать за принятие постановления «Об избрании Перминова Сергея Николаевича первым заместителем председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 06 мин. 48 сек.)

За 166 чел. 93,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 166 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сергей Николаевич, поздравляю Вас. Успехов Вам в работе! (Аплодисменты.)

Двадцать седьмой – о полномочном представителе Совета Федерации в Верховном Суде Российской Федерации, двадцать восьмой – о полномочном представителе Совета Федерации в государственных органах по вопросам развития Дальнего Востока, Восточной Сибири и Арктики, двадцать девятый – о полномочном представителе Совета Федерации по взаимодействию с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и тридцатый – о полномочном представителе Совета Федерации по взаимодействию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка – вопросы докладывает в одном докладе Вячеслав Степанович Тимченко. Пожалуйста.

В.С. Тимченко. Уважаемые коллеги, уважаемая Валентина Ивановна! В соответствии с полномочиями Совета Федерации Совет Федерации назначает полномочных представителей Совета Федерации в различных органах. Предлагается назначить представителем в Верховном Суде Российской Федерации председателя комитета по конституционному законодательству Клишаса Андрея Александровича. В связи с перенаделением полномочиями…

Председательствующий. Подождите. Давайте сразу проголосуем, так будет логичнее.

В.С. Тимченко. Хорошо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Голосуем по двадцать седьмому вопросу. Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О полномочном представителе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Верховном Суде Российской Федерации» (документ № 621)? Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 07 мин. 41 сек.)

За 164 чел. 92,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 164 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Андрей Александрович, поздравляем Вас. (Аплодисменты.)

Двадцать восьмой вопрос. Пожалуйста.

В.С. Тимченко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В связи с перенаделением полномочиями сенатора Широкова Анатолия Ивановича предлагается продлить его полномочия как полномочного представителя Совета Федерации в органах государственной власти по вопросам развития Дальнего Востока, Сибири и Арктики. Просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, вопросы, замечания есть? Нет.

Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О полномочном представителе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в государственных органах по вопросам развития Дальнего Востока, Восточной Сибири и Арктики» (документ № 619)? Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 08 мин. 16 сек.)

За 169 чел. 94,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 169 чел.

Не голосовало 9 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Анатолий Иванович, поздравляем Вас. (Аплодисменты.)

Двадцать девятый вопрос. Пожалуйста.

В.С. Тимченко. Уважаемая Валентина Ивановна! Также в связи с перенаделением полномочиями сенатора Брилки Сергея Фатеевича есть предложение продлить его полномочия по взаимодействию с уполномоченным по правам человека. Соответствующий проект постановления имеется. Просьба поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы к Сергею Фатеевичу, к Вячеславу Степановичу? Нет.

Прошу голосовать за принятие постановления Совета Федерации «О полномочном представителе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по взаимодействию с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации» (документ № 620). Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 08 мин. 54 сек.)

За 169 чел. 94,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 169 чел.

Не голосовало 9 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сергей Фатеевич, поздравляем Вас. (Аплодисменты.)

Пожалуйста, тридцатый вопрос.

В.С. Тимченко. В связи с прекращением полномочий сенатора Российской Федерации Хохловой Ольги Николаевны, являвшейся полномочным представителем Совета Федерации по взаимодействию с уполномоченным по правам ребенка, Комитет по социальной политике предлагает кандидатуру Жуковой Анастасии Геннадьевны для наделения вышеназванными полномочиями. Просьба поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы к Анастасии Геннадьевне? Нет.

Спасибо. Присаживайтесь.

Нет возражений? Нет.

Идет голосование за принятие постановления Совета Федерации «О полномочном представителе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по взаимодействию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» (документ № 622). Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 09 мин. 43 сек.)

За 168 чел. 94,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 168 чел.

Не голосовало 10 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Анастасия Геннадьевна, поздравляем Вас. (Аплодисменты.)

Коллеги, тридцать первый вопрос. Предлагается заслушать на «правительственном часе» пятьсот пятьдесят третьего заседания Совета Федерации вопрос «О приоритетных направлениях деятельности Росреестра и развитии национальной системы пространственных данных» и пригласить выступить по данному вопросу руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Олега Александровича Скуфинского. Такое предложение внесли Комитет по экономической политике и Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

Есть ли у кого‑либо возражения, замечания? Нет.

Прошу за данное предложение проголосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 10 мин. 43 сек.)

За 169 чел. 94,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 169 чел.

Не голосовало 9 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, вопросы повестки дня исчерпаны. Очередное заседание Совета Федерации состоится 25 октября.

Пятьсот пятьдесят второе заседание Совета Федерации объявляется закрытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Приложение к стенограмме

Поступили заявления:

Н.Ф. Кондратюка, члена Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Пензенской области; А.Н. Некрасова, члена Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Архангельской области, с просьбой учесть их голос «за» при голосовании по всем вопросам повестки;

Г.Н. Кареловой, первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Воронежской области, с просьбой учесть ее голос «за» при голосовании за принятие постановлений «Об освобождении Булавина Владимира Ивановича от должности первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности» и «Об избрании Бондарева Виктора Николаевича первым заместителем председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности» (пункт 4 повестки).

Материалы по теме

В Совете Федерации состоялось 552-е заседание

Сенаторы рассмотрели 31 вопрос.

11 октября 2023 г.

552 заседание Совета Федерации

Материалы по теме

В Совете Федерации состоялось 552-е заседание