Зал заседаний Совета Федерации.
22 февраля 2022 года. 14 часов 00 минут.
Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. МАТВИЕНКО

Председательствующий. Добрый день, уважаемые сенаторы! Прошу вас занять свои места и подготовиться к регистрации. Все готовы? Прошу зарегистрироваться. Идет регистрация.

Результаты регистрации (14 час. 01 мин. 22 сек.)

Сенаторов РФ 170 чел. 100,0%

Присутствует 150 чел. 88,2%

Отсутствует 20 чел. 11,8%

Решение: кворум есть

Кворум, коллеги, имеется. Пятьсот восемнадцатое заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Переходим к рассмотрению первого вопроса – о проекте повестки пятьсот восемнадцатого заседания Совета Федерации.

Коллеги, есть ли у кого‑либо из сенаторов уточнения, изменения, дополнения к предложенному проекту повестки? Нет.

Тогда предлагаю повестку дня пятьсот восемнадцатого заседания Совета Федерации (документ № 38) утвердить в целом. Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 33 сек.)

За 155 чел. 91,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые сенаторы! На повестке нашего заседания очень важное, во многом историческое решение, от которого напрямую зависит судьба миллионов жителей Донбасса – русских, русскоязычных, украинцев, тех людей, которые ощущают себя частью нашего большого народа, искренне верят в Россию, в то, что Россия никогда их не бросит и не подведет. На протяжении семи лет они жили в постоянном страхе, практически на военном положении, под обстрелами, в условиях блокады со стороны Украины, которая, если называть вещи своими именами, объявила войну собственным гражданам. За это время выросли и уже пошли в школу дети, которые не знают другой жизни, кроме жизни в прифронтовой полосе, а когда‑то богатый, процветающий, индустриально развитый край пережил самый драматичный экономический и социальный спад со времен Великой Отечественной войны. Все это стало наказанием жителям Донецка и Луганска со стороны киевских властей за то, что они не отреклись от своего родного языка и своей культуры, за то, что не поддержали кровавый государственный переворот, за то, что остались верными своим традициям.

Все эти годы после подписания Минских соглашений Россия настаивала на мирном, дипломатическом решении проблемы, чтобы народ Донбасса получил право говорить на родном языке, развивать свою землю так, как он считает нужным. Но Украина не просто при молчаливом согласии стран Запада, но и при явной поддержке просто-напросто блокировала любое, малейшее продвижение в реализации минских договоренностей, тянула время, использовала откровенно хамские приемы и уловки. Делалось это, как мы сегодня понимаем, чтобы сконцентрировать как можно больше сил у границы и вновь попытаться силовым путем присоединить республики к Украине. В результате они довели ситуацию до той предельно опасной точки, когда мы больше не вправе ждать.

Как вы знаете, коллеги, вчера президент выступил с важнейшим обращением к гражданам России, которое, по моему мнению, нужно перевести на все мировые языки и показать всем, кто разглагольствует о якобы агрессии нашей страны по отношению к Украине.

С фактами в руках президент показал, что мы всегда были настроены на сотрудничество, что после распада СССР помогали Украине, как нашей братской стране, выстраивали с ней тесные взаимовыгодные экономические связи в самых разных областях, при этом никогда не вмешивались в ее внутренние дела. В то же время украинские политики подогревали националистические настроения, самым радикальным образом промывали людям мозги, многие годы подменяли заботу о своих гражданах пустой риторикой и громкими антироссийскими лозунгами на фоне нищеты, коррупции, развала промышленности. Печальным итогом такой политики стали преступный государственный переворот, переход страны фактически под внешнее управление и многолетняя уже гражданская война, закончить которую киевские власти оказались не в состоянии, да и, видимо, реально этого не хотели. Более того, Украину цинично превратили буквально в форпост для военного наступления на Россию, о чем также вчера подробно говорил президент.

Коллеги, в этих условиях глава государства принял непростое, но единственно верное решение: вчера им были подписаны указы о признании независимости и суверенитета Донецкой и Луганской народных республик, а также договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с обеими республиками. Президент проявил четкую, внятную, честную политическую волю. Сегодня нам предстоит эти решения рассмотреть в рамках наших конституционных полномочий. Убеждена, что мы обязаны здесь и сейчас сделать этот важный шаг. Этого требуют от нас и наши граждане, и наша история, и наша совесть. Это наш моральный долг.

Сейчас мы с вами будем рассматривать второй и третий вопросы, рассматривать два федеральных закона, проекты которых были внесены Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным, принятых сегодня Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. Данные федеральные законы поступили в Совет Федерации и в соответствии с нашим Регламентом рассмотрены соответствующими комитетами.

Предлагается следующий порядок рассмотрения данных вопросов: доклады председателей комитетов Совета Федерации Григория Борисовича Карасина, Виктора Николаевича Бондарева, Андрея Александровича Клишаса; вопросы к докладчикам и приглашенным лицам и выступления сенаторов.

В нашем заседании принимает участие официальный представитель Президента Российской Федерации, заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации Андрей Юрьевич Руденко.

Коллеги, нет возражений против такого порядка? Нет. Принимается.

Слово предоставляется… Может быть, мы начнем все‑таки с официального представителя?

Я бы хотела сейчас слово предоставить официальному представителю Президента Российской Федерации, заместителю Министра иностранных дел Российской Федерации Андрею Юрьевичу Руденко.

Пожалуйста, Андрей Юрьевич, Вам слово.

А.Ю. Руденко. Спасибо большое, Валентина Ивановна.

Уважаемые сенаторы и коллеги! Сегодня поистине исторический день в истории нашей страны, и я уверен, что он будет вписан золотыми буквами в эту большую и славную книгу российских достижений.

Буквально, наверное, меньше часа назад Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации уже приняла два закона – законы о ратификации двух договоров, договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой.

Как вы знаете, вчера Президент Российской Федерации подписал указы о признании Донецкой и Луганской народных республик в качестве суверенных и независимых государств.

Несколько слов о том, что этому предшествовало.

Несомненно, это был очень непростой, а может быть, и даже вынужденный шаг. К главе Российского государства с просьбой о признании поступили обращения руководства и жителей двух республик. Этот вопрос был поставлен депутатами Госдумы в обращении к Президенту Российской Федерации.

Данное решение президента было продиктовано прежде всего гуманитарными соображениями, стремлением защитить мирное население ДНР и ЛНР, включая сотни тысяч граждан России, от реальной угрозы их жизни и безопасности.

Восемь лет буквально в эти дни исполняется печальному событию, когда весь мир стал свидетелем кровавого государственного переворота на Украине. Тогда к власти в Киеве при активной поддержке Запада пришли националисты, принявшиеся устанавливать в стране свои порядки – бороться с русским языком и инакомыслием, навязывать чуждую идеологию, чествовать фашистских приспешников, переписывать историю, превращать территорию Украины в антироссийский натовский плацдарм. Жители Донбасса с такой политикой не согласились и стали отстаивать свои законные права и интересы силой оружия.

По итогам референдумов 11 мая 2014 года были провозглашены Донецкая и Луганская народные республики. Киев вместо достижения политическим путем согласия со своими согражданами развязал против них карательную операцию, а по сути – гражданскую войну.

С самого начала украинского кризиса Россия прилагала настойчивые дипломатические усилия по его урегулированию мирными средствами. К сожалению, киевские власти дважды безуспешно предприняли попытки силой вернуть Донецк и Луганск в состав Украины. При активном содействии России и международных посредников удалось остановить кровопролитие. Был разработан и одобрен комплекс мер по выполнению Минских соглашений от 12 февраля 2015 года, одобрена Резолюция Совета Безопасности ООН 2202. Этот документ давал возможность политического решения конфликта на Востоке Украины и реинтеграции Донбасса в ее состав. Однако Киев фактически с момента подписания комплекса мер не был готов к его реализации, открыто заявлял о ничтожности достигнутых в Минске договоренностей и нежелании их исполнять. Постоянно звучала риторика украинских официальных лиц, публично говоривших об отказе от прямого диалога с Донбассом. По сути, Киев уже давно вышел из Минских соглашений, открыто саботируя их выполнение.

Все эти годы жители Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики постоянно живут под артиллерийскими и минометными обстрелами. Тысячи ни в чем не повинных людей, включая детей, погибли, а десятки тысяч получили ранения. Против Донбасса введена полная транспортная и экономическая блокада, прекращены выплаты пенсий, социальных пособий. Такие действия являются не чем иным, как геноцидом собственного народа.

В последнее время мы видим резкое обострение ситуации вдоль всей линии соприкосновения. Вновь фиксируются факты (кстати, зарегистрированные миссией ОБСЕ) нарушения режима прекращения огня. Население республик столкнулось с реальной угрозой прямого физического истребления. Стало совершенно очевидно, что для Киева Донбасс – это территория, а не люди, на ней проживающие.

Признание Донецкой и Луганской народных республик – это вынужденное, но единственно возможное в этих условиях решение. Оно призвано послужить жителям ДНР и ЛНР надежной гарантией их права на жизнь, защиту их законных прав и интересов, кстати, включая граждан Российской Федерации.

Решение было принято с учетом свободного волеизъявления жителей Донбасса на основе положений Устава ООН, Декларации 1970 года о принципах международного права, касающихся дружественных отношений между государствами, хельсинкского Заключительного акта СБСЕ, других основополагающих международно-правовых инструментов.

Несколько слов о самих договорах.

В договорах определяется, что договаривающиеся стороны строят свои отношения как дружественные государства, последовательно руководствуясь принципами взаимного уважения государственного суверенитета и территориальной целостности, мирного урегулирования споров и неприменения силы или угрозы силой, а также другими общепризнанными принципами и нормами международного права. Важный момент: договор оговаривает намерения сторон взаимодействовать в области внешней политики, в деле защиты суверенитета, территориальной целостности и в обеспечении безопасности, в том числе путем оказания друг другу необходимой помощи, включая военную, а также предоставление права строительства, использования и совершенствования военной инфраструктуры и военных баз на своей территории. Предусмотрено заключение отдельных соглашений о военном сотрудничестве. Договаривающиеся стороны берут на себя обязательства не участвовать в каких‑либо блоках или союзах, направленных против любой из них. Оговорены вопросы урегулирования двойного гражданства, признания документов въезда, выезда и передвижения по их территориям, а также принятия мер по защите граждан за рубежом и на территориях сторон. Гарантируется защита этнической, языковой, культурной и религиозной самобытности национальных меньшинств на территориях сторон, а также установлен правовой режим государственного имущества, имущества юридических лиц и граждан сторон на территориях друг друга. Определены ключевые принципы развития торгово-экономических отношений и сотрудничества в областях культуры, науки, спорта и в других областях.

Договор заключается сроком на 10 лет с возможностью автоматического продления на пятилетние периоды, подлежит ратификации и вступает в силу после публикации (кстати, эту поправку только что одобрила Государственная Дума). Он может быть изменен и дополнен при обоюдном согласии сторон по инициативе любой стороны.

Как представляется, договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой и между Россией и Луганской Народной Республикой выносятся на ратификацию в Совете Федерации в качестве необходимой конституционной нормы. Как представляется, данный шаг позволит обеспечить безопасность республик, их экономическое и социальное развитие, а также, как я сказал, защитить права и интересы проживающего в республиках населения.

Парламенты Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики уже ратифицировали данные документы сегодня утром. И я обращаюсь с просьбой к уважаемым сенаторам последовать их примеру. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Юрьевич. Подождите, пожалуйста, минутку, может быть, будут вопросы к Вам.

Коллеги, есть ли у сенаторов какие‑либо вопросы к представителю президента, заместителю министра иностранных дел? Нет.

Спасибо, Андрей Юрьевич, за четкое и внятное обоснование принятия данных законов. Спасибо.

Григорий Борисович Карасин, председатель Комитета по международным делам.

Пожалуйста, Вам слово.

Г.Б. Карасин, председатель Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Сахалинской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Я считаю, что Андрей Юрьевич достаточно подробно дал политическую оценку той непростой ситуации, трагической ситуации, которая сложилась в последнее время вокруг Донецкой и Луганской народных республик.

Мы хорошо знаем, что 30 лет после развала Советского Союза Россия честно, открыто и динамично работала на укрепление российско-украинских отношений. Это продолжалось довольно долго – проходили совместные заседания межправительственной комиссии, совместные заседания коллегий силовых и прочих министерств. Все изменилось в одночасье после кровавого государственного переворота 2014 года, когда к власти пришла клика людей, ставивших задачей развернуть Украину на Запад и стать площадкой для геополитической атаки против Российской Федерации.

Кто‑то понимал это, кого‑то учили этому, кто‑то проплачивал это (мы хорошо знаем кто), и в результате мы пришли к ситуации, когда нам нужны были международные меры, для того чтобы поломать ход событий. И такие меры были временно найдены в минских договоренностях, в минском комплексе мер, которые сначала поддержали лидеры четырех государств, включая Российскую Федерацию, Германию, Францию и Украину, но которые с тех пор «замерзли», пришли в тупик по вине прежде всего Украины и киевской власти.

Так бесконечно продолжаться не может. Главным образом сейчас страдают миллионы людей, которые живут в Донецке и Луганске. Не случайно они обращаются к нам за материальной помощью, за гуманитарной помощью, финансовой помощью.

Мы должны дать возможность этим людям, миллионам соотечественников, миллионам донецких и луганских граждан жить активной собственной жизнью, не боясь за завтрашний день, не боясь за судьбы своих детей.

Вчерашнее решение президента Владимира Владимировича Путина именно на это направлено. Оно прекрасно читается в контексте тех враждебных действий, которые предпринимают сейчас Киев и коллективный Запад. В данном случае речь идет в том числе и о гуманитарной акции. Мы должны спасти многие тысячи, миллионы людей.

Поэтому сегодня Комитет по международным делам рассмотрел и единогласно поддержал два закона – о ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой и о ратификации такого же договора между нами и Луганской Народной Республикой.

Я прошу вас тоже поддержать это решение. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Может быть, есть вопросы к Григорию Борисовичу, коллеги? Пожалуйста. Нет. Благодарю вас.

Виктор Николаевич Бондарев, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности.

Пожалуйста, Вам слово.

В.Н. Бондарев, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кировской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В 2014 году на Украине произошел государственный переворот, когда к власти пришли национал-радикалы, а страна полностью попала под внешнее управление.

Сегодня на совместном заседании трех комитетов мы выслушали информацию представителей Министерства обороны Российской Федерации о резко обостряющейся обстановке, сложившейся в последнее время на Юго-Востоке Украины.

Пора остановить кровопролитие, которое длится уже восьмой год. Граждане республик устали от постоянных обстрелов и бомбежек, в результате которых продолжают гибнуть взрослые и дети. Мы уверены, что война не нужна ни русским, ни украинцам. Братские народы должны жить в мире и согласии. Мы поддерживали друг друга всегда и во всем, но и закрывать глаза на братоубийство больше не намерены. Поэтому очевидно, что иного решения, чем то, которое принято Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным о признании Донецкой и Луганской народных республик, в развитие этого подписание договоров между Российской Федерацией и названными республиками о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, быть не могло.

Федеральные законы о ратификации названных договоров сегодня были приняты Государственной Думой в приоритетном порядке. Они направлены на укрепление дружественных отношений, добрососедства и взаимопомощи между Российской Федерацией, Донецкой и Луганской народными республиками, отвечают коренным национальным интересам народов обоих государств, служат делу мира, региональной безопасности и стабильности.

В соответствии с положениями договоров страны тесно взаимодействуют в деле укрепления мира, повышения стабильности и безопасности, в деле защиты суверенитета, территориальной целостности, а также обеспечения безопасности сторон, совместно принимают все доступные меры для устранения угрозы и нарушения мира, а также противодействуют актам агрессии против них со стороны любого государства или группы государств, оказывают друг другу необходимую помощь, включая военную, в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности принял единогласное решение рекомендовать Совету Федерации одобрить рассматриваемые федеральные законы и считает, что ратификация договоров отвечает интересам Российской Федерации, так как способствует упрочению всеобщего мира и международного сотрудничества, а также укрепляет исторически сложившиеся прочные связи, традиции дружбы и доброго общения наших народов.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Благодарю Вас, Виктор Николаевич.

Коллеги, вопросы есть? Нет.

Спасибо. Присаживайтесь.

Андрей Александрович Клишас, председатель Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству.

Пожалуйста, Андрей Александрович.

А.А. Клишас, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Красноярского края.

Уважаемые коллеги! О содержании представленных на ратификацию договоров подробно сказали представитель президента и мои коллеги – председатели комитетов. Я остановлюсь на ряде юридических моментов.

В 2014 году на Украине произошел антиконституционный государственный переворот. Он повлек за собой не только незаконную смену власти, но и нарушение основополагающих прав и свобод человека и гражданина. Убедительные доказательства таких нарушений приведены в жалобе Генеральной прокуратуры Российской Федерации против Украины, которая была подана в Европейский суд по правам человека в июле 2021 года.

Мы знаем, что часть населения Украины не согласилась с последствиями силового захвата власти. Жители Крыма и Севастополя реализовали свое право на самоопределение, необходимость уважения которого предусмотрена Уставом Организации Объединенных Наций.

Вслед за ними это право реализовали и жители Донецка и Луганска, сформировав две независимые народные республики. Их действия также согласуются с нормами международного права, в частности, Уставом Организации Объединенных Наций, Декларацией о принципах международного права 1970 года, хельсинкским Заключительным актом 1975 года. Внутреннее государственное устройство образованных республик также отвечает демократическим стандартам, что подтверждается положениями конституций о соблюдении прав и свобод человека, свободных выборах и верховенстве закона.

Учитывая волеизъявление народа Донецкой Народной Республики и народа Луганской Народной Республики, отказ Украины от мирного урегулирования конфликта в соответствии с Минскими соглашениями, Президентом Российской Федерации в рамках его конституционных полномочий (часть 4 статьи 80 Конституции) были подписаны указы о признании суверенитета и независимости указанных республик.

Отмечу, что положения представленных договоров подкреплены необходимым конституционно-правовым основанием. Так, согласно статье 79.1 Конституции Российской Федерации Россия принимает меры по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности, обеспечению мирного сосуществования государств и народов и согласно части 2 статьи 61 гарантирует своим гражданам право на защиту и покровительство за ее пределами. При этом отмечу, что основным правом человека, из которого проистекают все другие права, является гарантированное Всеобщей декларацией прав человека, Международным пактом о гражданских и политических правах и Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод право на жизнь. С точки зрения Конституции соблюдены все необходимые процедуры по подписанию указов и признанию независимости и суверенитета этих государств, а также положения закона о международных договорах с точки зрения подписания соответствующих соглашений между Донецкой и Луганской народными республиками и Российской Федерацией. Таким образом, соблюдены все положения Конституции Российской Федерации, международные процедуры, федеральное законодательство и Регламент Совета Федерации.

С учетом изложенных фактических и правовых обстоятельств Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой», а также Федеральный закон «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой». Большое спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас, Андрей Александрович.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Спасибо. Присаживайтесь.

Коллеги, есть ли желающие выступить? К желающим выступить просьба записаться.

Константин Иосифович Косачёв – первый.

Пожалуйста, Вам слово. На трибуну, конечно. Пожалуйста.

К.И. Косачёв, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Сегодня мы рассматриваем два договора, в общем‑то, со стандартными наименованиями – о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Но, я уверен, все вы согласитесь, что эти два договора необычны и судьбоносны, потому что на самом деле они не только о дружбе, они не только о сотрудничестве, они не только о взаимной помощи. Эти договоры, как и решение президента о признании двух республик, представляют собой восстановление исторической справедливости, они защищают безопасность людей, и они спасают человеческие жизни. По сути, это охранные грамоты.

От кого приходится защищать людей в современной Европе, XXI века, на Юго-Востоке? В приближенном взгляде – от радикальных, озверевших националистов на Украине, которые расстреливали людей на майдане, которые сжигали людей в Одессе и которые готовы идти вперед, движимые ненавистью ко всему русскому. В более широком смысле людей приходится защищать от украинских властей, которые потворствуют этим озверевшим националистам и которые не делают ничего для того, чтобы защитить от них тех же самых людей, потому что на нынешнем этапе нынешним властям Украины Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика попросту не нужны. И этой позицией украинские власти сами разрушают Украину изнутри. Но в конечном счете, как это ни прискорбно констатировать, приходится защищать живых людей от так называемой объединенной Европы, в данном случае – объединенной в натовском строю.

Президент Российской Федерации вчера напоминал о пяти волнах расширения НАТО. Обратите внимание, что ни одна из стран, которые вступали в НАТО, не шла в эту организацию с демонстрацией добрых, хороших отношений с Россией. Либо о нашей стране просто забывали, ее игнорировали, либо в ряде случаев в НАТО вступали или пытаются вступить на волне максимального ухудшения отношений с нашей страной, как это было в случае со странами Балтии, как это сейчас происходит в случае с Грузией и Украиной.

Не мы портили отношения с этими странами. Их портили с нами, портили последовательно, осознанно, расправляясь над нашей общей историей, расправляясь над памятниками и расправляясь над людьми – от языковых прав до вытеснения и физического уничтожения. И объединенная Европа в лице НАТО все это время молчала, демонстрируя в высшей степени двойные стандарты в политике (пример – Косово), в экономике (односторонние санкции) и в сфере прав человека, где права сексуальных меньшинств оказались для так называемой объединенной Европы выше любых других прав, включая права людей иной национальности, иной культуры, иного вероисповедания.

И сегодняшнее решение, которое нам предстоит принять, равно как и вчерашнее решение президента о признании двух республик, – это и есть главный фактор деэскалации напряженности в регионе, это и есть защита людей от полномасштабной войны, которой не будет, во всяком случае, до тех пор, пока это зависит от России.

Конечно, с этой трибуны хотелось бы высказать искренние слова восхищения и благодарности жителям Донецка и Луганска, которые выстояли эти сложнейшие восемь лет, которые не сдались, которые не предали свои убеждения, которые не предали своих предков, своих детей, которые не предали себя.

С этой трибуны хочется еще раз призвать Запад перестать нагнетать напряженность и задуматься о том, что их действия в конечном итоге и подвергают смертельному риску тех самых людей, о которых они якобы пекутся.

Ну и самое главное. С этой трибуны хочется обратиться еще с одним призывом – к народу Украины, с призывом осознать порочность, губительность нынешней политики киевских властей с точки зрения развития государственности и сохранения территориальной целостности этой страны. Три территории вы уже потеряли. Самое время выполнять работу над ошибками и делать оргвыводы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Константин Иосифович.

Андрей Владимирович Яцкин, пожалуйста.

А.В. Яцкин, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ростовской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Как сенатор от Ростовской области, хочу подтвердить, что Ростовская область всегда (как в 2014 году, так и сейчас) оказывала добрую моральную, человеческую поддержку беженцам из Донецкой и Луганской народных республик.

Поток беженцев сегодня (за последние три дня) увеличился. Только за последние три дня около 100 тысяч человек пересекли границу Российской Федерации в Ростовской области. 15 железнодорожных составов отправились из Ростовской области в другие регионы страны, которые выразили солидарную поддержку в приеме беженцев. И поток беженцев увеличивается. Подавляющее большинство беженцев – это женщины, дети, пожилые люди, им оказывается всемерная медицинская и психологическая помощь. И что она показывает? Что людьми движет страх – страх за свои жизни, жизни своих детей, за свои семьи. Российская Федерация всегда оказывала эту поддержку, готова и впредь ее оказывать.

И я предлагаю поддержать мужественное решение Президента Российской Федерации о признании Донецкой и Луганской народных республик и через одобрение сегодняшних законов о ратификации договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи с Донецкой и Луганской народными республиками дать людям единственно верный шанс на их безопасность, надежду на будущее и уверенность в завтрашнем дне. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Владимирович.

Елена Владимировна Афанасьева, пожалуйста, Вам слово.

Е.В. Афанасьева, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Оренбургской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! И для Донбасса, и для России это единственный долгожданный шаг истинной дружбы и человеколюбия. Сейчас мы защищаем женщин, детей, стариков, тех, кто нуждается в защите неотъемлемого права, данного каждому человеку на земле, – права на жизнь. Мы защищаем наших соотечественников, граждан России.

Восемь лет Европа и Америка своим презрением к общечеловеческим ценностям потворствуют худшим проявлениям власть имущих на Украине, позволяя совершать им самый натуральный геноцид в отношении собственного народа. Мировое сообщество делает вид, что не видит зверств, которые творятся в отношении мирных людей, не видит целого поколения детей, которые вообще не знают, что такое мирное небо над головой, не признает гуманитарной катастрофы в Донбассе.

Украинские власти не заинтересованы в урегулировании конфликта. Для них это уход от ответственности за провал внутренней политики страны. Это для них заработок. Это капризность, истеричность и наверняка даже глупость руководства, помноженная на безнаказанность. То «дайте мне пистолетик» – и накачивают вооружением безответственного украинского политика, то «хочу в НАТО», то «хочу ядерной державой быть», как та старуха из сказки Пушкина.

Подстрекательство, провокации – это фирменный стиль западных партнеров Украины, хотя она и сама в этом не отстает и рада показывать всю мерзость своей политики. Права человека существуют только внутри западного сообщества, для остального мира прав в том понимании, как понимают они, просто нет.

Немецкому канцлеру смешно, что ситуация в Донбассе – натуральный геноцид. Не проявление ли это фашизма, с которым так долго боролась немецкая нация? Игнорирование необходимости защиты гражданского населения Донбасса – это и есть, по сути, соучастие в преступлении против человечества. Пора прекратить буйство безумных.

«Защитим русских везде» – эти слова ЛДПР, которые объединили сотни миллионов как внутри России, так и за ее пределами, поддержаны Президентом Российской Федерации. Мы – те, кто знает на генном уровне, что такое война, абсолютно уверены, что Россия сейчас поступает правильно, принимая беженцев, признавая ДНР и ЛНР.

Ох, как вчера закудахтали наши оппоненты о нарушениях международного права, как их это начало бесить! Опять превратили обсуждение в притворство. А СМИ-иноагенты опять стебутся над этой ситуацией. А Киев, как садомазохист, опять требует болезненных санкций для России. В их манере хочу им сегодня ответить, как говорят у нас, в России: против России ввели очередной пакет санкций, но Россия убрала этот пакет в пакет с пакетами (мы все знаем, для чего эти пакеты существуют в наших домах).

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Донбасс действительно выстрадал наше сегодняшнее решение, но оно важно, на мой взгляд, и для безопасности России. Уверена, что необходимо одобрить законы о ратификации. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас, Елена Владимировна.

Светлана Петровна Горячева, пожалуйста.

С.П. Горячева, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Приморского края.

Большое спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Есть известная истина: с волками жить – по‑волчьи выть. Что Запад – волчья свора, понятно даже людям, далеким от политики. Кто натравливает ее на Россию, тоже очевидно (говорится об этом с экранов телевизоров) – англосаксы, США и Англия. И Украина – инструмент в этой сатанинской игре.

Да, нам предстоят непростые времена, поэтому нужно многое менять, прежде всего – в информационной политике. Хватит этих пустых шоу с участием украинцев, поляков, чехов, американцев, где почему‑то россиянам и звук кто‑то приглушает, и аргументы – на уровне базара. У нас целые институты занимаются Западом и его кровопролитными выходками на протяжении многих столетий, но об этом почему‑то молчок. События цветных революций и ближневосточных войн – тоже или скороговоркой, или никак. Нужна целая рубрика, возможно, под говорящим названием «Кто судьи России?», где должны быть и ученые, и потерпевшие от государств-агрессоров. Это первое.

И еще. Хватит оправдываться: «Ой, мы не нападем». Должен быть другой тон: если будут дискриминировать русских, глумиться над мирным населением, мы найдем способ обуздать убийц и подонков. Мне кажется, более достойно так отвечать.

Есть многовековой принцип – «разделяй и властвуй». Пора в общении с Западом переходить с учетом этой истины к экономическим мерам. Уже сегодня мы должны выделить государства Европы, которые слишком далеко зашли в хуле России и поставках смертоносного оружия в Украину, подстрекая ее к войне в Донбассе. Помимо США и Англии мы должны поименно назвать эти страны и заявить о выдворении из России их бизнес-проектов, а недвижимость национализировать и создать другие рабочие места.

Третье. Хватит нефте- и газопродукцией (то, о чем вчера Валентина Ивановна говорила) согревать вражеские для нас государства, начиная с Польши, Румынии, Прибалтики, Англии, Украины. Мы должны заявить о расторжении с ними контрактов и сделать это фактически. Пусть мы что‑то потеряем в бюджете, но, думается, желающие получить их в другой части мира тоже найдутся.

И последнее. Знаю из собственного опыта, как трудно, когда на тебя обрушиваются потоки обвинений, а твой голос похож на глас вопиющего в пустыне. В такой ситуации сегодня наша Родина, наша страна, и оболганные Западом высшие руководители страны, и прежде всего Президент России, в эти трудные времена должны чувствовать нашу поддержку, и это даст ему силы и уверенность. Мы должны встать с ним в полный рост, и наше голосование сегодня (я надеюсь, единогласное) как раз и будет первым шагом к такой большой поддержке. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас, Светлана Петровна.

Валерий Владимирович Семёнов, пожалуйста.

В.В. Семёнов, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Красноярского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Не вызывают никаких сомнений необходимость и правильность принятых нашим президентом решений по признанию независимости Донецкой и Луганской народных республик.

Мы, как палата регионов, как представители всех жителей нашей страны, как люди, которым небезразлично будущее нашей великой Родины, будущее наших родных и близких, должны всецело поддержать решение нашего президента и сделать так, чтобы в перспективе мы были активными участниками в разрешении возможных нюансов, которые могут возникнуть, ситуаций международной, социальной, экономической напряженности.

Уважаемые коллеги! Посмотрите, что сегодня происходит среди так называемых наших западных партнеров. Как укол шоковой терапии, решение Президента России заставило у них работать вторую половину мозга. До этого все, как зомбированные, говорили о том, что во всем виновата Россия, Россия – это зло, Россия – это агрессор, Россия – это та страна, которая не дает эффективно развиваться западному миру и всей европейской части. Нет здравого смысла в этом.

И сегодня, после принятых решений президента, как будто все прозрели: вспомнили про Минские соглашения, предлагают мирное решение вопросов, предлагают перспективы переговоров. Но это то, о чем говорил нам президент, – этот вопрос уже давно заболтан. А где были эти люди, эти политики на протяжении последних восьми лет, когда в Донецке, Луганске гибли мирные жители, когда под бомбежками (и, Валентина Ивановна, Вы правильно сказали) выросло практически целое поколение детей, которые сегодня не знают, что такое мирное небо, которые только благодаря поддержке России сегодня понимают, как можно и нужно жить? Почему сегодня и от ООН, и от ОБСЕ, и от глав государств начали раздаваться такие предложения? Да потому что сегодня Россия показала, что своих соотечественников не бросает.

Хочется задать вопрос лидерам и политикам: каким образом сегодня вы предполагаете помочь Донбассу? Это просто: если за восемь лет вы не смогли понудить, заставить украинские власти, украинский режим выполнить те решения, которые были согласованы на высшем уровне четырьмя государствами, то завтра вы это точно так же не сделаете.

И еще один момент, Валентина Ивановна. Вы вчера очень четко затронули на заседании Совета Безопасности вопросы торгово-экономических взаимоотношений. Да, есть вопросы торговли, которые направлены на поддержку жизненного обеспечения украинцев, на то, чтобы решить наиболее актуальные вопросы, которые не может сегодня решить киевская власть. Но на самом деле есть и перечень той продукции, которая не доходит до людей, она не направлена на жизнеобеспечение – она направлена на решение вопросов агрессивной политики, которую сегодня ведет руководство Украины.

Я думаю, наверное, настало время (и есть такие моменты), пока не будут выполнены требования России, пока не будут налажены нормальные взаимоотношения с Донецкой и Луганской республиками, эти вопросы на будущее рассмотреть, чтобы наша же экономика не работала против наших соотечественников на территории Украины.

Целиком и полностью поддерживаю решение, которое нам предстоит принять, и призываю коллег также поддержать это единогласно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Владимирович.

Александр Александрович Карелин, пожалуйста.

А.А. Карелин, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Новосибирской области.

Спасибо большое.

Уважаемые сенаторы! Мне не однажды удалось побывать в Донбассе, встречаться с людьми, которые восемь лет назад не уехали, не сдались, не уступили, сохранили верность нашей истории, родному русскому языку, Русской православной церкви, с оружием в руках отстояли право жить на своей земле и сегодня работают, воспитывают детей. Убежденность в глазах каждого из жителей республик – это самый весомый и доходчивый аргумент, который добавляет весомости к сказанному вчера Владимиром Владимировичем Путиным.

Восемь лет – это изнуряюще долгий срок, в течение которого вероломство, лживость, бесчеловечность киевской власти и нас лишили, казалось бы, даже спортивных радостей. В 2014 году «клякса» на Украине не позволила нам гордиться проведенными на высочайшем уровне Олимпийскими играми в Сочи. Сейчас, после достойнейших выступлений нашей команды в олимпийском Пекине, тоже усилия и хаотичные выпады киевской власти мешают нам насладиться гордостью за наших ребят, перекрывая эти правильные ощущения.

Сегодня с утра (учитывая разницу во времени) из Новосибирской области звучат слова поддержки, я бы даже сказал, требование поддержать все, что было сказано вчера президентом. Поэтому мы поддерживаем слова Владимира Владимировича Путина, поддерживаем жителей уязвленных, растерзанных республик. И убежден, что эти два закона – одни из самых русских законов вообще в последние десятилетия нашей жизни.

Поэтому прошу вас поддержать. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Александр Александрович.

Таймураз Дзамбекович Мамсуров, пожалуйста.

Т.Д. Мамсуров, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия – Алания.

Спасибо.

Уважаемые Валентина Ивановна, коллеги! Документы, которые мы сегодня обсуждаем, возвращают нас во времена, когда весь Запад и Соединенные Штаты Америки, обвиняя Россию в том, что она препятствует распространению в мире цивилизации, любую попытку России поддержать народ Южной Осетии объявляли посягательством на территориальную целостность Грузии, стремящейся якобы к европейским ценностям.

Со времен Гамсахурдия эти разносчики демократии в упор не хотели видеть нарастающую тогда катастрофу – фактически геноцид осетин, живших во внутренних районах Грузии и в Южной Осетии. Напротив, они не жалели ни сил, ни времени, преодолевали огромные расстояния, чтобы готовить грузинских военных к этническим чисткам. Президент Буш лично приезжал в это время в Тбилиси. Госсекретарь Кондолиза Райс энергично подбадривала Саакашвили, внушая ему, что его армия по всем параметрам и боевому духу полностью соответствует стандартам НАТО (хотя потом стыдливо открещивалась от всего этого). А неугомонный сенатор Маккейн, который наконец‑то упокоился, только и делал, что требовал от Саакашвили забросать Россию гробами россиян. Поверив в несокрушимость своей армии и твердую поддержку Запада, Саакашвили вздумал превратить Южную Осетию в чистое поле, усеянное трупами, а Цхинвал – в руины. Их цель была в том, чтобы осетинам больше никогда не было позволено растить детей под мирным небом, учить их родному языку, возделывать землю своих предков, хоронить своих стариков на родовых кладбищах. Кто видел все это своими глазами, тот никогда не забудет и не простит.

Нетрудно представить, что бы было, если бы тогда Россия не приняла своевременные и решительные меры по защите Южной Осетии, а продолжала бы вяло бормотать о переговорных процессах, бесконечно вносить на обсуждение евробюрократов очередные мирные инициативы. Но Россия поступила тогда так, как поступила, – и 26 августа Южная Осетия и Абхазия были признаны как независимые государства.

Не получилось тогда на южных границах России – решили попробовать на западных границах нашего государства. Видно, НАТО во главе с Америкой не извлекла уроков из тех событий. Россия вновь встала на защиту жизни и благополучия своих граждан.

Я предлагаю одобрить представленные документы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Таймураз Дзамбекович.

Егор Афанасьевич Борисов, пожалуйста.

Е.А. Борисов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия).

Уважаемые коллеги, уважаемая Валентина Ивановна! Я представляю немногочисленный якутский народ, который в течение четырех веков вместе с русским и другими народами развивается, испытывает единую судьбу на разных перипетиях исторического развития и чувствует постоянную заботу и уважительное отношение к себе, чувствует уверенность в своем будущем. Потому что в России равенство и свобода многонациональному народу гарантированы, признаются общечеловеческие ценности.

В связи с этим подчеркиваю, что у России есть моральное право принимать такие решения, признавая суверенитет и правосубъектность. И ратификацией договоров о дружбе Россия показывает свое величие, проявляет добрую волю, несмотря на давление западных стран, принимает на себя ответственность, берет под свою защиту, под свое крыло народы республик, в составе которых есть и наши соотечественники, и оказывает им помощь.

На такой шаг можно идти, руководствуясь только одними интересами – именно интересами людей, подвергаемых преследованию и геноциду. Такие добрые шаги должны поддерживаться, а не отрицаться. Думаю, трезво думающие люди в мире поймут и поддержат усилия России по спасению миллионов жизней.

Сегодня нам необходимо единогласно поддержать то решение, которое подготовлено и принято. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас, Егор Афанасьевич.

Ольга Федоровна Ковитиди, пожалуйста.

О.Ф. Ковитиди, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Крым.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Мы, крымчане, гордимся своим Отечеством, гордимся президентом. Мы очень долго ждали этого решения. И сегодня я выступаю и от имени Сергея Павловича, моего коллеги, и от имени всех крымчан, и от имени главы республики: мы действительно сегодня гордимся своим Отечеством.

Я не буду больше ничего говорить, агитировать не нужно, сегодня очень много говорили хорошего и полезного. Мы думали не выступать, но крымчане пишут нам и спрашивают: «Почему крымчане не выступают сегодня?» Да потому что Совет Федерации сегодня – это и есть Республика Крым, сегодня все говорят то, о чем думаем мы, крымчане.

И совершенно очевидно, что президент Зеленский перешел все «красные линии», когда он на мюнхенской конференции заявил о том, что они – ядерная держава. Конечно же, мы понимаем: они становятся уже просто опасными. Это не просто сумасшедшие – это опасные люди, которых нужно сегодня нейтрализовывать. И Украину нужно сегодня тоже спасать, так же как и Донбасс. Я думаю, что народ Украины сам разберется, сам изберет нормальное правительство, нормального президента, и мы в Крыму очень в это верим.

А вот то, что, в случае если бы Украина вступила в НАТО, для нас, крымчан, была бы реальная угроза агрессии, мы тоже в Крыму понимаем.

Поэтому сегодня мы, конечно же, поддержим эти законы. И еще раз говорим: слава нашему великому Отечеству! Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ну и еще одно выступление. Пожалуйста, Екатерина Борисовна Алтабаева.

И будем завершать.

Е.Б. Алтабаева, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Севастополя.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемые коллеги! Хочу продолжить то, о чем говорила Ольга Федоровна. Нам с Сергеем Николаевичем Колбиным, представляющим Севастополь в Совете Федерации, также пишут наши соотечественники и единодушно поддерживают то решение, которое было принято вчера. Мы эмоционально к этому относимся, потому что мы очень хорошо помним, как в 2014 году, собственно, в эти же дни, 23-го, 24-го, 25 февраля, севастопольцы высказали свою позицию и было уже понятно, что мы назад в Украину не вернемся, но решение еще не было принято президентом, и мы ждали этого решения. Поэтому мы разделяем те чувства, которые в ночь со вчерашнего на сегодняшний день испытывали жители Луганской и Донецкой республик, – они ликовали. Это действительно то решение, которого ждали они долгие восемь лет.

Мы горячо поддерживаем то решение, которое было принято президентом, благодарны ему за то, что оно принято, и, конечно, призываем всех поддержать те законы, которые сегодня нам предстоит одобрить. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Екатерина Борисовна.

Коллеги, все желающие выступили. Мы должны перейти к голосованию. Прошу всех подготовиться, коллеги. Голосуем раздельно.

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой». Идет голосование, коллеги. Прошу проголосовать.

Результаты голосования (14 час. 59 мин. 09 сек.)

За 154 чел. 90,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято единогласно.

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 59 мин. 36 сек.)

За 155 чел. 91,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято единогласно. (Все встают. Продолжительные аплодисменты.)

Спасибо, коллеги. Мы все являемся непосредственными участниками тех исторических событий, которые происходят в эти дни. Спасибо вам огромное.

Коллеги, я благодарю нашего коллегу – представителя президента.

Спасибо Вам большое за участие, за Ваше яркое, убедительное выступление.

Коллеги, и не могу удержаться, хочу поприветствовать отдельно Николая Ивановича Рыжкова, который снова в наших рядах. (Аплодисменты.)

Николай Иванович, мы по Вам скучали. Пожалуйста, больше нас так надолго не оставляйте.

Спасибо.

Коллеги, переходим к рассмотрению четвертого вопроса – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации „О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей“, который докладывает Виктор Николаевич Бондарев.

В нашем заседании принимают участие Леонид Владимирович Горнин, первый заместитель министра финансов, а также Николай Александрович Панков, статс-секретарь – заместитель министра обороны.

Хочу предварить выступление председателя комитета. Вы помните, как мы все пообещали, что, как только будет принят закон, проект которого внесен президентом, об опережающей индексации пенсий военным пенсионерам, мы незамедлительно его рассмотрим. Именно поэтому мы и решили собраться еще на одно заседание, чтобы сделать такой подарок военным пенсионерам, в целом военным ко Дню защитника Отечества. Я вас благодарю за то, что вы все так откликнулись на предложение провести еще одно заседание. Спасибо большое.

Виктор Николаевич, пожалуйста, Вам слово.

В.Н. Бондарев. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин 21 января 2022 года в ходе заседания Совета Безопасности предложил проиндексировать пенсии военных пенсионеров и приравненных к ним лиц с 1 января текущего года и не на 4 процента, как было предусмотрено, а более высокими темпами – на 8,6 процента, как и для всех остальных пенсионеров.

Правительством Российской Федерации во исполнение названного решения президента разработан представленный сегодня вам на рассмотрение федеральный закон. Закон является важным, поскольку в первую очередь направлен на усиление социальной защиты военных пенсионеров и членов их семей. Он предусматривает индексацию пенсий около 2 миллионов 600 тысяч граждан, уволенных с военной службы и приравненной к ней службы, выше уровня инфляции опережающими темпами. При этом всем категориям военных пенсионеров повышенная пенсия будет выплачиваться в течение всего 2022 года с перерасчетом с 1 января. Это повышение будет обеспечиваться до октября этого года ежемесячной доплатой в размере 8,6 процента начиная с 1 октября текущего года за счет повышения на 4 процента в связи с ранее запланированной в федеральном бюджете индексацией окладов действующих военнослужащих, а соответственно, и пенсий военных пенсионеров плюс еще на 4,6 процента путем непосредственного увеличения самих пенсий.

При этом для участников Великой Отечественной войны повышение с 1 октября текущего года сохранится за счет ежемесячной доплаты к пенсии в размере 4,6 процента, то есть также составит в итоге 8,6 процента.

Наш комитет и Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рассмотрели представленный федеральный закон и рекомендуют его к одобрению. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Николаевич.

Коллеги, есть ли вопросы, есть ли вопросы к заместителям министров финансов и обороны? Нет.

Я думаю, что мы сегодня поздравим всех ветеранов военной службы с наступающим Днем защитника Отечества. Хочу поблагодарить и коллегу Леонида Владимировича Горнина, Министерство финансов, правительство за такое решение, Николая Александровича Панкова. Знаете, очень приятно и душевно принимать такие законы.

Может быть, кто‑то еще хочет выступить? Вопросы есть? Нет.

Тогда, коллеги, ставлю на голосование. Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации „О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей“. Идет голосование.

Результаты голосования (15 час. 04 мин. 34 сек.)

За 153 чел. 90,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном оборонном заказе“ – докладывает Сергей Александрович Мартынов.

С нами по‑прежнему Леонид Владимирович Горнин, первый заместитель министра финансов.

Пожалуйста.

С.А. Мартынов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Марий Эл.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект федерального закона внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации.

Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном оборонном заказе“ направлен на создание условий для снижения ставок по кредитам, привлекаемым для выполнения государственного оборонного заказа, в целях сокращения расходов федерального бюджета на субсидирование уплаты процентов по таким кредитам.

В данной связи уполномоченные банки освобождаются от начисления процентов за пользование денежными средствами, размещенными в них на отдельном счете. Кроме того, устанавливается запрет на размещение таких денежных средств на депозитах. Одновременно на уполномоченные банки возлагается обязанность предоставлять головным исполнителям и исполнителям государственного оборонного заказа льготное финансирование на условиях, установленных Правительством Российской Федерации, в целях исполнения госконтрактов и контрактов по гособоронзаказу.

Комитет по обороне и безопасности и Комитет по бюджету и финансовым рынкам предлагают одобрить данный федеральный закон. Спасибо за внимание.

Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
А.В. Яцкин

Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович.

Будут ли вопросы к докладчику, к официальному представителю Горнину Леониду Владимировичу? Вопросов нет. Желающие выступить? Желающих выступить нет.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном оборонном заказе“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (15 час. 06 мин. 16 сек.)

За 153 чел. 90,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Шестой вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 3 и 29 Федерального закона „О статусе военнослужащих“ – докладывает Кожин Владимир Игоревич.

С нами продолжает работать Панков Николай Александрович.

Владимир Игоревич, пожалуйста.

В.И. Кожин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Москвы.

Уважаемые коллеги! Настоящим федеральным законом Министерству обороны Российской Федерации совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и другими федеральными органами, в которых предусмотрена военная служба, поручается осуществлять организацию, проведение и рассмотрение результатов ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Комитет по обороне и безопасности считает необходимым одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Игоревич.

Есть ли вопросы к докладчику, к официальному представителю, коллеги? Не имеется. Желающих выступить нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 3 и 29 Федерального закона „О статусе военнослужащих“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (15 час. 07 мин. 21 сек.)

За 151 чел. 88,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, седьмой – о Федеральном законе «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима „Автоматизированная упрощенная система налогообложения“, восьмой – о Федеральном законе „О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и девятый – о Федеральном законе „О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации“ – вопросы повестки пленарного заседания докладывает Андрей Николаевич Епишин в одном докладе.

С нами работает по этому вопросу Горнин Леонид Владимирович.

Пожалуйста, Андрей Николаевич.

А.Н. Епишин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тверской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Проекты законов внесены Правительством Российской Федерации.

Законы предусматривают два блока изменений. Первый касается улучшения условий ведения предпринимательской деятельности, включая упрощение налоговой отчетности.

Предусматривается проведение с 1 июля 2022 года по 31 декабря 2027 года включительно на территориях города Москвы, Московской, Калужской областей, а также Республики Татарстан эксперимента по введению нового специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения».

Переход на новый режим возможен с 1 июля 2022 года для вновь созданных организаций и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, а с 1 января 2023 года – для всех остальных.

Новым режимом смогут воспользоваться налогоплательщики, годовой доход которых не превышает 60 млн рублей, с численностью наемных работников до пяти человек, выплачивающие зарплату только в безналичной форме.

Определен перечень категорий налогоплательщиков, которые не вправе применять новый налоговый режим.

Налогоплательщики, применяющие АУСН, освобождаются от обязанности подавать налоговую декларацию и расчет по страховым взносам. Налоговым периодом устанавливается один календарный месяц.

При выборе объекта налогообложения «доходы» налоговая ставка составит 8 процентов, а при выборе объекта «доходы, уменьшенные на величину расходов» – 20 процентов. Также вводится минимальный налог в размере 3 процентов от суммы доходов. Он будет уплачиваться, если по объекту налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов» сумма исчисленного налога окажется меньше суммы исчисленного минимального налога.

Совокупный тариф страховых взносов устанавливается в размере 0 процентов, а фиксированный размер страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 2040 рублей в год с ежегодной последующей индексацией с учетом роста средней заработной платы в Российской Федерации.

Расчет налога будет осуществляться налоговыми органами на основании данных учета доходов и расходов, который ведется налогоплательщиком в личном кабинете, и информации, представляемой уполномоченной кредитной организацией.

Поступление налога по новому налоговому режиму будет зачисляться по нормативу 46 процентов – в федеральный бюджет и 54 процента – в региональные бюджеты.

Предусматривается финансирование государственных внебюджетных фондов за счет исчисленного налога и трансферта из федерального бюджета на компенсацию их выпадающих доходов.

Второй блок изменений касается совершенствования режима специальных административных районов. Это второй блок изменений в этом же пакете законов.

Законом российским организациям предоставляется возможность приобретения статуса международных холдинговых компаний – резидентов специального административного района. Определяются правила и условия приобретения, утраты российской организацией такого статуса, а также условия применения международными холдинговыми компаниями пониженных ставок по налогу на прибыль организаций. В частности, для приобретения статуса резидента закреплено обязательное получение согласия того региона, из которого планирует перерегистрироваться такая компания. Для применения льгот резиденты, в частности, должны вложить не менее 300 млн рублей в создание инфраструктуры в районе регистрации, создать офис площадью не менее 50 кв. метров, иметь в штате не менее 15 работников, и есть еще другие условия.

Предлагается одобрить рассматриваемые федеральные законы. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, мы выслушали доклад по трем федеральным законам. Имеется вопрос.

Александр Валерьевич Никитин, адресуйте вопрос – докладчику или официальному представителю. Пожалуйста.

А.В. Никитин, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тамбовской области.

Спасибо.

У меня, скорее всего, к официальному представителю Леониду Владимировичу вопрос.

Очевидно, что этот закон несет плюсы для активизации предпринимательской деятельности, и вместе с тем все‑таки некоторые вопросы возникают, особенно в части ограничений по видам деятельности. Леонид Владимирович, поясните, пожалуйста, почему все‑таки крестьянские (фермерские) хозяйства не имеют права воспользоваться этим специальным налоговым режимом? Упреждая Ваш ответ, хочу сказать: если аргументация будет по части и так существующих в достаточном количестве специальных налоговых режимов в сельском хозяйстве, то, на мой взгляд, это не сильный аргумент. Все‑таки в сельском хозяйстве кроется серьезный потенциал по активизации предпринимательской деятельности, по расширению предпринимательского поля, количества субъектов предпринимательской деятельности.

И в продолжение этого же, в той части, которая не способствует, как мне представляется, расширению предпринимательской активности. Почему предприятия и организации, которые переходят на этот режим, не имеют возможности заключать концессионные… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Завершайте вопрос, Александр Валерьевич.

А.В. Никитин. …не имеют возможности заключать концессионные соглашения, договоры простого инвестиционного товарищества, да, в конце концов, элементарные договоры комиссии и агентские договоры? Спасибо.

Председательствующий. Леонид Владимирович, пожалуйста.

Л.В. Горнин, первый заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Спасибо за вопросы.

В действительности, если вспомнить налоговое законодательство, то у крестьянских (фермерских) хозяйств есть свой, специальный, особый, не менее льготный налоговый режим, соответствующие правила. Мы проводим эксперимент в четырех субъектах Российской Федерации в части сложившейся упрощенной системы налогообложения. То есть закон ориентирован как раз на налогоплательщиков, он, можно сказать, по своей сути клиентоориентирован для налогоплательщиков, упрощает, в общем‑то, соответствующее администрирование и соответствующие взаимоотношения с налоговой службой Российской Федерации по тем же правилам, которые существуют. Но, безусловно, мы устанавливаем особые ставки (как уже сказали, это ставки 8 и 20 процентов), убирая полностью платежи, связанные со страховыми взносами. Это, безусловно, упростит саму процедуру уплаты налогов и сборов данными налогоплательщиками. Мы проводим полностью ту же линию, которая была продекларирована и зафиксирована в рамках уже существующей упрощенной системы налогообложения. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, еще вопросы имеются? Вопросов нет.

Андрей Николаевич, присаживайтесь, пожалуйста.

Есть желающий выступить. Выступление Николая Андреевича Журавлёва. Пожалуйста.

Н.А. Журавлёв, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Костромской области.

Спасибо, Андрей Владимирович.

Действительно, это очень важный и своевременный блок законов. Прежде всего, налогоплательщики получат возможность использовать новый удобный налоговый режим, который будет способствовать не только упрощению, но и повышению гибкости и сбалансированности налоговой нагрузки.

Кроме того, как вы помните, несколько лет назад мы приняли закон о специальных административных районах, который подразумевает комплекс преференций для их резидентов. Но и в САР до сих пор, до настоящего времени могли переезжать компании только из зарубежных юрисдикций. Рассматриваемые же сегодня законодательные изменения дадут возможность и российским холдингам также стать резидентами САР и получить соответствующие льготы и преференции, а такие потребности актуальны и востребованы у наших, российских компаний. И очевидно, что мы не должны создавать более выгодные условия для зарубежных компаний по сравнению с отечественными. Бизнес должен работать в равных условиях.

Нормы принятых законов соответствуют международным стандартам эффективного корпоративного управления и лучшим налоговым практикам.

И, наверное, самое главное. Принятие этих законов является следствием безукоризненного соблюдения нашей страной договоренностей и высоких общепризнанных стандартов и очередным подтверждением того, что Российская Федерация всегда выполняет свои международные обязательства.

Прошу поддержать указанные федеральные законы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Андреевич.

Коллеги, у нас состоялось обсуждение по трем федеральным законам.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима „Автоматизированная упрощенная система налогообложения“ (седьмой вопрос повестки пленарного заседания). Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (15 час. 15 мин. 32 сек.)

За 153 чел. 90,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (восьмой вопрос повестки пленарного заседания). Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (15 час. 15 мин. 49 сек.)

За 154 чел. 90,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (девятый вопрос повестки заседания). Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (15 час. 16 мин. 06 сек.)

За 154 чел. 90,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Леонид Владимирович, благодарю.

Коллеги, переходим к следующему вопросу повестки пленарного заседания, десятому – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона „О Следственном комитете Российской Федерации“. Докладывает Андрей Александрович Клишас. Пожалуйста.

В нашей работе принимает участие официальный представитель правительства Логинов Андрей Викторович.

А.А. Клишас. Уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается принятый Государственной Думой федеральный закон. Он вносит поправку в статью 25 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации», которой предусматривается, что в выслугу лет в период прохождения службы в Следственном комитете, в частности, для цели исчисления периода дополнительного оплачиваемого отпуска будет включаться период прохождения службы в войсках национальной гвардии. Подобные нормы действуют и в отношении других сотрудников правоохранительных органов, прокуратуры, МВД, Федеральной службы исполнения наказаний.

Наш комитет рекомендует закон поддержать. Мы проголосовали единогласно на заседании комитета. Спасибо.

Председательствующий. Андрей Александрович, спасибо.

Нет вопросов к докладчику, к официальному представителю? Не вижу. Желающих выступить тоже не имеется.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона „О Следственном комитете Российской Федерации“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (15 час. 17 мин. 33 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Одиннадцатый вопрос повестки пленарного заседания – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об акционерных обществах“ и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» – докладывает Андрей Викторович Кутепов.

На нашем заседании присутствует официальный представитель правительства по данному вопросу Торосов Илья Эдуардович.

А.В. Кутепов, председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральным законом до 31 декабря 2022 года устанавливается возможность проводить в форме заочного голосования общее собрание акционеров по вопросам избрания аудитора, совета директоров или ревизионной комиссии, утверждения годового отчета, годовой бухгалтерии, отчетности, если по уставу этим не занимается совет директоров.

На тот же срок отменяется запрет заочной формы для общего собрания участников ООО, если нужно утвердить годовой отчет и бухгалтерский баланс. Чтобы провести такое собрание заочно, АО необходимо решение совета директоров, а ООО – решение исполнительного органа. Аналогичные правила о проведении заочных общих собраний акционеров вводили в 2021 году в связи с пандемией.

Федеральным законом также предлагается сократить требования к содержанию уставов акционерных обществ.

Предлагаем одобрить закон.

Председательствующий. Андрей Викторович, спасибо за внятный доклад.

Вопросов нет, желающих выступить не имеется.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об акционерных обществах“ и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (15 час. 19 мин. 11 сек.)

За 153 чел. 90,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двенадцатый вопрос повестки пленарного заседания – о Федеральном законе «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» – докладывает Ирина Валерьевна Рукавишникова.

Илья Эдуардович продолжает с нами работать.

Пожалуйста.

И.В. Рукавишникова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральный закон корреспондирует предыдущему федеральному закону, а также сокращает перечень сведений, включаемых в уставы акционерных обществ, исключая дублирование положений, закрепленных в законодательстве.

Также предлагается оптимизировать порядок утверждения внутренних корпоративных документов акционерных обществ, которые не являются учредительными.

Комитет-соисполнитель – Комитет по экономической политике – данный закон поддержал и одобрил.

Предлагается поддержать решение одобрить закон.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Валерьевна.

Вопросов к Вам и к официальному представителю не имеется. Желающих выступить нет.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (15 час. 20 мин. 13 сек.)

За 154 чел. 90,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тринадцатый вопрос повестки пленарного заседания – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об оружии“ – докладывает Дмитрий Сергеевич Перминов. Пожалуйста.

Д.С. Перминов, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Омской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Рассматриваемый федеральный закон направлен на развитие оружейной отрасли в Российской Федерации, поддержку отечественных производителей гражданского оружия и патронов к нему, а также уточнение оснований приобретения гражданами Российской Федерации гражданского огнестрельного длинноствольного оружия.

Закон устраняет правовую неопределенность в вопросе стажа владения гражданским гладкоствольным огнестрельным оружием, необходимого для приобретения права на владение гражданским огнестрельным оружием с нарезным стволом. Также уточняются основания, при наступлении которых гражданин вправе приобрести гражданское огнестрельное длинноствольное оружие с нарезным стволом.

Уточняется понятие ремонта гражданского огнестрельного оружия. Разграничиваются понятия ремонта и технического обслуживания гражданского оружия, что позволит решать вопрос передачи гражданского оружия для проведения технического обслуживания от гражданина – владельца оружия юридическому лицу, осуществляющему соответствующий вид деятельности.

Комитет предлагает одобрить федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Сергеевич.

Вопросов к Вам нет. Желающих выступить не имеется.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об оружии“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (15 час. 21 мин. 54 сек.)

За 152 чел. 89,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 18 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Четырнадцатый вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 7 и 17 Федерального закона „О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений“ – докладывает Николай Федорович Кондратюк.

Пожалуйста, Николай Федорович.

С нами работает Логинов Андрей Викторович, официальный представитель правительства по данному вопросу.

Пожалуйста.

Н.Ф. Кондратюк, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Пензенской области.

Уважаемые члены Совета Федерации! Проект федерального закона внесен Правительством Российской Федерации.

Закон наделяет подозреваемых и обвиняемых, находящихся под стражей, правом подавать через администрацию следственного изолятора заявление о выдаче или замене паспорта гражданина Российской Федерации с приложением всех необходимых документов. В связи с этим администрация принимает заявление, направляет его в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, после чего оформленный паспорт передается администрации следственного изолятора и приобщается к личному делу заявителя. При отсутствии у заявителя денежных средств расходы осуществляются за счет средств федерального бюджета.

Кроме того, устанавливается обязанность лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, изымать у подозреваемого или обвиняемого и приобщать к личному делу паспорт, иной документ, удостоверяющий личность. При освобождении лица из‑под стражи указанные документы возвращаются.

Федеральный закон одобрен Комитетом Совета Федерации по обороне и безопасности.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Николай Федорович.

Вопросов к Вам не имеется. Желающих выступить нет.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 7 и 17 Федерального закона „О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (15 час. 23 мин. 46 сек.)

За 152 чел. 89,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 18 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пятнадцатый вопрос повестки пленарного заседания – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 349⁴ Трудового кодекса Российской Федерации» – докладывает Инна Юрьевна Святенко.

Инна Юрьевна, пожалуйста.

Андрей Викторович Логинов, спасибо за участие в работе Совета Федерации.

И.Ю. Святенко, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы.

Уважаемые коллеги! Проект названного федерального закона был внесен в Государственную Думу сенаторами Журавлёвым, Ульбашевым, а также группой депутатов Государственной Думы.

Сейчас в Трудовом кодексе действует норма, которая предписывает, что в течение шести месяцев до введения Банком России процедуры финансового оздоровления для кредитных организаций все стимулирующие выплаты либо повышенный размер оплаты труда утрачивают силу.

Рассматриваемым законом вводится аналогичная норма для руководящих работников страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов. Вносимое изменение позволяет предотвратить вывод средств страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов, а также предупредить возможность получения недобросовестными сотрудниками указанных организаций необоснованно завышенной выплаты.

Комитет по бюджету и финансовым рынкам, а также наш Комитет по социальной политике рекомендуют одобрить представленный федеральный закон.

Коллеги, прошу поддержать.

Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. Матвиенко

Председательствующий. Инна Юрьевна, спасибо.

Вопросы? Замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 349⁴ Трудового кодекса Российской Федерации». Прошу, коллеги, голосовать.

Результаты голосования (15 час. 25 мин. 33 сек.)

За 155 чел. 91,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Шестнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона „Об обязательном экземпляре документов“ – докладывает Андрей Александрович Базилевский.

Пожалуйста, Вам слово.

А.А. Базилевский, член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Хабаровского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан с целью снижения организационной и административной нагрузки на редакции отдельных видов печатных изданий при доставке обязательного экземпляра документов.

Закон предусматривает дифференцированный подход к установлению срока доставки обязательного экземпляра в зависимости от вида издания и вида обязательного экземпляра. Для наиболее социально значимых в отношении оперативности поступления информации печатных изданий – федеральных газет, газет субъектов Российской Федерации на русском языке – сохраняется определенный действующим законодательством срок, то есть в день выхода в свет первой партии тиража. Для многотиражных газет муниципальных образований, а также книг, брошюр, журналов, нотных изданий, географических атласов, авторефератов и других печатных изданий устанавливается семидневный срок доставки.

Комитет по науке, образованию и культуре и Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендуют данный закон одобрить.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Александрович.

Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона „Об обязательном экземпляре документов“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (15 час. 27 мин. 05 сек.)

За 153 чел. 90,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, в нашем заседании сейчас объявляется перерыв до 18 часов, поэтому просьба никому не расходиться и в 18 часов всем снова собраться в зале для продолжения нашего заседания.

Спасибо всем за работу. До встречи в 18 часов!

(Перерыв.)

Председательствующий. Коллеги, мы продолжаем наше пленарное заседание после перерыва. Просьба сейчас подготовиться к регистрации. Коллеги, прошу зарегистрироваться. Идет регистрация.

Результаты регистрации (18 час. 37 мин. 09 сек.)

Сенаторов РФ 170 чел. 100,0%

Присутствует 152 чел. 89,4%

Отсутствует 18 чел. 10,6%

Решение: кворум есть

Коллеги, кворум имеется.

Уважаемые сенаторы! В Совет Федерации поступило обращение Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. В соответствии с частью 3 статьи 51 Регламента Совета Федерации вношу дополнительно в повестку заседания Совета Федерации вопрос о рассмотрении данного обращения.

В соответствии с утвержденным порядком обращение рассмотрено комитетами Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, по обороне и безопасности, по международным делам, а также на заседании Совета палаты.

Вношу предложение рассмотреть данный вопрос на нашем заседании и предлагаю рассмотреть его в открытом режиме. Нет у вас возражений? Есть ли вопросы ко мне? Нет.

Прошу за данное предложение проголосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (18 час. 38 мин. 34 сек.)

За 154 чел. 90,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Предлагается следующий порядок рассмотрения данного вопроса: выступление официального представителя Президента Российской Федерации, статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации Николая Александровича Панкова; доклады председателей комитетов Совета Федерации Андрея Александровича Клишаса, Виктора Николаевича Бондарева и Григория Борисовича Карасина; по ходу – вопросы, выступления тех, кто захочет выступить. Нет возражений против такого порядка? Нет. Принимается.

По данному вопросу на заседании присутствует также заместитель Министра обороны Российской Федерации Александр Васильевич Фомин. Так что можно задавать вопросы и Николаю Александровичу, и Александру Васильевичу, и председателям комитетов, если таковые будут.

Слово предоставляется официальному представителю Президента Российской Федерации, статс-секретарю – заместителю Министра обороны Российской Федерации Николаю Александровичу Панкову.

Николай Александрович, пожалуйста, Вам слово.

Н.А. Панков. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Восьмилетний переговорный марафон по Донбассу завершился ничем. Переговоры, к сожалению, зашли в тупик. Украинское руководство встало на путь насилия и кровопролития. На границах ДНР и ЛНР Украина создала 60-тысячную военную группировку, в состав которой входят тяжелая бронетехника, ракетные комплексы и системы залпового огня.

Страны НАТО, ведомые Соединенными Штатами Америки, активно накачивают вооруженные силы Украины современным вооружением. Это является прямым и несомненным подталкиванием правящего на территории Украины режима к военному разрешению проблемы Донбасса.

По сути, Киев уже ведет военные действия – нагло и безнаказанно. Артиллерийские обстрелы нарастают день ото дня, они ведутся по всем направлениям, достигая до 2 тысяч снарядов в день, из них 316 – из тяжелых видов вооружения, запрещенных Минскими соглашениями.

Активно работают террористические и диверсионные группы. Счет невинных жертв растет. Количество беженцев – женщин, детей, стариков, только в последние дни покинувших свой кров, составило около 100 тысяч человек, в том числе 29 865 детей. В этой связи процитирую слова министра обороны, сказанные на вчерашнем заседании Совета Безопасности: «Нам не оставили выбора».

Сегодня Президент Российской Федерации подписал федеральные законы, ратифицирующие Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой и Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой. В соответствии с указанными договорами Российская Федерация будет содействовать защите суверенитета и территориальной целостности этих государств, принимать все доступные меры для устранения угрозы миру, нарушения мира, а также для противодействия актам агрессии.

В соответствии с обращениями глав ДНР и ЛНР, а также многочисленными обращениями граждан этих республик Президент Российской Федерации внес представление в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Разрешите огласить его текст.

«В Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентине Ивановне Матвиенко.

На основании пункта «г» части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации и в соответствии с Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой и Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой вношу предложение о принятии постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о согласии на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин, 22 февраля 2022 года.»

Уважаемые сенаторы! Ситуация в Донецкой и Луганской народных республиках, к великому сожалению, очень сложная. Она имеет тенденцию к обострению. Мы должны взять под защиту жителей этих молодых государств. Многие из них, сотни тысяч, являются гражданами Российской Федерации.

Прошу поддержать предложение Президента Российской Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Александрович.

Коллеги, у кого есть вопросы к представителю президента? Нет.

Николай Александрович, благодарю Вас. Присаживайтесь, пожалуйста.

Может быть, есть вопросы к полномочному представителю президента Артуру Алексеевичу Муравьёву? Нет.

Благодарю Вас.

Слово предоставляется председателю Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрею Александровичу Клишасу.

Андрей Александрович, пожалуйста, Вам слово.

А.А. Клишас. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы Российской Федерации! Как огласил Николай Александрович Панков, официальный представитель президента, в Совет Федерации поступило Обращение Президента Российской Федерации от 22 февраля 2022 года об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

Уважаемые коллеги, мы провели совместное заседание комитетов – комитета по конституционному законодательству, Комитета по обороне и безопасности, Комитета по международным делам. В совместном заседании наших комитетов принимали участие Николай Александрович Панков, заместитель министра обороны Фомин, представитель президента в Совете Федерации Артур Алексеевич Муравьёв, заместители Председателя Совета Федерации Воробьёв, Косачёв и ответственные сотрудники Аппарата.

Уважаемые коллеги! Я в дальнейшем доложу вам о решении (заключении), которое принято в рамках совместного заседания комитетов. При этом подчеркну, что в соответствии с нашим Регламентом голосование комитеты проводили раздельно. Голосование проводилось как по заключению, так и по проекту постановления Совета Федерации, которое будет предложено принять пленарному заседанию.

В соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации относится к ведению Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и в связи с этим подлежит обязательному рассмотрению на пленарном заседании.

Руководствуясь главой 21 Регламента Совета Федерации о порядке решения вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности, Комитет Совета Федерации по международным делам рассмотрели указанное обращение Президента Российской Федерации.

22 февраля 2022 года в соответствии с федеральными законами ратифицированы Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой и Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой. Указанные федеральные законы и договоры подписаны президентом, вступили в законную силу. На основании данных нормативных актов и представлено соответствующее обращение.

Договоры гарантируют защиту прав граждан, проживающих на территории Донецкой Народной Республики и территории Луганской Народной Республики, создают правовую основу для пребывания на указанных территориях российских воинских формирований, присутствие которых необходимо для поддержания мира в регионе.

Руководствуясь вышеизложенным, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству совместно с коллегами из комитетов по обороне и безопасности и по международным делам решили рекомендовать Совету Федерации дать согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

Уважаемые коллеги, я оглашаю полный текст постановления Совета Федерации Федерального Собрания «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации».

«Рассмотрев обращение Президента Российской Федерации, в соответствии с пунктом „г“ части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет (и далее текст постановления):

1. Дать согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

2. Общая численность формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами территории Российской Федерации определяются Президентом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко.»

Уважаемые коллеги, это полный текст постановления, который комитеты рекомендуют пленарному заседанию принять. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Александрович, за четкое, корректное юридическое обоснование.

Коллеги, есть ли вопросы к Андрею Александровичу? Нет. Спасибо.

Слово предоставляется Виктору Николаевичу Бондареву, председателю Комитета по обороне и безопасности.

Пожалуйста, Виктор Николаевич.

В.Н. Бондарев. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! На совместном заседании трех комитетов Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности рассмотрел обращение Президента Российской Федерации от 22 февраля 2022 года об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами ее территории. Согласно положениям ратифицированных нами сегодня договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой, Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой в целях обеспечения безопасности договаривающихся сторон, мира и стабильности каждая из сторон будет предоставлять другой договаривающейся стороне право строительства, использования и совершенствования ее вооруженными силами военной инфраструктуры и военных баз на своей территории.

С учетом данных положений считаем возможным рекомендовать Совету Федерации в рамках своих конституционных полномочий, предусмотренных пунктом «г» части 1 статьи 102 Конституции, дать согласие Президенту Российской Федерации на использование наших Вооруженных Сил за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Благодарю Вас, Виктор Николаевич.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Спасибо. Присаживайтесь.

Слово предоставляется Григорию Борисовичу Карасину, председателю Комитета Совета Федерации по международным делам.

Г.Б. Карасин. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Комитет Совета Федерации по международным делам рассмотрел и единогласно поддержал постановление, дающее согласие на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации. Это вполне логичная мера, которая позволит нам защитить интересы людей и интересы Донецкой и Луганской республик.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Григорий Борисович.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Коллеги, всех, кто хочет высказать свою точку зрения, свое мнение, прошу записаться.

Константин Иосифович Косачёв, пожалуйста.

К.И. Косачёв. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Мы на заседании Совета Федерации не впервые рассматриваем столь важный конституционный вопрос, как дача согласия Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами нашей территории. Понятно, что ситуации разные.

Напомню, что мы аналогичное решение принимали еще в 2014 году в отношении Украины. Оно в дальнейшем, когда появились Минские соглашения, нами же было, что называется, отозвано. Мы принимали такое решение в связи с началом антитеррористической операции в Сирии. И в том, и в другом случаях (я хотел бы это подчеркнуть) наши решения, реализованные Президентом Российской Федерации либо оставшиеся, что называется, в виде гипотетической возможности, сыграли ключевую роль. В первом случае они способствовали появлению на свет тех самых Минских соглашений, которые, к сожалению, так и остались нереализованными, совершенно точно не по вине Российской Федерации. Во втором случае мы все прекрасно знаем, сколь блестяще сработали Воздушно-космические силы Российской Федерации в Сирии и сколь успешной стала антитеррористическая операция, позволившая законному правительству, законному руководству республики вернуть контроль над ситуацией и тем самым избавить человечество (я подчеркну: человечество) еще от одной угрозы международного трансграничного терроризма, которая до этого столь стремительным образом распространилась по миру и с территории Ирака, и с территории Ливии, и с территории Афганистана.

Сегодня мы принимаем это решение в других обстоятельствах, применительно к другой ситуации. И, совершенно точно, это решение преследует только одну цель – не допустить той самой крупномасштабной войны, о которой, очевидно, мечтали бы и в Киеве, и за пределами нынешней Украины, преследуя только одну цель – создать для Российской Федерации (подчеркну: именно для нашей страны) дополнительные проблемы международного характера, в очередной раз попытаться выставить Россию в качестве страны-агрессора, в качестве страны, представляющей угрозу чуть ли не всему человечеству, страны, которую однажды якобы не остановили в 2008 году, которую второй раз якобы не остановили в 2014 году, которая обязательно должна быть остановлена в 2022 году, чтобы неповадно было.

Понятно, что все это мифы. Понятно, что и ситуация 2008 года, и ситуация 2014 года, и нынешняя ситуация спровоцированы не нами, спровоцированы не Российской Федерацией. Хотят ли русские войны? Мы, конечно же, не хотим войны, мы – народ, который испытал на себе все тяготы войны не один раз, и, наверное, народ, который больше, чем кто бы то ни было еще на земном шаре, ценит мир.

И сегодняшнее решение дает возможность Президенту Российской Федерации принять все необходимые меры, для того чтобы в конечном итоге обеспечить мир в зоне конфликта, коей являлся Юго-Восток Украины до вчерашнего решения Президента Российской Федерации о признании Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

Вы знаете, еще одно удивительное совпадение. Я не думаю, что за ним скрывается какой‑то далеко идущий план, но я хотел бы напомнить, что события майдана проходили день в день ровно восемь лет назад. 21 февраля 2014 года (по состоянию на вчерашний день) было подписано известное соглашение, которое позволяло Украине, целостной, территориально целостной Украине, двинуться по пути конституционных реформ, избежать государственного переворота, избежать последовавшей за этим гражданской войны. День в день, 22 февраля 2014 года президент страны Янукович был незаконным, антиконституционным решением Верховной Рады отстранен от власти. Я не обсуждаю сейчас действия тогдашнего президента Украины, но совершенно точно его отрешение от власти противоречило конституции Украины и тем самым и стало государственным переворотом, последствия которого Украина не смогла преодолеть и во все последующие восемь лет.

Еще раз повторю мысль, которую я сегодня высказывал в этом же зале: остается пожелать народу Украины, который по‑прежнему остается для нас братским, сестринским, кому как больше нравится, остается пожелать народу Украины, чтобы вот эти восемь лет, прожитых для самой Украины, в общем‑то, бесцельно, а во многом с откатом назад, стали бы для народа Украины важным уроком, который бы позволил народу Украины избежать таких потрясений и таких государственных переворотов, как майдан 2014 года, в будущем, но самое главное – вернуть себе свою государственность, свой суверенитет, свою независимость, которые за эти восемь лет совершенно точно были утрачены в силу установления внешнего управления Украиной со стороны ее так называемых западных друзей. «Западным друзьям» Украина совершенно точно не нужна. Цель Запада – это наша страна, Российская Федерация, и именно поэтому мы не имеем никакого права (и мы не имеем никакого выбора, совершенно точно) в этой ситуации оставаться сторонними наблюдателями, равнодушными к тому, что происходит в непосредственной близости от наших границ.

Наши сегодняшние решения по ратификации соответствующих договоров и дача согласия Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации – это единственно верное, долгосрочное решение, которое возвращает мир измученному региону, которое возвращает надежду на мир уже в более широком контексте. И мы к тому, чтобы эта надежда была реализована, разумеется, и впредь будем прилагать все усилия.

Уважаемые коллеги, я решительно призываю вас поддержать предложенный проект постановления Совета Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Константин Иосифович.

Может быть, Юрий Леонидович Воробьёв? Пожалуйста.

Ю.Л. Воробьёв, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Вологодской области.

Благодарю Вас, Валентина Ивановна.

Уважаемые коллеги! Нам предстоит принять очень ответственное и важное решение – дать согласие на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Я хотел бы в коротком выступлении сказать, что далеко не всегда применение Вооруженных Сил за пределами Российской Федерации является силовой операцией. Очень часто их применение как раз и приносит мир, и мы тоже рассчитываем на это, потому что, взяв обязательства по защите населения этих республик, мы, конечно же, должны принять соответствующие меры, использовать те ресурсы, которыми располагает Россия.

Часто использование Вооруженных Сил приводит к стабильному миру, к защите людей, которые проживают на этой территории, и не имеет целью применение Вооруженных Сил. Во многом это зависит, конечно же, и от той стороны, угрозы которой мы наблюдаем сегодня. Поэтому я надеюсь, что украинская сторона воспримет эту меру как меру защиты населения. И мы видим, что это необходимо, потому что огромное количество людей выезжает с опасных территорий Донецкой и Луганской областей. Мы знаем, что наши регионы принимают этих людей. Это уже более (или около) 100 тысяч человек, и этот процесс продолжается, а мы помним, как это было в 2014 году, когда на территорию Российской Федерации выехали сотни тысяч жителей Донецкой и Луганской областей, какая это была трагедия для этих людей и какие это были тяжелые условия для принимающей стороны. Именно поэтому эта мера может быть достаточной, чтобы остановить войну, остановить применение оружия и установить мир на этой территории.

Поэтому со своей стороны я, конечно, тоже хочу попросить всех вас, уважаемые коллеги, проголосовать за принятие этого постановления, текст которого огласил председатель комитета по конституционному законодательству. Благодарю вас.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли еще желающие выступить?

Я хочу поддержать моих коллег в том, что принятие сегодня решения Совета Федерации о согласии на использование Вооруженных Сил направлено на установление мира в Донбассе, направлено на то, чтобы остановить эту кровопролитную гражданскую войну, чтобы впредь не допускать обстрелов мирных поселков, мирных граждан, чтобы создать нормальные условия для жизни людей и обеспечить безопасность.

Коллеги, в центре Европы восемь лет происходят обстрелы мирного населения, состоялись две попытки вооруженного захвата территории. Ну, казалось бы, вы же говорите, что это ваши граждане, – сядьте за стол переговоров! В результате самое негативное последствие всех этих событий в том, что появилась пропасть недоверия – недоверия между киевским режимом и жителями Донецка и Луганска. Вот что бы сейчас ни обещали, что бы сейчас ни говорили киевские власти, люди уже им не поверят, потому что их предали, потому что их сделали изгоями, потому что их обозвали сепаратистами, террористами. И эту пропасть уже не преодолеть.

Поэтому, давая наше согласие на использование Вооруженных Сил, мы исходим из того, что это будут миротворческие силы – силы, направленные на сохранение мира и стабильности на земле Донецкой и Луганской народных республик.

Каждый из вас вправе принять собственное решение. Каждый из вас вправе сделать тот выбор, который вы считаете нужным. Достаточно аргументации, информации, которая сегодня была высказана и представителем президента, и коллегами. Поэтому, если больше нет желающих выступить, мы можем перейти к голосованию. У вас нет возражений? Нет.

Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» (документ № 41) в целом? Прошу всех голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (19 час. 05 мин. 30 сек.)

За 153 чел. 90,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

Решение принято единогласно. Я вас благодарю.

Коллеги, в соответствии с Регламентом Совета Федерации соответствующее постановление Совета Федерации будет направлено Президенту Российской Федерации.

Уважаемые коллеги! Завтра наша страна отмечает День защитника Отечества. И в стране принято так считать, что это мужской праздник. Я от имени всех наших женщин хочу наших уважаемых коллег-мужчин поздравить с таким, я бы сказала, глубоким, символичным для россиян праздником, высказать теплые, добрые слова признательности за вашу гражданскую позицию, за стремление каждый день своим трудом способствовать развитию и процветанию Родины.

И, конечно, в первую очередь хочется поблагодарить и поздравить тех, кто связал свою жизнь с военной службой, прошел горячие точки, тех, кто сегодня выполняет свой воинский долг и в армии, и на флоте, и на оборонных предприятиях, от души поздравить ветеранов Вооруженных Сил. Вот все эти люди, которые выбрали своей профессией Родине служить, – без преувеличения наши всенародные герои.

Поэтому еще раз от всей души поздравляю наших уважаемых генералов – заместителей министра обороны, всех вас, уважаемые сенаторы, с этим праздником. Хочу пожелать, конечно, всем в первую очередь крепкого здоровья, успехов на благо нашего общего дома, на благо великой России. От души вас поздравляю. (Аплодисменты.)

Коллеги, вопросы повестки дня исчерпаны. Очередное заседание Совета Федерации состоится 2 марта (еще раз вам об этом напоминаю).

Пятьсот восемнадцатое заседание Совета Федерации объявляется закрытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Благодарю вас за работу. С праздником!

Приложение к стенограмме

Поступили заявления:

Е.О. Авдеевой, заместителя председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Вологодской области; В.М. Джабарова, первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Еврейской автономной области; С.А. Керимова, члена Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Дагестан; В.М. Кресса, заместителя председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Томской области; А.Н. Некрасова, члена Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Архангельской области; Э.Э. Росселя, члена Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Свердловской области; И.М.-С. Умаханова, первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан, с просьбой учесть их голос «за» при голосовании по всем вопросам повестки;

Т.А. Сахаровой, члена Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Мурманской области, с просьбой учесть ее голос «за» при голосовании за одобрение федеральных законов «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой» (пункт 2 повестки) и «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона „О Следственном комитете Российской Федерации“ (пункт 10 повестки);

Е.Б. Шумиловой, члена Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Коми, с просьбой учесть ее голос «за» при голосовании за принятие постановления Совета Федерации «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» (пункт 17 повестки).