Зал заседаний Совета Федерации.
24 декабря 2021 года. 10 часов 00 минут.

Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. МАТВИЕНКО

 

Председательствующий. Доброе утро, уважаемые сенаторы! Прошу вас занять свои места и подготовиться к регистрации. Все готовы? Ждем одного опаздывающего. Коллеги, прошу зарегистрироваться. Идет регистрация.

 

Результаты регистрации (10 час. 01 мин. 03 сек.)

Сенаторов РФ 170 чел. 100,0%

Присутствует 158 чел. 92,9%

Отсутствует 12 чел. 7,1%

Решение: кворум есть

Кворум имеется. Пятьсот пятнадцатое заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Уважаемые сенаторы! Хочу представить вам наших новых коллег, которые сегодня уже присутствуют в зале, приступили к работе. Им вручаются удостоверения и нагрудные знаки сенатора Российской Федерации.

Михаил Владимирович Белоусов – от исполнительного органа государственной власти Тамбовской области. (Председательствующий вручает удостоверение и нагрудный знак сенатора Российской Федерации. Аплодисменты.)

 

Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
А.В. Яцкин

 

Председательствующий. Николай Федорович Кондратюк – от исполнительного органа государственной власти Пензенской области.

(Председатель Совета Федерации вручает удостоверение и нагрудный знак сенатора Российской Федерации. Аплодисменты.)

Александр Владимирович Наролин – от исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея.

(Председатель Совета Федерации вручает удостоверение и нагрудный знак сенатора Российской Федерации. Аплодисменты.)

 

Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. Матвиенко

 

Председательствующий. Коллеги, переходим к рассмотрению первого вопроса – о проекте повестки (порядка) пятьсот пятнадцатого заседания Совета Федерации. Проект повестки дня у вас имеется. Прошу проголосовать за то, чтобы принять его за основу. Идет голосование.

 

Результаты голосования (10 час. 04 мин. 18 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Будут ли у кого‑либо из сенаторов замечания, дополнения к предложенному проекту повестки, уточнения? Нет.

Предлагаю провести сегодняшнее заседание без перерыва. Не будет у вас возражений? Нет.

Предлагаю повестку дня пятьсот пятнадцатого заседания Совета Федерации (документ № 665) утвердить в целом. Прошу голосовать. Идет голосование.

 

Результаты голосования (10 час. 04 мин. 52 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Повестка дня утверждена.

Второй вопрос – об изменениях составов комитетов Совета Федерации – докладывает Вячеслав Степанович Тимченко, председатель комитета по Регламенту. Пожалуйста.

В.С. Тимченко, председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В комитет поступили три заявления от наших коллег-сенаторов с просьбой включить их в составы комитетов Совета Федерации: сенатора Кондратюка Николая Федоровича – в состав Комитета по обороне и безопасности, сенатора Наролина Александра Владимировича – в Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, сенатор Белоусов Михаил Владимирович просит включить его в состав Комитета по Регламенту и организации парламентской деятельности.

Проект соответствующего постановления у вас имеется. Просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Ставлю на голосование постановление Совета Федерации «Об изменениях составов комитетов Совета Федерации» (документ № 666). Прошу голосовать. Идет голосование.

 

Результаты голосования (10 час. 05 мин. 45 сек.)

За 158 чел. 92,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Третий вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по исполнению Федерального закона „О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов“ – докладывает Анатолий Дмитриевич Артамонов с места.

Пожалуйста, включите микрофон.

А.Д. Артамонов, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Калужской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект постановления о предложениях по федеральному бюджету на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов был принят нами за основу на прошлом заседании. За это время он был доработан с участием представителей Министерства финансов Российской Федерации, дополнен поступившими от коллег предложениями. И я предлагаю сегодня принять постановление в целом.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Дмитриевич.

Я знаю, что сенаторы вносили дополнения, изменения. Все они учтены. Тем не менее, коллеги, может быть, у кого‑то есть замечания? Нет.

Проект постановления Совета Федерации у вас имеется. Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по исполнению Федерального закона „О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов“ (документ № 609) в целом? Прошу голосовать. Идет голосование.

 

Результаты голосования (10 час. 06 мин. 54 сек.)

За 158 чел. 92,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Постановление принято.

Уважаемые коллеги, вы знаете (все видели повестку), что сегодня у нас очень большая, серьезная повестка дня, поэтому прошу всех сосредоточиться, работать активно, беречь время друг друга.

Продолжаем. Выступления сенаторов Российской Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам.

Прошу включить запись на выступление.

Николай Андреевич Журавлёв, Вы начинаете. Пожалуйста.

Н.А. Журавлёв, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Костромской области.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! На этой неделе состоялось совещание с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации под председательством Валентины Ивановны и с участием главы Счетной палаты Алексея Леонидовича Кудрина. Были представители всех контрольно-счетных органов субъектов, много сенаторов, все аудиторы Счетной палаты, представители регионов. Участники обсудили приоритеты работы на региональном уровне, а также предложения по повышению эффективности работы КСО, полномочия и статус которых были усилены нашим с вами законом. Теперь КСО будут выполнять не только контрольную функцию, но и должны стать мощными аналитическими центрами.

Сейчас важно, чтобы регионы оперативно привели свою нормативную базу в соответствие с принятым законом. Сейчас около 10 субъектов пока не приняли соответствующие региональные законы, они находятся в стадии рассмотрения. Хотя справедливости ради надо сказать, что за эти дни с момента совещания количество таких регионов сократилось, Валентина Ивановна, с 20 до 10.

Прошу сенаторов оказать необходимое содействие в своих субъектах при необходимости, чтобы ускорить этот процесс.

Коллеги, также хочу обратить внимание на процесс согласования заявок на инфраструктурные бюджетные кредиты. По лимитам все хорошо, всем регионам распределено, а вот по конкурсу в настоящее время заявки подали только 56 регионов на 360 млрд рублей, еще остаются нераспределенными 136 миллиардов. В связи с этим мы были вынуждены продлить срок приема конкурсных заявок до 15 февраля 2022 года. Поэтому, коллеги, прошу, пока есть возможность, проработать со своими субъектами заявки на инфраструктурные кредиты по конкурсу. Может быть, кто‑то не хочет получить эти кредиты (хотя, как можно не хотеть под 3 процента получить средства, не очень понятно), может быть, кто‑то еще не готов, но прошу проработать со своими администрациями этот вопрос. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Андреевич.

Прошу сенаторов обратить внимание на этот вопрос.

Эдуард Владимирович Исаков, пожалуйста.

Э.В. Исаков, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна! Во исполнение Вашего поручения по осуществлению контроля за ходом подготовки подзаконных актов к федеральному закону о гармонизации сферы образования и сферы спорта докладываю, что 22 декабря я принял участие во всероссийском совещании – заседании межведомственной рабочей группы по разработке нормативных правовых актов в рамках закона о гармонизации, которое состоялось в Координационном центре Правительства Российской Федерации. В совещании участвовали представители федеральных органов законодательной и исполнительной власти, руководители в области спорта из всех субъектов Российской Федерации.

В своем выступлении я обратил внимание участников совещания на то, что Вами, Валентина Ивановна, было подписано постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 3 марта 2021 года «О развитии детско-юношеского спорта в Российской Федерации», которым был определен ряд важнейших мер в части совершенствования законодательства, развития инфраструктуры и обеспечения финансирования сферы детско-юношеского спорта. В частности, было дано поручение рекомендовать Правительству Российской Федерации рассмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов возможность финансирования мероприятий, направленных на реализацию положений тогда еще проекта федерального закона о гармонизации.

Вопросы финансирования мер по гармонизации в регионах сегодня остаются открытыми. Риски, связанные с практической реализацией указанного закона, о которых члены профильных комитетов Совета Федерации неоднократно говорили и на стадии его разработки, и уже после принятия, по‑прежнему остаются на повестке дня. Выступавшие на прошедшем совещании региональные руководители в области спорта также подняли эти вопросы. Это касается и перехода на лицензирование программ спортивной подготовки, на которое потребуется дополнительное финансирование, и приведения детско-юношеских спортивных школ, подведомственных Минпросвещения, в соответствие требованиям федеральных стандартов спортивной подготовки, и, конечно, предоставления социальных гарантий работникам спортивной отрасли (досрочные страховые пенсии).

На совещании в выступлениях ряда представителей общественных организаций, в том числе Общероссийского народного фронта, прозвучали предложения, учитывая всю актуальность существующих рисков, рассмотреть возможность перенесения срока вступления в силу закона о гармонизации с 2023 на 2026 год с целью его совершенствования.

Комитет Совета Федерации по экономической политике продолжит держать на постоянном контроле вопросы, касающиеся разработки и практического применения подзаконных актов к данному закону, а также рассмотрит целесообразность прозвучавших предложений, в том числе о переносе сроков реализации закона с целью безусловного исполнения поручения президента о гармонизации сферы образования и сферы спорта. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Эдуард Владимирович. Вообще, переносить срок на 2026 год – это очень плохая практика. Закон долго готовился, вместе мы работали над ним, приняли, установили срок, а теперь вот такая вольготная жизнь: давайте еще на три года перенесем. Эдуард Владимирович, мне кажется, это неправильный подход. Продолжайте работу с Минспортом. Надо исполнять закон, который приняло Федеральное Собрание, и успеть к этому моменту и нормативные акты подготовить, и провести практическую работу. Так что это не лучшая идея, честно говоря. Надо от нее отказаться. Спасибо.

Людмила Заумовна Талабаева, пожалуйста.

Л.З. Талабаева, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Приморского края.

Уважаемые коллеги! В каждый свой визит в Приморский край я стараюсь выехать в дальние муниципалитеты, где провожу приемы граждан. Больше всего людей волнуют проблемы здравоохранения. Льготники, которые должны получать бесплатно необходимые лекарства, жалуются на их отсутствие. Длительное время больной получал определенные препараты, они ему помогали, облегчали его состояние – и в какой‑то момент такие медикаменты заменяют на аналоги, которые чаще всего не совсем подходят больному и могут отрицательно сказаться на его здоровье. Почему так происходит: были такие лекарства для льготной категории граждан – и вдруг их не стало? Почему?

Предлагаю дать поручение Счетной палате разобраться с вопросом выделения средств для закупки лекарств из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и их расходования.

О ситуации с инвалидами, маломобильными гражданами, пожилыми людьми. Они и их родственники говорили о трудностях прохождения медкомиссий для такой категории граждан, о необходимости различных обследований у узких специалистов, которые чаще всего принимают в медучреждениях городов и крупных районных центров. Доставить туда из глубинки таких пациентов очень трудно. Родственникам приходится каким‑то образом решать эту проблему или не решать ее совсем.

Также у инвалидов и их родственников нет должной информации о том, какие обследования должен пройти больной, что нужно сделать обязательно и в какие сроки, а что совсем не требуется. До них такая информация не доводится. Люди растеряны, не знают, что им делать и куда обращаться. Этот пробел, считаю, надо исправить.

Также на приемах граждане говорили о том, что хирургическая стоматологическая помощь населению сейчас оказывается только в соответствии с приказом Минздрава. Условием оказания такой помощи является наличие в медучреждении врача-стоматолога-хирурга (который, по мнению главных врачей муниципалитетов, в отдаленных поселениях, является «штучным товаром»), иначе лечение оказано не будет. Необходимо ехать в крупные медицинские учреждения. Это неудобно и чаще всего невозможно для жителей отдаленных поселений, и поэтому люди остаются или без протезирования, или без зубов вообще.

Полагаю, что аналогичное положение дел в здравоохранении в других субъектах Российской Федерации.

Коллеги, ведь у нас не только борьба с COVID, есть множество других проблем в организации медицинского обслуживания. И любые приказы Минздрава необходимо выпускать после глубокого анализа наличия медицинских специалистов разного профиля.

Я направила запросы по данным проблемам в минздрав края и поставила на контроль их решение. Учитывая большую важность здоровья нации (об этом говорил и президент), также предлагаю дать поручение Комитету по социальной политике обратиться в Минздрав России с просьбой разобраться с обозначенными проблемами. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Людмила Заумовна.

Коллеги, Комитет по социальной политике должен держать эти вопросы на постоянном контроле – и оказания плановой помощи, и обеспечения наших граждан лекарствами, и вопросы инвалидов, которые поставлены. Я поддерживаю предложение направить запрос в Счетную палату, пусть они проверят.

Но, Людмила Заумовна, Вы и сами поработайте, ладно? Вы – сенатор, Вы к губернатору обратитесь (это сфера ответственности региональная), в Минздрав совместно с комитетом, давайте обострите эту тему. Я уверена, что губернатор знает, а если знает – значит, надо принимать меры. Это безобразие, когда людям отказывают в необходимых лекарствах, льготникам, тем самым нарушая закон. Обратитесь в прокуратуру региональную, пусть они проверят, как выполняется законодательство в этой сфере.

Коллеги, нет возражений дать поручение Комитету по социальной политике?..

Г.Н. Карелова, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Воронежской области.

Валентина Ивановна, можно?

Председательствующий. Пожалуйста.

Г.Н. Карелова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Когда возникают такие проблемы, мы вообще по каждому региону сразу же проводим рабочее совещание с приглашением всех заинтересованных сторон. И поскольку эта тема под контролем комитета, причем достаточно жестком, любые такие, так скажем, проблемы, которые возникают по конкретным людям, конкретным ситуациям, давайте не будем накапливать.

Мы готовы работать, Валентина Ивановна, и решать это быстрее, поскольку, если люди болеют и нужны лекарства, надо помогать сразу, как трудности появляются. Спасибо.

Председательствующий. Да. Спасибо.

Пожалуйста, Людмила Заумовна, направьте Галине Николаевне информацию.

Спасибо.

Лилия Салаватовна Гумерова, пожалуйста.

Л.С. Гумерова, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! 13–17 декабря в Совете Федерации прошла благотворительная акция «Елка желаний» в рамках президентской платформы «Россия – страна возможностей». Коллеги-сенаторы, сотрудники Аппарата сняли с елки 140 шаров. Многие коллеги участвовали в проекте в своих регионах.

Коллеги, огромное спасибо. Я знаю, что многие желания уже исполнены. Хотела бы поблагодарить всех коллег-сенаторов, сотрудников Аппарата Совета Федерации, телеканала Совета Федерации, Пресс-службы и отдельно – Виталия Викторовича Семикина за самую красивую елку проекта.

Все вместе мы, коллеги, подарили детям веру в волшебство и хороший, счастливый Новый год. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Лилия Салаватовна.

Коллеги, но не забывайте, что мы с вами договорились: не только подарки (это, как правило, дети с ограниченными возможностями, не везде простые семьи), а что вы будете сопровождать этих детей, интересоваться, в чем нужна помощь, в чем нужна поддержка, и будете их сопровождать и помогать в решении этих вопросов. Пожалуйста, об этом не забывайте.

Александр Георгиевич Варфоломеев.

А.Г. Варфоломеев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Бурятия.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Информирую о том, что состоялось пленарное заседание Палаты молодых законодателей. Подведены итоги работы в уходящем году, определены планы на новый. Для молодых законодателей 2022 год – особый, поскольку палате исполняется 10 лет.

Заседание прошло в режиме видео-конференц-связи при высокой явке участников. Пакет выработанных предложений, в том числе в формате законодательных инициатив, можно назвать хорошим. Речь шла о реализации закона о молодежной политике, о проекте закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственной социальной помощи“ и о целом ряде других актуальных вопросов.

В заседании принимала участие и выступила Галина Николаевна Карелова. Участие Галины Николаевны заметно повлияло на содержательный уровень работы молодых парламентариев и на конкретику принятых решений. Особо проанализировано выполнение поручений Председателя Совета Федерации, которые были даны по итогам встречи Валентины Ивановны с Палатой молодых законодателей в мае.

Сегодня нужно отметить, что год для молодых парламентариев, несмотря на все ограничения, получился насыщенным, выездные заседания комитетов и встречи были посвящены самым разным темам, которые важны регионам. В мероприятиях палаты принимали участие сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы, губернаторы, председатели заксобраний, академики РАН, руководители департаментов федеральных министерств и ведомств, руководители крупнейших предприятий страны.

На днях на площадке Совета Федерации состоялось еще одно интересное мероприятие – встреча с большой делегацией Совета молодых депутатов Краснодарского края с участием сенаторов Владимира Андреевича Бекетова и Алексея Николаевича Кондратенко. Кстати, совет молодых депутатов края – уникальный проект Владимира Андреевича Бекетова, который реализуется с 2003 года. И с этим успешным проектом мы теперь ознакомим все регионы страны.

Прошло немало интересных встреч в разных форматах с молодыми представителями зарубежных стран – Беларуси, Болгарии, Великобритании, Индии, Казахстана, Китая, Киргизии, Македонии, Сербии. И в связи с этим нужно отметить блестящее выступление заместителя Председателя Совета Федерации Константина Иосифовича Косачёва перед молодыми законодателями по вопросам международных отношений и межпарламентского сотрудничества.

И по поручению Палаты молодых законодателей особую признательность сегодня хотелось бы выразить Аппарату Совета Федерации, Геннадию Ивановичу Голову, Виталию Викторовичу Семикину, Валерию Валериевичу Попову за оперативное и, что самое главное, качественное решение многих вопросов, связанных с деятельностью молодых законодателей. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Георгиевич, Вам, комитету за эту очень важную работу.

Коллеги, Палата молодых законодателей при Совете Федерации – это очень эффективная площадка. И то, что с такими горящими глазами ребята работают, и так активно, так заинтересованно, утверждает нас в том, что растет хорошая нам смена. Спасибо.

Константин Константинович Долгов, пожалуйста.

К.К. Долгов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Мурманской области.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна! В соответствии с Вашими поручениями и установками Комитет по экономической политике продолжает во взаимодействии с правительством работу по поддержке стратегически важных отраслей – станкостроения и станкоинструментальной промышленности. Мы вчера вместе с коллегой Панченко провели на базе «СТАНКИН» промежуточное итоговое совещание за 2021 год с участием представителей всех заинтересованных ФОИВ, госкорпораций и очень широкого круга всех основных производителей станков в нашей стране, в том числе предприятий оборонно-промышленного комплекса, посмотрели, как работают уже принятые меры поддержки. Они действительно работают, за этот год двузначными цифрами будет выражаться рост производства в отечественном станкостроении.

Но проблем очень много, Валентина Ивановна. И одна из ключевых проблем – это, конечно, необходимость наращивания производства высокотехнологичной продукции и для внутреннего рынка, и для целей экспорта.

Мы наметили некую «дорожную карту» на следующий год, и в том числе на нашу парламентскую весеннюю сессию. Я хотел бы очень кратко сказать об основных направлениях.

Первое. Важнейшая область – НИОКР, научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки. Здесь все отмечали проблемы с недостатком финансирования. Мы договорились о том, что будут сделаны необходимые подсчеты, попробуем их обобщить совместно с коллегами из правительства, с Минфином (представители Минфина тоже вчера были) и внесем при необходимости предложения по корректировке бюджета.

Второе важнейшее направление – это стимулирование производства через дополнительные льготы налогового характера. Есть конкретные предложения по поправкам в Налоговый кодекс, с тем чтобы дополнительно простимулировать закупки продукции отечественного станкостроения на внутреннем рынке в первую очередь, насытить внутренний рынок, в том числе и для предприятий ОПК. Это очень важное направление. Мы договорились проработать конкретные предложения по поправкам в Налоговый кодекс и также будем готовы в начале года их оформить и по мере готовности внести соответствующие предложения о поправках.

И последнее. Валентина Ивановна, я хотел бы, пользуясь случаем, обратиться к коллегам-сенаторам с просьбой держать на контроле вопрос поддержки отечественного станкостроения, предприятий, расположенных в регионах, которые вы представляете. Речь идет в первую очередь о необходимости увеличения поддержки по линии региональных фондов развития промышленности и региональных экспортных центров. Важное направление. Мы в нашем комитете готовы… (микрофон отключен) …к тесному диалогу и обобщению предложений. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Константин Константинович. Тема важная. Продолжайте работать.

Римма Федоровна Галушина, пожалуйста.

Р.Ф. Галушина, член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ненецкого автономного округа.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемые коллеги! Ненецкий автономный округ стал 14-м субъектом, в котором прошел «Онкопатруль» в рамках федерального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями».

Я признательна Андрею Дмитриевичу Каприну за то, что он отозвался на мою просьбу и мы смогли в декабре организовать работу в нашем регионе 15 высококлассных специалистов, которые за три дня успели принять более 500 человек. Из них у 18 были выявлены онкологические заболевания на ранней стадии и 28 человек направлены на дообследование, а это ни много ни мало спасенные жизни.

Особенностью этого проекта является то, что кроме приемов врачи проводят серьезную информационно-просветительскую работу. Для нашего региона, где нет своего онкологического центра, консультации врачей со специалистами исследовательского центра радиологии были бесценны.

Следующий регион, в который направится «Онкопатруль», – Нижегородская область.

Уважаемые сенаторы! Это уникальная возможность, особенно для жителей отдаленных регионов, не выезжая за их пределы, пройти серьезную диагностику.

И спасибо Комитету по социальной политике, курирующему данный проект, за поддержку.

Председательствующий. Спасибо, Римма Федоровна.

Коллеги, это очень хорошая совместная акция Совета Федерации и онкологического института имени Герцена. И я прошу сенаторов поработать, чтобы эта акция – «Онкопатруль» – прошла по всем субъектам. Очень полезное, нужное для людей дело.

Поэтому, Римма Федоровна, передавайте опыт.

Комитет по социальной политике, Инна Юрьевна и Галина Николаевна, прошу продолжать эту работу. Спасибо.

Денис Владимирович Гусев.

Д.В. Гусев, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа.

Спасибо, Валентина Ивановна.

С 1991 года ведется строительство автомобильной дороги Нарьян-Мар – Усинск, соединяющей два региона – Ненецкий автономный округ и Республику Коми. Значительным и значимым решением для окончания 30-летнего строительства явились постановление Совета Федерации от 20 мая 2015 года «О государственной поддержке социально-экономического развития Ненецкого автономного округа» и обращение к правительству о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на завершение строительства дороги.

В ходе недавнего рабочего визита в Ненецкий автономный округ министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Файзуллин Ирек Энварович и руководитель Росавтодора Новиков Роман Витальевич положительно оценили ход работ на объекте строительства, которые идут с опережением сроков и позволят ввести дорогу в эксплуатацию в следующем году.

От имени жителей Ненецкого автономного округа и губернатора Бездудного Юрия Васильевича приглашаем Вас, Валентина Ивановна, принять участие в историческом событии – открытии дороги, позволяющей включить Ненецкий автономный округ в единую дорожную сеть страны. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое. Очень рада, что проект так активно двигается.

Любовь Николаевна Глебова, пожалуйста.

Л.Н. Глебова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Тема поддержки государством институтов гражданского общества становится все более актуальной в государственной повестке.

Совет при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по взаимодействию с институтами гражданского общества под руководством Валентины Ивановны Матвиенко в течение всего года занимается мониторингом разных направлений этой деятельности. Регулярно проходят семинары и «круглые столы» для знакомства с инициативами граждан на разных территориях, изучается региональный опыт поддержки общественных институтов. Особое внимание этой теме уделяется в последнее время в рамках Дней субъектов Российской Федерации в Совете Федерации.

Итогом нашей работы за 2021 год стало заседание совета, посвященное рассмотрению мер поддержки на региональном уровне социально ориентированных некоммерческих организаций. Участники заседания не раз подчеркнули, насколько заметным для всего общества стал рост активности некоммерческого сектора. Об этом говорили докладчики из регионов Сибири, Крыма, северо-западной части России. Это же констатировали и спикеры из Министерства экономического развития, Общественной палаты, а также представители бизнеса.

Так, в настоящее время только финансовая поддержка НКО оказывается в 83 регионах страны, в 65 из них существуют специальные программы по поддержке некоммерческого сектора либо отдельные подпрограммы в региональных государственных программах. Таким образом, поддержку получили 8,5 тысячи социально ориентированных некоммерческих организаций. В 61 субъекте Российской Федерации предусмотрено целевое финансирование, то есть поддержка НКО полностью обеспечена на региональном уровне.

Кроме финансовой поддержки общественные институты получают имущественную, консультативную и налоговую поддержку со стороны государства. Так, имущественную поддержку социально ориентированным НКО предоставили 72 региона, образовательную поддержку в виде повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих по вопросам взаимодействия с НКО и обучения представителей НКО оказали 49 регионов. Обучение по вопросам оказания услуг в социально ориентированной сфере прошли 30 с лишним тысяч сотрудников социально ориентированных НКО. В 15 регионах НКО предоставили различные региональные налоговые преференции.

Сейчас в рамках нулевого чтения законопроекта, где рассматривается вопрос о возможности приравнять некоммерческие организации к организациям малого и среднего бизнеса в части ряда преференций, которые они получают, идет широкое обсуждение необходимости постоянного мониторинга по формированию законодательной и нормативно-правовой баз для развития гражданского общества в нашей стране. (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Продлите время.

Завершайте, Любовь Николаевна.

Л.Н. Глебова. Такую рабочую группу предложили сформировать из представителей Совета Федерации, Госдумы, Минэкономразвития и Общественной палаты на заседании совета.

Наш совет готов взять на себя эту работу, таким образом зафиксировав, что именно региональная практика ложится в основу законодательных инициатив.

Председательствующий. Спасибо, Любовь Николаевна. Очень важное направление.

Коллеги, вы помните, в период пандемии именно по инициативе Совета Федерации, Совета по взаимодействию с институтами гражданского общества была оказана поддержка социально ориентированным НКО, и после этого мы обращались в правительство. Надо поддерживать их в регионах. Вот Любовь Николаевна назвала – где‑то 72 региона, где‑то 60 регионов. Эта практика должна быть в каждом регионе. Это небольшие деньги, но отдача от них большая, общественный резонанс очень высокий.

Поэтому в рамках региональной недели, коллеги, посмотрите, есть ли средства в региональных бюджетах на поддержку некоммерческих организаций, других институтов гражданского общества, занимающихся очень важным направлением – социальной работой, и окажите содействие. Спасибо.

Юрий Константинович Валяев, пожалуйста.

Ю.К. Валяев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Еврейской автономной области.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В период с 21 по 23 декабря группа сенаторов в составе Полетаева Владимира Владимировича, Бекетова Владимира Андреевича и Валяева Юрия Константиновича согласно Вашему распоряжению, уважаемая Валентина Ивановна, выезжала в Сирийскую Арабскую Республику, посетив при этом подразделения нашей военной группировки в провинции Латакия – в Хмеймиме и Тартусе.

Охват подразделений нами был осуществлен полный. В процессе посещения наших военнослужащих и общения с ними делался акцент на том, что начиная с разрешения Совета Федерации в 2015 году и детальной проработки вопросов законодательного подкрепления присутствия наших воинских формирований за рубежом уже вошло в добрую традицию посещение военнослужащих при осуществлении ими своего воинского долга в борьбе с международным терроризмом за пределами России.

Соблюдая традиции Совета Федерации, были доставлены разнообразные подарки нашим военнослужащим, тем более в преддверии Нового года, начиная с живых елей и заканчивая подборками церковных изданий, направленных митрополитом Калужским и Боровским в дар двум православным церквям, находящимся в Хмеймиме и Тартусе.

Мы приняли участие в торжественном мероприятии, посвященном вручению штандарта новому командующему группировкой наших войск генерал-лейтенанту Бердникову Роману Борисовичу руководством Министерства обороны, где также выступили с приветственным словом и вручили памятные подарки от Вас, уважаемая Валентина Ивановна, и председателя Комитета по обороне и безопасности.

Считаю, что план задания по посещению военной группировки наших сил в Сирийской Арабской Республике выполнен полностью. Подробный доклад будет представлен согласно установленному порядку. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Константинович, Вам, сенаторам, Виктору Николаевичу Бондареву за то, что вы сохраняете эту традицию.

Наши военнослужащие, которые выполняют очень важный воинский долг в Сирии, должны чувствовать, что мы их не забыли, мы им очень благодарны за то, что они делают. И такое внимание со стороны Совета Федерации, я думаю, поднимет им настроение перед Новым годом, коллеги.

А вообще, хочется высказать нашим военнослужащим, которые несут службу в Сирии, слова огромной благодарности. Они мужественные люди, они сейчас на переднем крае борьбы с терроризмом, тем самым обеспечивают защиту и России. Спасибо огромное еще раз всем. И наши поздравления и наилучшие пожелания!

Валерий Владимирович Семёнов, пожалуйста.

В.В. Семёнов, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Красноярского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! 20 декабря здесь под председательством Валентины Ивановны прошло совещание по исполнению комплексного плана социально-экономического развития города Норильска.

Данное совещание вызвало очень большой положительный резонанс среди жителей Норильска. Они смотрели совещание, они обсуждали, поступило очень много звонков со словами благодарности за то, что Совет Федерации не только видит проблемы, не только определяет их в своих документах, но и постоянно держит руку на пульсе, что вселяет надежду, что такие сложные и очень серьезные мероприятия будут выполнены.

Кроме того, хотелось бы отметить, что благодаря системной работе двух заместителей Председателя Совета Федерации Галины Николаевны Кареловой, Николая Андреевича Журавлёва и личному контролю Председателя Совета Федерации удалось выстроить очень системную работу между всеми сторонами – органами государственной власти Красноярского края и местного самоуправления города Норильска, компанией «Норильский никель» – и добиться серьезного вовлечения Правительства Российской Федерации. Такое взаимодействие сегодня показывает, что благодаря именно позиции Совета Федерации, тому, что мы нашли решения самых насущных для норильчан вопросов, проживающих в таких сложных условиях, подняли проблемы… Они говорят о том, что Совету Федерации есть до всего дело. И самое главное – что те обязательства, или те вопросы, которые мы принимаем, всегда лежат в плоскости и контроля, и решения.

Валентина Ивановна, слова огромной благодарности от норильчан (они звонят, продолжают звонить до сих пор). Хочу выразить благодарность комитету, который организовывал это, и, конечно, аппаратам – Аппарату Совета Федерации и аппарату Комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. Спасибо большое от всех норильчан.

И, пользуясь случаем, разрешите всех наших коллег поздравить с наступающим Новым годом от жителей Красноярского края. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Владимирович.

Коллеги, мы, Совет Федерации, взяли на себя ответственность за очень важный, крупный проект. Норильск – это опорный город в Арктической зоне. И то, как нам удастся этот проект реализовать в Норильске, – по этому пути пойдут остальные города Арктической зоны. Мы обязаны ее развивать, мы обязаны там сохранять людей.

И я очень рада, что наше вмешательство привело к тому, что сегодня в крае нет никаких противоречий, рука об руку работают губернатор, правительство Красноярского края, «Норникель», мэрия Норильска. И тот план, который утвердило правительство, – это беспрецедентный случай, когда решением Правительства Российской Федерации утвержден план экономического и социального развития Норильска. Он будет реализован.

Прошу и Вас, Валерий Владимирович, и Андрея Александровича Клишаса, сенаторов от Красноярского края, естественно, коллег Журавлёва и Карелову, комитет (мы обязаны реализовать этот план в полной мере, норильчане заслужили, чтобы жить в комфортных условиях и не чувствовать себя оторванными от России): пожалуйста, следите в постоянном режиме. Я буду тоже контролировать. Это теперь ответственность Совета Федерации. Мы должны этот проект успешно реализовать. Спасибо.

Ирина Александровна Петина, пожалуйста.

И.А. Петина, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Рязанской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! 16 и 17 декабря на площадке Первого Московского государственного медицинского университета имени Сеченова под эгидой Всероссийского фармпробега прошел открытый научно-практический форум «Новейшая генетика. Современные знания о болезнях человека, перспективные подходы организации здравоохранения».

На форуме все участники экспертного сообщества высказали слова благодарности Вам, Валентина Ивановна, за то, что Вы первая обратили внимание на проблему диагностики и лечения пациентов с редкими, орфанными генетическими заболеваниями.

Данное мероприятие стало завершающим в серии региональных стратегических совещаний, посвященных вопросам совершенствования системы диагностики и лечения пациентов с наследственными заболеваниями. По результатам проведенных мероприятий было сформировано предложение по совершенствованию помощи таким пациентам.

Однако хотелось бы сказать о наиболее значимых проблемах, рассмотренных на форуме. Несмотря на то что наука не стоит на месте, низкий уровень осведомленности врачей первичного звена об орфанных заболеваниях создает основное препятствие в их диагностике и лечении. В этой ситуации необходимо проработать вопрос о более углубленном изучении орфанных заболеваний врачами первичного звена при получении ими базового образования и повышении квалификации. Также было отмечено, что необходимо принять меры по обучению и удержанию в регионах медицинских генетиков и медицинских информатиков, так как большой кадровый голод ощущается практически во всех регионах России.

И очень просили бы оказать содействие в создании межрегиональных генетических центров в рамках федеральных округов и стимулировании отечественных предприятий, выпускающих оборудование для генетических исследований, к его доработке и приведению в соответствие с требованиями современной генетики. Так как оборудование сейчас преимущественно импортное и стоит достаточно больших денег, необходимо, на взгляд всего медицинского сообщества, развивать производство именно отечественного медицинского оборудования.

Уважаемая Валентина Ивановна, прошу Вас дать поручение нашему комитету для проработки с профильными министерствами и ведомствами всех предложений и принятия соответствующих документов. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна.

Коллеги, нет возражений дать такое поручение комитету? Тема важная. Не забудьте про правильный и своевременный скрининг, что тоже очень важно. Прошу комитет этим позаниматься. Спасибо.

Коллеги, все желающие выступили.

Переходим к рассмотрению других вопросов повестки дня.

Пятый вопрос – о Федеральном конституционном законе «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» – докладывает Любовь Николаевна Глебова. Пожалуйста.

Л.Н. Глебова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Данным законом вносятся изменения в три федеральных конституционных закона – «О военных судах Российской Федерации», «О Государственном гербе Российской Федерации», «О референдуме Российской Федерации».

Закон приводит терминологию федеральных конституционных законов в соответствие с терминами, используемыми в федеральных законах «Об образовании в Российской Федерации» и «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Это касается терминов «медицинские учреждения», «образовательные учреждения», «лекарственные средства», которые заменяются соответственно на термины «медицинские организации», «образовательные организации» и «лекарственные препараты для медицинского применения».

Наш комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный конституционный закон.

Председательствующий. Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального конституционного закона «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы».

 

Результаты голосования (10 час. 43 мин. 09 сек.)

За 154 чел. 90,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Дмитрий Юрьевич Горицкий.

Коллеги, прошу заранее готовиться. У нас очень плотная повестка.

Пожалуйста, Вам слово, Дмитрий Юрьевич.

Д.Ю. Горицкий, член Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тюменской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект закона был внесен в Государственную Думу 19 ноября текущего года Президентом Российской Федерации. Закон принят Государственной Думой 17 декабря текущего года.

Федеральный закон распространяет требования антикоррупционного законодательства на финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, а также граждан, претендующих на замещение указанных должностей. В связи с этим вносятся изменения в пять федеральных законов, в том числе и в Федеральный закон «О противодействии коррупции».

Наш комитет и комитеты-соисполнители рекомендуют одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Благодарю Вас, Дмитрий Юрьевич.

Коллеги, вопросы? Замечания?

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.

 

Результаты голосования (10 час. 44 мин. 13 сек.)

За 159 чел. 93,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Седьмой вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» – докладывает Елена Владимировна Афанасьева.

В нашем заседании участвует Андрей Викторович Логинов, статс-секретарь – заместитель министра юстиции.

Пожалуйста.

Е.В. Афанасьева, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Оренбургской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект федерального закона был внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 29 ноября 2021 года. Представленная на ратификацию Конвенция подписана в городе Кишиневе 7 октября 2002 года. В настоящее время ее участниками являются семь государств – участников СНГ.

В соответствии с Конвенцией граждане и другие лица, которые проживают на территории любой Договаривающейся Стороны, пользуются на территориях этих государств такой же правовой защитой их личных, имущественных и неимущественных прав, как и их собственные граждане. Они имеют право беспрепятственно обращаться в суды, прокуратуру, органы внутренних дел, органы безопасности и иные учреждения, к компетенции которых относятся гражданские, семейные и уголовные дела. Это позволит существенно сократить сроки рассмотрения соответствующих запросов граждан. Граждане также могут подавать ходатайства, предъявлять иски и осуществлять другие процессуальные действия.

Поскольку Конвенция содержит положения, которые не были предусмотрены российским законодательством, потребовался значительный период для его приведения в соответствие с нормами Конвенции и установления практики их применения правоохранительными органами.

Российская Федерация ратифицирует Конвенцию с оговорками и заявлениями, которые касаются особенностей применения национального законодательства и направлены на дополнительную защиту прав граждан Российской Федерации. Например, предусматривается сохранение гарантии неприменения к лицу смертной казни, если его выдача запрашивается государством, законодательством которого за совершенное им преступление устанавливается смертная казнь.

Ратификация Конвенции отвечает интересам Российской Федерации и будет способствовать развитию сотрудничества между учреждениями юстиции в области оказания правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует одобрить Федеральный закон «О ратификации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам».

Председательствующий. Спасибо, Елена Владимировна.

Вопросов и выступающих нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О ратификации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам». Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (10 час. 46 мин. 53 сек.)

За 156 чел. 91,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Восьмой вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Таджикистан» – докладывает Виктор Николаевич Бондарев.

В нашем заседании принимает участие Николай Александрович Панков, статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Федерации.

Приветствуем Вас, Николай Александрович.

Пожалуйста.

В.Н. Бондарев, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кировской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом предусматривается ратификация Соглашения, которое подписано в городе Душанбе 27 апреля 2021 года и направлено на установление международно-правовых основ формирования общего пространства обороны и безопасности между Россией и Таджикистаном.

Основные задачи, функции, принципы построения и основы применения Объединенной региональной системы противовоздушной обороны определяются Положением, прилагаемым к настоящему Соглашению, и являются его неотъемлемой частью.

Наш комитет и Комитет по международным делам рекомендуют Совету Федерации одобрить данный закон.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Благодарю Вас, Виктор Николаевич.

Коллеги, вопросы есть?

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Таджикистан». Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (10 час. 48 мин. 05 сек.)

За 159 чел. 93,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Девятый вопрос – о Федеральном законе «О заявлении Российской Федерации в связи с реализацией Конвенции о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ)» – докладывает Ленар Ринатович Сафин.

В заседании участвует Дмитрий Станиславович Зверев, статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Федерации.

Пожалуйста.

Л.Р. Сафин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Конвенция о международных железнодорожных перевозках применяется в отношении железнодорожной инфраструктуры, расположенной на территории государства-участника. Документом ускоряется международное железнодорожное сообщение, устанавливаются единые требования для перевозок грузов и пассажиров, например использование единого перевозочного документа – он применяется и на железнодорожном участке маршрута, и на морском. Это существенно упрощает таможенное оформление грузов, сокращает время и финансовые затраты на перевозку.

Сегодня Россия применяет положения Конвенции для перевозки грузов по припортовым участкам Октябрьской и Калининградской железных дорог и по участку от паромного комплекса Кавказ.

Закон расширяет перечень участков железных дорог, в отношении которых можно будет применять положения Конвенции. Общая их протяженность – 120 километров, расположены они в Калининградской, Ленинградской областях и Республике Карелия. Таким образом, мы создаем условия для развития в России мультимодальных перевозок.

Комитет по международным делам поддерживает инициативу. Правовое управление Совета Федерации замечаний не имеет.

Комитет по экономической политике рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Ленар Ринатович.

Вопросы? Замечания?

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О заявлении Российской Федерации в связи с реализацией Конвенции о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ)». Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (10 час. 49 мин. 41 сек.)

За 159 чел. 93,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято. Спасибо.

Лилия Салаватовна Гумерова докладывает десятый вопрос – о Федеральном законе «О присоединении Российской Федерации к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях».

В заседании участвует Григорий Петрович Ивлиев, руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности.

Григорий Петрович, приветствуем Вас.

Л.С. Гумерова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан во исполнение поручения по итогам встречи Председателя Правительства Российской Федерации с членами Совета палаты Совета Федерации в феврале 2021 года. Он предусматривает присоединение России к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях.

Женевский акт, который сегодня распространяется на 35 стран, позволяет получить охрану наименований мест происхождения товаров или географических указаний во всех государствах-членах с помощью подачи одной заявки и уплаты одного набора пошлин.

Присоединение к Лиссабонской системе открывает новые возможности для экономического развития регионов и поддержки местных производителей, а также обеспечивает дальнейшую интеграцию Российской Федерации в глобальные системы охраны объектов интеллектуальной собственности.

Отдельно хочу отметить, что, принимая решение о присоединении к Женевскому акту Лиссабонского соглашения, мы завершаем присоединение ко всем действующим международным соглашениям в сфере интеллектуальной собственности. И сегодня Россия наконец‑то охватила всю систему, которая действует в мире.

Комитеты-соисполнители – по международным делам, по экономической политике и по конституционному законодательству и государственному строительству – также закон поддерживают.

Коллеги, просим поддержать, одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Лилия Салаватовна.

Григорий Петрович, сколько лет не могли присоединиться?

Г.П. Ивлиев, руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности.

Лиссабонское соглашение действует с 1958 года. А к первому международному многостороннему договору в сфере интеллектуальной собственности наша страна присоединилась с 1 июля 1965 года, это была Парижская конвенция по охране промышленной собственности.

Я хотел бы поблагодарить…

Председательствующий. Нет, я имею в виду – к Женевскому акту Лиссабонского соглашения.

Г.П. Ивлиев. А к Женевскому акту мы…

Председательствующий. Сколько лет вы пытались присоединиться и все у вас не присоединялось?

Г.П. Ивлиев. Первый раз мы на заседании Совета по вопросам интеллектуальной собственности под Вашим председательством рассматривали этот вопрос пять лет назад.

Председательствующий. Нет, а до этого сколько лет? Почему не продвигали эту тему активно?

Г.П. Ивлиев. У нас не было еще готово к этому внутреннее законодательство, Валентина Ивановна. Надо было принять наше законодательство о географических указаниях, что мы сделали в 2020 году. И только после этого наше законодательство было адаптировано к этому договору. Вот только сейчас мы все это завершили.

Председательствующий. Хорошо, понятно.

Г.П. Ивлиев. Спасибо большое сенатору Гумеровой (мы давно вместе работаем), лично Вам, Валентина Ивановна, за Ваше участие в качестве председателя Совета по вопросам интеллектуальной собственности. Совет по вопросам интеллектуальной собственности при Председателе Совета Федерации – основополагающий политический орган, дающий ориентиры в сфере интеллектуальной собственности для всех нас. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Не зря я Вам слово дала. (Оживление в зале. Аплодисменты.)

Но на самом деле, коллеги, если честно (я уже говорила об этом неоднократно), Лилия Салаватовна Гумерова – основной такой паровоз, который все эти последние пять лет тащит эту тему, и результативно.

Лилия Салаватовна, Вам спасибо, коллегам другим.

Коллеги, есть предложение одобрить этот закон.

Голосуем за одобрение Федерального закона «О присоединении Российской Федерации к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях». Идет голосование.

 

Результаты голосования (10 час. 53 мин. 26 сек.)

За 153 чел. 90,0%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пожалуйста, одиннадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“.

Л.С. Гумерова. Уважаемые коллеги! Федеральный закон, проект которого был внесен сенаторами Российской Федерации и депутатами Государственной Думы, разработан в целях реализации права обучающихся в общеобразовательных организациях на бесплатное профессиональное обучение.

Коллеги, хочу напомнить, что 15 декабря Советом Федерации закон был отклонен в связи с тем, что при внесении поправок ко второму чтению была допущена техническая ошибка. В ходе работы согласительной комиссии ошибка была устранена. В связи с этим комитет предлагает одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Лилия Салаватовна, спасибо.

Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“.

Это пример нашего конструктивного взаимодействия с Государственной Думой. Вместе исправили, и сегодня с чистой совестью мы его одобряем.

 

Результаты голосования (10 час. 54 мин. 19 сек.)

За 155 чел. 91,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято. Спасибо.

Двенадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона „О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и статью 15 Федерального закона „О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“.

Андрей Анатольевич Турчак, пожалуйста, Вам слово.

А.А. Турчак, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Псковской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Представленным законом предлагается отменить обязательный техосмотр автомобилей, мотоциклов, используемых в личных целях.

Документ имеет огромное социальное значение, он избавляет от лишней финансовой нагрузки, облегчает жизнь десяткам миллионов наших автомобилистов.

Требования, по которым владельцы машин старше четырех лет обязаны проходить регулярный техосмотр, были утверждены еще в 1994 году. В последние годы эти процедуры превратились в формальность и не были связаны с обеспечением безопасности. Приобретение диагностической карты воспринималось людьми скорее как дополнительный налог.

С принятием нашего закона техосмотр понадобится только в случае первичной постановки транспортного средства на учет или при смене владельца – и то при условии, что машина или мотоцикл старше четырех лет, а также при проведении конструктивных изменений транспортного средства. Во всех остальных случаях эта процедура становится добровольной.

Нормы распространяются только на физических лиц. Для коммерческого транспорта – такси, автобусов, грузовиков – процедуры обязательного техосмотра сохраняются.

При подготовке документа ко второму чтению были предусмотрены дополнительные гарантии автомобилистам. Поправками исключено проведение так называемых техосмотров на обочине при наличии действующей положительной диагностической карты. Сотрудники ГИБДД смогут реагировать только на очевидные визуальные признаки технической неисправности, создающей угрозу безопасности дорожного движения.

Уважаемые коллеги, рассматриваемый нами закон очень ждут граждане, поэтому предлагаемый срок его вступления в силу – со дня официального опубликования. Надеемся, что это произойдет до Нового года и станет хорошим подарком всем россиянам.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Анатольевич.

Коллеги, есть ли вопросы, замечания?

На самом деле очень важный социальный закон. И правда люди вздохнут просто – не только оттого, что это было формально, но и от поборов, и от всего остального.

Коллеги, возражений нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона „О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и статью 15 Федерального закона „О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Прошу голосовать за его одобрение.

Андрей Анатольевич, Вам и сенаторам спасибо за эту инициативу.

 

Результаты голосования (10 час. 56 мин. 39 сек.)

За 156 чел. 91,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тринадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О теплоснабжении“ – докладывает Андрей Викторович Кутепов.

В нашем заседании участвует Светлана Владимировна Иванова, статс-секретарь – заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Пожалуйста, Андрей Викторович.

А.В. Кутепов, председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга.

Уважаемая Валентина Ивановна! Федеральным законом вносятся изменения в статью 29 Федерального закона «О теплоснабжении», которые отменяют запрет на использование централизованных открытых систем теплоснабжения с 1 января 2022 года. Перевод открытых систем теплоснабжения и отдельных участков таких систем на закрытые системы будет возможен только при проведении оценки экономической эффективности таких мероприятий.

Следует отметить, что в 2019 году актуальность проблемы запрета использования централизованных открытых систем теплоснабжения была обозначена губернатором Санкт-Петербурга в его обращении к Председателю Совета Федерации. Вопрос активно прорабатывался с федеральными органами власти на площадке комитета. По итогам взаимодействия Правительством Российской Федерации подготовлен предлагаемый к одобрению федеральный закон.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Викторович.

Это относится ко всем субъектам. И я думаю, что и другие губернаторы активно это поддержат.

Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О теплоснабжении“. Прошу голосовать.

Спасибо вам за участие и за поддержку. Спасибо.

 

Результаты голосования (10 час. 58 мин. 06 сек.)

За 158 чел. 92,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Четырнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 51 Федерального закона „О воинской обязанности и военной службе“ – докладывает Таймураз Дзамбекович Мамсуров.

В заседании участвует Николай Александрович Панков, статс-секретарь – заместитель министра обороны.

Пожалуйста.

Т.Д. Мамсуров, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия – Алания.

Уважаемые Валентина Ивановна, коллеги! Данный федеральный закон устанавливает новые основания для досрочного увольнения военнослужащего, проходящего службу по контракту, в связи с несоответствием требованиям, предъявляемым к занятым эксплуатацией ядерных боеприпасов.

Предлагаемые изменения являются реакцией в том числе на постановление Конституционного Суда Российской Федерации и позволяют избежать негативных правовых последствий для увольняемых в связи с невыполнением ими условий контракта.

Комитет просит одобрить федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Николай Александрович, Министерство обороны устраивает данная редакция, да? Замечаний нет? Все согласовано? Спасибо.

Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 51 Федерального закона „О воинской обязанности и военной службе“. Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (10 час. 59 мин. 17 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Александр Аркадьевич Жуков докладывает пятнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О лицензировании отдельных видов деятельности“ и о приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Пожалуйста.

На рассмотрении пятнадцатого вопроса также присутствует Николай Александрович Панков.

Пожалуйста.

А.А. Жуков, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Хакасия.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект федерального закона внесен Правительством Российской Федерации.

Законом предлагается внести изменения в федеральный закон № 99-ФЗ, предусматривающие, что деятельность воинских частей и организаций не подлежит лицензированию как по испытанию вооружения, военной техники и боеприпасов, так и по разработке, производству, хранению, установке, монтажу, техническому обслуживанию, ремонту, утилизации и реализации вооружения, военной техники, боеприпасов, гражданского и служебного оружия.

В настоящее время законодательство Российской Федерации в области лицензирования отдельных видов деятельности не разграничивает требования, предъявляемые к воинским частям и организациям, находящимся в структуре Вооруженных Сил России и войск национальной гвардии, которые в силу своего предназначения осуществляют испытания вооружения, военной техники и боеприпасов. Для осуществления испытаний вооружения, военной техники и боеприпасов воинским частям и организациям требуются лицензии, без получения которых выполнение ими возложенных на них функций невозможно. В этой связи требование действующего законодательства в части лицензирования отдельных видов деятельности Вооруженных Сил России представляется избыточным.

Комитет по обороне и безопасности поддерживает федеральный закон.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы, замечания?

Я хочу в лице Николая Александровича, статс-секретаря – заместителя министра обороны, поблагодарить Министерство обороны за очень конструктивное взаимодействие в течение всего этого года с Советом Федерации, с комитетом по обороне. Мы приняли очень много важных и нужных законов и по социальной защите военнослужащих, и по укреплению обороны, внесли необходимые изменения в законодательство.

Так что, Николай Александрович, спасибо Вам. И Сергею Кужугетовичу Шойгу передайте нашу благодарность за действительно такое деловое взаимодействие и сотрудничество. Спасибо.

Н.А. Панков, статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Федерации.

Валентина Ивановна! Позвольте, пожалуйста, мне от имени нашего министра, от руководства Министерства обороны Российской Федерации поблагодарить персонально Вас, всех сенаторов за очень конструктивную, эффективную работу и поздравить вас с наступающим Новым годом и Рождеством Христовым. Самые добрые пожелания вам!

Председательствующий. Спасибо большое.

Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О лицензировании отдельных видов деятельности“ и о приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (11 час. 01 мин. 48 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Шестнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» – докладывает Андрей Александрович Клишас. Пожалуйста.

А.А. Клишас, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Красноярского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Государственная Дума 21-го числа приняла в первом, а 22-го – во втором и третьем чтениях закон, который касается поправок в Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс.

В Уголовный кодекс вносится статья 264². Это будет статья с административной преюдицией. В чем смысл этой преюдиции?

Сейчас у нас частями 4 и 5 статьи 12.9 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за превышение скорости более чем на 60 километров в час по отношению к разрешенной (то есть это 90 плюс 60 (150) и более чем на 80 километров в час. И есть также часть 4 статьи 12.5, предусматривающая ответственность за выезд на полосу встречного движения.

Так вот, сейчас Уголовным кодексом устанавливается, что лица, которые лишены прав за данные нарушения, которые я перечислил, могут быть привлечены к уголовной ответственности, если вновь нарушат соответствующие правила – ПДД, то есть превышение скорости более чем на 60 километров в час и выезд на полосу встречного движения. Эти лица наказываются лишением свободы на срок до двух лет. Если по статье 264² у лица есть непогашенная или неснятая судимость, то в этом случае лицо может быть привлечено к уголовной ответственности и наказание устанавливается до трех лет лишения свободы.

Что касается поправок в Уголовно-процессуальный кодекс, это часть 1 статьи 31. Она устанавливает изъятие для данной категории дел из перечня тех дел, которые рассматривают мировые суды. Соответственно, эти дела будет рассматривать суд общей юрисдикции.

И по статье 150 устанавливается, что по данным преступлениям будет проводиться дознание.

Вот смысл данного закона – две достаточно существенные новеллы. Наш комитет рекомендует закон к одобрению.

Закон достаточно резонансный. Этим, по всей видимости, и объясняется его ускоренное прохождение в Государственной Думе.

Рекомендуем закон к одобрению.

Председательствующий. Спасибо.

Есть вопрос. Светлана Петровна Горячева, пожалуйста.

С.П. Горячева, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Приморского края.

Большое спасибо.

Уважаемый Андрей Александрович, Вы, пожалуйста, ответьте на такой вопрос: не получится ли, что потом будут клепаться эти уголовные дела чуть ли не на ровном месте? Допустим, человек на какой‑то пустынной дороге пересек вот эту разделительную полосу один раз. Это было зафиксировано, допустим, автоматически. Он подвергнут какому‑то наказанию. Потом второй раз на такой же пустынной дороге он это совершает – и формально он уже будет подпадать тогда под действие этой статьи.

Вот Вы в этом плане что думаете? Не получится ли то, о чем я сказала?

А.А. Клишас. Я понял, Светлана Петровна. Спасибо.

И депутаты Государственной Думы, по всей видимости, озаботились вопросом, который Вы задаете. Поэтому все, что касается автоматической фиксации, по административным составам исключается, это не будет приниматься во внимание.

Председательствующий. Светлана Петровна, удовлетворены ответом? Да.

Спасибо.

У других коллег вопросов и замечаний нет.

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Идет голосование.

 

Результаты голосования (11 час. 05 мин. 46 сек.)

За 155 чел. 91,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, спасибо за поддержку.

Граждане настолько возмущаются вот этими лихачами и блогерами, которые еще и снимают это на видео! Они просто представляют собой серьезную опасность для граждан. И смертельные случаи есть, и так далее. Поэтому давно надо было ужесточить меры наказания таких лихачей. Что они себе позволяют?! Поэтому я надеюсь, что это отрезвит и блогеров, и неблогеров, которые позволяют себе столь серьезные нарушения Правил дорожного движения.

Спасибо.

Семнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В нашем заседании участвует Андрей Викторович Логинов, статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Приветствуем Вас.

Андрей Александрович Клишас, пожалуйста.

А.А. Клишас. Уважаемые коллеги! Данным законом вносятся изменения в несколько нормативных актов во исполнение постановления Конституционного Суда, которое было принято в июне 2020 года.

Я это дело хорошо помню, там смысл был в том, что, рассматривая одну из жалоб заявителей, которая касалась добросовестного приобретателя и нарушения его прав, Конституционный Суд пришел к выводу, что в случае если нарушены права лица, которое не участвовало в конституционном процессе и само не подавало жалобу в Конституционный Суд, но нарушение его прав произошло в результате применения тех же положений закона, которые Конституционный Суд рассматривал по жалобе конкретного лица, то и эти лица, непосредственно не подававшие жалобы в Конституционный Суд, также имеют право на то, чтобы решения по их делам были пересмотрены судами общей юрисдикции.

И в связи с этим вносятся изменения в Арбитражный процессуальный кодекс, Гражданский процессуальный кодекс и Кодекс административного судопроизводства. То есть будет осуществляться пересмотр независимо от того, принимало ли лицо участие непосредственно и подавало ли лицо жалобу в Конституционный Суд, если это лицо вступало в сходные правоотношения. В этом смысл этого решения.

Мы с вами уже внесли положение, которое говорит о возможности такого пересмотра, в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации», а данным законом мы вносим в отраслевые процессуальные кодексы соответствующие поправки.

Комитет рекомендует закон к одобрению.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы к докладчику, к заместителю министра? Нет.

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.

 

Результаты голосования (11 час. 08 мин. 46 сек.)

За 156 чел. 91,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Восемнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Ирина Валерьевна Рукавишникова.

Андрей Викторович Логинов продолжает с нами работать.

Пожалуйста.

И.В. Рукавишникова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Законом вносятся изменения в процессуальное законодательство, устанавливающие возможность применения в судопроизводстве электронных документов и удаленного участия в судебных заседаниях. Также устанавливаются порядок извещения участвующих в судебном процессе лиц посредством технических средств связи, порядок подачи документов в электронном виде, размещения материалов дела и судебных актов в сети Интернет.

Следует отметить, что федеральным законом не ограничивается право участников процесса подавать документы на бумажном носителе и лично присутствовать в судебном заседании. Внесенные изменения предполагают возможность выбора участниками процесса любой наиболее удобной для них формы участия в судебном процессе.

Предлагается одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Валерьевна.

Вопросов и выступающих нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Результаты голосования (11 час. 09 мин. 59 сек.)

За 153 чел. 90,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Девятнадцатый – о Федеральном законе «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании“ и статью 24 Федерального закона „О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений“ и двадцатый – о Федеральном законе „О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации“ – вопросы. Коллеги, предлагается сделать один доклад по двум федеральным законам, затем раздельно проголосовать. Не будет у вас возражений? Нет. Принимается.

Докладывает Юрий Викторович Архаров.

И на заседании по‑прежнему Андрей Викторович Логинов с нами.

Юрий Викторович, пожалуйста, Вам слово.

Ю.В. Архаров, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Сахалинской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральные законы направлены на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации. С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации вносятся изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, корреспондирующие изменения – в Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и в Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Уточняется порядок госпитализации лица, содержащегося под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. Суд будет определять срок перевода по медицинским показаниям лица, содержащегося под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь. Такой срок не будет превышать шести месяцев и в дальнейшем будет продлеваться только судом, но не свыше предельных сроков содержания под стражей.

Предусматриваются ежемесячное медицинское освидетельствование лица и информирование суда об улучшении его состояния в целях освобождения или применения меры пресечения, обязательное участие в судебном заседании лица, в отношении которого принимается решение, либо его защитника.

Также суд при необходимости будет устанавливать ограничения на общение переводимого лица с другими гражданами, пользование услугами связи в медицинской организации.

Прошу одобрить федеральные законы.

Председательствующий. Спасибо большое, Юрий Викторович.

Коллеги, вопросы? Желающие выступить? Нет.

Коллеги, прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании“ и статью 24 Федерального закона „О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений“. Идет голосование.

 

Результаты голосования (11 час. 12 мин. 21 сек.)

За 156 чел. 91,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Идет голосование.

 

Результаты голосования (11 час. 12 мин. 39 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О Следственном комитете Российской Федерации“ – докладывает Максим Геннадьевич Кавджарадзе.

Логинов Андрей Викторович представляет Минюст.

Пожалуйста, Вам слово.

М.Г. Кавджарадзе, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Липецкой области.

Уважаемые коллеги! Законом устанавливается правовое регулирование вопросов материального обеспечения сотрудников судебно-экспертного учреждения Следственного комитета Российской Федерации. В 2019 году были установлены правовые основы создания в Следственном комитете судебно-экспертного учреждения в целях организации и производства судебных экспертиз, действующего независимо от следственных органов Следственного комитета.

Законом устанавливается размер ежемесячного денежного поощрения по отдельным должностям судебно-экспертного учреждения Следственного комитета.

Закон вступает в силу через 10 дней после его опубликования.

Прошу закон одобрить.

Председательствующий. Благодарю Вас, Максим Геннадьевич.

Вопросов нет. Есть выступающий.

Побудьте на трибуне. Возможно, нужны комментарии.

Григорий Алексеевич Рапота, пожалуйста, Вам слово.

Г.А. Рапота, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Курской области.

Валентина Ивановна, случайно нажал. Нет у меня выступления. Спасибо.

Председательствующий. Ну, ничего. Зато мы увидели, что Вы с нами работаете на заседании дополнительно.

Спасибо.

Коллеги, вопросов и замечаний нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О Следственном комитете Российской Федерации“. Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (11 час. 13 мин. 56 сек.)

За 155 чел. 91,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре“ – докладывает Артем Геннадьевич Шейкин.

Пожалуйста, Артем Геннадьевич, Вам слово.

А.Г. Шейкин, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Амурской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон предусматривает продление на год срока ввода в эксплуатацию государственной автоматизированной системы правовой статистики. Предлагается установить срок ввода в эксплуатацию системы правовой статистики, начала предоставления федеральными государственными органами в органы прокуратуры первичных статистических данных о состоянии преступности, а также сроки размещения Генеральной прокуратурой Российской Федерации официальной информации в сети Интернет с 1 января 2023 года вместо 1 января 2022 года, как это предусмотрено действующей нормой.

Предлагается рекомендовать Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Артем Геннадьевич, благодарю Вас.

Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре“.

 

Результаты голосования (11 час. 15 мин. 01 сек.)

За 156 чел. 91,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, предлагается по двадцать третьему – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 157 Уголовного кодекса Российской Федерации» и двадцать четвертому – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 5.35¹ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» – вопросам сделать один доклад, по двум федеральным законам, затем раздельно проголосовать. Не будет возражений? Нет. Принимается.

Слово предоставляется Елене Борисовне Мизулиной.

Елена Борисовна, пожалуйста, Вам слово.

Е.Б. Мизулина, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Омской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Вашему вниманию предлагаются два принятых Государственной Думой 21 декабря этого года закона. Один из них касается поправок в статью 5.35¹ Кодекса об административных правонарушениях, другой закон касается поправок в статью 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Проекты обоих этих законов были разработаны и внесены Правительством Российской Федерации. Законы направлены на совершенствование выплаты алиментов на несовершеннолетних детей, на нетрудоспособных детей, достигших 18 лет, и на нетрудоспособных родителей.

Суть – в двух основных поправках.

Первая поправка – в КоАП и Уголовный кодекс, которая устраняет неопределенность термина, что такое неуплата средств на содержание ребенка. В чем неопределенность? В том, что сейчас на практике и сами алиментоплательщики, и правоприменительные органы толкуют таким образом, что если задолженность, например, в 280 тысяч, а алиментоплательщик-задолжник заплатил из них хотя бы 10 тысяч (каждый месяц – по 2 тысячи), то его уже привлечь ни к административной, ни к уголовной ответственности нельзя.

На всякий случай напомню, что сегодня у нас задолженность по алиментам, по данным Федеральной службы судебных приставов, на несовершеннолетних детей составляет 176 млрд рублей, из них за это время, за девять месяцев этого года, 22 миллиарда удалось вернуть службой судебных приставов. Остается 154 миллиарда. И эта сумма, к сожалению, растет год от года, не уменьшается именно из‑за того, что очень несовершенны, в частности, эти нормы. А опять же для 1,5 миллиона неполных семей алименты – это основной источник.

Так вот, каким образом устраняется неопределенность? Эти средства будут считаться неуплатой, если в полном размере, предусмотренном судебным решением или нотариально удостоверенным соглашением, алиментным соглашением, не выплачены. То есть теперь алиментоплательщик должен будет платить полностью. Сначала – административная ответственность (если в течение двух месяцев не платит), а затем, после совершения такого деяния и в течение срока, когда он считается подвергнутым административному наказанию (один год после исполнения этого постановления), наступает уголовная ответственность.

И вторая поправка в Уголовный кодекс предусматривает, что если алиментоплательщик возместил все долги, то он освобождается от уголовной ответственности и привлекаться не будет.

Это очень правильные поправки, и комитет рекомендует их поддержать, поскольку они на самом деле позволяют… или как бы принуждают к тому, чтобы исполняли закон либо договаривались.

Обращаю внимание (поскольку поступают разные обращения): те алиментоплательщики, у кого возникают материальные сложности, могут либо договариваться (если речь идет не об алиментах на ребенка) с теми, кому они платят алименты, либо обращаться в суд с исковым заявлением, чтобы им изменили размер алиментов в связи с тем, что у них появились уважительные причины (болезнь, изменилось материальное положение и так далее). И опять же ни к уголовной, ни к административной ответственности, если есть уважительные причины – болезнь, еще какие‑то обстоятельства (Верховный Суд дал подробный перечень таких обстоятельств), они не будут привлекаться.

Председательствующий. Спасибо, Елена Борисовна.

Е.Б. Мизулина. Комитет просит поддержать и тот, и другой…

Председательствующий. Простите. Вы завершили, нет еще?

Е.Б. Мизулина. Да.

Председательствующий. Коллеги, есть вопросы, замечания?

Очень важные законы. Вот в отношении тех безответственных родителей, которые не платят алименты на детей, оставляют их без средств к существованию, должны быть очень жесткие государевы меры. И если эти законы будут способствовать борьбе с этим явлением – это будет замечательно. Надо только комитету и Вам, Елена Борисовна, как специалисту в области семейного законодательства, мониторить правоприменительную практику, насколько повысят эффективность и отдачу эти законы.

Е.Б. Мизулина. (Микрофон отключен.) А можно?..

Председательствующий. Микрофон…

Пожалуйста.

Е.Б. Мизулина. Уважаемые коллеги! Комитет провел в рамках решения Совета Федерации (вы принимали это решение, когда утверждали план) «круглый стол» на тему совершенствования законодательства об алиментах на детей. Нами разработан проект рекомендаций на основе всех поступивших предложений, где в том числе предложено поддержать проекты этих законов, они очень важны. Но действительно требуется системный подход. Напомню, что с этого года вступил в силу федеральный закон, который предусматривает выплату пособий тем, кто не получает алиментов, – одиноким родителям, неполным семьям с несовершеннолетними детьми от восьми до 18 лет. Это связано, кстати, опять же с неуплатой алиментов в значительной степени. Так вот, сейчас проект этих рекомендаций мы приняли за основу. Будем признательны, если вы его посмотрите и, соответственно, внесете свои предложения. Мы обязательно реализуем.

В том числе мы возвращаемся к идее того, что, может быть, имеет смысл предусмотреть какой‑то фонд или в рамках Фонда социального страхования, в случае когда в очень тяжелой ситуации находится семья из‑за неуплаты алиментов (а может быть, и в какой‑то другой ситуации тоже), рассматривать как страховой случай неуплату алиментов и выплачивать соответствующее пособие. Тем более что все регионы фактически сегодня на это из своих бюджетов тратят деньги. Может быть, это разумнее? Но возвратить они их не могут. А фонд, в частности алиментный фонд, о котором и Вы, Валентина Ивановна, не раз говорили (и именно Совет Федерации не оставляет эту тему, последовательно ею занимается), и это разумно, позволяет вернуть те средства, которые алиментоплательщик не выплатил вовремя. Это тоже очень правильно и справедливо.

Председательствующий. Спасибо.

Может быть, и Андрей Викторович что‑то добавит? Пожалуйста.

А.В. Логинов, статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Уважаемые коллеги! Принятие этих законов действительно поможет нашим дознавателям из службы судебных приставов доводить до конца уголовные дела. На 1 декабря возбуждено 55 600 дел. И суды по обстоятельствам, которые были сейчас доложены, действительно принимают решения и считают неуплатой неуплату, полную неуплату алиментов, скажем, за два и более месяцев, тогда как эти два и более месяцев ребенок и эти семьи, оставленные неплательщиками алиментов, должны на что‑то существовать. Спасибо за поддержку.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Викторович.

Коллеги, голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 157 Уголовного кодекса Российской Федерации». Идет голосование. Прошу голосовать, коллеги.

Елена Борисовна, спасибо Вам большое.

 

Результаты голосования (11 час. 22 мин. 51 сек.)

За 159 чел. 93,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 5.35¹ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (11 час. 23 мин. 05 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ – докладывает Маргарита Николаевна Павлова.

В нашем заседании участвует Игорь Николаевич Зубов, статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации.

Маргарита Николаевна, пожалуйста, Вам слово.

М.Н. Павлова, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Челябинской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вносимые федеральным законом изменения закрепляют три важные вещи.

Первое – сохраняется право на получение единовременной социальной выплаты за уволенными сотрудниками без права на пенсию. Разумеется, федеральный закон определяет основания для этого – например, по состоянию здоровья или в связи с сокращением должности, если нет возможности перевести на другую, и так далее.

Второе – сохраняется возможность проживания в служебном жилом помещении до момента обеспечения постоянным жильем, если у уволенного сотрудника стаж службы составил не менее 25 лет в календарном исчислении и он состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

И третье – при наличии судимости, обвинения или при возбуждении уголовного дела не сохранять право на единовременную социальную выплату. Это касается умышленных преступлений средней тяжести, тяжких и особо тяжких.

К полномочиям Министерства внутренних дел отнесено право определять порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма и специализированного жилищного фонда.

Хочу обратить внимание, что реализация федерального закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Комитет по обороне и безопасности, а также комитеты-соисполнители рекомендуют одобрить рассматриваемый федеральный закон.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Маргарита Николаевна.

Коллеги, вопросы? Замечания?

Это важный закон для социальной защиты сотрудников органов внутренних дел. МВД давно этот закон ждет. И я прошу вас его поддержать, коллеги, если нет возражений.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (11 час. 25 мин. 20 сек.)

За 161 чел. 94,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 161 чел.

Не голосовало 9 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Иван Николаевич Абрамов.

Дмитрий Станиславович Зверев, статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Федерации, работает с нами.

Пожалуйста, Иван Николаевич.

И.Н. Абрамов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Амурской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон принят в целях установления законодательного регулирования отношений в области защиты окружающей среды от негативного воздействия затопления судов или иного имущества на море.

Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации дополняется статьями, которые регулируют удаление имущества, затонувшего в пределах внутренних морских вод, территориального моря Российской Федерации или в акватории Северного морского пути. Под удалением затонувшего имущества понимаются его подъем из воды, транспортировка и последующая утилизация или уничтожение любым безопасным способом.

Федеральный закон направлен на повышение безопасности судоходства, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности рыболовства и аквакультуры и безопасности для окружающей среды.

Комитет по экономической политике предлагает одобрить данный федеральный закон.

 

Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
А.В. Яцкин

 

Председательствующий. Иван Николаевич, спасибо за доклад. Вопросов к Вам и к официальному представителю и нет.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование за одобрение закона.

 

Результаты голосования (11 час. 26 мин. 49 сек.)

За 155 чел. 91,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать седьмой вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона „О Государственной компании „Российские автомобильные дороги“ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ – докладывает Валерий Николаевич Васильев.

С нами продолжает работать Зверев Дмитрий Станиславович.

В.Н. Васильев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ивановской области.

Уважаемые коллеги! Федеральный закон исключает из состава наблюдательного совета Государственной компании «Российские автомобильные дороги» представителя Счетной палаты Российской Федерации. Это связано с необходимостью устранения конфликта интересов при осуществлении Счетной палатой контроля за деятельностью государственной компании, так как государственная компания является объектом внешнего государственного аудита Счетной палаты. Пребывание в составе наблюдательного совета государственной компании представителя Счетной палаты может расцениваться как коррупциогенный фактор. Кроме этого, в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации» председатель Счетной палаты, его заместитель и аудиторы не вправе участвовать в управлении хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм.

Федеральный закон, уважаемые коллеги, предлагается к одобрению.

Председательствующий. Валерий Николаевич, к представленному докладу замечаний нет.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона „О Государственной компании „Российские автомобильные дороги“ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Идет голосование за одобрение закона.

 

Результаты голосования (11 час. 27 мин. 59 сек.)

За 160 чел. 94,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 160 чел.

Не голосовало 10 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать восьмой вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации» – докладывает Александр Юрьевич Пронюшкин.

Продолжает работать с нами Дмитрий Станиславович Зверев.

А.Ю. Пронюшкин, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Владимирской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Законом создается законодательная база для учета беспилотных воздушных судов. Вводится требование об обязательном нанесении учетных опознавательных знаков на такие воздушные суда, оптимизируется их сертификация. Федеральный закон допускает возможность применять дроны для проведения поисковых и аварийно-спасательных работ.

Комитет Совета Федерации по экономической политике предлагает одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Александр Юрьевич, спасибо за доклад. Вопросов нет.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации». Идет голосование за одобрение закона.

 

Результаты голосования (11 час. 28 мин. 44 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать девятый вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Сергей Герасимович Митин. Пожалуйста.

С.Г. Митин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Новгородской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан (и его проект внесен) Правительством Российской Федерации на основе анализа правоприменительной практики федерального закона об искусственных земельных участках.

Федеральный закон исключает необходимость проведения аукциона на право создания искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, в том числе при создании (расширении) морских портов.

Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию предлагает Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Сергей Герасимович, к Вам вопросов нет, к официальному представителю – тоже.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование за одобрение закона.

 

Результаты голосования (11 час. 29 мин. 43 сек.)

За 154 чел. 90,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 30 нашей повестки – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций“ – докладывает Михаил Александрович Афанасов. Пожалуйста.

М.А. Афанасов, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ставропольского края.

Уважаемые коллеги! Закон продлевает до 1 июля 2022 года приостановку указания идентификаторов гражданина-должника в исковых заявлениях и заявлениях о вынесении судебного приказа, подаваемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, работающими в сфере ЖКХ.

Предлагается одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Коллеги, вопросов к докладчику нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций“. Идет голосование за его одобрение.

 

Результаты голосования (11 час. 30 мин. 26 сек.)

За 158 чел. 92,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тридцать первый – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации“ и тридцать второй – о Федеральном законе „О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации“ – вопросы повестки дня докладывает Елена Борисовна Мизулина. Пожалуйста.

Доклад один, а голосование – по отдельности.

Е.Б. Мизулина. Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые сенаторы! Вашему вниманию предлагаются два закона, принятые Государственной Думой 21 декабря. У обоих название – «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации“. Проект первого закона внесен Московской городской Думой, проект второго закона внесен Калининградской областной Думой. Эти законы направлены на оптимизацию организации судов с учетом численности населения и нагрузки на судей.

Закон, разработанный Калининградской областной Думой, предусматривает увеличение штатной численности мировых судей и соответствующего ему числа судебных участков на две единицы. Закон, разработанный Московской городской Думой, – увеличение числа мировых судей и соответствующего ему числа судебных участков на 33 единицы.

Комитет по конституционному законодательству предлагает одобрить эти законы. Они соответствуют всем установленным требованиям, поддержаны Пленумом Верховного Суда, обоснованны, и очень хорошее качество закона Московской городской Думы.

Председательствующий. Спасибо, Елена Борисовна. Вопросов к Вам нет.

Коллеги, ставлю на голосование (тридцать первый вопрос) Федеральный закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации“. Идет голосование за его одобрение.

 

Результаты голосования (11 час. 32 мин. 12 сек.)

За 158 чел. 92,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Второй закон. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации“.

 

Результаты голосования (11 час. 32 мин. 27 сек.)

За 154 чел. 90,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тридцать четвертый вопрос – о Федеральном законе «Об упразднении Протвинского и Пущинского городских судов Московской области» – докладывает Елена Борисовна Мизулина. Пожалуйста.

Е.Б. Мизулина. Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые сенаторы! Вашему вниманию предлагается Федеральный закон «Об упразднении Протвинского и Пущинского городских судов Московской области», принятый Государственной Думой 21 декабря этого года. Проект закона внесен Московской областной Думой. Закон направлен на совершенствование организации работы судов общей юрисдикции путем упразднения малосоставных судов и передачи их полномочий, как предусмотрено законом, в данном случае Серпуховскому городскому суду.

Этот закон соответствует всем установленным процедурам. Более того, обращает на себя внимание обоснование. Коллеги из Московской областной Думы продумали все моменты, касающиеся в том числе социальных гарантий тех работников и тех судей, которые будут высвобождены либо будут работать в другом – Серпуховском городском суде, а также моменты, связанные с тем, как горожане, жители этих районов будут добираться до судов. Все абсолютно учтено, ничего для людей не меняется в том смысле, что все правосудие доступно и оно еще и оптимизировано.

Так что комитет предлагает поддержать, одобрить этот закон. Он соответствует всем установленным требованиям и учитывает все социальные интересы и чаяния.

Председательствующий. Спасибо, Елена Борисовна. Вопросов к Вам нет.

Под стенограмму: вопрос повестки – тридцать третий.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «Об упразднении Протвинского и Пущинского городских судов Московской области».

 

Результаты голосования (11 час. 34 мин. 20 сек.)

За 152 чел. 89,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 18 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тридцать четвертый вопрос повестки дня – о Федеральном законе «Об упразднении Ельцовского районного суда Алтайского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Целинного районного суда Алтайского края» – докладывает Александр Богданович Карлин. Пожалуйста.

А.Б. Карлин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Алтайского края.

Уважаемые коллеги! Проект закона инициирован Алтайским краевым Законодательным Собранием. Закон предусматривает упразднение Ельцовского районного суда Алтайского края с передачей вопросов его ведения в юрисдикцию соседнего Целинного районного суда Алтайского края и с созданием в селе Ельцовка постоянного присутствия Целинного районного суда.

Данный закон не создает каких‑либо дополнительных препятствий для доступа к правосудию для граждан и юридических лиц и позволяет обеспечить более эффективное функционирование институтов судебной власти.

Наш комитет, Комитет по бюджету и финансовым рынкам рекомендуют одобрить данный закон. Спасибо.

Председательствующий. Александр Богданович, благодарю.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «Об упразднении Ельцовского районного суда Алтайского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Целинного районного суда Алтайского края». Идет голосование за его одобрение.

 

Результаты голосования (11 час. 35 мин. 40 сек.)

За 156 чел. 91,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тридцать пятый вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» – докладывает Валерий Андреевич Пономарёв. Пожалуйста.

В.А. Пономарёв, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатского края.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральным законом вносятся изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

Законом предоставляется право проводить допрос потерпевшего, специалиста, эксперта, свидетеля по уголовному делу, очную ставку и опознание посредством видеоконференции. В большинстве случаев удаленность участников процесса от органа предварительного следствия является основанием для продления сроков расследования уголовного дела.

Закон направлен на соблюдение принципа уголовно-процессуального законодательства о разумном сроке уголовного судопроизводства и особенно актуален, учитывая текущую ситуацию с пандемией.

Предлагаю одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Валерий Андреевич, вопросов к Вам нет, но есть выступление.

Пожалуйста, Елена Борисовна Мизулина.

Е.Б. Мизулина. Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые сенаторы! Я буду голосовать против этого закона, хотя вчера на заседании комитета при голосовании по нему я воздержалась. Внимательно ознакомившись с ним, я хотела бы обратить ваше внимание на следующее. Да, должен соблюдаться принцип разумности в уголовном процессе, но не за счет нарушения процессуальных прав граждан, прав и свобод человека и гражданина.

Я обращаю ваше внимание на то, что проведение таких следственных действий, как допрос (причем не только подозреваемого или обвиняемого, а в том числе того лица, статус которого еще не определен, то есть только после этого допроса он может стать либо свидетелем, либо подозреваемым, либо обвиняемым), очная ставка (то же самое – участвует лицо, у которого процессуального статуса пока нет) и опознание, каждого из них, оформляется протоколом этого следственного действия. Протокол становится источником доказательств, потом с этим источником доказательств очень трудно поспорить. Доказательство можно признать недействительным только тогда, когда оно получено с нарушением закона.

Что же предлагает закон в части этого самого удаленного доступа (потому что речь идет об удаленном доступе)? Например, следователь по месту производства расследования – в Москве ведет расследование уголовного дела, дает поручение дознавателю либо следователю в Санкт-Петербурге провести допрос лица, опознание лица либо очную ставку. Посмотрите, какие «дыры» в этом порядке, которые фактически все затуманивают.

Во‑первых, дознавателю, следователю предлагается организовать такого рода следственные действия. Что значит организовать? В УПК предусмотрен только порядок – только в этом порядке. Термин «самоорганизация» предполагает: делай все, что хочешь.

К тому же в статье записано: по месту нахождения. Что значит место нахождения? В УПК есть место производства предварительного расследования, место проведения судебного заседания. Это значит, что в месте жительства можно провести? Значит, к вам, в ваше место жительства могут прийти (и ночью, если есть неотложные обстоятельства) и проводить допрос, очную ставку или опознание. Это допускается исходя из этой нормы. Ни понятых (требования об обязательности присутствия понятых в вашем жилище нет), ни адвоката (вы не сможете воспользоваться его услугами). Это первое темное.

Дальше. Как следователь или дознаватель принимает решение? В случае необходимости. Так всегда эта необходимость есть, если следователь или дознаватель решает осуществить такое следственное действие. То есть основания не понятны.

Соответственно, порядок, который применяется во всех других случаях, когда могут провести следственное действие где‑то вне места производства, то есть вне здания… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Елена Борисовна, завершайте, время выступления истекло. Пожалуйста.

Е.Б. Мизулина. Хорошо.

Соответственно, обращаю внимание, что если бы было предусмотрено обязательное участие понятых в этих особых условиях – если это действие проводится в жилище или вне места нахождения следователя, дознавателя…

Да, кстати, протокол оглашается. Вы можете с ходу, вот пока мы здесь даже пять минут докладываем…

Председательствующий. Елена Борисовна…

Е.Б. Мизулина. …с ходу понять, о чем идет речь. Протокол будет оглашаться…

Председательствующий. Елена Борисовна, завершайте выступление.

Е.Б. Мизулина. Да. То есть здесь фактически я насчитала шесть моментов неопределенных, которые ставят под сомнение всю процедуру. Но, если она будет применяться в этом виде, оспорить никакой самый профессиональный адвокат ее не сможет. Это будет грубейшим нарушением прав лиц, которые будут задействованы в такого рода следственных действиях, а это может любой – любой добросовестный человек. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Елена Борисовна.

Валерий Андреевич, есть комментарий?

Я потом попрошу Андрея Александровича Клишаса прокомментировать результат обсуждения на заседании комитета.

Пожалуйста, Валерий Андреевич.

В.А. Пономарёв. Это мнение Елены Борисовны. Она его в принципе и на заседании комитета высказывала, поэтому, я думаю, ничего нового тут нет. Она вправе высказать свое мнение.

В законе все оговорено, и по видеосвязи. Дело в том, что не в каждом регионе есть видеосвязь, не в каждом регионе. Поэтому следователь или дознаватель вправе проводить такие действия. Тут мнение частное, поэтому ничего особенного.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Андреевич.

Прежде чем Андрей Александрович выступит… Появился вопрос от Светланы Петровны Горячевой.

Пожалуйста, Светлана Петровна. И адресуйте вопрос.

С.П. Горячева. Спасибо большое.

У меня вопрос к Валерию Андреевичу.

То, что говорила Елена Борисовна, – это действительно очень серьезные вещи. Скажите, пожалуйста, вы направляли проект этого закона в Верховный Суд, в прокуратуру (не в следственные органы, а в прокуратуру, как надзорный орган)? Если да, то какой ответ вы оттуда получили? Спасибо.

В.А. Пономарёв. Конечно, мы направляли. Все согласовано со всеми вышеназванными органами.

С.П. Горячева. (Микрофон отключен.) И в прокуратуру?

В.А. Пономарёв. И в прокуратуру тоже направляли, да.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Андреевич. Присаживайтесь, пожалуйста.

Выступление Андрея Александровича Клишаса. Пожалуйста.

А.А. Клишас. Уважаемые коллеги! Да, мы действительно вчера обсуждали. Вопросы, которые Елена Борисовна ставит, есть, эти вопросы, но они есть по многим моментам, которые касаются введения вот этой дистанционный формы работы в суде, и допросов в суде в том числе.

Андрей Владимирович, все процедурные моменты в законе урегулировать не удастся в любом случае. Давайте мы поддержим закон, потому что все члены нашего комитета, кроме Елены Борисовны, поддержали этот закон. Мы подробно обсуждали его на стадии подготовки (много было вопросов) с Государственно-правовым управлением. Если вы посмотрите, не так быстро этот закон проходил и вопросов было достаточно.

Поэтому давайте установим мониторинг. И мы попросим, в частности, Елену Борисовну дать предложения, которые, на ее взгляд, закрывают те или иные пробелы в применении видео-конференц-связи при совершении следственных действий, и также совместно с ней в комитете попробуем проработать их и внести.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Александрович.

Коллеги, кто с учетом комментария Андрея Александровича за то, чтобы одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» и поставить на мониторинг его исполнение? Прошу приступить к голосованию. Идет голосование за одобрение федерального закона.

 

Результаты голосования (11 час. 43 мин. 23 сек.)

За 144 чел. 84,7%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 11 чел. 6,5%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тридцать шестой вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 50 и 51 Федерального закона „О государственной гражданской службе Российской Федерации“ – докладывает Олег Владимирович Цепкин.

О.В. Цепкин, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Данный федеральный закон подготовлен Правительством Российской Федерации во исполнение указа президента «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019–2021 годы». Закон направлен на совершенствование системы оплаты труда государственных служащих и увеличение доли должностного оклада в структуре их денежного содержания.

Федеральным законом предусматривается определение нормативов формирования фонда оплаты труда федеральных государственных служащих в порядке, который будет утверждаться указом президента. Такое регулирование позволит предусмотреть особенности оплаты труда госслужащих различных органов и при необходимости своевременно уточнять данные нормативы.

Закон требует разработки подзаконных актов, в том числе соответствующего указа президента, а также постановлений правительства.

Уважаемые коллеги! Наш комитет рассмотрел закон на своем заседании и с учетом мнения и поддержки комитетов-соисполнителей предлагает его одобрить. Спасибо.

Председательствующий. Олег Владимирович, спасибо. Вопросов к Вам нет.

Коллеги, желающих выступить нет.

Голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 51 Федерального закона „О государственной гражданской службе Российской Федерации“. Идет голосование.

 

Результаты голосования (11 час. 45 мин. 00 сек.)

За 160 чел. 94,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 160 чел.

Не голосовало 10 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Елену Вячеславовну, официального представителя, прошу в контакте с нашими комитетами работать дальше. Спасибо большое.

Коллеги, тридцать седьмой вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Владимир Филиппович Городецкий. Пожалуйста.

В.Ф. Городецкий, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Новосибирской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Данным федеральным законом предусматривается создание публично-правовой компании «Фонд развития территорий» путем реорганизации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и фонда защиты прав дольщиков.

Объединение указанных фондов осуществляется в рамках проводимой Правительством Российской Федерации реформы институтов развития, направленной на оптимизацию их деятельности. За созданным Фондом развития территорий в полном объеме закрепляется весь функционал региональных фондов.

По федеральному закону получены положительные заключения комитетов-соисполнителей.

Наш комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Владимир Филиппович, спасибо за доклад.

Есть вопрос. Александр Александрович Савин, адресуйте свой вопрос – докладчику или официальному представителю правительства Ивановой Светлане Владимировне. Пожалуйста.

А.А. Савин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Калужской области.

Спасибо, уважаемый Андрей Владимирович. У меня вопрос к Ивановой Светлане Владимировне.

Уважаемая Светлана Владимировна! Федеральным законом предусмотрено, что в состав наблюдательного совета фонда могут входить в том числе лица, замещающие государственные должности. В связи с этим планируете ли вы включение в состав наблюдательного совета Фонда развития территорий представителя Совета Федерации?

С.В. Иванова, статс-секретарь – заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Спасибо за вопрос.

Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Александрович! У нас уже предусмотрено создание попечительского совета фонда в качестве контрольно-надзорного органа, в состав которого в обязательном порядке будут включены представители Федерального Собрания – как Совета Федерации, так и Государственной Думы.

Приступим к формированию других органов управления после принятия закона и рассмотрим в том числе предложение Совета Федерации по этому вопросу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Владимировна. Тогда в контакте с профильным комитетом нужно взять на контроль формирование и попечительского, и наблюдательного советов.

Вопросов больше нет, желающих выступить нет.

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.

 

Результаты голосования (11 час. 47 мин. 20 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тридцать девятый вопрос повестки дня докладывает Андрей Анатольевич Шевченко. Пожалуйста.

Извините. Тридцать восьмой вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Александр Геннадьевич Высокинский.

А.Г. Высокинский, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Свердловской области.

Уважаемые коллеги! Основные новации закона. На национальные объединения строителей возлагается функция по формированию национальных реестров специалистов, а также единых реестров членов этих организаций.

Одной из главных новаций этого закона является закрепление в Градостроительном кодексе порядка и оснований признания объекта капстроительства аварийным и подлежащим сносу и реконструкции. Наряду с этим вводится положение о формировании федерального реестра незавершенных объектов капитального строительства.

Комитеты-соисполнители поддержали данный закон.

Комитет рекомендует закон одобрить.

Председательствующий. Спасибо, Александр Геннадьевич.

Вопросов нет.

Коллеги, прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.

 

Результаты голосования (11 час. 48 мин. 35 сек.)

За 156 чел. 91,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тридцать девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Шевченко Андрей Анатольевич.

А.А. Шевченко, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Законом определяются понятия «многоквартирный дом» и «дом блокированной застройки» с целью устранения правовой неопределенности, возникающей при отнесении зданий к таким объектам. Также законом определяется понятие «малоэтажный жилой комплекс» и устанавливаются особенности регулирования отношений при строительстве индивидуальных жилых домов в границах территории такого комплекса. Действие федерального закона о долевом строительстве будет в равной степени распространяться на отношения при строительстве индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажного жилого комплекса.

Федеральным законом определяются условия договора участия в долевом строительстве, состав общего имущества собственников индивидуальных жилых домов и особенности его строительства, порядок передачи застройщиком объекта долевого строительства.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года, за исключением отдельных его положений, которые вступают в силу со дня его официального опубликования.

Принятие федерального закона будет способствовать развитию малоэтажного жилищного строительства и достижению показателей национального проекта «Жилье и городская среда».

Наш комитет и комитеты-соисполнители рекомендуют одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Андрей Анатольевич, вопросов к Вам нет. Желающих выступить нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.

 

Результаты голосования (11 час. 50 мин. 12 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сороковой вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 37 и 51 Федерального закона „О концессионных соглашениях“ – докладывает Юрий Викторович Фёдоров.

С нами продолжает работать Иванова Светлана Владимировна.

Пожалуйста.

Ю.В. Фёдоров, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Удмуртской Республики.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые сенаторы! Федеральный закон определяет особенности трансформации договоров аренды имущества в тепло- и водоснабжении без конкурсов в концессионные соглашения.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Викторович, за такой внятный доклад.

Вопросов нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 37 и 51 Федерального закона „О концессионных соглашениях“. Идет голосование за его одобрение.

 

Результаты голосования (11 час. 50 мин. 12 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сорок первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации“ – докладывает Елена Осиповна Авдеева. Пожалуйста.

Е.О. Авдеева, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Вологодской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральным законом с 1 января 2022 года до 1 января 2024 года продлевается действие нормы о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам с целью завершения строительства объектов незавершенного строительства и исполнения обязательств застройщика перед гражданами – участниками долевого строительства.

Наш комитет и комитеты-соисполнители рекомендуют одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Елена Осиповна, спасибо за доклад. Вопросов к Вам нет.

Я хотел бы поблагодарить за то, что с нами на заседании работает Лябихов Роман Михайлович, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Идет голосование за его одобрение.

 

Результаты голосования (11 час. 51 мин. 54 сек.)

За 159 чел. 93,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сорок второй вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 41 Закона Российской Федерации „О Государственной границе Российской Федерации“ и статью 27 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ – докладывает Александр Васильевич Ракитин. Пожалуйста.

А.В. Ракитин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Карелия.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Авторами федерального закона являются сенаторы Российской Федерации Бондарев Виктор Николаевич, Аренин Сергей Петрович, депутаты Государственной Думы.

Федеральным законом вносятся изменения в Закон Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации». Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления наделяются правом за счет средств соответствующих бюджетов оказывать меры поддержки гражданам, участвующим на добровольных началах в защите государственной границы, в том числе осуществлять материальное стимулирование, предоставлять льготы и компенсации.

Комитет предлагает одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Александр Васильевич, спасибо.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статью 41 Закона Российской Федерации „О Государственной границе Российской Федерации“ и статью 27 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Идет голосование за его одобрение.

 

Результаты голосования (11 час. 53 мин. 00 сек.)

За 154 чел. 90,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сорок третий вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“.

Александр Георгиевич Ярошук, пожалуйста.

А.Г. Ярошук, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Калининградской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на повышение оперативного оповещения о чрезвычайных ситуациях и сохранение жизни граждан, попавших в зону катастроф. Также этот закон закрепляет получение МЧС России на безвозмездной основе информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организацию эвакуации населения при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций и обязанность граждан эвакуироваться при получении информации о проведении эвакуации.

Комитет по обороне и безопасности и Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера предлагают одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Александр Георгиевич, спасибо. Вопросов к Вам нет, к официальному представителю правительства Серко Алексею Михайловичу тоже нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“. Идет голосование за его одобрение.

 

Результаты голосования (11 час. 54 мин. 11 сек.)

За 152 чел. 89,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 18 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сорок четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Мухарбий Магомедович Ульбашев.

С нами работают по данному закону Моисеев Алексей Владимирович и Гузнов Алексей Геннадьевич.

Пожалуйста.

М.М. Ульбашев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Закон подготовлен депутатами и нашими коллегами – сенаторами Турчаком, Журавлёвым, Святенко и всецело направлен на защиту наших граждан.

Устанавливается запрет на списание по исполнительным документам единовременных социальных выплат, которые осуществляются в рамках государственной поддержки.

Также гражданину-должнику предоставляется право обратиться в кредитную организацию с заявлением о сохранении дохода в размере прожиточного минимума ежемесячно. Эта норма была внесена поправкой ко второму чтению. Позиция авторов – что эта норма, внесенная поправкой ко второму чтению, в таком виде работать не будет: устанавливается принцип единственности счета, по которому предусматривается режим иммунитета, а у кредитных организаций отсутствует единая информационная база.

В этой связи, уважаемый Андрей Владимирович, прошу дать протокольное поручение комитету по бюджету мониторить правоприменительную практику в этой части и при необходимости подготовить изменения в законодательство.

Комитетом закон рекомендован к одобрению.

Председательствующий. Спасибо, Мухарбий Магомедович.

Анатолий Дмитриевич, готовы принять такое протокольное поручение?

Включите микрофон Артамонову.

А.Д. Артамонов. Да, мы именно к этому решению пришли на заседании комитета.

Председательствующий. Всё, спасибо.

Тогда, коллеги Моисеев, Гузнов, присоединяйтесь к реализации этого поручения.

Коллеги, с учетом состоявшейся дискуссии ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.

 

Результаты голосования (11 час. 56 мин. 07 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сорок пятый вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)“ и Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“. Мухарбий Магомедович продолжает докладывать.

М.М. Ульбашев. Уважаемые коллеги! Законом при применении Банком России принудительных мер по ограничению процентной ставки по вкладам в валюте предусматривается отказ от привязки к ставке ЛИБОР. Взамен вводится расчетная величина.

Также законом регулируются вопросы, связанные с выходом Банка России из капитала банков, прошедших санацию.

Комитетом закон рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Вопросов нет, желающих выступить нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)“ и Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“. Идет голосование за его одобрение.

 

Результаты голосования (11 час. 56 мин. 54 сек.)

За 155 чел. 91,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. Матвиенко

 

Председательствующий. Коллеги, сорок шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона „О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях“ – докладывает Ирина Валерьевна Рукавишникова.

В нашем заседании участвует Алексей Владимирович Моисеев, заместитель министра финансов.

Пожалуйста.

И.В. Рукавишникова. Уважаемые коллеги! Законом уточняются положения об административной ответственности за нарушение правил операций по специальному учету драгоценных металлов и драгоценных камней, который с 1 сентября текущего года производится исключительно в федеральной государственной информационной системе.

Также в связи с образованием Федеральной пробирной палаты закон наделяет ее должностных лиц полномочием по рассмотрению дел об административных правонарушениях в указанной сфере.

Предлагается закон одобрить.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы? Замечания?

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона „О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях“. Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (11 час. 57 мин. 49 сек.)

За 151 чел. 88,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сорок седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 30.12 и 31.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» – докладывает Александр Давыдович Башкин.

Алексей Владимирович Моисеев продолжает с нами работать.

Пожалуйста.

А.Д. Башкин, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Астраханской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Рассматриваемый закон принят в целях приведения Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в соответствие с правовой позицией Конституционного Суда.

Закон направлен на обеспечение возможности собственнику имущества, которое явилось орудием совершения или предметом административного правонарушения, в случае если сам собственник не привлечен к административной ответственности за данное правонарушение и не признан в судебном порядке виновным, обжаловать вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в области таможенного дела в части назначения административного наказания в виде конфискации этого имущества. Исключением являются только случаи перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза с нарушением закона.

При этом предусматривается возможность восстановления по ходатайству такого лица пропущенного срока для обжалования вступившего в законную силу постановления об административном правонарушении в виде конфискации. Кроме того, в случае подачи им жалобы на вступившее в законную силу постановление предусматривается приостановление исполнения этого постановления в части конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Прошу одобрить федеральный закон. Доклад окончен.

Председательствующий. Благодарю Вас, Александр Давыдович.

Вопросов и выступающих нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 30.12 и 31.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

 

Результаты голосования (11 час. 59 мин. 34 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сорок восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Мухарбий Магомедович Ульбашев.

В нашем заседании принимают участие статс-секретарь – заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Пак Олег Борисович, а также директор Юридического департамента Банка России Гузнов Алексей Геннадьевич.

Пожалуйста.

М.М. Ульбашев. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон направлен на совершенствование системы бухучета Банка России.

В частности, с учетом специфики Банка России отменяется требование об обязательном применении федеральных бухгалтерских стандартов банковского сектора для бухучета Центрального банка. Кроме того, законом обеспечивается перенос срока вступления в силу нового порядка выдачи и использования электронной цифровой подписи.

Комитетом закон рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, голосуем, пожалуйста. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Результаты голосования (12 час. 00 мин. 38 сек.)

За 156 чел. 91,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сорок девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“ – докладывает Ахмат Анзорович Салпагаров.

С нами Федулов Владислав Викторович, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации, Негляд Герман Юрьевич, статс-секретарь – заместитель директора Федеральной службы по финансовому мониторингу. А также Алексей Геннадьевич Гузнов продолжает с нами работать.

Пожалуйста.

А.А. Салпагаров, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон совершенствует процедуры идентификации клиента при выполнении денежных операций, которая необходима в соответствии с действующим законом о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Предусматриваются три основных изменения.

Первое. Право осуществлять проведение идентификации и упрощенной идентификации через поручение кредитной организации появляется у любой компании, работающей с финансами и имуществом. Сейчас такое право есть только у профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Второе. Увеличивается лимит платежа с 15 тысяч до 40 тыс. рублей по КАСКО и ОСАГО, при котором не требуется проверять данные клиента.

И третье. Сейчас при упрощенной идентификации физического лица клиенту в дополнение к паспортным данным необходимо представить ИНН или СНИЛС. В качестве альтернативы этим двум документам законом вводится возможность использовать водительское удостоверение.

Комитет предлагает одобрить закон.

Председательствующий. Благодарю Вас, Ахмат Анзорович.

Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“. Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (12 час. 02 мин. 19 сек.)

За 155 чел. 91,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пятидесятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона „О бухгалтерском учете“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 6 статьи 5 Федерального закона „Об аудиторской деятельности“ – докладывает Андрей Николаевич Епишин.

Колычев Владимир Владимирович, заместитель Министра финансов Российской Федерации, работает с нами.

Приветствуем Вас.

Пожалуйста.

А.Н. Епишин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тверской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон направлен на совершенствование порядка формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Комитет предлагает одобрить данный закон.

Председательствующий. Андрей Николаевич, короче Ваших докладов я еще не слышала.

Коллеги, вопросы, замечания есть? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона „О бухгалтерском учете“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 6 статьи 5 Федерального закона „Об аудиторской деятельности“. Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (12 час. 03 мин. 00 сек.)

За 149 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 149 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пятьдесят первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона „О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ – докладывает Игорь Владимирович Панченко.

Пожалуйста, Вам слово.

И.В. Панченко, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тульской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Представленный федеральный закон открывает возможности частно-государственного партнерства для организаций, занимающихся утилизацией медицинских отходов.

Комитет просит одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы, замечания есть? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона „О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (12 час. 03 мин. 35 сек.)

За 154 чел. 90,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пятьдесят второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона „Об исключительной экономической зоне Российской Федерации“ и статью 26 Федерального закона „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“ – докладывает Иван Николаевич Абрамов. Пожалуйста.

И.Н. Абрамов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон предусматривает запрет на осуществление промышленного и прибрежного рыболовства в отношении китообразных с учетом их биологических особенностей и значения для экосистемы морей. Принятые изменения направлены на сохранение водных биологических ресурсов и позволяют обеспечить сохранение и восстановление популяции морских млекопитающих, а также их рациональное использование.

Комитет по экономической политике предлагает одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, пользуясь тем, что Иван Николаевич на трибуне… Несколько дней назад мы в режиме видеоконференции провели открытие больницы в городе Тынде. Нам показали, что было и что стало. Это, конечно, две огромные разницы: была полностью разрушенная, разваленная больница – сегодня это современное медицинское учреждение, оснащенное суперсовременным оборудованием.

И я хочу поблагодарить и Ивана Николаевича, и Комитет по социальной политике, Галину Николаевну, сенаторов, принимавших участие, губернатора области за то, что вот так душевно все подошли. Вы помните выступление легендарного бамовца у нас на заседании Совета Федерации, который обратился к нам с просьбой оказать помощь. И это одно из конкретных дел уходящего года, которое нам всем вместе удалось реализовать. Знаете, настолько люди там довольны и радостны, потому что у них появились условия для получения хорошей медицинской помощи, обследования, хирургическое отделение замечательное, с новым оборудованием. Бамовцы заслужили такое отношение государства к себе. Хотела вас проинформировать и пожелать, чтобы теперь в городе Тынде все были здоровы.

И.Н. Абрамов. Валентина Ивановна, еще раз от всех жителей города Тынды…

Председательствующий. Я не к этому, Иван Николаевич. Спасибо. А то так и будем…

И.Н. Абрамов. Честно, новейшее оборудование, серьезная больница, поэтому очень рады все. Там и другие вопросы, кстати, тоже решаются – и по транспортному сообщению, и сейчас дороги начинаем делать, серьезные деньги туда направили. Все делаем. И там скоро будет праздноваться 50-летие БАМа. Я думаю, если к 50-летию приедет много наших коллег – мы всегда будем рады вас встретить.

Председательствующий. Да. Тында этого заслуживает, это действительно столица БАМа.

Но я прошу комитет по федеративному устройству, коллегу Шевченко, Вас следить за тем, чтобы завершить расселение ветхого и аварийного жилья на БАМе и всех бамовцев переселить в достойное жилье. Мы следим за этим, на заседаниях Совета палаты регулярно коллега Шевченко докладывает.

К Анатолию Дмитриевичу Артамонову, Николаю Андреевичу Журавлёву просьба увеличивать финансирование и к 50-летию БАМа завершить расселение ветхого и аварийного жилья с участием, конечно, и во взаимодействии с руководителями регионов, относящихся к зоне БАМа. Так что мы на больнице в Тынде не останавливаемся.

Ну, вернемся к закону. Коллеги, вопросов и замечаний нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона „Об исключительной экономической зоне Российской Федерации“ и статью 26 Федерального закона „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“. Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (12 час. 07 мин. 14 сек.)

За 156 чел. 91,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пятьдесят третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Людмила Заумовна Талабаева.

А в рассмотрении пятьдесят второго вопроса принимал участие Иван Вячеславович Лебедев, статс-секретарь – заместитель министра сельского хозяйства.

Пожалуйста.

Л.З. Талабаева. Уважаемые коллеги! Федеральным законом исключаются положения о рыбоохранных зонах, определенные статьей 48 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», поскольку требования по ограничению хозяйственной деятельности в целях сохранения условий для воспроизводства водных биоресурсов также содержатся в статье 65 Водного кодекса Российской Федерации, которой установлен аналогичный специальный режим, в том числе для указанных целей, в водоохранных зонах.

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Сенаторы от рыбацких, как я говорю, регионов поддерживают этот закон? Замечаний нет? Нужный закон?

Л.З. Талабаева. Поддерживаем. Нужный.

Председательствующий. Хорошо.

Тогда голосуем, коллеги. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.

Иван Вячеславович Лебедев по‑прежнему с нами.

 

Результаты голосования (12 час. 08 мин. 29 сек.)

За 156 чел. 91,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пятьдесят четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О ветеринарии“ и Федеральный закон „Об обращении лекарственных средств“ – докладывает Олег Александрович Алексеев. Пожалуйста.

О.А. Алексеев, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Саратовской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон предусматривает внесение изменений в действующее законодательство в части запрета на добавление в корма лекарственных препаратов для ветеринарного применения, реализацию таких кормовых добавок при отсутствии лицензии на фармацевтическую деятельность, рецепта или требования на лекарственный препарат. При этом порядок назначения лекарственных препаратов для ветеринарного применения, перечень таких препаратов, порядок оформления рецептурного бланка, учета и хранения устанавливаются Минсельхозом России.

Комитет рекомендует палате одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Коллеги, вопросы к докладчику, к заместителю министра? Замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О ветеринарии“ и Федеральный закон „Об обращении лекарственных средств“. Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (12 час. 09 мин. 31 сек.)

За 158 чел. 92,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пятьдесят пятый вопрос – о Федеральном законе «О семеноводстве» – докладывает Сергей Герасимович Митин.

С нами Лебедев Иван Вячеславович, статс-секретарь – заместитель министра сельского хозяйства, и Андрей Владимирович Омельчук, заместитель министра науки и высшего образования.

Пожалуйста, Вам слово.

С.Г. Митин. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан Правительством Российской Федерации на основании поручения председателя правительства после встречи с членами Совета палаты в начале этого года. Он отменяет действующий Федеральный закон «О семеноводстве», который был принят еще в 1997 году и потерял свою актуальность. Закон направлен на создание условий для развития российского рынка семян в отрасли семеноводства.

По Вашему, уважаемая Валентина Ивановна, поручению комитет сопровождал все эти месяцы законопроект в целях его совершенствования и ускорения принятия. Мы совместно с Министерством сельского хозяйства, с федеральными и региональными органами власти, отраслевым, научным сообществами неоднократно его разбирали, рассматривали. И даже количество поправок… Всего принято 56 поправок, 43 из них – поправки, которые приняты на основании предложений наших сенаторов и коллег из Государственной Думы.

Принятие федерального закона потребует подготовки 33 нормативных правовых актов, которые должны быть приняты в следующем году. При этом 16 актов – это акты правительства, 17 ведомственных актов.

Вступление в силу федерального закона предусмотрено с 1 сентября 2023 года. При этом положения, касающиеся введения генетической паспортизации сортов и гибридов семян, вступают в силу с 1 сентября 2024 года.

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Есть вопрос. Алексей Николаевич Кондратенко, пожалуйста.

А.Н. Кондратенко, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Валентина Ивановна, у меня вопрос к Андрею Владимировичу Омельчуку, заместителю министра.

Уважаемый Андрей Владимирович! В соответствии со статьей 5 «Научное обеспечение семеноводства» рассматриваемого закона на Минобрнауки возложено полномочие по координации научных исследований в области семеноводства, что, по нашему мнению, является важным и направленным на эффективное развитие отечественного семеноводства. Как министерство планирует организовать работу в части комплекса мер по реализации данного полномочия?

И второй вопрос: каковы на сегодняшний день результаты реализуемой с 2017 года федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства в части селекции и семеноводства сельхозкультур, прежде всего по сахарной свекле и по картофелю? Спасибо.

А.В. Омельчук, заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Прокомментирую.

По первому вопросу. Прежде всего, мы понимаем, что у нас уже есть большая «дорожная карта» и комплекс мер по исполнению доктрины продовольственной безопасности. В рамках реализации данного федерального закона мы совместно с Министерством сельского хозяйства уже приступили к формированию координационных советов, по сути, по каждой культуре. В координационные советы войдут представители научных организаций, естественно, наши, Министерства сельского хозяйства, научной общественности, и самое главное – войдут представители бизнеса, для того чтобы мы полностью цепочку замкнули.

Что касается федеральной научно-технической программы, мы в целом по ней движемся, и, на наш взгляд, движемся достаточно успешно. По картофелю мы приближаемся уже к планке в 15 процентов по обеспеченности отечественным семенным материалом с точки зрения уже промышленного производства. По сахарной свекле мы подошли к планке в 20 процентов по производству семян высшей репродукции, и уже более 10 процентов засеяно семенами отечественной селекции, причем это уже сегодня есть на рынке. А в начале реализации федеральной научно-технической программы, например, по сахарной свекле у нас отечественными семенами было обеспечено всего 1,5 процента. То есть в целом механизм межведомственного взаимодействия в рамках ФНТП себя показал, подтвердил, естественно, дальше будем двигаться в этом же направлении.

Председательствующий. Андрей Владимирович, срок реализации программы по семеноводству – пять лет? Или сколько?

В каком году она была принята, Сергей Герасимович?

А.В. Омельчук. В 2017 году.

Председательствующий. В 2017 году. И Вы считаете удовлетворительным: по картофелю – 15 процентов, по другим – 10 процентов? Вы это за подвиг считаете или что, коллеги?

А.В. Омельчук. Нет, мы считаем, с точки зрения стартовой позиции это достаточно хороший прирост. Естественно, у нас показатель стоит в 75 процентов. По картофелю, допустим, вчера было заседание межведомственной комиссии с участием бизнеса, и бизнес в следующем году, по сути, готов этот показатель практически удвоить. И план на следующий год – с 15 тыс. тонн мы, по сути, должны выйти более чем на 20.

Председательствующий. Вообще, коллеги, я попрошу коллегу Митина, комитет по аграрно-продовольственной политике: вы, вообще, посмотрите еще раз на программы и на те цифры, которые там заложены. Надо планку другую ставить. Ну, нельзя так – в час по чайной ложке! Ну что такое 15 процентов? Завтра нам перестанут поставлять семена картофеля супостаты – и что мы будем делать, Андрей Владимирович? Чем будем людей кормить?

А.В. Омельчук. Валентина Ивановна, принимается, безусловно, что темпы надо наращивать. Мы в этом направлении работаем. Но, естественно, за год-два многократно нарастить производство и селекцию – это достаточно сложная задача. Мы понимаем, что темпы надо ускорять. Будем работать над этим.

С.Г. Митин. Валентина Ивановна, есть предложение такое – чтобы министерство науки отчитывалось не количеством новых семян, новых сортов, которые они разработали, но которые еще на рынок не пришли, а высевом на наших полях этих семян (и мы об этом с министром говорили, когда он был у нас здесь, в Совете Федерации), потому что это достаточно лукавые цифры. Мы говорим о том, какие семена мы изобрели, но нужно еще четыре-пять лет, чтобы эти новые семена до поля дошли…

Председательствующий. В микрофон говорите.

С.Г. Митин. …чтобы они трансформировались.

И, конечно, то, что лежат на полке сегодня эти семена в научных учреждениях… это еще далеко не у селян, которые их покупают и высеивают. Это надо всем понимать. Мы не раз уже об этом говорили.

Председательствующий. Честно хочу сказать и Министерству науки и высшего образования, и Министерству сельского хозяйства: вам, обоим министерствам, «неуд» за то недостаточное внимание, которое вы уделяете важнейшей отрасли – развитию отечественного семеноводства. «Неуд»!

30 лет мы уже, наверное, говорим об этом – и все в час по чайной ложке. Что, у нас умов не хватает? Умы у нас есть. У нас целая академия сельского хозяйства есть внутри большой академии. У нас научных институтов, которые этим занимаются, если вы посчитаете, – тучи. Понимаете? И результат‑то плачевный. Сергей Герасимович правильно сказал, что это пока 15 процентов на бумаге, а не на полях – высеянной картошки на основе наших семян. Это еще «бумажные» показатели.

Сейчас мы принимаем закон. Он поможет вам в вашей работе?

А.В. Омельчук. (Микрофон отключен.) Да.

Председательствующий. Или опять будете искать причины, почему это нельзя сделать?

А.В. Омельчук. (Микрофон отключен.) Закон, безусловно, поможет в этой работе.

Председательствующий. В общем, Андрей Владимирович, Иван Вячеславович, я хочу сказать, что после одобрения закона Советом Федерации, принятия в целом Федеральным Собранием мы тоже берем на себя ответственность за результаты этой работы. Будет самый жесточайший контроль от нас.

Я попрошу серьезно рассмотреть этот вопрос в комитете, посмотреть эти цифры «бумажные», цифры – по 1 проценту за 10 лет рост, и так далее. Ну, хватит плестись в хвосте! У нас есть умы, у нас есть школы, у нас есть опыт огромный и так далее. Ну, поставьте все это на службу развитию нашего, отечественного производства семян! Ну, встряхнитесь, коллеги, вы все! Займитесь предметно этой темой. Сколько можно вас призывать к тому, что надо обратить на это внимание?!

Давайте заведем практику: раз в полгода отчет комитета по аграрно-продовольственной политике перед Советом Федерации о реальном развитии семеноводства и о реальных результатах, которые достигнуты. И поверьте, что мы теперь вас в покое не оставим и вы помидорами не отделаетесь. Вы давайте закатывайте рукава и занимайтесь серьезно этим. Наверное, надо увеличить финансирование на эту работу. Обращайтесь, мы будем вас поддерживать. Что вам еще надо? Вот что? Скажите. Мы готовы вам оказать поддержку. Но нужен результат. И ставьте планки повыше, серьезные планки, чтобы было к чему стремиться. А так, от нуля 15 процентов – «потрясающий» результат.

Анатолий Дмитриевич Артамонов, пожалуйста.

А.Д. Артамонов. Валентина Ивановна, извините, что я после Вашего выступления…

Председательствующий. Пожалуйста-пожалуйста.

А.Д. Артамонов. У меня есть глубокое убеждение, и мы группой сенаторов писали на этот счет в правительство обращение (и Сергей Герасимович тоже его подписывал): до тех пор, пока отраслевые, сельскохозяйственные, институты не будут возвращены в подчинение Министерству сельского хозяйства, так оно и будет происходить.

Никакой минобр при том огромном комплексе проблем, которые у него существуют вообще с высшим образованием и в других вопросах, семеноводством заниматься никогда не будет и племенным животноводством. И этот вопрос надо решать.

И, если можно, давайте запишем это в протокол нашего рассмотрения этого вопроса – что обратимся в правительство с такой просьбой. Конечно, эти институты сначала возмущались, что их передавали туда, а теперь они живут себе на смете, их ничего больше не интересует, никакие результаты практической деятельности, и вот они вот так нам выдают продукт.

Председательствующий. Коллеги, в принципе это компетенция правительства. Я не хочу сейчас ни одну, ни другую точки зрения поддерживать, вопрос надо проработать в комитете и, если комитет согласится, такое обращение направить.

Ну что мешает двум министерствам взаимодействовать? Минсельхозу – давать задания, министерству… Раз вы взяли, министерство образования и науки, под себя эти институты – нужно отвечать за результаты работы, наладить сотрудничество.

Погромче, пожалуйста, Вас не слышно.

А.В. Омельчук. Да, Валентина Ивановна, принято. Отработаем, будем соответственно докладывать и в Совете Федерации. С Министерством сельского хозяйства координация настроена, выстроена. Соответственно все замечания и предложения обязательно учтем и отработаем.

Ресурсов у нас достаточно. Кроме того, в рамках инициатив социально-экономического развития со следующего года нами совместно с Минсельхозом будет реализована инициатива по развитию аграрной науки. Поэтому рассчитываем, что комплекс мер позволит нам ускорить темпы развития отечественной селекции, которые есть сегодня.

Председательствующий. Сколько сельскохозяйственных научных институтов в вашем подчинении?

А.В. Омельчук. Порядка 50.

Председательствующий. Коллеги, 50 институтов.

А результат каждого института заслушивается, задания ему государевы даются под финансирование?

А.В. Омельчук. Безусловно.

Председательствующий. Или мы будем развлекаться абстрактными какими‑то разговорами? Вот терпение наше… Мы занимаемся этой темой – и закон поддерживали, проталкивали, продвигали, и требовали, и слушания проводили – вот терпение у нас, в палате регионов, закончилось. Больше у Вас не получится отделываться общими словами. И передайте, пожалуйста, это обоим министрам: не получится.

Заседание комитета в январе провести, заслушать конкретно, что сделано с 2017 года и в целом, и каждым институтом. И, пока у нас не будет семян укропа, салата, картофеля, кукурузы и всего остального, вам по‑прежнему будет «неуд» или выводы соответствующие. А то нога за ногу, никому ничего не надо, вот такое, знаете, какое‑то благостное настроение. Давайте не процессом занимайтесь, а результат давайте, и результат реальный, ощутимый. Пожалуйста, проникнетесь и потом не обижайтесь, ладно? Договорились.

Коллеги, кто за то, чтобы одобрить Федеральный закон «О семеноводстве»? Прошу голосовать. Идет голосование.

 

Результаты голосования (12 час. 23 мин. 18 сек.)

За 160 чел. 94,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 160 чел.

Не голосовало 10 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пятьдесят шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Алексей Николаевич Кондратенко.

Иван Вячеславович Лебедев с нами.

Пожалуйста.

А.Н. Кондратенко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон предлагает изменения в целях установления правовых основ ведения государственного реестра земель сельхозназначения и государственного мониторинга земель сельхозназначения.

Предлагается установить, что государственный реестр земель сельхозназначения – это информационный ресурс, содержащий свод достоверных систематизированных сведений о состоянии и использовании земель сельхозназначения. Ведение реестра, а также государственного мониторинга земель сельхозназначения предлагается осуществлять Минсельхозом России.

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы?

Надо спасти хотя бы оставшиеся сельхозземли. И Минсельхозу надо занимать соответствующую позицию. Я не буду называть цифры, но столько сельхозземель застроили жильем, торговыми центрами, другими, разбазарили!

Надо провести четкую ревизию, создать реестр. И Минсельхозу занимать позицию, чтобы регионы, руководители регионов заканчивали заниматься уничтожением сельскохозяйственных земель. И обеспечить полностью наших людей своей качественной сельскохозяйственной продукцией.

Коллеги, вопросов и замечаний нет. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (12 час. 25 мин. 06 сек.)

За 158 чел. 92,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пятьдесят седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пожалуйста, Алексей Николаевич.

А.Н. Кондратенко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом, одним из авторов которого является наш коллега – сенатор Андрей Анатольевич Турчак, вносятся изменения в действующее законодательство по вопросам упрощенного оформления прав на недвижимое имущество.

Устанавливаются гарантии предоставления в собственность земельного участка, ранее предоставленного гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

До 1 марта 2031 года вводится упрощенный порядок предоставления гражданам на праве собственности земельных участков, на которых расположены жилые дома, возведенные до 14 мая 1998 года, в границах населенных пунктов. На тот же срок продлевается действие упрощенного порядка оформления гражданами своих прав на жилье и садовые дома в границах населенных пунктов.

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы? Замечания?

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (12 час. 26 мин. 26 сек.)

За 156 чел. 91,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Иван Николаевич Абрамов докладывает пятьдесят восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

И.Н. Абрамов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон принят в целях совершенствования существующего правового регулирования преференциальных режимов территорий опережающего развития и свободного порта Владивосток, а также повышения эффективности инвестиционной деятельности на территории Дальнего Востока.

Федеральный закон предусматривает упрощение порядка принятия решений о создании ТОР, возможность объединения нескольких ТОР в одном регионе, а также предусматривает возможность подачи пакетов документов в электронном виде. Внесенные изменения позволят сделать ТОР более привлекательными для инвесторов и повысят экономический эффект от вложенных в них средств.

Комитет по экономической политике предлагает одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Коллеги, в нашем заседании участвует статс-секретарь – заместитель министра по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Есть ли вопросы к Ивану Николаевичу, к заместителю министра? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (12 час. 27 мин. 43 сек.)

За 151 чел. 88,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пятьдесят девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона „О рекламе“ – докладывает Александр Юрьевич Пронюшкин. Пожалуйста.

А.Ю. Пронюшкин. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон дополняет закон о рекламе. Нарушение требований, предъявляемых к договору об установке рекламной конструкции на объекте недвижимого имущества, станет основанием для отказа и аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции.

Федеральный закон предлагается отклонить, поскольку в нем не решен вопрос о действии разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, выданных органами местного самоуправления до дня вступления в силу федерального закона. В связи с этим могут быть аннулированы разрешения, выданные без учета требований части 5 статьи 19 Федерального закона «О рекламе», и, следовательно, ранее заключенные договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

В силу части 5 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» сроки, на которые могут заключаться такие договоры, устанавливаются субъектами Российской Федерации в пределах от пяти до 10 лет. Указанные сроки приводят на практике к тому, что органы государственной власти субъектов вынуждены в судебном порядке расторгать договоры с рекламодателями, реклама которых размещена таким образом, что приносит неудобства и нарушает права и интересы граждан и юридических лиц.

Представляется целесообразным при доработке закона предусмотреть уменьшение установленных законом сроков заключения договоров или оставить их определение на усмотрение субъектов Российской Федерации.

Комитет по экономической политике и комитет-соисполнитель – по федеративному устройству и региональной политике – предлагают доработать этот вопрос, отклонить закон и предложить Государственной Думе создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, избрав в ее состав сенаторов Пронюшкина, Геремеева и Кузьмина.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Александр Юрьевич.

Уважаемые коллеги, правовая позиция комитета изложена. Комитет предлагает этот закон отклонить.

Есть ли вопросы, замечания? Нет.

Коллеги, прежде чем голосовать, я хочу напомнить: те сенаторы, которые поддерживают решение комитета об отклонении закона, нажимают кнопку «Против», потому что я объявляю, как положено, голосование за одобрение федерального закона. Те, кто поддерживает отклонение, нажимают кнопку «Против».

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона „О рекламе“. Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (12 час. 30 мин. 26 сек.)

За 1 чел. 0,6%

Против 157 чел. 92,4%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: не принято

Коллеги, решение не принято. Закон отклонен.

Александр Юрьевич предложил состав согласительной комиссии.

Озвучьте еще раз, пожалуйста, Александр Юрьевич.

А.Ю. Пронюшкин. В состав согласительной комиссии входят сенаторы Пронюшкин, Геремеев, Кузьмин.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений против состава согласительной комиссии от Совета Федерации?

Тогда кто за то, чтобы создать согласительную комиссию по отклоненному Федеральному закону «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона „О рекламе“ в составе, указанном докладчиком? Прошу голосовать. Идет голосование.

 

Результаты голосования (12 час. 31 мин. 18 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято. Закон отклонен с созданием согласительной комиссии.

Прошу Вас, уважаемый Александр Юрьевич, комитет соответствующий взаимодействовать с Государственной Думой и устранить все те замечания, которые были озвучены. И мы вернемся к рассмотрению этого закона, естественно, после решения согласительной комиссии. Спасибо.

Шестидесятый – о Федеральном законе «О публично-правовой компании „Роскадастр“ и шестьдесят первый – о Федеральном законе „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ – вопросы есть предложение заслушать в одном докладе и провести раздельное голосование.

Коллеги, нет у вас возражений? Нет.

В нашем заседании принимает участие Бутовецкий Алексей Игоревич, статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра).

Докладывает Эдуард Владимирович Исаков.

Пожалуйста, Вам слово.

Э.В. Исаков. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом определяются порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании «Роскадастр».

Публично-правовая компания «Роскадастр» создается в целях предоставления государственных и иных услуг в сферах геодезии и картографии, развития инфраструктуры пространственных данных, земельных отношений, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, создания и развития государственных и иных информационных систем и электронных сервисов, необходимых для оказания услуг в указанных сферах.

Второй рассматриваемый федеральный закон является спутником Федерального закона «О публично-правовой компании „Роскадастр“ и направлен на обеспечение его реализации.

Законы предлагаются к одобрению. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть вопрос. Вячеслав Степанович Тимченко, пожалуйста.

В.С. Тимченко. Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.

У меня вопрос к представителю правительства.

Вопрос, аналогичный тому же вопросу, который мы задавали заместителю министра строительства Ивановой.

Данным федеральным законом предусмотрено, что в состав наблюдательного совета компании «Роскадастр» могут входить в том числе лица, замещающие государственные должности. С учетом этого планируется ли включение в состав наблюдательного совета представителей Федерального Собрания, в частности представителей Совета Федерации?

А.И. Бутовецкий, статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Спасибо за вопрос. Он обсуждался на «правительственном часе» с участием руководителя. Конечно, при желании членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы в состав наблюдательного совета они могут войти.

Председательствующий. Ну, речь не о желании или нежелании, а речь о том, чтобы члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы официально имели право участвовать…

В.С. Тимченко. …в заседаниях наблюдательного совета.

Председательствующий. И поэтому мы надеемся, что (Эдуард Владимирович отследит) будет такое от вас письмо с просьбой направить представителя Совета Федерации.

Коллеги, еще вопросы, замечания есть? Нет. Тогда переходим к голосованию.

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О публично-правовой компании „Роскадастр“. Идет голосование.

 

Результаты голосования (12 час. 34 мин. 33 сек.)

За 158 чел. 92,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.

 

Результаты голосования (12 час. 34 мин. 50 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Шестьдесят второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 7 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона „О государственной регистрации недвижимости“ – докладывает Александр Владимирович Двойных.

Пожалуйста, Вам слово.

В нашем заседании по‑прежнему участвует Алексей Игоревич Бутовецкий.

А.В. Двойных, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом в целях исполнения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 2020 года предлагается уточнить, что основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

Таким образом, вносимые в Земельный кодекс и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» изменения будут способствовать устранению неопределенности в вопросе о необходимости внесения сведений о вспомогательных видах использования земельного участка в ЕГРН.

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Александр Владимирович.

Коллеги, вопросов нет, выступающих нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона „О государственной регистрации недвижимости“. Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (12 час. 36 мин. 16 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Шестьдесят третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 57 Земельного кодекса Российской Федерации» – также докладывает Александр Владимирович Двойных. Пожалуйста.

А.В. Двойных. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые товарищи! Федеральный закон дополняет статью 57 Земельного кодекса Российской Федерации положением, в соответствии с которым убытки, причиненные правомерными действиями и решениями органов государственной власти и органов местного самоуправления, вследствие которых возникли ограничения прав субъектов земельных отношений, подлежат возмещению в соответствии с действующим Земельным кодексом.

Возмещение убытков, причиненных в результате не соответствующих закону или иным нормативным правовым актам действий и решений органов государственной власти или местного самоуправления, осуществляется в соответствии со статьей 61 Земельного кодекса.

Тем самым нормы статьи 57 Земельного кодекса приводятся в соответствие с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2020 года № 11-П.

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы к докладчику, к заместителю руководителя Росреестра, замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 57 Земельного кодекса Российской Федерации». Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (12 час. 37 мин. 34 сек.)

За 158 чел. 92,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Шестьдесят четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя“ – докладывает Ленар Ринатович Сафин.

Назаров Сергей Макарович, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации, принимает участие в нашем заседании.

Приветствуем Вас.

Пожалуйста, Ленар Ринатович.

Л.Р. Сафин. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на совершенствование работы свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города Севастополя. Субъектом права законодательной инициативы является Правительство Российской Федерации.

Принятие федерального закона позволит расширить полномочия органов государственной власти Крыма и Севастополя, увеличить общий объем капитальных вложений участников свободной экономической зоны.

Комитет по экономической политике рекомендует Совету Федерации одобрить данный закон.

Председательствующий. Коллеги, вопросов и замечаний нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя“. Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (12 час. 38 мин. 30 сек.)

За 158 чел. 92,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Шестьдесят пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 46 и 51¹ Федерального закона „О связи“ – докладывает Алексей Владимирович Синицын.

А.В. Синицын, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на недопущение необоснованного роста тарифов на услуги связи при перезаключении государственных контрактов и в других случаях, если финансирование осуществляется за бюджетный счет, и запрещает операторам связи в одностороннем порядке прекращать оказание услуги или ухудшать ее качество после окончания срока контракта.

Федеральный закон также повышает доступность и безопасность цифровой среды для граждан и устанавливает обязанность операторов подвижной радиотелефонной связи бесплатно осуществлять передачу сообщений с кодами подтверждения при прохождении абонентами процедуры аутентификации посредством ЕСИА, а также при совершении ими значимых действий, перечень которых утвердит Правительство Российской Федерации.

Комитет по экономической политике рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Владимирович.

Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 46 и 51¹ Федерального закона „О связи“.

 

Результаты голосования (12 час. 39 мин. 33 сек.)

За 160 чел. 94,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 160 чел.

Не голосовало 10 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Шестьдесят шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Елена Геннадьевна Зленко.

Керимов Мурад Керимович, заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации, принимает участие в нашей работе.

Пожалуйста.

Е.Г. Зленко, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон вносит изменения в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации. Он подготовлен во исполнение поручения Президента России, данного по итогам совещания, посвященного экологической ситуации в городе Усолье-Сибирское Иркутской области. Закон направлен на предупреждение и ликвидацию загрязнения окружающей среды, а также на установление целевого использования экологических платежей.

Вводится целевой характер использования платы за негативное воздействие на окружающую среду, административных штрафов в области охраны окружающей среды и природопользования и средств от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

Самое главное – что федеральный закон обеспечит исполнение собственниками опасных производственных объектов обязанности по ликвидации последствий негативного воздействия на окружающую среду.

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы к докладчику, к Мураду Керимовичу? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (12 час. 41 мин. 05 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Шестьдесят седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О физической культуре и спорте в Российской Федерации“ – докладывает Мохмад Исаевич Ахмадов.

В нашем заседании участвует Андрей Михайлович Фёдоров, заместитель Министра спорта Российской Федерации.

Пожалуйста, уважаемый Мохмад Исаевич, Вам слово.

М.И. Ахмадов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Чеченской Республики.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Представляемый федеральный закон подготовлен Правительством Российской Федерации во исполнение поручения Президента Российской Федерации.

Законом за Правительством Российской Федерации закрепляется полномочие по определению перечня официальных спортивных мероприятий, при посещении которых идентификация зрителей, участников официального спортивного соревнования, а также иных лиц, задействованных в проведении таких соревнований, является обязательной.

Вводятся новые понятия – «персонифицированная карта для посещения спортивного соревнования» и единый «оператор информационной системы идентификации болельщиков».

Предусматриваются: порядок оформления и учета персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования; требования к бланкам входных билетов на официальные спортивные соревнования или иных документов, предоставляющих право на посещение таких соревнований, при входе в места проведения которых идентификация является обязательной; уточнение прав и обязанностей собственников объектов спорта.

Реализация федерального закона потребует расходов федерального бюджета, которые зарезервированы в Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» в сумме по 386,8 млн рублей ежегодно.

Комитет по социальной политике и комитеты-соисполнители рекомендуют одобрить закон. Прошу поддержать.

Председательствующий. Благодарю Вас, Мохмад Исаевич.

Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О физической культуре и спорте в Российской Федерации“. Прошу голосовать.

Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста.

 

Результаты голосования (12 час. 43 мин. 05 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Шестьдесят восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Елена Васильевна Бибикова.

Андрей Николаевич Пудов, статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации, участвует в нашей работе.

Пожалуйста.

Е.В. Бибикова, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Псковской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на совершенствование индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и создание оптимальных условий при исполнении обязанностей страхователей.

В частности, вводится электронная форма доверенности для представителей страхователей при представлении отчетности в Пенсионный фонд и в Фонд социального страхования. Снижается минимальный порог численности работников для сдачи отчетности в электронном виде в Пенсионный фонд и также в Фонд социального страхования. И также Пенсионному фонду предоставляется доступ к сведениям ЗАГС о регистрации и расторжении брака, что позволит получать информацию в проактивном режиме.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Елена Васильевна.

Есть ли желающие выступить, вопросы, замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (12 час. 44 мин. 17 сек.)

За 159 чел. 93,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Шестьдесят девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 13² Федерального закона „Об актах гражданского состояния“ – докладывает Ольга Николаевна Хохлова.

Горнин Леонид Владимирович, первый заместитель Министра финансов Российской Федерации, участвует в нашей работе.

Мы Вас приветствуем, Леонид Владимирович. Палата регионов Вас любит. (Оживление в зале.) Ну, так, на всякий случай, на будущее.

Пожалуйста, Ольга Николаевна.

О.Н. Хохлова, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Владимирской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон разработан Правительством Российской Федерации с целью дополнения перечня органов и организаций, которым в формате широковещательной рассылки будут предоставляться сведения о государственной регистрации смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. В перечень включаются Федеральная служба судебных приставов и Федеральная нотариальная палата.

Предлагаемые законом изменения позволят Федеральной службе судебных приставов и ее территориальным органам на основе актуальной информации своевременно и оперативно принимать решения о приостановлении или прекращении исполнительного производства, что позволит сократить расходы на данную процедуру и исключить необходимость родственникам обращаться к судебным приставам.

Нотариусы в соответствии с законом смогут своевременно проверять сведения о действительности нотариально удостоверенной доверенности.

Комитет по социальной политике рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна. Вопросов к Вам нет.

Желающих выступить нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 13² Федерального закона „Об актах гражданского состояния“. Коллеги, прошу голосовать.

 

Результаты голосования (12 час. 46 мин. 06 сек.)

За 159 чел. 93,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Семидесятый вопрос, коллеги, – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“ – докладывает первый заместитель председателя Комитета по социальной политике Ольга Сергеевна Забралова.

По данному вопросу в нашем заседании принимает участие Яровая Ирина Анатольевна, заместитель Председателя Государственной Думы.

Ирина Анатольевна, мы Вас приветствуем в Совете Федерации.

Пожалуйста, Ольга Сергеевна. Вам слово.

О.С. Забралова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Московской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Изменения в федеральный закон направлены на совершенствование системы оказания медицинской помощи детям.

Законом устанавливаются основания для включения в стандарты оказания медицинской помощи детям зарегистрированных на территории Российской Федерации лекарственных препаратов, применяемых в соответствии с жизненными показаниями в случаях, не указанных в инструкциях по их применению. Также предусмотрено, что требования к таким лекарственным препаратам и перечень заболеваний, при которых допускается их применение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон устанавливает норму о возможности продолжить наблюдение и лечение в медицинской организации пациента до достижения им 21 года в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Комитет рекомендует одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Сергеевна.

Коллеги, есть ли вопросы к Ольге Сергеевне? Нет.

Присаживайтесь, пожалуйста.

Я хочу предоставить слово заместителю Председателя Государственной Думы Ирине Анатольевне Яровой, автору проекта этого закона.

Пожалуйста, Вам слово.

И.А. Яровая. Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемая Валентина Ивановна! Мы принимаем важнейший закон, потому что фактически мы создаем возможности для быстрой, квалифицированной и доступной медицинской помощи малышам, в отношении которых сегодня могут применяться только взрослые препараты, потому что в детской онкологии не существует лекарств, которые бы предназначались детям. И мы создаем совершенно новые возможности для врачей, которые ежедневно спасают жизни детей.

Валентина Ивановна, я хотела бы поблагодарить и Совет Федерации, поскольку мы вместе на площадке Совета законодателей с детскими онкологами обсуждали этот вопрос. И, наверное, важен сам факт того, что в новом году врачи, которые работают с малышами и дают им шанс на жизнь, получат новые возможности, для того чтобы, избегая бюрократических препон и препятствий, работать быстро, квалифицированно, компетентно, во взаимодействии с родителями ради самого главного – спасения жизни ребенка. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Анатольевна, Вам за Ваши настойчивость и упорство в продвижении этой хорошей, правильной инициативы. И я согласна с Вами, что это важнейший социальный закон и создание новых возможностей и условий для наших врачей для оказания помощи детям. Спасибо большое.

Коллеги, есть ли еще желающие выступить? Нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“. Прошу голосовать за его одобрение.

 

Результаты голосования (12 час. 49 мин. 19 сек.)

За 158 чел. 92,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Ирина Анатольевна, еще раз Вас благодарю за то, что Вы нашли время поучаствовать в нашей работе. Спасибо.

Семьдесят первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 77 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“ – докладывает Виктор Мельхиорович Кресс.

Омельчук Андрей Владимирович, заместитель министра науки и высшего образования, с нами работает.

Пожалуйста, Вам слово.

В.М. Кресс, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Томской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Учитывая, что федеральный закон направлен на повышение доступности обучения в специализированных учебно-научных центрах при вузах более широкого круга одаренных детей, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить федеральный закон.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Четкий доклад.

Коллеги, голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 77 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“. Идет голосование.

Виктор Мельхиорович, благодарю Вас.

 

Результаты голосования (12 час. 50 мин. 13 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Семьдесят второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“ и статью 21 Федерального закона „О рекламе“ – докладывает Валерий Николаевич Васильев.

Виктор Леонидович Евтухов, статс-секретарь – заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации, участвует в нашем заседании.

Пожалуйста, Валерий Николаевич.

В.Н. Васильев. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон создает правовые условия для продвижения винодельческой продукции, произведенной в России и государствах – членах Евразийского экономического союза. В этих целях федеральный закон устанавливает возможность проведения специализированных ярмарок. На таких ярмарках разрешаются розничная продажа и потребление винодельческой продукции, произведенной в государствах – членах Евразийского экономического союза, из выращенного на территориях этих государств винограда, за исключением коньяка, бренди, виноградной водки. Также на ярмарках обеспечивается возможность рекламы и дегустации винодельческой продукции.

Принятие федерального закона будет способствовать развитию российского виноделия, увеличению производства и рынка сбыта отечественных вин.

Комитет по экономической политике рекомендует одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Николаевич.

Хотя это немножко не по теме, я задам вопрос. Коллеги, если оборот этилового спирта, и медицинского спирта в том числе, сегодня находится под жестким контролем государства, то метанол, у которого нет какого‑то особого запаха, неокрашенный, неденатурированный, к сожалению, не находится под контролем. И это приводит к тому, что недобросовестные производители используют метанол и продают под видом водки и алкогольных напитков, что приводит к печальным последствиям.

Я знаю, что в Правительство Российской Федерации внесен проект постановления, которым предусматриваются контроль над метанолом и конкретно обязанность производителей его окрашивать (денатурировать – по‑моему, так это называется), для того чтобы никто не мог его использовать для производства контрафактного алкоголя.

И, насколько я знаю, Виктор Леонидович, министерство промышленности возражает против этого и не согласовывает этот проект постановления. Возможно, идет рабочий процесс. Но я хочу Вас попросить, и передайте, пожалуйста, министру (это сегодня острейший вопрос – множество случаев отравления метанолом, это здоровье людей): мы, государство, должны установить контроль, чтобы метанол использовался только в тех целях, для которых он производится (для предприятий), и ни в коем случае не попадал открыто в розничный оборот. Понятно, что это требует, наверное, каких‑то дополнительных затрат для предприятий, еще чего‑то, но это тема здоровья и безопасности наших граждан.

Вы в курсе этой темы, нет?

В.Л. Евтухов, статс-секретарь – заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Уважаемая Валентина Ивановна, я разберусь и сегодня же Вам доложу, какова наша позиция. Другой заместитель ведет тему метанола. Сегодня же скажу. Я не думаю, что мы возражаем, но уточню обязательно.

Председательствующий. Вы не думаете, а я знаю, что министерство промышленности не согласовывает этот проект постановления. Наверное, у министерства промышленности для этого есть какие‑то причины, безусловно, не просто так, но эти причины надо устранить. Надо согласовать этот проект постановления, чтобы оно как можно быстрее было принято и чтобы мы впредь не допускали производства контрафактного алкоголя, который приводит к отравлениям наших граждан.

Пожалуйста, передайте. И я попрошу представить информацию, почему министерство не согласовывает этот проект постановления.

В.Л. Евтухов. Все сделаем, Валентина Ивановна.

Председательствующий. Спасибо. Договорились.

Коллеги, теперь к закону. Есть ли замечания, вопросы к докладчику, к представителю министерства? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“ и статью 21 Федерального закона „О рекламе“. Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (12 час. 54 мин. 23 сек.)

За 159 чел. 93,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Семьдесят третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» – докладывает Ирина Валерьевна Рукавишникова.

И.В. Рукавишникова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон устанавливает административную ответственность за нарушение порядка использования ящиков для сбора благотворительных пожертвований некоммерческими организациями.

Напомню, что правила установки и использования таких ящиков определены Федеральным законом «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», а также соответствующим постановлением Правительства Российской Федерации, которое было принято в прошлом году.

Предлагается закон одобрить.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Валерьевна.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Коллеги, прошу голосовать, поскольку вопросов и выступлений нет.

 

Результаты голосования (12 час. 55 мин. 14 сек.)

За 155 чел. 91,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пожалуйста, семьдесят четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

И.В. Рукавишникова. Проект федерального закона, уважаемые коллеги, был внесен депутатами Государственной Думы и нашей коллегой Боковой в период исполнения ею полномочий сенатора.

Закон устанавливает административную ответственность за неисполнение оператором связи обязанностей, касающихся передачи в неизменном виде абонентского номера и уникального кода идентификации.

Реализация положений федерального закона позволит сократить число мошеннических действий с использованием технологии подмены абонентских номеров, которые на сегодняшний день наносят серьезный ущерб гражданам и в целом обществу и государству.

Предлагается одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы? Замечания?

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (12 час. 56 мин. 11 сек.)

За 156 чел. 91,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Семьдесят пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 15³ Федерального закона „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ и статьи 3 и 5 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“.

В нашем заседании участвуют Милош Эдуардович Вагнер, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также Олег Борисович Пак, статс-секретарь – заместитель министра цифрового развития.

Коллеги, вас приветствуем.

Пожалуйста, Ирина Валерьевна.

И.В. Рукавишникова. Уважаемые коллеги! Законом устанавливается, что Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители наделяются полномочием обращаться в Роскомнадзор с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим ложные сообщения об актах терроризма, сведения об экстремистской и террористической деятельности, об организациях, деятельность которых запрещена, а также распространяющим предложения о приобретении поддельных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Кроме того, ко второму чтению в проект данного закона были внесены изменения, устанавливающие порядок защиты биометрических персональных данных, размещаемых в единой биометрической системе с применением пользовательского оборудования.

Предлагается закон одобрить.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Валерьевна.

Коллеги, есть вопросы.

Владимир Игоревич Кожин, пожалуйста, Вам слово.

В.И. Кожин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Москвы.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Коллеги, мы рассматриваем две поправки. Если по первой, касательно усиления борьбы с экстремизмом и терроризмом, никаких вопросов нет, безусловно, нужно одобрять, то по второй есть вопрос. Данная поправка, по сути, запускает полномасштабное использование биометрических персональных данных.

Закон устанавливает, что при обработке биометрических персональных данных в государственных системах необходимо обеспечить применение организационных и технических мер по обеспечению безопасности этих персональных данных на основе Федерального закона № 152 «О персональных данных». Этот закон давно требует доработки. Ни для кого не секрет, что персональные данные утекают. Объем этого оценивают по‑разному, но это факт.

Вопрос, наверное, к коллегам, которые на балконе. Вы анализировали, что произойдет, когда будут утекать персональные биометрические данные граждан?

Председательствующий. Кто ответит – Милош Эдуардович или Олег Борисович? Пожалуйста.

О.Б. Пак, статс-секретарь – заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Разрешите мне?

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! На самом деле действительно вопрос защиты персональных данных, в том числе биометрических, – это крайне значимый вопрос. Система, в которой предлагается собирать биометрические персональные данные граждан, – это государственная система, единая биометрическая система. Она, соответственно, защищена по самому высокому классу безопасности.

Собираемые данные будут обрабатываться только с согласия самого владельца этих данных, поэтому мы считаем, что эти риски находятся под контролем. Будем дополнительно уделять этому внимание и обеспечим безопасность данных. Спасибо.

Председательствующий. Тема серьезная, правильно поднятая. Пожалуйста, обратите на это серьезное внимание.

Маргарита Николаевна Павлова, пожалуйста.

М.Н. Павлова. Уважаемые коллеги, Ирина Валерьевна! Мы с вами прекрасно знаем (я хотела бы поддержать коллегу): идеальных средств защиты баз данных не существует, и примеров тому масса. Мы постоянно слышим об утечках. Взять хотя бы очень громкий скандал в Индии, когда в рамках журналистского расследования взломали крупнейший в мире банк биометрических данных, и для этого понадобились всего 10 минут и 8 долларов.

В связи с этим вопрос: как проводилась оценка рисков такой системы и можно ли ознакомиться с ее результатами? Кроме того, население волнует вопрос, как будет обеспечена добровольность этой системы и предусмотрена ли юридическая ответственность за любые формы принуждения.

О.Б. Пак. Спасибо за вопрос.

Первое. Безусловно, при поступлении соответствующего запроса мы направим всю информацию о методах и средствах защиты этой системы. Просто это тоже информация ограниченного доступа.

Второе. С точки зрения защиты самой системы очень важный момент – что у нас в этой системе сами биометрические данные (я имею в виду фотографию и голос человека) хранятся отдельно от его персональных данных, это два совершенно разных контура. Условно говоря, сами образы людей и, собственно, данные о тех, кому эти образы принадлежат, – это совершенно раздельные контуры. Эти данные не хранятся в одном месте, что обеспечивает дополнительную защиту в случае каких‑то возможных рисков.

У нас получены на эту систему все соответствующие сертификаты безопасности от наших уполномоченных органов в этой сфере. Поэтому, еще раз повторяю, сейчас мы считаем, что система соответствует самому высокому классу безопасности. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Ирина Валерьевна.

И.В. Рукавишникова. Коллеги, я бы хотела дополнить и обратить ваше внимание на то, что данным законом предусматривается перенос срока вступления в силу отдельных положений, которые как раз позволяют правительству принять дополнительные подзаконные акты, направленные на обеспечение защиты (то, о чем Вы говорите). Если раньше эти положения должны были вступить в силу с 1 января предстоящего года, то теперь этот срок перенесен на 1 сентября 2022 года. Это дополнительная гарантия защиты. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Но сенаторы, на мой взгляд, правильно выражают тревогу по этому закону.

Может быть, мы, коллеги, все‑таки поручим комитету по конституционному законодательству вести мониторинг реализации этого закона, поскольку он чувствительный и важный, и информировать Совет Федерации о том, как складывается правоприменительная практика? Не возражаете? Договорились. Такое поручение даем.

Голосуем, коллеги. Кто за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 15³ Федерального закона „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ и статьи 3 и 5 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“? Прошу голосовать.

 

Результаты голосования (13 час. 02 мин. 15 сек.)

За 151 чел. 88,8%

Против 2 чел. 1,2%

Воздержалось 2 чел. 1,2%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Юрий Викторович Фёдоров с места докладывает семьдесят шестой вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О приоритетных направлениях деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Пожалуйста, Юрий Викторович.

Ю.В. Фёдоров. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Проект постановления Совета Федерации «О приоритетных направлениях деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», принятый за основу на пятьсот четырнадцатом пленарном заседании, был доработан комитетом с учетом высказанных и поступивших замечаний и предложений.

Предлагается принять документ в целом.

Председательствующий. Коллеги, есть ли у кого‑то из вас замечания, возражения? Нет. Проект постановления у вас имеется.

Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О приоритетных направлениях деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (документ № 614) в целом? Прошу голосовать. Идет голосование.

 

Результаты голосования (13 час. 03 мин. 00 сек.)

За 155 чел. 91,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Андрей Анатольевич Шевченко также с места докладывает семьдесят седьмой вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Нижегородской области».

Пожалуйста, Андрей Анатольевич.

А.А. Шевченко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Мы доработали проект постановления с учетом поступивших в наш адрес замечаний и предложений.

Предлагаю принять постановление в целом. Спасибо за внимание.

Председательствующий. У Нижегородской области, сенаторов от Нижегородской области нет замечаний? Удовлетворены они тем, что прописано в проекте?

А.А. Шевченко. Пусть скажут вслух.

Председательствующий. Да, вот именно. Молодец Шевченко!

Кто вслух будет говорить? Лебедев?

Пожалуйста.

В.А. Лебедев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Нижегородской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Мы достаточно плотно работали всю неделю, и я думаю, что комитет может подтвердить это. У нас вопросов нет, мы удовлетворены.

Более того, об этом было доложено губернатору, и губернатор имел разговор с руководством Совета Федерации.

Председательствующий. Да.

Только теперь хочу пожелать двум замечательным и очень активным сенаторам понимать свою ответственность за реализацию этого постановления. Поэтому, как только 1 января наступит (ну, ладно, не 1-е – 10-е), закатывайте рукава и работайте с министерствами, ведомствами, с комитетом, чтобы постановление было в полной мере исполнено. Отвечает не только Шевченко, но и сенаторы от региона.

Коллеги, кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Нижегородской области» (документ № 664) в целом? Прошу голосовать. Идет голосование.

 

Результаты голосования (13 час. 04 мин. 40 сек.)

За 159 чел. 93,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Семьдесят восьмой вопрос.

Уважаемые коллеги, предлагается заслушать на «правительственном часе» пятьсот шестнадцатого заседания Совета Федерации вопрос «О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока» и пригласить выступить по данному вопросу Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексея Олеговича Чекункова. Такое предложение внес Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

Нет ни у кого возражений? Нет.

Прошу за данное предложение проголосовать. Идет голосование.

 

Результаты голосования (13 час. 05 мин. 32 сек.)

За 159 чел. 93,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
А.В. Яцкин

 

Председательствующий. Уважаемые коллеги, слово для выступления предоставляется Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентине Ивановне Матвиенко.

В.И. Матвиенко, Председатель Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Санкт-Петербурга.

Уважаемые сенаторы Российской Федерации! Подошла к концу осенняя сессия, и 2021 год завершается. Год выдался очень динамичным и объективно непростым. Много усилий было положено на восстановление экономики, на поддержку наших граждан. И, как вчера отметил Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин на большой пресс-конференции, в этот период наша экономика оказалась более мобилизованной и готовой к шокам, чем многие развитые экономики мира, что подтверждают предварительные итоги темпов роста нашей экономики, которые выходят на доковидный уровень. Самое главное, на мой взгляд, – что, несмотря на все трудности, испытания, объективно, нам удалось пройти этот период без потрясений, сохранить социальную стабильность. Государство четко выполняет свои обязательства перед людьми, стараясь оперативно, качественно реагировать на их запросы. Именно на это в уходящем году в том числе была нацелена и работа Совета Федерации.

За год в рамках наших заседаний нами было рассмотрено свыше 500 законов, направленных на реализацию послания президента, достижение национальных целей, рост благополучия наших граждан и эффективное развитие российских регионов. Над каждым из них велась тщательная, кропотливая работа, потому что качество законодательства, его соответствие запросам общества, людей, нуждам экономики – это всегда для нас главный критерий и главный ориентир.

Хочу отметить, что с новым составом Государственной Думы нам буквально с первых шагов удалось наладить конструктивное рабочее взаимодействие.

Хочу также высказать слова благодарности Правительству России за плодотворное сотрудничество, взаимопонимание и всегда оперативную реакцию на наши обращения.

Среди принятых в осеннюю сессию законов отмечу закон об общих принципах организации публичной власти в субъектах Федерации. Это важный, принципиальный закон. Как подчеркнул президент, все уровни публичной власти в соответствии с положениями Конституции являются единой системой, которая должна работать слаженно, эффективно, в интересах граждан. Для того чтобы этого добиться, необходима корректировка и федерального, и регионального законодательства. Я уверена, что Совет законодателей, который в следующем году перейдет на площадку Совета Федерации, внесет в этот процесс свою лепту.

Прошу Андрея Владимировича Яцкина, Андрея Анатольевича Турчака держать это направление под особым контролем.

Серьезное внимание в уходящем году было уделено подготовке федерального бюджета. Бо́льшая часть инициатив Совета Федерации была учтена после наших парламентских слушаний, еще до внесения документа в Государственную Думу. Активное участие сенаторы приняли и в доработке проекта закона ко второму чтению. Здесь объективно слова благодарности я бы хотела высказать и Николаю Андреевичу Журавлёву, и Анатолию Дмитриевичу Артамонову, и всем сенаторам, принимавшим в этом участие. В итоге бюджет получился взвешенным, продуманным, по‑настоящему социально ориентированным. Это особенно важно, учитывая, что сбережение народа сегодня является по‑настоящему движущей силой развития нашей страны. И вопросы демографии, которые сейчас очень остро стоят, коллеги, требуют серьезного дополнительного, в том числе и нашего, внимания.

В уходящем году вопросы развития социальной сферы также традиционно были на особом контроле Совета Федерации. Одобрен целый блок законов, направленных на поддержку беременных женщин, детей, на совершенствование системы занятости населения, повышение трудовых гарантий, а также увеличение минимального размера оплаты труда.

Продолжилась работа в рамках совета при Президенте России по защите семьи и детей. На прошлой неделе состоялось очередное его заседание, которое было посвящено поддержке индустрии детских товаров. По его итогам мы подготовили предложения. Надеемся, что они войдут в перечень поручений главы государства, как это на практике всегда у нас получается.

В тесном взаимодействии с Правительством России обеспечено выделение дополнительного финансирования регионам на оказание медицинской помощи гражданам. Это большие средства – около 300 млрд рублей. И финансовую поддержку получили все регионы без исключения.

Но, коллеги, из регионов продолжают поступать тревожные сигналы о нехватке средств на борьбу с COVID (пандемия, к сожалению, не закончилась), и эта проблема должна оставаться под нашим особым контролем. И должна быть оперативная реакция в случае обращения того или иного субъекта.

Прошу Комитет по социальной политике, Инну Юрьевну Святенко, Галину Николаевну держать это, коллеги, на постоянном контроле.

В течение года была сформирована нормативная база для создания, развития принципиально новой единой цифровой платформы «Социальное казначейство» для оказания мер поддержки в интересах граждан, которые получают адресную социальную помощь, в том числе и семей с детьми. Все это создано для удобства наших граждан.

И в целом хочу, коллеги, обратиться к вам. Вы, естественно, регулярно бываете в регионах, общаетесь с людьми и должны очень чутко чувствовать то, что волнует людей, те проблемы, которые есть в социальной сфере и сохраняются в субъектах Федерации. Если есть предложения, идеи, пожалуйста, выносите их на уровень Совета Федерации, будем вместе искать решения, в том числе и законодательные. Это очень важная часть нашей с вами работы. И я очень часто общаюсь с губернаторами, и, конечно, на земле не все так гладко происходит, как иногда кажется. Поэтому это и ваша ответственность, коллеги, как представителей регионов, отслеживать эти вопросы, поднимать их, предлагать пути решения.

Совет Федерации продолжит работу по поддержке российских регионов, наших городов. Буквально на днях у нас состоялась (сегодня об этом уже было сказано) презентация комплексного плана социально-экономического развития города Норильска. Мы взяли эту тему, что называется, под свое крыло, так же как и Кисловодск, и Таганрог, и Тынду. Главными координаторами здесь выступают Галина Николаевна Карелова и Николай Андреевич Журавлёв.

Коллеги, спрос с вас будет самый строгий, имейте это в виду. Мы обязаны довести этот проект и все такого рода инициативы до логического завершения. Еще раз хочу вас настроить на то, что мы должны оставаться палатой конкретных дел.

Активнее нужно привлекать здесь к сотрудничеству и наших партнеров, включая ВЭБ (он, кстати, активно в рамках нашего соглашения сейчас занимается этими темами), институты развития, госкорпорации, с которыми у Совета Федерации выстраиваются тесные рабочие отношения.

Еще одной значимой темой для нас остается достижение экологического благополучия. В постоянном диалоге с экологическим блоком правительства мы продолжали работать над совершенствованием природоохранного, лесного законодательства, над решением конкретных экологических проблем в том или ином регионе, с которыми к нам обращались.

По инициативе Юрия Леонидовича Воробьёва мы создали совет, который предметно занимается дальнейшим совершенствованием лесного законодательства и не только, контролем за реализацией и стратегии, и нормативных актов.

И я прошу, Юрий Леонидович, Вас и Андрея Владимировича Яцкина продолжить активнейшим образом работу в этом направлении, и в том числе в плане увеличения финансирования в случае необходимости, особенно что касается лесной отрасли.

В уходящем году на качественно новый уровень вышло проведение Дней субъектов Федерации. Этот формат позволяет детально разобраться в проблемах регионов, помочь с их решением. И, коллеги, у нас уже на следующий год все заседания Совета Федерации заполнены предложениями от субъектов о проведении Дней субъектов. Это подтверждает эффективность этого формата.

В постановлениях по итогам Дней мы формулируем четкие рекомендации в адрес федеральных органов исполнительной власти. Но хотела бы еще раз подчеркнуть, что эти постановления – это не декларации, а конкретные рабочие документы, если хотите, как сейчас модно говорить, «дорожные карты», в которых мы прописываем положения и для правительства, и для конкретного субъекта, и, конечно же, в первую очередь, для себя. Поэтому каждое их положение требует нашего плотного системного сопровождения (и это касается практически каждого комитета) и требует внимания каждого сенатора.

В рамках осенней сессии прошли сразу три крупных форума, организованных Советом Федерации, – это четвертый Форум социальных инноваций регионов, VIII Парламентский форум «Историко-культурное наследие России», ну и, конечно, беспрецедентное по своим масштабам, центральное событие года, я считаю, для нас – это третий Евразийский женский форум, участие в котором принял и Президент России Владимир Владимирович Путин. Форум собрал более 2,5 тысячи участниц из 111 стран и 23 международных организаций и объединений, конечно же, что не менее важно, наших самых активных, деятельных женщин, руководителей различных неправительственных женских организаций.

Поэтому еще раз слова благодарности и Галине Николаевне Кареловой, и Константину Иосифовичу Косачёву, да и большинству сенаторов, которые в той или иной мере принимали участие в его подготовке и проведении. Вы действительно показали класс, подняли планку на небывалую высоту. И тот факт, что мы до сих пор получаем восторженные отзывы от участников форума, – мне кажется, это лучший комплимент и главный показатель качества.

В уходящем году продолжилось развитие межпарламентского сотрудничества как в двустороннем плане, так и на площадках международных парламентских организаций. Позиции России там крепнут. И, учитывая, какая непростая обстановка складывается на мировой арене, парламентская дипломатия, безусловно, играет все более весомую роль как инструмент для реального диалога и разрядки напряженности.

Именно рост взаимопонимания и взаимодоверия провозглашен одной из главных целей Всемирной конференции по межкультурному и межрелигиозному диалогу. К сожалению, по понятным причинам это масштабное мероприятие мы были вынуждены перенести, но конференция обязательно состоится, как только будут созданы для этого соответствующие условия.

Я прошу Константина Иосифовича Косачёва продолжать работу по ее подготовке во взаимодействии с Межпарламентским союзом.

Коллеги, конечно, я остановилась кратко (сегодня все, наверное, уже устали) на основных итогах работы Совета Федерации. Более полную, я бы сказала, подробную информацию о результатах нашей деятельности вы найдете в традиционном аналитическом докладе. Я прошу использовать эту информацию в рамках региональных недель и для информирования в своих регионах о вашей работе и в целом о работе Совета Федерации.

Следующий год обещает быть не менее насыщенным. Нам предстоит объемная законодательная работа. На повестке целый ряд традиционных масштабных мероприятий нашей палаты, которые проходят по нашей инициативе при активнейшем участии большинства сенаторов. Поэтому, как всегда, предстоящие праздники советую провести с пользой, выполнить все свои обязательства перед жителями ваших регионов, провести праздники в кругу близких, чтобы набраться не только физических сил, но и душевных (они нам всем пригодятся в весеннюю сессию).

Хочу еще раз от всей души поблагодарить всех сенаторов Российской Федерации (так это звучит в Конституции), каждого из вас, уважаемые, дорогие коллеги, традиционно всех сотрудников Аппарата, Руководителя Аппарата Геннадия Ивановича Голова, всех помощников сенаторов за ответственность, ответственное отношение к работе, за профессиональный подход, за неравнодушие, что очень важно.

До начала 2022 года остаются буквально считанные дни. Я хочу пожелать вам, чтобы он принес каждому из вас новое вдохновение, новые силы на реализацию новых, амбициозных целей, которые вы перед собой ставите. В общем, искренне хочу пожелать всего самого-самого доброго, здоровья вам и вашим близким и от души поздравить всех вас с наступающим Новым годом и наступающим Рождеством. Спасибо вам всем за работу. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Валентина Ивановна, позвольте от всего нашего коллектива, Совета Федерации, поздравить Вас тоже с наступающим Новым годом. Спасибо за чуткое руководство.

В.И. Матвиенко. Спасибо, коллеги. (Аплодисменты.)

 

Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. Матвиенко

 

Председательствующий. Спасибо большое. Я просто счастлива работать в такой команде и в таком замечательном коллективе.

Коллеги, хочу обратить ваше внимание, что сегодня в эфир «России 24» выйдет 100-й выпуск программы «Сенат» в обновленном формате. Это наша главная передача на российском телевидении. Я надеюсь, вы все ее смотрите. И отрадно, что «Сенат» стал такой динамичной, глубокой и содержательной программой, в которой, я считаю, понятным языком рассказывается о деятельности верхней палаты. И хочу всех вас поблагодарить за активное участие в информационной работе – это крайне важно. Мы должны быть открыты перед людьми, мы должны быть открыты перед регионами, мы должны как можно чаще объяснять цели и задачи тех законов, которые мы принимаем. И, конечно же, нам помогают наш телеканал «Вместе-РФ» и такая хорошая аналитическая, итоговая программа «Сенат».

Я хочу поздравить весь журналистский коллектив. Мне кажется, повезло нам тоже с этим.

А вам, коллеги, хочу пожелать и далее более активно общаться со средствами массовой информации. Это такой реальный, я бы так сказала, инструмент взаимодействия с обществом, и это, конечно же, популяризация нашей работы.

Я также хочу поблагодарить наше Управление информации и взаимодействия со СМИ и его руководителя Владислава Валерьевича Пономаренко. У нас тоже очень хороший, профессиональный, такой работящий коллектив, который делает все, для того чтобы максимально информировать наших граждан о нашей деятельности, и очень добросовестно относится к своей работе. Поэтому и Владиславу Валерьевичу Пономаренко спасибо, и всей его команде.

Коллеги, хочу вас проинформировать, что распоряжением Президента Российской Федерации за большой вклад в развитие культуры и осуществление программ поддержки чтения и книгоиздания объявлена благодарность Президента Российской Федерации Олегу Поликарповичу Ткачу. Давайте мы его поздравим. (Аплодисменты.) Награда по традиции будет вручена в Кремле.

Также хочу вас проинформировать, что распоряжением Правительства Российской Федерации медалью Столыпина II степени награждены Турчак Андрей Анатольевич и Климов Андрей Аркадьевич.

Поздравляем вас. (Аплодисменты.)

Почетной грамотой правительства награждены Гигель Татьяна Анатольевна, Карасин Григорий Борисович, Наговицын Вячеслав Владимирович и Рябухин Сергей Николаевич.

Поздравляем вас, коллеги. (Аплодисменты.)

А также объявлена благодарность правительства Римме Федоровне Галушиной, Городецкому Владимиру Филипповичу, Рукавишниковой Ирине Валерьевне, Синицыну Алексею Владимировичу и Хохловой Ольге Николаевне.

И отдельно хочу поблагодарить председателя правительства Михаила Владимировича Мишустина за то, что объективно в предновогодний напряженный график он нашел время, уделил внимание сенаторам и лично вручил эти награды.

Коллеги, так держать! Награду надо еще продолжать отрабатывать.

Коллеги, я говорила не ради красного словца, что у нас очень хорошее взаимодействие с правительством, – правда, такое рабочее, непафосное, конкретное, которое приносит хорошие результаты. И полномочный представитель правительства в Совете Федерации Вадим Александрович Живулин является таким проводником этого взаимодействия, обеспечивает участие представителей правительства в наших заседаниях и очень не формально относится к выполнению своих обязанностей.

Вадим Александрович, хочу Вас за это поблагодарить, подводя итоги года, и вручить Вам нашу Благодарность. (Председательствующий вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)

Традиционные поздравления нашим коллегам.

16 декабря был день рождения у Лилии Салаватовны Гумеровой. Поздравляем. (Аплодисменты.)

А также у Алексея Николаевича Кондратенко.

Поздравляем Вас. (Аплодисменты.)

20 декабря – у Андрея Анатольевича Турчака. Поздравим его. (Аплодисменты.) Он улетел в Петербург, потому что сегодня там отчетно-выборная региональная конференция «Единой России», где надо принимать участие ему и сенатору Кутепову. Они вдвоем улетели уже.

21 декабря был день рождения у Анны Ивановны Отке.

Поздравляем от души Вас. (Аплодисменты.)

А также у Олега Александровича Алексеева.

От души Вас поздравляем. (Аплодисменты.)

Коллеги, может быть, кто‑то что‑то хотел в «Разном» сказать, подвести итоги, что‑то высказать, какие‑то пожелания?

Геннадий Егорович Емельянов, пожалуйста, Вам слово.

Г.Е. Емельянов, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Татарстан.

Уважаемая Валентина Ивановна! Когда рассматривался пятьдесят девятый вопрос (о рекламе), я случайно нажал не на ту кнопку, поэтому прошу пересмотреть.

Председательствующий. Геннадий Егорович, спасибо. Да, обязательно исправим.

Коллеги! Вот правда, осенняя сессия пролетела просто незаметно, но сколько нам вместе удалось сделать, не только в законотворческом, законодательном плане! Выросла законотворческая активность сенаторов. Боюсь сейчас ошибиться в цифре – порядка 166 законопроектов было внесено либо отдельно сенаторами, либо в соавторстве с депутатами Государственной Думы. Вы просто все большие молодцы! Каждый из нас, мне кажется, может встретить Новый год с чувством исполненного долга, удовлетворения сделанным, но не успокоения ни в коей мере, потому что мы все время должны более быстрыми темпами двигаться вперед. Я думаю, что так мы с вами и поступим.

Повестка дня исчерпана. Тяну время, думаю: может, кто‑то еще что‑то скажет. (Смех в зале.) Жаль расставаться.

Повестка дня исчерпана. Очередное наше заседание состоится 26 января. Но каникулы заканчиваются 9 января, с 10 января мы все на работе.

Пятьсот пятнадцатое заседание Совета Федерации и осенняя сессия 2021 года объявляются закрытыми. (Исполняется Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.) (Аплодисменты.)

Коллеги, прошу сейчас выслушать одну информацию. Сейчас, после нашего заседания, мы спустимся в холл 1-го этажа, где подготовлен концерт – короткий, но красивый, яркий (как всегда мы это делаем по традиции в завершение сессии), а после концерта просто поздравим друг друга с наступающим Новым годом бокалом шампанского. Поэтому просьба, коллеги, не расходиться, а спуститься и принять участие. Спасибо вам большое.

 

Приложение к стенограмме

Поступили заявления:

О.Ф. Ковитиди, члена Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Крым; А.Н. Некрасова, члена Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Архангельской области; Э.Э. Росселя, члена Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Свердловской области, с просьбой учесть их голос «за» при голосовании по всем вопросам повестки;

Н.И. Рыжкова, члена Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Белгородской области, с просьбой учесть его голос «воздерживаюсь» при голосовании за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“ (пункт 11 повестки) и голос „за“ – при голосовании по всем остальным вопросам повестки.