Зал заседаний Совета Федерации.
2 апреля 2020 года. 14 часов 00 минут.
Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. МАТВИЕНКО

Председательствующий. Добрый день, уважаемые члены Совета Федерации! Проверка на мобилизацию Совета Федерации. У нас полноценное заседание, полный зал, за редким исключением. Я вас благодарю за это. Спасибо большое.

Коллеги, прошу вас занять свои места и подготовиться к регистрации. Идет регистрация.

Результаты регистрации (14 час. 01 мин. 09 сек.)

Всего членов СФ 170 чел. 100,0%

Присутствует 140 чел. 82,4%

Отсутствует 30 чел. 17,6%

Решение: кворум есть

Кворум имеется. Четыреста восьмидесятое (внеочередное) заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Уважаемые коллеги, сегодня мы отмечаем День единения народов Беларуси и России, ставший праздником для граждан двух братских стран. Я получила поздравительное послание от нашей коллеги – председателя сената Беларуси. Нас роднят общие духовные традиции, культура, искреннее стремление к устойчивому развитию и добрососедству. Я поздравляю вас с этой знаменательной датой и от нашего имени также направила поздравление нашим коллегам из верхней палаты парламента Республики Беларусь. (Аплодисменты.)

Переходим к рассмотрению первого вопроса – о проекте повестки (порядка) четыреста восьмидесятого (внеочередного) заседания Совета Федерации. Проект повестки у вас имеется. Предлагаю принять его за основу. Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 52 сек.)

За 141 чел. 82,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 141 чел.

Не голосовало 29 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, будут ли какие‑то замечания, дополнения к проекту повестки? Нет.

Понятно, что сегодня мы работаем без перерыва.

Предлагаю повестку четыреста восьмидесятого (внеочередного) заседания Совета Федерации (документ № 176) утвердить в целом. Прошу голосовать.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 16 сек.)

За 140 чел. 82,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 140 чел.

Не голосовало 30 чел.

Решение: принято

Повестка утверждена.

Переходим к «разминке» – выступлениям членов Совета Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам. Желающих выступить прошу записаться.

Андрей Анатольевич Турчак, пожалуйста, Вам слово.

А.А. Турчак, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Псковской области.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Все мы понимаем, что в нашей стране и в целом в мире сложилась непростая ситуация – пандемия затронула все сферы жизни.

Большая часть граждан в эти непростые времена проявила свою сознательность – остались дома, по сути, ушли на режим самоизоляции. Непростая экономическая ситуация влияет на их финансовое благополучие. Помимо общего сокращения доходов граждане несут дополнительные издержки в виде повышенных счетов за жилищно-коммунальные услуги, которые обусловлены длительным пребыванием дома.

Сегодня необходимо введение особого порядка оплаты коммунальных платежей и предоставления жилищно-коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах. Меры разработаны в соответствии со всеми принятыми поправками к федеральному закону о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обращением Президента Российской Федерации к гражданам, а также перечнем поручений правительства по итогам заседания президиума координационного совета по борьбе с распространением коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации.

Совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства мы подготовили предложения, которые помогут значительному числу наших граждан. Это касается также договоров на газоснабжение, электроэнергию, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение.

Суть этих предложений (их всего четыре).

Во‑первых, управляющие компании и компании, работающие с твердыми коммунальными отходами, не должны начислять пеню в случае несвоевременной или неполной оплаты коммунальных услуг либо услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Во‑вторых, компании не должны ограничивать или приостанавливать предоставление услуг в случае их неполной оплаты.

В‑третьих, мы предлагаем приостановить начисление пени за несвоевременное или неполное внесение взносов на капремонт, платы за жилое помещение.

В‑четвертых, считаем, что население должно быть освобождено от обязательств по поверке счетчиков.

Уверен, что представленный набор мер поможет в борьбе с распространением коронавирусной инфекции, поскольку исключит необходимость граждан посещать офисы поставщиков коммунальных услуг, региональных операторов по капремонту для урегулирования вопросов по оплате.

Данные предложения направлены мной в Правительство Российской Федерации.

Уважаемая Валентина Ивановна, прошу Вас их поддержать.

Председательствующий. Коллеги, я бы поддержала то, о чем сказал Андрей Анатольевич. Сейчас лишних мер не бывает. Мне кажется, они актуальны и для наших граждан. Нет возражений поддержать и направить предложения в правительство? Принимается. Благодарю вас.

Сергей Герасимович Митин, пожалуйста.

С.Г. Митин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Новгородской области.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Хотелось бы поделиться с коллегами позитивной информацией. 27 марта, в прошлую пятницу, после 30-летнего перерыва в строительстве судов такого класса на судостроительном предприятии «Адмиралтейские верфи» в Санкт-Петербурге был спущен на воду рыболовецкий супертанкер «Капитан Вдовиченко». На сегодня это самое современное и крупнейшее из строящихся на российских верфях судно. Длина его – 108 метров, 5,5 тыс. тонн – водоизмещение, 139 человек – экипаж. Это судно-завод, оно оснащено современным траловым, морозильным оборудованием, на нем осуществляются переработка и производство рыбной продукции. Оно рассчитано на годовой вылов рыбы в объеме более 60 тыс. тонн. Это примерно в 2,5 раза больше, чем добывают на тех судах, которые сегодня составляют основу Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

Учитывая, что судно было заложено только в прошлом году, а спуск его уже состоялся, это результат квалифицированной, слаженной работы, прежде всего, коллектива старейшего судостроительного завода, рыбаков, Росрыболовства, министерства промышленности. И на сегодняшний день я должен доложить, что из 43 судов, которые подлежат сдаче по инвестиционным квотам, три судна уже сданы. Мы рассчитываем сдать восемь судов в этом году. Коллеги вместе со мной ведут постоянный контроль за движением в части готовности этих судов, о результатах которого мы будем докладывать на заседаниях Совета Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Сергей Герасимович, за Вами ответственность в части контроля строительства рыболовецких судов, краболовов. Это реальное выполнение тех законов, которые мы приняли, об изменении квотирования. Отслеживайте ситуацию, посещайте заводы, находитесь в контакте и информируйте сенаторов, поскольку это задевает очень многие регионы. Спасибо.

Алексей Юрьевич Русских, пожалуйста.

А.Ю. Русских, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Московской области.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В связи с сегодняшней обстановкой российская судебная система столкнулась с фактической невозможностью работать. В судах огромное количество исков, которые не могут быть рассмотрены, и их рассмотрение откладывается, решения не принимаются, судопроизводство встало.

Но без правосудия нет и государства. Мы совместно с сенатором Клишасом разработали и направили для получения заключений в Верховный Суд и в правительство пакет законопроектов, касающихся возможности проведения судебных заседаний посредством видеосвязи, не выходя из дома, и без риска заразиться. Это позволит не допустить нарушения процессуальных прав в текущих условиях, значительно ускорит сроки рассмотрения дел, сократит временны́е затраты и судебные издержки, а также позволит повысить уровень реализации права на судебную защиту лиц с ограниченными возможностями.

Учитывая изложенное, прошу рассмотреть возможность направления от имени Совета Федерации, полномочных комитетов обращений в поддержку данных законопроектов с просьбой о скорейшей подготовке отзывов на них. Тексты законопроектов для ознакомления направлены посредством внутренней системы документооборота Совета Федерации. У меня все.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Юрьевич.

К Вам просьба, Андрей Александрович (тема острая, правильная): давайте сегодня все подготовьте для направления соответствующих обращений. И дальше, что называется, руками и ногами надо все это быстро провести.

Поддерживаю. Это своевременно. Важно, чтобы успели принять. Действуйте. Нет возражений, коллеги? Нет.

Дина Ивановна Оюн, пожалуйста.

Д.И. Оюн, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Тыва.

Уважаемая Валентина Ивановна! Региональные органы ЗАГС, для того чтобы своевременно, с 1 июля начать выплаты на детей от трех до семи лет, сейчас очень активно работают по конвертации актов гражданского состояния, интеграции двух систем (региональной и федеральной), которыми оперирует Федеральная налоговая служба. Но, к сожалению, субвенции на данные полномочия были недостаточны. Это отмечает наш комитет по бюджету. И было бы здорово, если бы мы в рамках планируемых поправок в бюджет все‑таки посмотрели ситуацию по тем субъектам, у которых недостаточная бюджетная обеспеченность, потому что мы выкраиваем деньги из своих средств, для того чтобы эту работу не остановить и с 1 июля всем малообеспеченным семьям эти выплаты начали поступать. Мое такое предложение.

Председательствующий. Спасибо.

Давайте мы попросим Комитет по бюджету и финансовым рынкам, Артамонова Анатолия Дмитриевича, Журавлёва Николая Андреевича рассмотреть этот вопрос и в случае актуальности принять соответствующие меры.

Нет возражений? Поручение даем.

Иван Николаевич Абрамов, пожалуйста.

И.Н. Абрамов, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Амурской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Два дня назад мы приняли пакет антикризисных мер. Я бы хотел в связи с этим остановиться на двух вопросах.

Первое, что мы видим сегодня по вопросам, поступающим к нам в Комитет по экономической политике. Федеральное казначейство по не понятным нам причинам ввело мораторий на казначейские и бюджетные кредиты. Мы все помним эти кредиты под 0,1 процента, которые сначала давали на 90 дней, сейчас – на 180. Но для субъектов сейчас этот кредит доступен, а для муниципалитетов, к сожалению, нет. В основном, как вы все знаете, этим пользовались либо центры субъектов, либо несколько больших городов, которые в принципе имеют достаточно хороший опыт и хорошую платежную дисциплину.

И второе. Сегодня в связи с тем, что наступает такой налоговый период, уплаты налогов, и субъекты не знают, какой будет собираемость, да и в принципе в плановом режиме, они пытаются позаимствовать средства у банков. Например, наш субъект два раза проводил конкурс. По правилам согласно постановлению правительства ключевая ставка у нас – плюс 1 процент. Ни один банк не выходит на эти условия. Соответственно, мы надеемся, конечно, на третий конкурс, но мы понимаем, что, скорее всего, и на третий конкурс никто не выйдет.

В этом смысле я считаю, что необходимо совместно с Минфином проработать вопрос: либо Минфин должен договориться с банками, чтобы они выходили и уже компенсировали каким‑то образом, либо Минфин напрямую должен помочь нашим субъектам.

Прошу наш профильный комитет – по бюджету – эти два вопроса отработать.

Председательствующий. Спасибо.

Анатолий Дмитриевич Артамонов, готовы комментарий дать или надо проработать? Нет его?

А.Д. Артамонов, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Калужской области.

Нам надо проработать, конечно, этот вопрос, он непростой.

Председательствующий. Тогда поручение такое, Николай Андреевич Журавлёв, Вам, Анатолий Дмитриевич, – отработать оперативно и дать ответ Абрамову. Я думаю, что это не только регион Абрамова (Амурскую область) интересует, это касается многих субъектов. Давайте оперативно действовать.

Спасибо.

Инна Юрьевна Святенко, пожалуйста.

И.Ю. Святенко, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! На прошлом заседании Совета Федерации комитету было дано поручение проанализировать порядок предоставления мер социальной поддержки граждан на предмет перевода в проактивный формат.

Мы такую работу начали с Министерством труда и социальной защиты, и я хочу вас проинформировать о промежуточных результатах.

Сегодня ряд льгот предоставляется человеку просто по факту получения им права на них без отдельных заявлений с его стороны. Приведу некоторые примеры: это и получение материнского капитала, получение пенсии, федеральных и региональных надбавок. И с 20 марта оформление листков нетрудоспособности, назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина осуществляются дистанционно. С марта в Фонд социального страхования в целом поступила 31 тысяча заявлений граждан, и из них 20 тысяч граждан уже оформили электронные листки нетрудоспособности.

Для получения ежемесячных денежных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет достаточно будет подать заявление через портал госуслуг. И в перспективе проведение медико-социальной экспертизы для установления инвалидности будет осуществляться без личного присутствия заявителя. Также будут продлеваться автоматически ранее установленные группы инвалидности, в том числе и для детей-инвалидов. Минтруд сейчас готовит проект постановления правительства.

Я хочу поблагодарить Минтруд за работу по оптимизации предоставления государственных и иных услуг в электронном виде, без бумажных носителей, и по сокращению перечня документов, которые необходимы для предоставления госуслуг. Работу с Минтрудом мы продолжаем. И подробная информация о предоставлении мер социальной поддержки размещена на странице Комитета по социальной политике в сети Интранет. Спасибо.

Председательствующий. Инна Юрьевна, спасибо. Но попросите, пожалуйста, Минтруд, чтобы они максимально активно сейчас разъясняли эту информацию гражданам. В Интранете – это хорошо, выступление Ваше правильное, но надо на телевидении, на радио, в интернете, чтобы люди знали свои права и возможности.

Вот, скажем, сегодня утром по телеканалу «Россия 1» статс-секретарь – заместитель министра финансов (мы ему в прошлый раз давали поручение) очень подробно разъяснял, что будет с налогообложением доходов от вкладов, как этот налог будет взиматься. Вот он молодец (Андрей Владимирович, благодарность ему передайте) – оперативно отреагировал, включился в информационную работу.

Также надо по линии Минтруда сейчас поактивнее людям это разъяснять. Спасибо.

С.Ф. Лисовский, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Курганской области.

Спасибо большое, Валентина Ивановна.

По итогам прошлого выступления на пленарном заседании Российская ассоциация производителей удобрений, надо отдать им должное, откликнулась, признали, что ряд производителей повысил цены на 20 процентов, хотя в общем по отрасли в феврале – плюс 5 процентов и 5 процентов – в марте (я считаю, и это много). Но тем не менее они готовы с нами координировать свои действия.

И поэтому у меня просьба к членам Совета Федерации: по регионам соберите информацию, насколько выросла стоимость удобрений, и по необходимому объему удобрений. Я понимаю, в некоторых регионах посевная уже началась, но тем не менее. Мы можем реально помочь нашим сельхозпроизводителям и обеспечить их удобрениями по нормальной цене и проконтролировать рост цен. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, просьба разобраться в регионах и дать информацию коллеге Лисовскому для координации этой работы. Тема для сельхозпроизводителей очень чувствительная. Надо поддержать их в это непростое время.

Арсен Сулейманович Фадзаев, пожалуйста.

А.С. Фадзаев, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Северная Осетия – Алания.

Спасибо, Валентина Ивановна.

На сегодняшний день ни для кого не секрет, что в свободной продаже дезинфицирующих средств нет, не хватает их. Хочу сказать о том, что российское правительство могло бы проработать вопрос и принять необходимые срочные меры, с тем чтобы спиртзаводы начали производство дезинфицирующих средств, хотя бы на короткое время – на два-три месяца. На сегодняшний день на рынке стоимость спирта повысилась более чем на 50 процентов, а практически его нет.

Сегодня в Республике Северная Осетия – Алания только восемь спиртзаводов из 17, крупные предприятия, имеют лицензии на производство спирта, и только одно предприятие, которое принадлежит «Росспиртпрому», работает, все остальные простаивают.

Поэтому, Валентина Ивановна, я к Вам обращаюсь от имени учредителей, работников (потому что сегодня все приходят и просят обеспечить дезинфицирующими средствами): если можно, помогите в решении этого вопроса.

Председательствующий. Давайте мы поручим Комитету по экономической политике и Сергею Николаевичу Рябухину (он у нас главный, кто отвечает в стране за алкоголь) проанализировать.

Просто, Арсен Сулейманович, чтобы не воспользовались этой ситуацией и не возобновили производство контрафактной водки, чем, к сожалению, грешила Республика Северная Осетия – Алания. Поэтому давайте посмотрим, чем, не нанеся ущерб, можно поддержать.

Сергей Николаевич, займитесь, пожалуйста, лично этим, хорошо?

Мы запрашивали ассоциации производителей алкоголя, в частности «водочников», – дают статистику, что выросли продажи водки, но не потому, что у народа нерабочая неделя и он стал больше пить, а для того, чтобы дезинфицироваться. Из‑за нехватки дезинфицирующих средств народ водкой дезинфицируется (снаружи, я имею в виду, не внутри). Поэтому нас успокоили, сказав, что это связано не с увеличением употребления алкоголя, а только с нехваткой дезинфицирующих средств.

Поэтому, Сергей Николаевич, разберитесь вместе с коллегой Фадзаевым, ладно? Спасибо.

Валерий Петрович Марков, пожалуйста.

В.П. Марков, член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Коми.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна! В стране принимаются оперативные меры по поддержке населения в сложившейся непростой ситуации: жестко контролируются цены на продукты, лекарственные препараты. Все это мы видим, и население очень положительно оценивает все действия правительства в этом направлении.

Но с чем еще мы сталкиваемся? Здесь уже упоминали о дезинфицирующих средствах. А защитные средства в виде масок для специалистов, работающих непосредственно с больными, необходимость в которых становится все больше и больше? Они также нуждаются в увеличении выпуска такой продукции, как защитные костюмы.

Но с чем сталкиваются производители? Это рост цен на сырье для изготовления всей этой защитной продукции. Здесь есть несколько факторов, которые влияют на стоимость защитной продукции.

Первое – изменение курса рубля. Это сыграло свою роль еще и потому, что практически все сырье производится за пределами нашей страны, и это влияет на стоимость продукции.

Второе. Поставщики не всегда, я думаю, обоснованно поднимают цены на выставляемую на конкурс продукцию. И здесь, на мой взгляд, необходим такой же контроль, как и за ценами на лекарства и продукты, ибо в защитной продукции в виде масок нуждаемся все мы. Мы видим это и на примере аптечного киоска Совета Федерации. В первые дни маски продавались по цене 2,6 рубля, последние продажи – по 65 рублей. Я думаю, что никакими изменениями в ценах на сырье это объяснить невозможно. Производители (это не просто слова, я разговаривал непосредственно) говорят об изменении цен в течение одного дня – от начала работы к концу дня.

Я думаю, что здесь нужно профильному комитету провести мониторинг, посмотреть, как менялись цены на сырье, как это сказывается на цене продукции, и попросить правительство обратить на это внимание, так же как на продукты и лекарственные препараты.

Председательствующий. Валерий Петрович, спасибо.

К сожалению, проблема до конца не решена. Хотя уже намечено до конца недели принять ряд решений. И по маскам уже принято решение: не нужно лицензии, а просто запрос – и разрешение получают на производство масок.

И в этой связи хотелось бы попросить вас переговорить с губернаторами (это ответственность и руководителей регионов), развернуть у себя (не ждать, когда пришлют из Москвы) производство масок, используя возможности разных структур, организаций в регионе. Это первое.

Второе. Конечно, маски для врачей – особая история: это не одноразовые маски, они другого плана. И вот за это должны отвечать министерство промышленности и Минздрав.

Прошу Комитет по экономической политике и Комитет по социальной политике еще раз обратиться в министерство с просьбой обратить на это внимание и дать конкретный ответ.

И третье. Я думаю, что борьба с коронавирусом нас очень многому научит. У нас есть программа импортозамещения – эффективная, хорошая, но она касается в основном продукции высоких технологий. А вот столкнулись с бедой – и оказывается, что мы не производим сами материалы для защитных костюмов, для специальных масок, мы должны это закупать за валюту за рубежом. Что это такое? Надо переориентироваться быстро и подготовить дополнительный перечень продукции импортозамещения, внеся туда медицинское оборудование, материалы для производства медицинского оборудования, для производства спецодежды и так далее. Мы должны, можем и обязаны это сами делать. Расслабились. Пора мобилизоваться.

Поэтому я бы просила, коллеги, поддержать поручение еще раз Комитету по экономической политике, Комитету по социальной политике оперативно обратиться в правительство.

Николай Андреевич, доведите это, Андрей Владимирович, донесите наши тревоги, и чтобы была оперативная реакция.

И, конечно же, необходим контроль за ценами, Вы правы. Ну, нельзя пользоваться ситуацией. Если это объективно – закупаем за валюту, изменился курс рубля – значит, тогда правительство должно как‑то компенсировать производителям возросшие цены. Должны быть приняты какие‑то другие оперативные меры регулирования сейчас по этим видам продукции.

Николай Андреевич, займитесь, пожалуйста, этим вплотную. Спасибо.

Александр Николаевич Михайлов.

А.Н. Михайлов, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Курской области.

Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.

Я, наверное, продолжу то, что говорили коллеги. Хотел бы сказать вот о чем. Конечно же, сейчас всех нас – структуры и федеральные, и региональные, и, понятно, каждого члена Совета Федерации – беспокоит проблема борьбы за жизнь и здоровье наших людей.

Хотел бы эту тему разделить на две части. В первой части – экстренные меры, которые принимаются по ликвидации того, что уже, как говорят, проникло в наше общество (может быть, даже предложить федеральному штабу подумать над тем, как их ужесточить). Но есть и вторая часть – стратегическая, на мой взгляд. Мы не знаем сегодня точно, к сожалению, сколько продлится этот период, а экономика, о которой сегодня здесь уже говорили… Я просто хотел бы сконцентрировать на этом внимание. Смотрите, сегодня у нас по всей стране практически наступает пик весенних полевых работ – это обеспечение продовольственной безопасности нашей страны, наших людей. Как он идет? Есть ли там тоже?.. Там тоже сегодня очень много, будем говорить, прорех, потому что все это сказывается.

Далее. Работа на крупных стройках. Я приведу пример. Строительство Курской АЭС-2 – там тоже нерабочая неделя, вторая нерабочая неделя, и где‑то порядка 3,5–4 тысяч человек без работы. А время уходит, берет свое. Ну и понятно, что нас беспокоят и гособоронзаказ, работа промышленности. И то, о чем Вы говорили… Это вроде бы такие мелочи, но это производство запасных частей во всех сферах.

Поэтому есть такое предложение, чтобы все‑таки мы сами более четко владели ситуацией: может быть, подумать и на очередное заседание к нам пригласить кого‑то из руководителей федерального штаба и, может быть, нашего уважаемого представителя в этом штабе вместе заслушать? Может, закрытое заседание сделать. Но мы должны четко представлять, сколько времени примерно специалисты еще отводят на эту не очень красивую ситуацию, которая угрожает, как я уже сказал, жизни и здоровью людей. Это первое.

И второе. Как нам удержать баланс в экономике? Потому что в конечном итоге это скажется и на благополучии людей, и на том, что мы потом, во втором полугодии можем получить. Я предлагаю подумать над тем, чтобы более четкую информацию нам здесь получить и дальше вместе с федеральными структурами и нашими регионами… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Включите микрофон.

А.Н. Михайлов. …вместе с федеральными структурами и нашими регионами поактивнее участвовать в этой работе, чтобы четко была выстроена все‑таки программа действий: первое – по тушению пожара, если так можно назвать то, что делается по ликвидации последствий, и второе – стратегия развития экономики в этих непростых условиях.

Председательствующий. Спасибо.

Александр Николаевич, мы разделяем Вашу тревогу по поводу экономики и сегодня на заседании Совета палаты обсуждали это, и доведем до правительства.

Конечно, во первы́х строках, самое главное – здоровье и жизнь наших граждан. И те меры, которые принимает правительство по поручению президента в зависимости от развития ситуации, необходимы.

Но, что касается нерабочих недель, здесь надо подходить взвешенно. И там, где руководители готовы взять на себя ответственность за здоровье своих работников, заранее их протестировать, обеспечить медицинское сопровождение, готовы взять эту ответственность и организовать правильно работу, мне кажется, не надо поголовно… Мое личное мнение (так же как и ваше) – нельзя поголовно все закрывать. Потому что и так последствия уже тяжелые, но, если мы еще дальше будем усугублять, будет очень сложно.

Наша позиция будет доведена до правительства, до руководства страны.

Второе. Давайте все вместе сегодня в 16 часов (или после 16 часов) прослушаем новое обращение президента, который, думаю, ответит на многие вопросы, которые сегодня прозвучали.

Действительно, надо подключать и руководство субъектов Федерации, чтобы они брали на себя ответственность и в зависимости от развития ситуации в регионе создавали такие условия, чтобы по возможности не остановить работу не только непрерывных производств, но и тех производств, строек, которые очень важны для региона. Под их ответственность. Думаем над этим, будем вместе работать с правительством. Спасибо.

Владимир Юрьевич Лакунин хочет вопрос задать, да?

В.Ю. Лакунин, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ростовской области.

Да. Спасибо, Валентина Ивановна.

У меня такие вопросы. Нельзя ли заслушать информацию представителей наших государственных структур, Росрезерва, где должны быть сделаны государственные запасы на такие чрезвычайные случаи, в том числе и масок, и материалов, и дезинфицирующих средств? И какова ситуация сегодня в Росрезерве с обеспечением и наличием таких материалов (и не только в этом случае, но и в других)? Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопрос тоже правильный. Возможности Росрезерва сейчас задействованы. Но этот вопрос возникает постоянно.

Андрей Викторович Кутепов, я попрошу Вас направить запрос в Росрезерв (сейчас лучше бесконтактно действовать, коллеги, нельзя подвергать риску руководителей), пусть они нам дадут подробную информацию, сколько было задействовано материалов, масок и так далее из Росрезерва, насколько состояние Росрезерва соответствует такой экстремальной ситуации с коронавирусом, которая сложилась, достаточно ли этих запасов, может быть, они нуждаются в какой‑то поддержке, может быть, они переосмыслили, проанализировали, у них есть предложения на этот счет. Андрей Викторович, займитесь этим.

Николай Андреевич, за Вами – контроль.

По ведению – Виктор Николаевич Бондарев. Пожалуйста.

В.Н. Бондарев, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кировской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Я попрошу дать это поручение нашему комитету. Это наша епархия.

Председательствующий. Ваша епархия?

В.Н. Бондарев. Да.

Председательствующий. Значит, тогда Бондарев – первый.

В.Н. Бондарев. Спасибо.

Председательствующий. Кутепов, извините, Вы – второй. Сегодня не получилось Вам быть первым.

Договорились (корректное замечание): Комитет по обороне и безопасности и Комитет по экономической политике.

Спасибо, Виктор Николаевич, за поправку.

Коллеги, у нас уже, вообще‑то, время на «разминку» истекло. Но, я считаю, важно, чтобы все высказались. Давайте продлим, остались три человека.

Николай Васильевич Фёдоров, пожалуйста.

Н.В. Фёдоров, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Чувашской Республики.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! С учетом весьма активной позиции Совета Федерации и особенно его председателя по поводу обеспечения населения качественной питьевой водой, недопущения ее производства из сомнительных источников и оборота на днях правительством принято постановление, в соответствии с которым с 1 апреля текущего года по 1 марта 2021 года на территории России будет проведен эксперимент по маркировке упакованной воды средствами идентификации. Единый оператор маркировки товаров в России – Центр развития перспективных технологий предоставляет оборудование для проведения эксперимента всем его участникам на безвозмездной основе (бесплатно).

Для должного взаимодействия профильных федеральных органов власти с бизнес-сообществом регионов, комплексного рассмотрения вопросов введения маркировки упакованной воды средствами идентификации и результативного проведения этого эксперимента руководителям высших исполнительных органов власти и субъектов Федерации я направил обращение о содействии в привлечении предприятий – производителей питьевой воды, включая природную минеральную воду, к участию в эксперименте, а также о предоставлении списка хозяйствующих субъектов регионов для участия в эксперименте.

Уважаемая Валентина Ивановна! Хотел бы попросить наших коллег обратить внимание на данное постановление правительства в своих регионах и совместно с торгово-промышленными палатами регионов (я договорился с Катыриным, с центральной Торгово-промышленной палатой, что они тоже вместе с нами будут работать) посмотреть на эту ситуацию, как она развивается, собрать информацию и проинформировать наш профильный комитет.

Все‑таки обращу внимание… Валентина Ивановна, многим известна фраза: in vino veritas, да? Все почти знают.

Председательствующий. Не выпендривайтесь, Фёдоров. По‑русски, по‑русски.

Н.В. Фёдоров. Нет-нет. Истина в вине – это все знают. На самом деле (сейчас профессор Клишас подтвердит) это только половина фразы, а дальше там звучит: in vino veritas, in aqua sanitas (то есть в воде здоровье). Истина – в вине, а здоровье‑то – в воде, а об этом недоговаривают у нас почему‑то.

Я хочу обратить внимание на то обстоятельство, что… Для решения всех проблем и обеспечения долголетия и все‑таки здорового нашего будущего давайте подключимся к решению проблемы, к которому так активно сподвигла нас всех Председатель Совета Федерации в свое время. Спасибо.

Председательствующий. Николай Васильевич, спасибо.

На самом деле правда. Вода – это здоровье человека, от качественной воды во многом зависит здоровье детей и наших граждан. Мы не случайно за эту тему взялись.

Николай Васильевич, спасибо Вам.

Алексей Петрович Майоров, спасибо Вам.

Не без сопротивления, честно скажу, все‑таки удалось начать работу (в виде эксперимента) по маркировке бутилированной питьевой воды.

Коллеги, поэтому я хочу поддержать Николая Васильевича, обратиться к вам, в первую очередь к сенаторам от Ставропольского края. Вот просто лично вам…

Коллега Меликов, поднимите голову. А то такое впечатление, что Вы где‑то в другом месте.

Сенаторам от Ставропольского края – коллеге Гаевскому, коллеге Меликову – нужно просто добиться того, чтобы все компании Кавказских Минеральных Вод, которые производят минеральную воду, иную воду, первыми подняли руки и включились в этот эксперимент. И сенаторам от Московской области.

Коллеги, пожалуйста, поднимите руки, в каких еще регионах большие объемы производства бутилированной воды. Северный Кавказ… (Оживление в зале.) Вот уже у нас участники эксперимента все обозначились для начала. Пожалуйста, проведите работу в своих субъектах. Я считаю, что добросовестные компании больше, чем кто‑либо, заинтересованы включиться в эту работу, потому что они поднимают все время темы контрафакта и неравных конкурентных условий.

Но не только тех, кто поднял руки, – всех остальных сенаторов (на Алтае производится вода, в других регионах) прошу: сделайте так, чтобы компании из ваших регионов подали заявки на участие в эксперименте по маркировке воды. Тем более что бесплатно предоставляется оборудование. Когда еще такая возможность будет?

Из зала. Пока.

Н.В. Фёдоров. В рамках эксперимента.

Председательствующий. Да-да.

Из зала. …будет уже за деньги.

Председательствующий. Я имею в виду, в рамках эксперимента. Поэтому у вас есть возможность, первое, получить бесплатно оборудование и, второе, вытеснить тех, кто разливает «в Мытищах», как я говорю, воду из‑под крана.

Мы с вами с вином разобрались, приняли правильный закон, определили, что такое вино и что такое винные напитки. И теперь гражданин, покупая вино, видит, вино он пьет или разбавленный водой винный порошок. С молочной продукцией мы тоже разобрались. Теперь на одних полках стоит молоко, а на других полках – молочные продукты. Вот теперь надо так же с водой разобраться: вот это минеральная вода из источников, это питьевая вода такая, а это вода, разлитая из‑под крана, с добавленными туда солями. И напечатано это должно быть крупно потом на этикетках. И все люди, покупая воду, должны понимать, что они могут взять и из‑под крана налить воду, добавить туда таких солей и не покупать дорогостоящую бутилированную воду. Мы эту тему должны довести до конечного результата. Год дается на эксперимент. Этот эксперимент вскроет всех тех, кто разливает воду из‑под крана.

Пожалуйста, займитесь, уважаемые коллеги, каждый в своем регионе. И максимальное количество компаний включите в этот эксперимент, убедительно вас прошу.

Николай Васильевич, спасибо, и, Алексей Петрович, продолжайте настойчиво, доведите до результатов.

По ведению – Сергей Павлович Иванов.

С.П. Иванов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Магаданской области.

Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.

Я хочу вернуться к вопросу по Росрезерву. Росрезерв всегда входил в систему Министерства экономического развития, никогда он не входил в систему Министерства обороны. Поэтому тут такая коллизия.

Председательствующий. Но сейчас… Это Кутепов Вас попросил задать вопрос? (Оживление в зале.)

Сегодня Росрезерв в подчинении, я так понимаю, силового блока, поскольку он работает на случаи мобилизационные, иные и так далее. Но заодно по ходу и разберемся, кому он должен подчиняться.

Спасибо.

Сергей Валерьевич Мамедов, здоровый, прошедший тестирование на коронавирус, каждый день в 9 часов утра проверяется, все справки на руках.

Сергей Валерьевич, пожалуйста, Вам слово.

С.В. Мамедов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Самарской области.

Спасибо большое, Валентина Ивановна.

Прошу прощения, я по тому же вопросу, потому что коллеги не совсем правы. Там только очень маленькая часть из перечисленного нашим коллегой-сенатором относится к Росрезерву. На самом деле все остальное относится к ведению МЧС. Поэтому здесь присутствие коллеги Бондарева вполне объяснимо.

И вообще, если можно, Валентина Ивановна, хотелось бы кроме запроса в Росрезерв попросить, может быть, аналогичный запрос направить в МЧС. Потому что мы видим: мы принимаем закон, дающий возможность правительству вводить режим ЧС, но в старом законе такие возможности были у МЧС. У нас существует оперативный штаб правительства, возглавляемый Голиковой, у нас совершенно беспрецедентные меры принимает Москва, а за Москвой подтягиваются все регионы.

Председательствующий. Оперативный штаб уже председатель правительства возглавляет.

С.В. Мамедов. Председатель правительства, прошу прощения.

Но при всем при этом мы почему‑то совершенно не слышим МЧС, хотя эпидемия (а это, безусловно, эпидемия) – это прямая зона ответственности МЧС.

Если можно, Валентина Ивановна, расширить это поручение…

Председательствующий. Я бы поддержала: давайте добавим туда и МЧС. Ладно, Виктор Николаевич? Причем оперативно этим займитесь. Хорошо?

Спасибо.

Валерий Владимирович Рязанский.

В.В. Рязанский, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Курской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Валентина Ивановна, у меня есть просьба к Вам дополнить Ваше протокольное поручение, связанное с решением вопроса по тестам. Вы совершенно правы, что большое количество работодателей, а особенно те, кто работает в нынешнем режиме, – транспортники, железнодорожники, общественный транспорт, где водителей нужно проверять фактически с колес каждый день и доверять им технику для перевозки людей… Мне представляется правильным, чтобы в это Ваше поручение мы добавили задание нашему комитету и, может быть, Комитету по экономической политике серьезно проанализировать тему, связанную с процедурами прохождения государственной регистрации тестов. По большому счету, это очень важно.

Председательствующий. Валерий Владимирович, докладываю. Вчера разговаривали с Татьяной Алексеевной Голиковой на эту тему. После принятого нами закона на время ЧС разрешено в упрощенном порядке, в ускоренном порядке закупать тест-системы. Они вообще подпадают под третью категорию, как известно, и до этого требовалось длительное время для их испытаний. Сейчас правительство (до конца недели) должно принять постановление, позволяющее по тест-системам, которые проверены в других странах и уже работают, принять решение. Она пообещала, что до конца недели постановление, касающееся возможности закупки тест-систем, будет принято.

И сегодня премьер-министр Мишустин Михаил Владимирович заявил, что кабмину нельзя затягивать с принятием подзаконных актов, чтобы законы в связи с распространением коронавируса начали работать немедленно. Я просто напоминаю о таком поручении Михаила Владимировича.

Поэтому Галине Николаевне поручено отследить, чтобы до конца недели такое решение было принято и руководители наших компаний, предприятий и так далее имели возможность за свои средства закупить и наладить тестирование всех, кто вынужден даже в нерабочую неделю работать.

Так что Ваше поручение, Валерий Владимирович, выполнено. Спасибо Вам за напоминание.

Алексей Владимирович Кондратьев, пожалуйста.

А.В. Кондратьев, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Тамбовской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемые коллеги, хотел бы поговорить вот на какую тему. Огромнейшая, мирового масштаба беда, связанная с коронавирусом, обнажила ряд аспектов, которые требуют обсуждения и выработки решений. Прежде всего, это внутреннее информационное поле. Как известно, буквально в течение последних дней мы оказали помощь материальными средствами для борьбы с коронавирусом Соединенным Штатам и Италии, мы отправили своих специалистов.

Что же получилось? С одной стороны, во внутреннем информационном пространстве некие журналисты вроде господина Невзорова, в свое время снявшего удивительнейший фильм-фальшивку о чеченской войне, дают самые негативные оценки, пытаясь строить из себя истину в последней инстанции, впрямую оскорбляющие нашего президента.

Хочу напомнить для всех, кто меня слышит и сейчас, может быть, тоже пытается как‑то оценивать. В нашем народе живо завещанное предками: «Сам погибай, но товарища выручай». И поэтому на внутреннем информационном поле нужно тоже не только бороться с fake news, информацией в таком негативном ключе, но и как‑то обрывать попытки дискредитации действий нашего президента, нашего правительства, наших властей.

Второй аспект, на который хотел бы обратить внимание, – происходящее сегодня в мировом пространстве. С одной стороны, американцы пытаются «обозвать» этот вирус, навешивая ярлык на китайцев, которые являются нашими стратегическими партнерами, если по‑серьезному обратить внимание, осуществляющими сейчас помощь нашим партнерам в Венесуэле и Сербии. И самое интересное – это позиция Польши, которая в попытке хоть что‑нибудь сделать в своей русофобской истерии перекрывает воздушное пространство при направлении наших самолетов в Италию.

И здесь позиция Польши требует определенного осмысления и оценки. Почему? Обратите внимание, что Маастрихтские соглашения при создании Совета Европы содержали идею создания некоего союза наций, которые в минуту опасности могли бы друг другу помогать. Но здесь мы видим совершенно другую позицию. И на этом фоне Польша продолжала учения Defender Europe, в которых происходила концентрация войск (сил), в том числе и зараженных коронавирусом, в непосредственной близости от наших границ. Осталась техника, остался личный состав, которые будут в последующем использованы для нагнетания обстановки.

И в тот период, когда мы с вами пытаемся снять последствия мирового влияния… (Микрофон отключен.)

Я заканчиваю.

Председательствующий. Продлите время.

Завершайте, Алексей Владимирович.

А.В. Кондратьев. …я хотел бы обратить внимание на эту ситуацию, Валентина Ивановна, изучить ее и соответствующим образом отреагировать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

По ведению – Константин Иосифович Косачёв. Пожалуйста.

К.И. Косачёв, председатель Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Я только один аспект выступления коллеги Кондратьева хотел бы прокомментировать – в части, касающейся якобы имевшего место запрета властей Польши на использование воздушного пространства этой страны для транспортировки нашего гуманитарного груза в Италию.

Эта информация действительно была распространена по многим социальным сетям, но она недостоверная, она не нашла своего подтверждения. Более того, официальный представитель Министерства иностранных дел госпожа Захарова 27 марта официально эту информацию опровергла. Мы не запрашивали власти Польши на этот счет, и, соответственно, никакого отказа нам здесь не давалось. И я бы просил в этой части быть предельно аккуратными и ответственными.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, продолжая то, что сказал Константин Иосифович… Вы знаете, что в сетях (мы же теперь все там открыты) пишут все что угодно. Но мы – сенаторы, мы не имеем права давать такие политические оценки, не убедившись в правильности и корректности информации, с тем чтобы не допускать распространения недостоверной информации. Прежде чем ее публично озвучивать (поверьте, она потом откликается), мы должны быть уверены, что это соответствует действительности. Поэтому прошу быть аккуратнее в высказываниях и, повторю, не допускать распространения недостоверной информации. Спасибо.

Максим Геннадьевич Кавджарадзе.

М.Г. Кавджарадзе, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Липецкой области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Я по поводу спирта. Говорят, что спирта не хватает. Вот в «Росспиртпроме» на остатках 760 тыс. декалитров, и на сегодняшний день вообще не существует проблемы с этиловым спиртом. Сейчас Минфин и Минпромторг (это официальная информация) вместе с Росалкогольрегулированием вносят изменения в Налоговый кодекс о том, чтобы снять акциз с денатурированного спирта, который находится в вязком состоянии.

Так вот, я хочу сказать, что они готовы (Минпромторг и Росалкогольрегулирование) обеспечить 70-процентное содержание спирта в денатурированном виде в гелях в полном объеме, даже больше того, чем требуется сегодня на рынке.

Просто чтобы не попали канистры со спиртом в наши магазины – вот о чем мы должны заботиться. Если включатся те заводы, которые сейчас не должны в это включиться, – люди получат непонятные канистры со «спиртягой» в магазинах. И мы понимаем, во что это может вылиться в дальнейшем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Сергей Николаевич Рябухин услышал Ваше мнение. Он у нас главный и старший, будет принимать правильные решения.

Сергей Иванович Кисляк, и завершаем, коллеги, потому что мы уже 45 минут обсуждаем.

Пожалуйста, Сергей Иванович.

С.И. Кисляк, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия.

Спасибо большое, Валентина Ивановна.

Вы знаете, я слушал сейчас нашу дискуссию, в основном сконцентрировавшись на том, что надо получить информацию от всех соответствующих ведомств о запасах, которые у нас есть и которые используются. В любом государстве – видимо, и в нашем тоже – такая информация не является общедоступной, и причины этого вполне понятны.

Поэтому, конечно, сенат имеет право запросить любую информацию у правительства, но я хотел бы призвать действовать в этом плане с пониманием характера информации, о которой мы можем говорить, и с соблюдением всех правил, которые этого требуют. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Иванович. Согласна. Мы все секретоносители, и тем не менее надо аккуратными быть. Спасибо.

Коллеги, завершена «разминка». Благодарю всех за активность, интересные и ценные предложения.

Второй вопрос – о Федеральном конституционном законе «О внесении изменения в статью 12¹ Федерального конституционного закона „О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя“ – докладывает Ирина Валерьевна Рукавишникова.

Пожалуйста, Ирина Валерьевна.

И.В. Рукавишникова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! 10 января этого года в ходе совещания в Ялте Президент Российской Федерации обратил внимание на необходимость упрощения процедур государственных и муниципальных закупок и сокращения их сроков в целях обеспечения ускоренного развития инфраструктуры Республики Крым и города Севастополя. Рассматриваемый федеральный конституционный закон разработан во исполнение указанного поручения президента, разработан нашими коллегами – депутатами Государственной Думы.

Законом предусматривается возможность установления до 31 декабря 2022 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особого порядка определения поставщика при осуществлении закупок оборудования и техники, а также работ в сфере строительства и благоустройства для государственных и муниципальных нужд.

Наш комитет, а также комитеты-соисполнители поддерживают закон. Предлагается одобрить данный федеральный конституционный закон.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Валерьевна.

Коллеги, вопросов и выступающих нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 12¹ Федерального конституционного закона „О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя“. Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 52 мин. 39 сек.)

За 139 чел. 81,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 139 чел.

Не голосовало 31 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 112 Федерального закона „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ – докладывает Сергей Николаевич Рябухин. Пожалуйста.

С.Н. Рябухин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области.

Уважаемые коллеги! В дополнение к тому, что уже сказала Ирина Валерьевна, вносятся изменения в статью 112 профильного закона № 44 о контрактной системе. Я остановлюсь, чтобы не повторяться, только на отдельных акцентах, которые появляются в этой статье.

Почти на три года, то есть до 31 декабря 2022 года, руководству Республики Крым и города Севастополя по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти предоставляется право своими актами регламентировать закупки для государственных и муниципальных нужд. Виды закупок уже Ирина Валерьевна озвучила, я не буду повторять.

И еще один аспект очень важный – что расчеты по таким контрактам будут подлежать казначейскому сопровождению.

Реализация этого закона позволит ритмично и без задержек осуществлять бюджетные расходы, что, в свою очередь, положительно скажется на развитии полуострова Крым.

Уважаемые коллеги, наш комитет и Комитет по экономической политике поддержали закон. Прошу его одобрить.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Николаевич.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 112 Федерального закона „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“. Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 54 мин. 09 сек.)

За 142 чел. 83,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 142 чел.

Не голосовало 28 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» – докладывает Александр Давыдович Башкин.

В нашем заседании участвует Николай Александрович Панков, статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Федерации.

Николай Александрович, приветствуем Вас. Всегда рады Вас видеть.

А.Д. Башкин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Астраханской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон дополняет Уголовный кодекс статьей 243⁴, которая устанавливает уголовную ответственность за разрушение, повреждение, а также уничтожение воинских захоронений, других памятников и мемориальных объектов на территории Российской Федерации и за рубежом, посвященных увековечиванию памяти погибших при защите Отечества.

Федеральный закон устанавливает ответственность в виде штрафа в размере до 3 млн рублей либо лишения свободы до трех лет. Данная статья квалифицирует это преступление, устанавливает повышенную ответственность за аналогичные деяния, совершенные в отношении воинских захоронений или памятников, увековечивающих подвиг погибших в годы Великой Отечественной войны.

Также усиливается ответственность за совершение преступления группой лиц по предварительному сговору либо с применением насилия. Одновременно вносятся корреспондирующие изменения в статью 244.

Также федеральный закон устанавливает правила подсудности и территориальности при рассмотрении судами данных деяний.

Комитет единогласно поддержал закон. Прошу его одобрить.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы к Александру Давыдовичу, к Николаю Александровичу? Нет.

Очень правильный, очень нужный и очень актуальный закон.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Идет голосование.

Спасибо Вам, Александр Давыдович.

Результаты голосования (14 час. 56 мин. 06 сек.)

За 142 чел. 83,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 142 чел.

Не голосовало 28 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа» – докладывает Николай Андреевич Журавлёв с места.

В нашем заседании участвуют Сергей Анатольевич Швецов, первый заместитель Председателя Центрального банка Российской Федерации, а также Алексей Геннадьевич Гузнов, директор Юридического департамента Центробанка.

Приветствуем вас и приветствуем то, что вы в масках, бережете себя и нас всех.

Пожалуйста, Николай Андреевич.

Н.А. Журавлёв, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Костромской области.

Уважаемые коллеги! Закон оперативно принят во исполнение поручения президента и предусматривает введение кредитных каникул для физических лиц и индивидуальных предпринимателей по любым кредитам, а также для субъектов МСП из отраслей, пострадавших от пандемии.

Заемщики смогут обратиться к кредитору с требованием о предоставлении кредитных каникул при условии, что доход заемщика снизился более чем на 30 процентов за месяц по сравнению со среднемесячным доходом за 2019 год. Каникулы предусмотрены на срок до шести месяцев. Срок и дату начала каникул определяет заемщик. Требования индивидуальных предпринимателей в качестве альтернативы предоставлению каникул смогут предусматривать также снижение платежей.

Заявку на каникулы можно будет направить кредитору разными способами, в том числе предусмотренными договорами и даже по мобильному телефону с учетом ситуации. То есть этот механизм будет носить, что очень важно, заявительный характер. Рассмотреть заявку кредитор должен в течение пяти дней. Он может запросить у заемщика документы, подтверждающие снижение дохода, и заемщик сможет их направить в течение 90 дней и при наличии определенных обстоятельств даже продлить этот срок еще на 30 дней. То есть такой комфортный срок устанавливается для представления документов. Кредитор также сможет запросить информацию об изменении дохода заемщика и в государственных органах.

По окончании льготного периода неуплаченная сумма по потребительским кредитам будет уплачиваться равными ежемесячными платежами в течение двух лет, в такой комфортный, длинный срок. А по ипотеке и по кредитам малого и среднего предпринимательства сохраняются платежи, но продлевается срок их уплаты соответственно на эти шесть месяцев.

Обращаю внимание, что в законе предусмотрен ряд полномочий правительства. Поэтому для его исполнения необходимо, чтобы правительство очень оперативно выпустило несколько документов, постановлений: в первую очередь, установило максимальный размер кредита в целях предоставления каникул с учетом региональных особенностей; второе – разработало методику расчета среднемесячного дохода заемщика; третье – обеспечило кредитным организациям доступ к информационным сервисам налоговой службы, ПФР, ФОМС, других фондов для подтверждения снижения доходов заемщика и, четвертое, определило перечень отраслей, на которые будут распространяться кредитные каникулы для малого и среднего предпринимательства.

Поэтому я хотел бы попросить Андрея Владимировича Яцкина поддержать нашу просьбу и максимально ускорить принятие постановлений правительства во исполнение этого закона.

Также хочу поблагодарить представителей Центрального банка и правительства, которые очень оперативно отработали по этому закону, буквально в режиме 24/7. И мы смогли сделать такой для заемщиков хороший закон, взвешенный, который, я надеюсь, в ближайшее время, после того как правительство издаст свои нормативные акты, начнет работать.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Андреевич.

Я хотела бы Сергея Анатольевича Швецова спросить. Когда, по оценкам Центробанка, закон заработает? Когда малый и средний бизнес сможет обращаться за мерами поддержки?

С.А. Швецов, первый заместитель Председателя Центрального банка Российской Федерации.

Предполагается, что закон заработает сразу после его опубликования. Если будет постановление правительства, оно уточнит порядок расчета. Если постановления правительства не будет, то нужно… нужно, вернее, чтобы правительство перечень отраслей установило, и как только это решение выйдет – сразу он заработает. То есть там какого‑то отложенного действия закона не предполагается.

Председательствующий. Нет, мы знаем…

С.А. Швецов. Но при этом у самих предприятий будет право взять эти каникулы до 30 сентября этого года на шесть месяцев. То есть предприятия не будут сразу пользоваться этой возможностью, они будут смотреть, как будет развиваться ситуация. Если только ситуация не будет им позволять обслуживать долги и они не договорятся о чем‑то ином с банком, они воспользуются этой опцией.

Председательствующий. Но со стороны Центрального банка подготовлены какие‑то инструктивные письма, разъяснения банкам, как это делается? Это первое.

И второе. Не скажется ли это на финансовой устойчивости банков? Не будут ли они запрашивать какие‑то меры государственной поддержки? Как вы оцениваете?

С.А. Швецов. Мы проводили с банками конференц-коллы постоянно во время подготовки этого закона, и сегодня состоялся такой конференц-колл. Конечно, банки говорят нам об опасениях, связанных с выпадающими доходами и выпадающей ликвидностью, и предлагают нам определенные меры, компенсирующие данные обстоятельства. Мы эти меры тоже у себя внутри обсуждаем. По нашим оценкам, эта отдельная мера безотносительно к остальным мерам, которые принимаются, конечно, не может повлиять на платежеспособность банков, вызвать критическую ситуацию. Но есть и другие программы, которые также накладывают на банки определенную нагрузку, поэтому мы смотрим на ситуацию в совокупности. Ситуация управляемая.

Председательствующий. Спасибо.

Сергей Федорович Лисовский, пожалуйста.

С.Ф. Лисовский. Спасибо большое, Валентина Ивановна.

У меня вопрос к представителю Центробанка. А будет ли дополнительное резервирование по таким кредитам?

С.А. Швецов. Мы предполагаем, что кредиты, которые подверглись каникулам, не потребуют от кредитных организаций создания дополнительных резервов и переоценки категорий качества по таким кредитам.

Н.А. Журавлёв. Валентина Ивановна, я хотел бы дополнить. Я напомню, что у нас с прошлого года действует инструмент ипотечных каникул так же, по такому же принципу – на шесть месяцев. И там Центробанк очень оперативно издал свои нормативно-правовые акты как раз по недопущению дополнительного резервирования для тех банков, которые предоставляют такие ипотечные каникулы. Я надеюсь, что сейчас быстро такие же меры будут приняты и соответствующие распоряжения Центрального банка будут выпущены.

Председательствующий. Просто, Сергей Анатольевич, мы сегодня уже закон принимаем, а Вы пока еще рассуждаете, будет постановление правительства или не будет. Мы исходим из того, что раз закон принимается, то у вас уже все подготовлено и вы приняли вместе с правительством решение, нужен нормативный акт или не нужен, что у вас подготовлены по линии Центрального банка все разъяснения, инструктивные документы и так далее.

Так будет постановление правительства или нет? Вернее, все‑таки нужно оно или нет?

А.В. Яцкин, полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации.

Валентина Ивановна, позвольте мне?

Председательствующий. Да, Андрей Владимирович.

А.В. Яцкин. Валентина Ивановна, мы с Николаем Андреевичем Журавлёвым перед пленарным заседанием обсуждали этот вопрос. Четыре акта нужны, при этом два требуют императивного характера, а два – права правительства при необходимости по запросу Центробанка. Проекты актов императивного характера имеются. И в соответствии с поручением председателя правительства, которое он дал сегодня на заседании правительства, наша задача – после подписания президентом и опубликования оперативно выпустить и те, и императивные акты правительства. Спасибо.

Председательствующий. Понятно.

И здесь просьба к Центробанку: с одной стороны – никаких избыточных страховочных мер типа увеличения резерва и так далее (надо банкам тоже оставить возможность устойчиво работать), а с другой стороны – чтобы не пользовались ситуацией с коронавирусом и не требовали от государства больших мер поддержки. Может быть, за счет политики уменьшения дивидендов… Ну, всем трудно, но что делать? Надо «жир всем чуть-чуть подреза́ть», чтобы все были в равных условиях, а не в эксклюзивных. Но финансовая устойчивость банков – это ответственность Центрального банка. Просьба это тоже понимать.

Коллеги, вопросов больше нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа». Идет голосование.

Результаты голосования (15 час. 04 мин. 29 сек.)

За 140 чел. 82,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 140 чел.

Не голосовало 30 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 47² Бюджетного кодекса Российской Федерации» – докладывает Елена Алексеевна Перминова.

В нашем заседании участвует Антон Викторович Дроздов, заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Е.А. Перминова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Курганской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Данный закон совершенствует исполнение бюджетных полномочий администраторов доходов бюджета, связанных с принятием решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет с целью ее сокращения.

Так, дополняется перечень случаев, определенных статьей 47² Бюджетного кодекса, при которых платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию, а именно таковыми являются: задолженность по платежам в бюджет, не погашенная после завершения расчетов с кредиторами в случае признания гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, банкротом в соответствии с законом о несостоятельности (банкротстве); задолженность по платежам в бюджет в случае амнистирования или помилования тех, кто был оштрафован по решению суда, либо если судом было принято решение, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, а также задолженность по платежам в бюджет, не погашенная по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями в случаях, если юридическое лицо исключено из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. Однако в случае если такое решение регистрирующего органа будет признано недействительным, то ранее признанная безнадежной к взысканию задолженность по платежам в бюджет подлежит восстановлению в бюджетном учете.

Уважаемые коллеги, комитет предлагает одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Елена Алексеевна, благодарю Вас.

Коллеги, вопросов и замечаний нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 47² Бюджетного кодекса Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (15 час. 06 мин. 26 сек.)

За 142 чел. 83,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 142 чел.

Не голосовало 28 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Мухарбий Магомедович Ульбашев докладывает седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“ в части уточнения прав и обязанностей юридических лиц, осуществляющих отдельные виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг».

В нашем заседании участвует Герман Юрьевич Негляд, статс-секретарь – заместитель директора Федеральной службы по финансовому мониторингу.

Пожалуйста.

М.М. Ульбашев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект закона внесен депутатами Государственной Думы. Закон направлен на регулирование деятельности отдельных участников рынка ценных бумаг.

Во‑первых, финансовые советники исключаются из состава лиц, на которых в полной мере распространяется закон о противодействии легализации (отмыванию) доходов. Это связано с тем, что непосредственно эта категория – финансовые советники – не совершает операций с денежными средствами и финансовыми инструментами. Вместе с тем на них возлагается ряд обязанностей в рамках финансового мониторинга и предоставления информации, в том числе о своих клиентах. Во‑вторых, держателям реестра предоставляется право проводить упрощенную идентификацию клиентов при открытии и ведении лицевых счетов.

Все эти нормы будут способствовать повышению качества и доступности финансовых услуг.

Комитетом закон рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Благодарю Вас.

Коллеги, вопросов и выступающих нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“ в части уточнения прав и обязанностей юридических лиц, осуществляющих отдельные виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (15 час. 07 мин. 59 сек.)

За 141 чел. 82,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 141 чел.

Не голосовало 29 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона „О валютном регулировании и валютном контроле“ – докладывает Ахмат Анзорович Салпагаров.

В нашем заседании участвует по‑прежнему Антон Викторович Дроздов, заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Приветствуем Вас.

А.А. Салпагаров, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект закона внесен Правительством Российской Федерации с целью расширения перечня случаев, при которых резиденты вправе не зачислять на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранную валюту или валюту Российской Федерации. Такое право будет предоставлено резидентам при проведении зачета встречных требований по обязательствам, вытекающим из заключенных ими с нерезидентами внешнеторговых договоров на оказание услуг, включенных в перечень услуг, который будет утверждаться Правительством Российской Федерации по согласованию с Банком России.

Реализация закона будет способствовать смягчению норм валютного контроля с целью облегчения условий ведения бизнеса для российских экспортеров.

Комитет предлагает одобрить федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ахмат Анзорович.

У Сергея Вячеславовича Калашникова вопрос.

Пожалуйста, уточните, к кому.

С.В. Калашников, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Брянской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

К Антону Викторовичу.

Антон Викторович, два вопроса.

Первый: какой существует механизм учета встречных обязательств и существуют ли какая‑то инстанция и формальные методы такого учета?

И второй. Правительство не представило список тех, скажем так, бизнесов, которые будут иметь на это право. Когда он будет представлен? И будет ли он открытым? Спасибо.

А.В. Дроздов, заместитель Министра финансов Российской Федерации.

По поводу учета встречных требований. Освобождаются от необходимости зачисления выручки только те организации, которые ведут деятельность в рамках заключенных межправительственных договоров – в частности, в рамках договоров между Россией и Белоруссией, Казахстаном и так далее. И, соответственно, во исполнение этих договоров этот механизм учета встречных требований и прописывается.

Что касается отраслей, то в основном это транспортная отрасль, международные перевозки, это РЖД, авиация. И такой перечень в ближайшее время будет подготовлен. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, больше вопросов нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона „О валютном регулировании и валютном контроле“. Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (15 час. 10 мин. 29 сек.)

За 139 чел. 81,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 140 чел.

Не голосовало 30 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также в части установления особенностей регулирования корпоративных отношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации» – докладывает Алексей Геннадиевич Дмитриенко.

В заседании участвует Оксана Валерьевна Тарасенко, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Пожалуйста.

А.Г. Дмитриенко, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Пензенской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект закона внесен правительством.

Представленным федеральным законом вносятся изменения в ряд федеральных законов (о госкорпорациях, о публично-правовых компаниях и другие), устанавливающие полномочие Правительства Российской Федерации по утверждению требований к форме и содержанию годовых отчетов о выполнении программ деятельности (стратегий развития) компаний (госкорпораций).

В целом закон направлен на усиление контроля со стороны Правительства Российской Федерации за эффективным использованием средств, предоставляемых из федерального бюджета компаниям (госкорпорациям), во исполнение пункта 1 плана мероприятий, утвержденного правительством 25 декабря 2017 года.

Комитет-соисполнитель поддерживает федеральный закон. Прошу закон одобрить.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Геннадиевич.

Коллеги, вот представьте: идет заседание Верховной Рады Украины и докладывают Петров, Иванов, Сидоров… У нас – пожалуйста: Дмитриенко, Тарасенко, Матвиенко… (Смех в зале.) Понимаете, вот хотелось бы, чтобы так же было и в Верховной Раде. (Аплодисменты.)

Коллеги, вопросов и замечаний нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также в части установления особенностей регулирования корпоративных отношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (15 час. 12 мин. 07 сек.)

За 140 чел. 82,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 140 чел.

Не голосовало 30 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Десятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 24¹ Федерального закона „Об отходах производства и потребления“ – докладывает Сергей Герасимович Митин.

В нашем заседании принимает участие Александр Николаевич Морозов, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Пожалуйста.

С.Г. Митин. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект федерального закона внесен Правительством Российской Федерации во исполнение постановления Конституционного Суда в целях гармонизации национального законодательства с законодательством Евразийского экономического союза.

Законом предусматривается невзимание утилизационного сбора в отношении транспортных средств, которые ввозятся на территорию Российской Федерации и помещаются под таможенную процедуру временного ввоза. В этих целях вносится изменение в пункт 6 статьи 24¹ Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

Федеральный закон соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Наш комитет поддержал закон. Прошу одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросы? Замечания?

Прошу подготовиться к голосованию…

Простите, есть вопрос. Сергей Федорович Лисовский, пожалуйста.

С.Ф. Лисовский. У меня вопрос такой. То есть, получается, можно будет ввезти оборудование, частично – сельхозтехнику, с которой берется утилизационный сбор, лет 10 ее здесь использовать (например, зарегистрировать ее в Казахстане, если взять нашу Курганскую область), а потом ее вернуть? Не будет ли тогда перетока потребления… регистрации техники в других республиках?

С.Г. Митин. Не будет, потому что этот таможенный режим предусматривает не более двух лет и назад техника должна быть вывезена.

Председательствующий. Вопрос – ответ.

Еще есть? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 24¹ Федерального закона „Об отходах производства и потребления“. Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (15 час. 14 мин. 01 сек.)

За 140 чел. 82,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 140 чел.

Не голосовало 30 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Владимир Владимирович Полетаев докладывает одиннадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 25 и 25⁶ Федерального закона „О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию“ и статьи 5 и 16 Федерального закона „О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации“.

С нами Волков Павел Михайлович, статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Пожалуйста.

В.В. Полетаев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Алтай.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект закона был внесен Правительством Российской Федерации в целях привлечения на территорию Дальневосточного федерального округа новых инвесторов и улучшения инвестиционного климата в регионе.

Федеральный закон упрощает порядок получения и увеличивает срок действия многократных виз для иностранных граждан – представителей или работников иностранных компаний, которые выступают инвесторами резидентов территорий опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе и свободного порта Владивосток.

В частности, иностранным гражданам, являющимся представителями или работниками иностранной компании – инвестора, въезжающим в Россию для проведения переговоров о заключении соглашения, обыкновенная деловая многократная виза выдается на один год.

Иностранным гражданам, заключившим связанный с реализацией инвестиционного проекта трудовой договор с резидентом ТОР ДФО или свободного порта Владивосток, а также членам их семей обыкновенная рабочая многократная виза выдается на срок действия соглашения, но не более чем на три года. При этом во всех случаях срок рассмотрения вопроса о выдаче визы указанным иностранным гражданам не должен превышать пяти дней.

Федеральный закон вводит новое основание для выдачи визы – по ходатайству резидента ТОР ДФО или свободного порта Владивосток.

Наш комитет, Комитет по обороне и безопасности, наши коллеги из комитетов по экономической политике, по международным делам поддерживают данный закон. Рекомендуем Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Владимир Владимирович, спасибо.

Есть вопрос. Сергей Вячеславович Безденежных. Адресуйте, кому вопрос.

С.В. Безденежных, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Хабаровского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! У меня вопрос к Павлу Михайловичу, представителю правительства.

Мне в принципе все понятно насчет деловых виз, то есть когда мы делаем послабления для инвесторов.

Председательствующий. Погромче, пожалуйста.

С.В. Безденежных. Здесь указано, что рабочие визы будут выдаваться работникам.

А не могли бы Вы подсказать, в работниках каких профессий непосредственно нуждаются у нас резиденты? У нас вроде своих безработных хватает, да и в других регионах тоже есть безработные. Для чего мы привлекаем иностранных рабочих? И какого количества иностранных рабочих все‑таки коснется этот закон?

Председательствующий. Сергей Вячеславович, спасибо.

Павел Михайлович, отвечайте.

П.М. Волков, статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Спасибо большое.

Я напомню, речь идет об упрощении, а не о новых мерах. То есть в данном случае сейчас у нас предусмотрена возможность привлечения иностранной рабочей силы. И если сейчас у нас предусмотрены квоты на использование иностранной рабочей силы до 20 процентов, то фактически используется где‑то порядка 3,8 процента. Это средний показатель. Рабочей силы не хватает на Дальнем Востоке. Для реализации крупных проектов, как правило, требуется одномоментно наличие профессиональных рабочих по таким рабочим профессиям (я это озвучивал и на заседании комитета), как бульдозеристы, крановщики, которых на территории Дальнего Востока в таком количестве, которое требуется для реализации крупных инвестиционных проектов, нет. Поэтому спасение только одно – привлекать либо из других регионов, либо из других государств.

Председательствующий. Спасибо.

Сергей Вячеславович, Вы удовлетворены ответом? Нет.

Тогда еще Безденежных, пожалуйста, включите микрофон.

С.В. Безденежных. Вы меня, конечно, извините, но дело в том, что каким‑то образом (я не знаю, в этой ситуации нужно разбираться) у нас многие крупные компании, которые должны быть социально ответственными, для наших работников – для тех же сварщиков – устанавливают зарплату 25 тысяч, а иностранным гражданам, извините, предлагают другую зарплату. Какая схема и какой интерес, мне не понятно, но жители жаловались конкретно на это.

Председательствующий. Ну, это не по этому вопросу. Тут надо в целом разбираться. Это не имеет отношения к этому закону. Поэтому разбирайтесь с губернатором на месте, что можно сделать. Спасибо.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 25 и 25⁶ Федерального закона „О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию“ и статьи 5 и 16 Федерального закона „О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации“. Идет голосование.

Результаты голосования (15 час. 18 мин. 41 сек.)

За 138 чел. 81,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 139 чел.

Не голосовало 31 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двенадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона „О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию“.

Пожалуйста, Владимир Владимирович.

В.В. Полетаев. Уважаемые коллеги! Проект закона был внесен также Правительством Российской Федерации в целях обеспечения функционирования российских загранучреждений и надлежащего исполнения соответствующих госконтрактов.

Закон расширяет перечень лиц, которым выдается служебный паспорт при выезде за пределы территории Российской Федерации, добавляя к ним: работников организаций, осуществляющих управление федеральным недвижимым имуществом, расположенным за пределами территории Российской Федерации; работников подрядных организаций, выезжающих в служебные командировки в целях исполнения государственных контрактов на выполнение подрядных работ для государственных нужд в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, представительствах Российской Федерации при международных организациях, на находящихся за пределами территории Российской Федерации объектах федеральных органов исполнительной власти, российских государственных учреждений и государственных корпораций.

Принятие данного закона позволит запрашивать для упомянутой категории лиц служебные визы по линии Министерства иностранных дел и уменьшить таким образом риски невыдачи им виз, а также избегать прохождения в ряде иностранных государств длительных процедур, связанных с получением разрешений на данную работу.

Наш комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросов нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона „О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию“. Идет голосование.

Результаты голосования (15 час. 20 мин. 11 сек.)

За 141 чел. 82,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 141 чел.

Не голосовало 29 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Алексей Юрьевич Русских докладывает тринадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О связи“.

В нашем заседании участвует Иванов Олег Анатольевич, заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, официальный представитель Правительства Российской Федерации.

Пожалуйста, Алексей Юрьевич.

А.Ю. Русских. Можно в одном докладе доложить два вопроса?

Председательствующий. Коллеги, есть предложение два вопроса, тринадцатый и четырнадцатый – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона „О связи“, доложить в одном докладе, а проголосовать раздельно. Нет у вас возражений? Нет. Принимается.

Пожалуйста, Алексей Юрьевич.

А.Ю. Русских. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Оба федеральных закона – правительственные. Они вносят в действующее законодательство ряд новелл, направленных на совершенствование универсальных услуг связи, на снижение административных барьеров в сфере связи, и будут способствовать развитию инфраструктуры связи в нашей стране.

Комитет по экономической политике рекомендует одобрить оба федеральных закона.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Юрьевич. Вы не уходите, вдруг вопросы к Вам будут.

Вот я накаркала.

Дмитрий Александрович Шатохин, пожалуйста, вопрос.

Д.А. Шатохин, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Коми.

Спасибо, Валентина Ивановна.

У меня, честно говоря, вопрос не по законам, но, пользуясь случаем, представителю правительства хотел бы его задать.

Меня этот вопрос где‑то недели две уже волнует: какую систему связи мы используем и применяем сейчас, в это трудное время? Наши дети (я посмотрел, как сын занимается) используют программу Skype. Дальше. Наши коллеги-журналисты (смотрю телеканал «Россия 24») используют Skype. Наша дистанционная работа в комитете – на базе Skype for Business. Компания Skype принадлежит компании Microsoft, штаб-квартира находится в Вашингтоне. И фактически сейчас вся страна у нас, с одной стороны, на виду, а с другой стороны, мы поддерживаем зарубежного производителя.

Мы сумели сделать свою, национальную платежную систему, а когда мы задумаемся все‑таки о национальной системе связи? С одной стороны, мы вроде своих, тот же Telegram, немножко прижали, мягко говоря, а в то же время сейчас вся страна пользуется системой, которая формируется совсем в другой стране. Спасибо.

Председательствующий. Отвечайте, Олег Анатольевич, пожалуйста.

О.А. Иванов, заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Спасибо за вопрос. Вопрос действительно очень важный.

Что касается именно системы связи, то система связи общего пользования находится в юрисдикции Российской Федерации, а вот те программные средства, которыми пользуются все граждане, Вы тут абсолютно правы, действительно зачастую принадлежат иностранным государствам. И сейчас нашими ведущими компаниями ведутся активная разработка продуктов и их популяризация.

Например, наш, отечественный мессенджер, который ничем не хуже других, набирает популярность. И должен сказать, что, допустим, министерство связи полностью перешло на отечественные мессенджеры. И думаю, что в дальнейшем популяризация наших сервисов также пойдет нужными темпами и мы постепенно перейдем на наши, отечественные ресурсы.

Председательствующий. Олег Анатольевич, извините меня, но когда Вы успели таким формальным бюрократом стать? Вы же вроде не из этой системы. Разрабатывается, популяризируется… Вы скажите (коллега Шатохин задал очень конкретный вопрос), когда будет разработана и начнет действовать отечественная система связи, чтобы мы пользовались не Skype, а отечественной программой? Ответьте на этот вопрос. О том, что разрабатывается, мы слышим последние 10 лет. Программные продукты разрабатываются, мы последние 10 лет об этом слышим и так далее. Когда, наконец, мы это сделаем?

О.А. Иванов. Системы есть, но, к сожалению, они не пользуются той популярностью, которой пользуются те средства, которые…

Председательствующий. Почему? Что, мы не патриоты? Значит, они неэффективные, значит, они несовершенные. Почему они не пользуются популярностью?

О.А. Иванов. К сожалению, так традиционно сложилось, что население пользуется теми ресурсами, которые появились раньше. Сейчас действительно нужно принять все меры (и тут я абсолютно с Вами согласен) к тому, чтобы именно наши, отечественные ресурсы пользовались большей популярностью у населения.

Председательствующий. А почему госорганы не переведены на отечественную систему? Здесь популяризация ни к чему, для этого есть органы власти. Почему госорганы не могут ею пользоваться, если Вы утверждаете, что у нас есть хорошая, эффективная отечественная связь?

О.А. Иванов. Госорганы пользуются, но не в должном объеме, вероятно.

Председательствующий. Ответ Ваш не принимается. Вы у нас первый раз, по‑моему, Вам двойка сегодня. Берите домашнее задание, подготовьтесь.

И прошу отдельно пригласить представителя Минкомсвязи и получить все‑таки предметный ответ на вопрос, который был задан коллегой Шатохиным.

У Вячеслава Степановича Тимченко вопрос. Пожалуйста.

В.С. Тимченко, председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

У меня вопрос к представителю правительства. Скажите, пожалуйста, как называется отечественный мессенджер, которым, Вы говорите, не пользуются? Мы не знаем. Назовите сенаторам, чтобы они знали, чтобы приняли участие в популяризации.

О.А. Иванов. Минкомсвязь пользуется мессенджером «ТамТам» (Mail.ru). (Оживление в зале.) «ТамТам» – пожалуйста.

Председательствующий. Я думаю, что, кроме Вас, в этом зале… (Смех в зале.) Первый раз… Ну, может быть, о Mail.ru слышали, а об этом, кроме Вас, никто в этом зале не знает. Считайте, что Вы одним выступлением получили 170 популяризаторов. Но этого недостаточно.

А.А. Турчак. Все уже начали скачивать приложение, Валентина Ивановна.

О.А. Иванов. Все до единого министры цифрового развития регионов находятся у меня в чате, именно в «ТамТам».

Председательствующий. Такое впечатление, что мы беседуем с коллегами из Китая без перевода. (Смех в зале.)

Коллеги, договорились? Комитет по экономической политике, давайте предметно… Пригласите представителя, разберитесь и проинформируйте нас на понятном русском языке, когда мы будем пользоваться российскими, отечественными разработками. Пока нам из ответа Олега Анатольевича не понятно. Спасибо.

Цеков, Вы сняли «по ведению»? Коллега Цеков, пожалуйста. Вы хотели что‑то сказать? А, сняли вопрос? Хорошо.

Вячеслав Степанович, вопрос правильный. Только ответ нужен еще правильный.

Обменялись мнениями, так скажем.

Коллеги, но закон надо принимать.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О связи“. Идет голосование.

Результаты голосования (15 час. 27 мин. 08 сек.)

За 140 чел. 82,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 140 чел.

Не голосовало 30 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Мы проголосовали по тринадцатому вопросу. Теперь голосуем по четырнадцатому вопросу.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона „О связи“. Идет голосование.

Результаты голосования (15 час. 27 мин. 27 сек.)

За 139 чел. 81,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 139 чел.

Не голосовало 31 чел.

Решение: принято

Решение принято.

В общем, надо приглашать министра, коллеги. Давайте подумаем когда. Сначала надо разобраться на уровне комитета, а потом приглашать для серьезного разговора. Хватит призывать: «Надо переходить на отечественное…» Нужен уже результат. Имея такие мозги, как у наших людей, имея такие мощные IT-компании, имея всё… А оказывается – популяризатора не хватает для министерства. Давайте популяризатором выступим для них. Спасибо.

Пятнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 15¹ Федерального закона „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ и Федеральный закон „Об обращении лекарственных средств“ – докладывает Игорь Николаевич Каграманян.

В нашем заседании участвует Александра Викторовна Дронова, статс-секретарь – заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации.

Пожалуйста, Игорь Николаевич.

И.Н. Каграманян, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ярославской области.

Глубокоуважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Положения федерального закона направлены на возможность осуществления розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом и в полной мере реализуют положения указа Президента Российской Федерации от 17 марта 2020 года № 187.

Хотел бы подчеркнуть, что по Вашему поручению, уважаемая Валентина Ивановна, на протяжении последних дней Комитет по социальной политике при координации заместителя Председателя Совета Федерации Галины Николаевны Кареловой в тесном взаимодействии с профильным комитетом Государственной Думы и Государственно-правовым управлением Администрации Президента Российской Федерации принимал активное участие в доработке проекта данного федерального закона.

Федеральный закон предоставляет право аптечным организациям дистанционным способом осуществлять розничную торговлю лекарственными препаратами, за исключением рецептурных лекарственных препаратов, наркотических, психотропных и спиртосодержащих лекарственных препаратов. При этом аптечные организации, осуществляющие такую торговлю, должны не только иметь лицензию на фармацевтическую деятельность, но и получить разрешение на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения. Такой механизм «двух ключей» призван защитить граждан от недобросовестных продавцов, а также от некачественной, контрафактной и фальсифицированной продукции.

В этой связи также отдельно отмечу, что 25 марта мы с вами одобрили и Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным подписаны два федеральных закона, ужесточающие административную и уголовную ответственность за оборот фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств в сети Интернет.

Федеральным законом также устанавливается, что порядок выдачи разрешений, требования к аптечным организациям, которые могут осуществлять дистанционную торговлю, порядок ее осуществления, а также правила доставки препаратов гражданам будут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Кроме того, вводится положение, в соответствии с которым Правительству Российской Федерации предоставляется право в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при необходимости устанавливать временный порядок розничной торговли лекарственными препаратами, за исключением наркотических, психотропных и спиртосодержащих лекарственных препаратов (то есть в том числе и рецептурными препаратами), дистанционным способом. При этом порядок выдачи разрешения, требования к аптечным организациям, а также временные правила доставки лекарственных препаратов определяются актом Правительства Российской Федерации. Отдельно хочу отметить, что такое право предоставляется правительству нашей страны только до 31 декабря 2020 года.

Одновременно вносятся изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»: расширяется перечень информации, которая включается в единую автоматизированную информационную систему запрещенных сайтов, информацией, содержащей предложения о розничной торговле лекарственными препаратами, в том числе дистанционным способом, если такая торговля ограничена или запрещена, а также осуществляется организацией, не имеющей лицензии.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Комитет по социальной политике детально рассмотрел положения данного федерального закона, включая проекты подзаконных нормативных актов, на своем заседании и принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Кроме того, уважаемая Валентина Ивановна, мы хотели бы просить Вас дать протокольное поручение нашему комитету осуществлять контроль за подготовкой необходимых нормативных правовых актов, подзаконных актов, а также проводить мониторинг правоприменительной практики данного федерального закона и регулярно информировать Совет Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Николаевич, за обстоятельный доклад.

Сергей Федорович Лисовский, вопрос у Вас. Пожалуйста.

С.Ф. Лисовский. Спасибо, Валентина Ивановна.

Вот я не совсем понимаю… Тут указано, что организации, которые имеют лицензию на розничную торговлю лекарственными препаратами, должны получать еще разрешение.

Валентина Ивановна, Вы же говорили, что надо сокращать эти барьеры. Зачем? Мне кажется, если на сайте будет указан номер лицензии, и любой гражданин может по номеру лицензии в Минздраве узнать…

Председательствующий. Вы не так поняли.

Объясните.

Вы, по‑моему, неправильно поняли.

Игорь Николаевич, пожалуйста, уточните.

И.Н. Каграманян. Сергей Федорович, действительно, организации имеют фармацевтическую лицензию, но дополнительно они получают разрешение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения на осуществление розничной торговли дистанционным способом. Для чего это делается? Мы с вами понимаем, что аптечные организации расположены во всех регионах нашей великой, необъятной Родины. Это делается для того, чтобы все‑таки те организации, которые осуществляют, допустим, продажу дистанционным способом в розницу на территории субъекта Российской Федерации, также располагались на территории данного субъекта Российской Федерации. Почему? Потому что то, что касается лекарств (не в этой аудитории говорить об этом), – это качество, безопасность, условия хранения, условия доставки. Поэтому это нуждается в таком двойном контроле. Мы, обсуждая детально этот вопрос, поддержали такие предложения.

Председательствующий. Коллеги, сейчас законодательно все акценты расставлены правильно. Но даже лекарства безрецептурные нужно жестко регулировать, потому что (возьмите любое безрецептурное лекарство) на упаковках написано: только после консультации с врачом. Нельзя упрощать ни в коем случае эту ситуацию. А рецептурные вообще даже не обсуждаются.

Поэтому всё всегда в деталях… И я поддерживаю просьбу Игоря Николаевича (и прошу поддержать) дать поручение Комитету по социальной политике внимательнейшим образом отследить содержание нормативных актов.

И обращаю внимание Министерства здравоохранения: это ваша ответственность – подготовить такие нормативные акты, чтобы там «муха не проскочила неправильная». Это здоровье людей, это безопасность людей.

Мы будем следить за содержанием нормативных актов и будем следить за правоприменительной практикой. Рецептурные – только на период коронавируса, до конца этого года. Дальше дистанционная продажа рецептурных лекарств не допускается. Потому что… Вы посмотрите, как это делается на Западе. Попробуйте купить на Западе в аптеке лекарство, которое продается по рецепту, – да вам никогда в жизни его не продадут. А у нас и это можно сделать.

Поэтому проследите, пожалуйста, содержание и правоприменительную практику.

И пожелание такое. Александра Викторовна, Вы – человек новый… Сколько дней Вы статс-секретарь – два дня или один?

А.В. Дронова, статс-секретарь – заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации.

Сегодня второй день, Валентина Ивановна.

Председательствующий. Второй день. Вот хотелось бы, чтобы количество дней у Вас продлилось в этом качестве, но при одном условии – что Вы будете занимать активную позицию. Чтобы не получилось так, как с тем законом, который чуть не протащили в Государственной Думе, когда Министерство здравоохранения абсолютно не контролировало ситуацию, не могло отстоять принципиальные вещи. Вы, пожалуйста, работайте и с Государственной Думой, и с Советом Федерации и имейте позицию, ее отстаивайте. Хочу Вам пожелать успехов в этой работе.

Коллеги, больше вопросов нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 15¹ Федерального закона „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ и Федеральный закон „Об обращении лекарственных средств“. Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (15 час. 36 мин. 13 сек.)

За 142 чел. 83,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 142 чел.

Не голосовало 28 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Шестнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 7^1–1 Закона Российской Федерации „О занятости населения в Российской Федерации“ – докладывает Игорь Вадимович Фомин.

Работаем в темпе, надо нам послушать обращение президента.

И.В. Фомин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ленинградской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом, разработанным Самарской губернской Думой, деятельность по информированию о положении на рынке труда и организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест будет отнесена к самостоятельным полномочиям субъектов Российской Федерации.

В настоящее время указанные мероприятия относятся к государственным услугам, оказываемым по запросам заявителей, то есть в заявительном порядке.

Комитет по социальной политике и комитет-соисполнитель рекомендуют одобрить представленный федеральный закон.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 7^1–1 Закона Российской Федерации „О занятости населения в Российской Федерации“. Идет голосование.

Результаты голосования (15 час. 37 мин. 09 сек.)

За 140 чел. 82,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 140 чел.

Не голосовало 30 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Вячеслав Степанович Тимченко докладывает семнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в Федеральный закон „О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)“.

В.С. Тимченко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Данный федеральный закон регламентирует порядок использования ящиков для сбора благотворительных пожертвований благотворительными некоммерческими организациями, восполняя имеющийся законодательный пробел.

Предлагается одобрить данный закон. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон „О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)“. Идет голосование.

Результаты голосования (15 час. 37 мин. 45 сек.)

За 139 чел. 81,8%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 140 чел.

Не голосовало 30 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, не шутка, хотите верьте – хотите нет, но 1 апреля, то есть вчера, у Игоря Вадимовича Фомина был день рождения. Давайте поздравим его с этим. (Аплодисменты.)

Теперь, коллеги, что касается нашей дальнейшей работы. Мы работаем планово, но исходим из того, что в зависимости от развития ситуации может возникнуть необходимость, может не возникнуть, но мы на связи и вас проинформируем в рабочем режиме о следующем нашем заседании. Поэтому сейчас мы выполняем все санитарно-эпидемиологические требования, мы находимся на самоизоляции, мы следим за своим здоровьем и здоровьем своих близких и в дистанционном режиме продолжаем исполнять свои служебные обязанности (кроме экстренных случаев, которые определяют председатели комитетов, заместители Председателя Совета Федерации), в случае необходимости – в реальном режиме, не только дистанционном. Заблаговременно мы вас проинформируем о следующем нашем заседании и дате его проведения.

Вячеслав Степанович Тимченко, пожалуйста. Я думала, что уже все выступили. Пожалуйста.

В.С. Тимченко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! По поручению Юрия Леонидовича Воробьёва информирую вас, что в Совете Федерации завершилась кампания по приему справок о доходах и обязательствах имущественного характера. Все сенаторы сдали справки. Всем большое спасибо за ответственность.

Напоминаю, что до 1 мая сенатор вправе внести исправления и уточнения в настоящую справку. Все сведения будут опубликованы в сети Интернет на нашем сайте. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас.

Сергей Николаевич Рябухин хотел выступить. Пожалуйста.

С.Н. Рябухин. Спасибо, Валентина Ивановна.

Я просто очень коротко озвучу оперативную информацию, не успел ответить коллеге Фадзаеву.

Нас внимательно смотрят не только Минфин, но и структурное подразделение Минфина «Росспиртпром». Они просили доложить о том, что для тех регионов, которые готовы к расширенному производству спиртосодержащих антисептиков, он на складах, готов к отгрузке. Сейчас на складах «Росспиртпрома» 900 тыс. декалитров спирта, надо это иметь в виду.

Второе – конфискат. Мы за пять лет конфисковали 21 млн декалитров спирта, он тоже готов к использованию.

Кроме того, Минфин готовит сейчас законопроект, который поступит к нам, о временной приостановке акцизов на денатурированный спирт. Это тоже источник для производства. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Очень оперативно сработали, молодцы.

Галина Николаевна Карелова, пожалуйста.

Г.Н. Карелова, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Воронежской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Я очень коротко, но хотела бы обратить ваше внимание на то, что с 1 апреля вводится целая система мер социальной поддержки граждан. Соответствующее письмо о том, какие это меры, мы направили в личные кабинеты. Отслеживайте, а самое главное – помогайте информировать граждан. Это первое.

И второе. Также в личные кабинеты мы направили письмо, показывающее, каким образом сейчас выглядит упрощенный порядок регистрации производства, или изготовления, масок. Тоже обратите внимание: сейчас уведомительная система может использоваться, и это позволяет в течение одного – трех дней зарегистрировать того, кто эту работу может делать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, все дееспособные губернаторы уже организовали в своих субъектах производство масок. Артамонов Анатолий Дмитриевич докладывал, что в Калуге швейное производство снабдили материалами, и все швеи сидят и шьют маски, и так далее.

Давайте и на местах шевелиться, реально быстро, оперативно реагируя на запросы ситуации. Ладно? Давайте и вы включитесь, пожалуйста, в работу.

И спасибо, Галина Николаевна, за то, что проинформировали.

Андрей Викторович Кутепов, пожалуйста.

А.В. Кутепов, председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В августе 2018 года вступил в силу федеральный закон о внесении изменений в Налоговый кодекс. Законом движимое имущество, которое учитывалось на балансе как основное средство, исключено из объектов налогообложения. Это был региональный налог. Год прошел после этого, и сейчас уже можно понять, насколько результативным оказалось введение этой льготы.

Просим регионы дать нам обратную реакцию, каким образом компенсация произошла из федерального бюджета регионам и насколько действенна данная законодательная норма.

Председательствующий. Мне кажется, хорошо, что Вы об этом вспомнили.

Коллеги, вы помните, как мы долго дискутировали на эту тему, что с отменой налога на движимое имущество будут большие выпадающие доходы субъектов Российской Федерации. Мы требовали от Минфина компенсации выпадающих доходов. Как правило, разница была в два раза: запрос региона, и ответ Минфина – в два раза меньше.

Разберитесь, пожалуйста, в регионах, все справки по регионам направьте в Комитет по экономической политике.

Андрей Викторович, прошу Вас вместе с Комитетом по бюджету и финансовым рынкам сделать тщательный анализ и подготовить доклад, кто был прав – субъекты или Минфин. И, главное, второе, ради чего мы это вводили: увеличились ли инвестиции в закупку нового оборудования, появились ли такие инвестиции или это просто был уход от дополнительного налога. Давайте дадим срок месяц, я думаю, этого достаточно. Спасибо.

Дина Ивановна Оюн.

Д.И. Оюн. Уважаемая Валентина Ивановна! Мы сегодня одобрили очень важный закон о кредитных каникулах, но есть такая ситуация (и данные обращения поступают к Главе Республики Тыва). Есть уже принятые судебные решения и исполнительные листы у судебных приставов о взыскании уже просроченных кредитов, и сейчас судебные приставы приходят с исполнительными листами к гражданам, у которых в принципе довольно сложная ситуация.

Может быть, нам посмотреть и рассмотреть возможность тоже небольшой отсрочки по исполнению данных судебных решений до стабилизации ситуации? Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Давайте дадим поручение, но думаю, что речь идет о старых долгах, и под коронавирус всё списывать нельзя, иначе у нас в бюджете не останется денег. Давайте посмотрим, насколько это необходимо.

Хотите ответить? Пожалуйста.

Н.А. Журавлёв. Не ответить, я хотел бы просто сказать, что у нас готовится еще один антикризисный закон – по упрощенному банкротству граждан. Поэтому мы там можем эти вопросы тоже предусмотреть в том числе.

Председательствующий. Спасибо.

Два сенатора хотят вопросы задать коротко.

Валерий Вениаминович Гаевский, пожалуйста.

В.В. Гаевский, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ставропольского края.

Валентина Ивановна! В прошлый понедельник мы все удачно сдали тесты, настроение повысилось. Вопрос такой: нельзя ли повторить это мероприятие у нас в медпункте накануне нашего следующего официального заседания? Мне кажется, это было бы очень полезно. Спасибо.

Председательствующий. Валерий Вениаминович, накануне следующего заседания, если к тому времени не умрет коронавирус, мы это обязательно сделаем. Спасибо.

Арсен Сулейманович Фадзаев, пожалуйста, Ваш вопрос.

А.С. Фадзаев. Спасибо большое.

У меня очень короткий вопрос. Коллега Рябухин сказал о том, что производители нуждаются в спирте. А почему тогда цена на спирт поднялась на 50 процентов? На 50 процентов ровно. Это первое.

Второе. Если на сегодняшний день завод имеет лицензию, почему не дают ему работать? Это второй вопрос.

И третий вопрос. Почему один завод (давайте скажу уже как есть), который принадлежит «Росспиртпрому», работает, а остальные, с лицензиями, не работают? Спасибо.

Председательствующий. Сергей Николаевич, знаете, на бумаге хорошо, в жизни немножко по‑другому. Давайте с коллегой Фадзаевым и «Росспиртпромом» внимательно со всем этим разберитесь, чтобы ни малейшей тени на Росалкогольрегулирование не падало. Если по‑прежнему эта тень избирательного права на лицензии будет падать, то этот орган себя дискредитирует. Пожалуйста, внимательно и, главное, объективно разберитесь.

Сергей Николаевич, не будем продолжать эту тему. Давайте в рабочем режиме.

Коллеги, я думаю, что вы присоединитесь ко мне. Я хотела поблагодарить Аппарат Совета Федерации, Руководителя Аппарата Совета Федерации Геннадия Ивановича Голова за те оперативные, необходимые и нужные меры, которые принимались по линии обеспечения в Совете Федерации безопасности в связи с коронавирусом.

Геннадий Иванович, благодарю Вас, поблагодарите Управление делами и всех сотрудников. (Аплодисменты.)

Мы и дальше будем делать все для того, чтобы обезопасить сотрудников, сенаторов и мы могли продолжать работать.

Коллеги, вопросы повестки дня исчерпаны. Как я уже сказала, о дате и времени очередного заседания будет сообщено дополнительно.

Четыреста восьмидесятое (внеочередное) заседание Совета Федерации объявляется закрытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Спасибо за вашу ответственность, за вашу работу.

Приложение к стенограмме

Поступили заявления членов Совета Федерации:

В.А. Бекетова, члена Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края; А.В. Вайнберга, члена Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Нижегородской области; Ю.Л. Воробьёва, заместителя Председателя Совета Федерации, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Вологодской области; О.П. Королёва, члена Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Липецкой области; А.В. Короткова, члена Комитета Совета Федерации по экономической политике, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Калининградской области; В.М. Кресса, заместителя председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Томской области; В.П. Лукина, заместителя председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Тверской области; Е.Б. Мизулиной, заместителя председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Омской области; Ф.М. Мухаметшина, заместителя председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Самарской области; Э.Э. Росселя, члена Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Свердловской области, с просьбой учесть их голос «за» при голосовании по всем вопросам повестки.