Зал
заседаний Совета Федерации.
31 марта 2020 года. 15 часов 00 минут.
Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Председательствующий. Добрый день, уважаемые члены Совета Федерации! Рада вас всех видеть в добром здравии, проверенных. Самые ответственные сенаторы в масках – это тоже приветствуется. Но тесты на коронавирус отрицательные у всех проверенных. (Аплодисменты.)
Я вам всем желаю и дальше оставаться в добром здравии, потому что нас ждут великие дела.
Уважаемые члены Совета Федерации, все уже на местах. Прошу подготовиться к регистрации. Идет регистрация.
Результаты регистрации (15 час. 01 мин. 18 сек.)
Всего членов СФ 170 чел. 100,0%
Присутствует 140 чел. 82,4%
Отсутствует 30 чел. 17,6%
Решение: кворум есть
Кворум имеется. Четыреста семьдесят девятое (внеочередное) заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)
Уважаемые коллеги, приступаем к рассмотрению первого вопроса – о проекте повестки четыреста семьдесят девятого (внеочередного) заседания Совета Федерации, который у вас имеется. Предлагаю проект повестки (порядка) четыреста семьдесят девятого (внеочередного) заседания Совета Федерации принять за основу. Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 03 мин. 18 сек.)
За 140 чел. 82,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 140 чел.
Не голосовало 30 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Будут ли какие‑то изменения, уточнения, дополнения? Нет.
Предлагаю повестку четыреста семьдесят девятого (внеочередного) заседания Совета Федерации (документ № 152) утвердить в целом. Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 03 мин. 45 сек.)
За 140 чел. 82,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 140 чел.
Не голосовало 30 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Коллеги, традицию не нарушаем. Сейчас у нас по плану выступления членов Совета Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам. Всем желающим выступить такая возможность будет предоставлена. Прошу желающих записаться.
Андрей Викторович Кутепов, пожалуйста.
А.В. Кутепов, председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В нынешнее непростое время президентом и правительством разрабатываются антикризисные меры. В то время, когда необходимы меры срочного реагирования в сегменте закупок и развития рынка, а именно расширение перечня случаев закупки у единственного поставщика, Федеральная антимонопольная служба сообщает о картельном сговоре продавцов гречки.
По нашим данным, цены на гречку начали резко повышаться еще осенью прошлого года, что было связано с минимальным за последние пять лет урожаем этой культуры и значительным сокращением посевных площадей под нее. Для гречки всегда были характерны ценовые качели. Кроме того, в условиях ажиотажа и необходимости доставки новой партии увеличился объем транспортных услуг по перевозке гречки, что повлияло на цены.
Не уверен, что сейчас нужно делать акцент именно на санкционную политику, тем более в условиях моратория на контрольно-надзорные мероприятия. В настоящее время необходимо дать поставщикам возможность поставлять продуктов первой необходимости как можно больше и изыскивать возможности производства их внутри страны.
Сейчас, когда вся страна объединилась для достижения стабильности в экономике, ФАС ищет картельный сговор и пугает предпринимателей. При этом у ФАС есть достаточно полномочий, чтобы мониторить цены в магазинах не тогда, когда они уже повысились, а заблаговременно. С учетом экономической ситуации нужно проработать вопрос с профильными министерствами. Призыв к приоритету профилактики и разъяснительной работы как будто на ФАС не распространяется. Такое ощущение, что вопрос о присутствии на полках «гречнево-туалетно-бумажной» продукции занимает ФАС больше, чем все остальное, в том числе и маски.
Смысл всех этих выявленных ФАС сговоров на самом деле сводится к одному – чтобы пролоббировать свой закон о расширении полномочий данной службы, показать свою важность в борьбе с врагами рыночной экономики, забывая, что задача ФАС – развивать конкуренцию, а не убивать ее.
Напомню, что данный законопроект рассматривается в Государственной Думе, вызвал много вопросов у силовых ведомств и предпринимательского сообщества. И это не единственный вопрос к ФАС. Не буду говорить уже о тарифной политике.
Валентина Ивановна, я призываю всех коллег-сенаторов сейчас внимательно отнестись к нашей непростой ситуации, объединиться вокруг нее, поддерживать предпринимательское сообщество в регионах и совместно реагировать на те вызовы, которые к нам поступают извне. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Сергей Федорович Лисовский, пожалуйста.
С.Ф. Лисовский, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Курганской области.
Спасибо большое, Валентина Ивановна.
Не могу не откликнуться на выступление коллеги Кутепова. Мы 10 лет просим ФАС доказать картельный сговор торговых сетей. ФАС нам говорит, что никаких материалов нет (хотя у них даже договоры у всех одинаковые, как под копирку), – а тут вдруг нашла сговор. Но это отдельная история.
Сегодня в Минсельхозе было заседание штаба по мониторингу продовольственного рынка России. Могу отчитаться, что, по отчетам всех регионов, продовольствия у нас достаточно. Более того, Минсельхоз сейчас ввел квотирование экспорта зерна – 7 млн тонн до конца сельскохозяйственного года должно быть экспортировано, не больше. Соответственно, зерна у нас будет достаточно.
Единственное, что пугает, – рост стоимости пшеницы высоких сортов – до 18 тысяч за тонну пшеницы 3 класса сейчас доходит. Поэтому от Минсельхоза большая просьба в регионах мониторить ситуацию и работать с сельхозпроизводителями, потому что такое повышение цены, конечно, ударит и по производителям муки и хлеба соответственно.
Также настораживает, что у нас цена на удобрения за месяц выросла на 20 процентов. Вот этим ФАС, наверное, надо заняться. Изменение цены на удобрения с февраля по март – 20 процентов. Вот это действительно тема, которую надо мониторить.
У меня опять же просьба к коллегам из регионов собрать информацию по регионам, насколько выросли цены на средства защиты растений и удобрения. Спасибо большое.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, тревога понятная. Знаете нашу известную поговорку: кому война, а кому мать родна. В этих условиях, когда все общество сплачивается, объединяется, понимая остроту ситуации, каждый должен очень ответственно относиться к исполнению своих обязанностей. Это относится и к Федеральной антимонопольной службе, и к другим органам власти. Сейчас запугивать, «страшилки» распускать, принимать какие‑то другие меры очень легко, но условия поменялись. Такое ощущение, что некоторые живут как бы немного в другом мире. Надо объединять усилия всех и вся, чтобы поддержать экономику, поддержать малый и средний бизнес, создать нормальные условия для работы в этой непростой ситуации и так далее. Поэтому хотелось бы, чтобы каждый прочувствовал свою ответственность.
И что касается Совета Федерации, коллеги, мы будем работать так часто и столько, сколько будет требовать текущая ситуация.
Вы знаете, что в обращении Владимира Владимировича Путина к народу, в его вчерашнем обращении к регионам, полномочным представителям изложены системные, четкие, понятные и внятные меры по социальной защите людей, по поддержке социально уязвимых категорий граждан, по обеспечению благосостояния, недопущению увольнений, снижения зарплат и так далее, а также системные меры для бизнеса. И очень важно, чтобы они уже заработали, что называется, не завтра, а сегодня. Поэтому мы и собрались оперативно, с тем чтобы принять пакет антикризисных законов, обеспечить начало их работы. Ждут люди, ждет бизнес, все волнуются.
Мы с вами в четверг еще раз соберемся на пленарное заседание, для того чтобы оперативно принять следующий пакет антикризисных законов для поддержки нашей экономики и граждан. Прошу с пониманием к этому относиться – такие условия. Если потребуется через какое‑то время вновь собраться, мы, безусловно, это сделаем. И каждый представитель власти, орган власти должен реагировать именно таким образом.
Правительство действительно работает 24 часа в сутки – и председатель правительства, и все министры, заместители председателя правительства. Сейчас на них ложится огромный объем работы по обеспечению реальной реализации тех законов, которые мы примем. Ведь надо, чтобы это сработало, не вообще законы, а чтобы руководитель каждого предприятия малого и среднего бизнеса понимал, куда ему пойти, где он может получить поддержку, где он может взять беспроцентный кредит для выплаты зарплаты своим сотрудникам (потому что неделя нерабочая, а зарплату надо платить, значит, деньги где‑то надо брать), как он сможет обеспечить себе налоговые каникулы и так далее. Поэтому это должны организовать исполнительная власть, правительство, субъекты Российской Федерации, естественно, и органы законодательной власти, должны активно включиться банки и так далее. Вот сейчас такой период наступит – рабочей реализации мер, предложенных президентом.
И я вас очень прошу, каждого из вас, в своих регионах посмотреть, что не срабатывает, где пробуксовка, какие дополнительные разъяснения нужны, может быть, необходимо уточнение нормативных актов. Пожалуйста, также все прочувствуйте свою ответственность, коллеги.
Ирек Ишмухаметович Ялалов, пожалуйста.
И.И. Ялалов, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Башкортостан.
Спасибо.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вчера Глава Республики Башкортостан Радий Фаритович Хабиров сообщил всему народу Башкортостана очень радостную вещь. Указом Президента Российской Федерации за мужество и героизм, проявленные в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов, присвоено звание Героя Российской Федерации Шаймуратову Минигали Мингазовичу, генерал-майору (посмертно). 78 лет общественность Башкирии, руководители Башкирии добивались этого. Была одна формальность, которая не позволяла в свое время присвоить звание Героя Советского Союза, – не были установлены обстоятельства смерти. Он погиб в 1943 году под Дебальцево. Это выдающийся сын своего народа. Он в свое время, до Великой Отечественной войны, командовал кремлевским полком, был военным атташе в Турции, Китае. И, наконец (мы благодарны Президенту Российской Федерации), восстановлена историческая справедливость. И в это непростое время для нас это символический шаг.
Поэтому я хотел бы поблагодарить, Валентина Ивановна, всех коллег, которые были причастны к этому, Радия Фаритовича Хабирова, который приложил много усилий для того, чтобы в виде исключения звание Героя России было присвоено уже после Великой Отечественной войны. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Всегда есть удовлетворение и радость, когда торжествует справедливость. Хорошо, что через столько лет справедливость восторжествовала. Это хорошая, приятная, замечательная новость. Спасибо.
Олег Владимирович Цепкин.
О.В. Цепкин, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области.
Спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемые коллеги! 25 марта Президент России поручил предоставлять отсрочку на шесть месяцев по налогам, за исключением НДС, предприятиям малого и среднего бизнеса, а также для этой категории предприятий на шесть месяцев ввести мораторий по подаче заявлений о банкротстве. Но в этой же категории предприятий – малого и среднего бизнеса – есть те, которые полностью приостановили свою деятельность на период введенных ограничений, а это означает, что не реализуются услуги и, соответственно, в денежном выражении выручка от реализации обнулилась. В дальнейшем, после снятия ограничений и возобновления деятельности по этим предприятиям упущенную выручку эти предприятия, конечно же, так и не получат, а налоги нужно будет платить. При этом налоговые обязательства, конечно, не приостанавливаются, они имеют только отсрочку на шесть месяцев, то есть через шесть месяцев ситуация, связанная с риском банкротства, конечно, появится.
Я говорю о налогах с учетом консультаций, которые мы провели с бизнес-сообществом Челябинской области, я говорю о налогах, которые всегда платятся, независимо от деятельности, от реализации: это налог на имущество, налог на землю, а также арендные платежи.
Есть такое предложение от бизнес-сообщества Челябинской области: рассмотреть на период приостановки деятельности изменения в части начисления этих налогов в размере минимальном – минимизации или обнуления их полностью на этот период.
Я предлагаю рассматривать это предложение как предложение в рамках того пакета, который мы готовим для поддержки малого и среднего бизнеса, и дать соответствующее поручение.
Спасибо, Валентина Ивановна.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, я уже говорила о том, что Николай Андреевич Журавлёв представляет Совет Федерации в созданном оперативном штабе правительства по борьбе с коронавирусом, и он аккумулирует у себя все предложения, которые поступают из регионов. Не все они могут в полной мере быть реализованы, но они обсуждаются, они доводятся, и все, что максимально возможно, будет реализовано.
Вместе с этим хочу сказать: важно, чтобы не получилось так, чтобы под эгидой борьбы с коронавирусом этой ситуацией начали пользоваться недобросовестные люди, те, кто без оснований повышает цены на продовольствие, например. Понимаете? Этого нельзя допускать. Либо те, кто хочет списать какие‑то свои проблемы накопившиеся и так далее на коронавирус. Надо всегда смотреть и анализировать и предложения, и ситуацию и не допускать… Мы тут один закон остановили, в котором, воспользовавшись ситуацией с коронавирусом, пытались протащить неблагонамеренные меры. И за этим надо внимательно следить. Все, что рационально, все, что идет на поддержку экономики, безусловно, будет учитываться, но только, коллеги, обращайте внимание на то, чтобы под сурдинку коронавируса не протаскивались неправильные решения, которые потом дадут еще более серьезные последствия.
Лилия Салаватовна Гумерова, пожалуйста.
Л.С. Гумерова, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан.
Спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемые коллеги! На «горячую линию» Министерства просвещения поступает очень много вопросов по организации ухода и присмотра за детьми дошкольного и младшего школьного возраста – детей тех родителей, кто, несмотря на нерабочую неделю (это, в частности, медицинские работники, сотрудники полиции), вынужден работать в системе жизнеобеспечения. Я хочу вас проинформировать, что по рекомендации Министерства просвещения в каждом субъекте созданы дежурные группы в дошкольных образовательных учреждениях и там, где есть необходимость, для ребят 1–4-х классов. Наполняемость их – 10–12 человек. Соблюдаются на входе все санитарные требования, обрабатываются помещения.
На прошлом пленарном заседании коллеги задавали вопрос, как организовать уход за детьми, когда они остаются одни. Эти же группы продолжат работу и после окончания нерабочей недели.
Коллеги, я в письме довела до вас еще раз информацию обо всех «горячих линиях».
Валентина Ивановна, мы с сотрудниками аппарата проверили: «линии» очень четко работают для учителей, для родителей и отдельная «горячая линия» – по обеспечению дистанционного обучения ребят.
И, кроме того, наши предложения по организации дистанционного обучения в сельской школе были учтены и оперативно внесены в методические рекомендации, предложения нашего комитета. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Лилия Салаватовна.
Коллеги, все желающие выступили. Продолжаем нашу работу. Переходим к рассмотрению пакета антикризисных законов.
Второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» – докладывает Андрей Викторович Кутепов.
В нашем заседании принимает участие Алексей Игоревич Херсонцев, статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.
Пожалуйста, Андрей Викторович.
А.В. Кутепов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с необходимостью экстренного реагирования на вызовы, связанные с новой инфекцией.
Федеральным законом вносятся изменения в 15 федеральных законов…
Я могу их перечислить?
Председательствующий. Да, пожалуйста.
А.В. Кутепов. …в такие как: «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»; «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»; «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; «О несостоятельности (банкротстве)»; «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; «Об обращении лекарственных средств»; «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»; «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; «О внесении изменений в Федеральный закон „О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“; „О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях“; „О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации „О защите прав потребителей“; „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“.
Федеральный закон дает право Правительству Российской Федерации в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций исполнять полномочия координационного органа единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В этой связи правительство наделяется полномочием принимать решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации по всей территории Российской Федерации.
Кроме того, перечень причин возникновения ЧС дополняется распространением заболевания, которое представляет опасность для окружающих. Органы государственной власти субъектов наделяются правом устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, не противоречащие установленным правительством.
При угрозе возникновения ЧС правительство получает полномочия устанавливать: особенности отмены, замены или переноса зрелищных мероприятий; особый порядок государственной регистрации лекарственных препаратов и медицинских изделий, а также ограничения на оптовую и розничную торговлю медицинскими изделиями, иные случаи закупок у единственного поставщика, а также определяет порядок проведения таких закупок в 2020 году; особенности реализации базовой программы обязательного медицинского страхования; особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной или неполной оплаты за жилье, коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, а также взыскания неустойки за несвоевременное или неполное исполнение юридическими лицами обязательств по оплате услуг газоснабжения, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения; особенности организации и проведения федерального государственного контроля, а также особенности лицензирования, аккредитации, аттестации, государственной регистрации, проведения квалификационных экзаменов и иных разрешительных режимов в 2020 году; требования к условиям и срокам предоставления отсрочки уплаты арендных платежей за недвижимое имущество в случае введения режима повышенной готовности или ЧС в субъекте, а также вводить мораторий на возбуждение дел о банкротстве для обеспечения стабильности экономики.
Кроме того, правительство наделяется правом принимать решения о возврате туристам стоимости туристского продукта в полном объеме из фонда персональной ответственности туроператора в случаях ограничения въезда и выезда туристов.
При введении режима повышенной готовности или ЧС вводится полномочие избирательных комиссий по принятию решения об отложении голосования на выборах и референдумах.
Федеральный закон отменяет с 1 апреля 2020 года по 31 декабря 2020 года проверки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением проверок, основаниями для проведения которых являются причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение ЧС природного и техногенного характера.
Федеральный закон предусматривает иные меры, направленные на обеспечение защиты здоровья населения и предупреждение, нераспространение новой инфекции на территории нашей страны. Федеральный закон будет способствовать поддержке субъектов экономической деятельности и соблюдению их интересов, включая мораторий на возбуждение дел о банкротстве.
Комитеты-соисполнители (все единогласно) рекомендуют одобрить данный федеральный закон. Все заключения получены.
Считаем целесообразным рекомендовать Совету Федерации одобрить этот федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Андрей Викторович.
Вопросы есть к докладчику? Нет.
Благодарю Вас. Пока не уходите, может, нужно будет прокомментировать.
Андрей Александрович Клишас (выступление). Пожалуйста.
А.А. Клишас, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Красноярского края.
Уважаемые коллеги, я в части компетенции нашего комитета хочу сказать несколько слов.
Андрей Викторович изложил действительно закон очень комплексный, большой, и много затрагивается вопросов. В частности, несколько моментов хочу дополнить.
По выборам. Обратите внимание, что полномочия органов государственной власти, избранных гражданами, продлеваются до окончания соответственно режима чрезвычайной ситуации или режима повышенной готовности. Это важно. О полномочиях избирательных комиссий Андрей Викторович сказал.
Кроме того, данным законом помимо полномочий правительства (тоже было упомянуто) устанавливается и полномочие субъектов по установлению обязательных для граждан и организаций правил поведения. Вот это очень важное полномочие, которое впервые появляется в законе, впервые таким образом оно сформулировано. Потому что есть положения части 3 статьи 55 Конституции и постановления Конституционного Суда 2012 года, есть постановление Пленума Верховного Суда, которые четко нам указывают на то, что ограничение прав и свобод граждан возможно по основаниям, которые указаны в федеральном законе. Это исключительная компетенция федерального законодателя. Вот сейчас избран такой способ. Данным законом субъектам дается соответствующее полномочие.
В остальном мы тоже считаем, что вопросы подробно изложены, мы их подробно сегодня на заседании комитета обсудили и предлагаем закон одобрить.
Председательствующий. Спасибо.
Андрей Викторович, присаживайтесь, пожалуйста.
Еще есть желающий выступить. Николай Андреевич Журавлёв, пожалуйста.
Н.А. Журавлёв, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Костромской области.
Спасибо, Валентина Ивановна.
Коллеги, я хотел бы также подчеркнуть важность этого ключевого антикризисного закона. Он решает много вопросов, в том числе и очень актуальные для бизнеса вопросы – в частности, связанные с лицензированием. Вот вчера на заседании Совета палаты была активная дискуссия по поводу пошива масок. Закон тоже, в частности, такие вопросы будет снимать, в том числе и в части аренды недвижимости. Но закон предусматривает большой план мероприятий по реализации со стороны правительства.
И я хотел бы попросить, Валентина Ивановна, Алексея Игоревича, первое, чтобы этот план был разработан в максимально короткие сроки и, второе, чтобы проводилась очень подробная, четкая разъяснительная работа по его применению, поскольку Вы даже видите по вопросам сенаторов, что не всегда понятно, как будет реализовываться та или иная мера поддержки. Поэтому вот эту разъяснительную работу я прошу очень четко отслеживать и проводить. Спасибо большое.
Председательствующий. Спасибо.
И Николай Андреевич, и Галина Николаевна, прошу обратить внимание. Выходят руководители крупных компаний, представители бизнеса, очень встревоженные тем, что у нас запрет на ввоз различных тест-систем. Они беспокоятся о своих рабочих на крупных заводах, поскольку не могут провести тестирование (наших тест-систем пока не хватает), и просят снять запрет. Они готовы за свои деньги (я имею в виду компании) закупить эти тест-системы и проводить регулярное тестирование рабочих на предприятиях.
Ну, раз такая форс-мажорная история, почему нельзя принять решение и дать право завезти желающим из бизнеса тест-системы? Они же не наносят вреда здоровью. Это же не какие‑то запрещенные средства, наркотики, психотропные вещества – это тест-системы. В чем проблема?
Николай Андреевич, возьмитесь за это и задайте везде, всем вопрос, почему не могут снять запрет.
Вот мы иногда упремся… Для того чтобы производить маски, нужно иметь лицензию. Ну, послушайте, дома можно взять марлю и всем нашить из пяти слоев марли повязки, ФСИН загрузить, другие возможные структуры. Ну, можно на этот период оперативно принять решение и снять лицензии на самое необходимое, что должно производиться.
Скажем, условно, парфюмерные предприятия готовы производить дезинфицирующие средства, но у них нет разрешения работать с этиловым спиртом.
И вот этих глупостей, которые надо снимать просто росчерком пера каждый день, столько! Ну, вот такая ситуация. И важнее здоровье людей и жизнь, чем… Каждый боится: а если я что‑то не то подпишу, меня накажут.
Давайте пооперативнее всё это решать. Я прошу подготовить такое обращение в правительство.
И, естественно, Алексей Игоревич (обращаюсь к Министерству экономического развития), вы тоже должны как‑то поактивнее шевелиться. Понимаете? Почему все это такое закостенелое, забюрократизированное, заформализованное? Я уж не говорю об обещанной гильотине, вопрос о которой поднимали представители бизнеса на встрече с Владимиром Владимировичем. Ну, на такие вещи можно оперативнее реагировать?
А.И. Херсонцев, статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.
Уважаемая Валентина Ивановна! Прежде всего, спасибо большое за быстрое рассмотрение данного закона. Статья 17 как раз предусматривает предложенную министерством поправку, позволяющую в текущих условиях очень быстро менять многие разрешительные режимы именно для решения той проблемы, о которой сейчас было сказано. И министром уже было сегодня поручено внести в правительство предложение с планом принятия под этот закон всех актов правительства, причем в кратчайшие сроки – в течение недели. Поэтому здесь мы будем прилагать все усилия для оперативности.
Председательствующий. Алексей Игоревич, давайте так договоримся: просто сделайте «горячий лист» всех предложений, которые вносит бизнес, просите его. Конечно, еще раз говорю, могут предлагать что‑то, вообще не связанное с ситуацией. Но все, что облегчит жизнь и создаст дополнительные условия для минимизации последствий коронавируса, – вот росчерком пера… Ну, берите на себя смелость, берите на себя ответственность!
Я помню, когда работали в правительстве в 1998 году, Примаков приглашал и говорил: «Сутки. Через сутки – постановление правительства на стол». И мы сутки работали в закрытом кабинете, пока не согласуем, и через день это постановление правительства выходило. И попробуй сказать «мы не успели» или еще что‑то. Вот сейчас такой режим работы должен быть. Вы видите: как только сказали о ситуации – мы тут же собрались. Мы готовы и дальше работать, но теперь от вас многое зависит.
Через неделю лично, пожалуйста, пришлите перечень тех решений, которые вы приняли после принятия этого закона и которые стали действовать для бизнеса. Через неделю.
Николай Андреевич и Андрей Викторович, проследите и мне через неделю, к концу следующей недели, доложите, как Министерство экономического развития отработало оперативно принятый закон. Спасибо.
Коллеги, больше желающих выступить нет.
Прошу подготовиться к голосованию за одобрение очень важного Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 32 мин. 08 сек.)
За 140 чел. 82,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 140 чел.
Не голосовало 30 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году“ – докладывает Елена Алексеевна Перминова.
В нашем заседании участвует Алексей Михайлович Лавров, заместитель Министра финансов Российской Федерации.
Пожалуйста.
Е.А. Перминова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Курганской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Рассматриваемый закон устанавливает особенности исполнения в 2020 году федерального, региональных и местных бюджетов. Эти изменения направлены на реализацию Правительством Российской Федерации мер по поддержке экономики и мероприятий по борьбе с коронавирусом.
В этих целях закон приостанавливает до 1 января 2021 года ряд норм Бюджетного кодекса. На этот период не будут действовать положения, по которым законы, влияющие на изменение доходов, должны приниматься только до внесения в Государственную Думу проекта федерального бюджета. Закон создает возможность увеличения без внесения изменений в федеральный бюджет общего объема его расходов с одновременным увеличением резервного фонда правительства.
Актуальным сегодня является то, что закон в текущем году создает возможность распределения субвенций и субсидий регионам не только законом о бюджете, но и актами правительства. Кроме того, предусмотрены дополнительные основания для внесения изменений в роспись как федерального бюджета, так и региональных и местных бюджетов. Это касается в первую очередь перераспределения бюджетных средств для предотвращения влияния ухудшения экономической ситуации и для борьбы с коронавирусом. На расходы по этим мероприятиям может быть превышен размер дефицита региональных и местных бюджетов.
И особо важной для регионов является возможность предоставления им и муниципальным образованиям в текущем году бюджетного кредита на пополнение остатка средств на счетах не на 90 дней, как сейчас, а на 180 дней. А также значительной поддержкой для регионов будут новые условия погашения бюджетных кредитов. Задолженность по ним не подлежит погашению в текущем году, а будет возвращаться в федеральный бюджет начиная с 2025 года. Высвобождаемые средства регионы должны направлять на поддержку экономики и на компенсацию снижения собственных доходов, а суммарно этих средств будет более 70 млрд рублей.
И еще хочу отметить, уважаемые коллеги, что в законе учтено предложение Совета Федерации, а именно в целях оперативного принятия решений предусматривается создание комиссии по перераспределению ассигнований федерального бюджета в текущем финансовом году и плановом периоде, а также определяется порядок ее формирования и функционирования. В эту комиссию войдут по семь представителей от палат. Как вы помните, уважаемые коллеги, аналогичная комиссия работала при исполнении федерального бюджета в 2016 году, и практика показала, что это эффективный инструмент быстрого принятия решений.
Уважаемые коллеги, Комитет по бюджету и финансовым рынкам рекомендует одобрить данный федеральный закон. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Елена Алексеевна.
Коллеги, есть ли вопросы, замечания? Желающие выступить? Нет.
Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году“. Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 35 мин. 21 сек.)
За 138 чел. 81,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 138 чел.
Не голосовало 32 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Четвертый вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О составе Комиссии Федерального Собрания Российской Федерации по перераспределению бюджетных ассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде от Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».
Пожалуйста, Елена Алексеевна.
Е.А. Перминова. Уважаемые коллеги! Законом, который мы только что одобрили, предусмотрено создание комиссии Федерального Собрания по перераспределению бюджетных ассигнований в текущем году и плановом периоде. Как я уже говорила, в эту комиссию должны войти по семь представителей от Совета Федерации и Государственной Думы. Еще раз напомню, коллеги, что у нас уже есть такой опыт – аналогичная комиссия работала в 2016 году.
В связи с созданием комиссии Комитет по бюджету и финансовым рынкам подготовил проект постановления Совета Федерации, определяющий состав комиссии. Предлагается включить в состав комиссии Журавлёва Николая Андреевича, Артамонова Анатолия Дмитриевича, Дмитриенко Алексея Геннадиевича, Каграманяна Игоря Николаевича, Перминову Елену Алексеевну, Рябухина Сергея Николаевича, Шевченко Андрея Анатольевича, а как сопредседателя комиссии предлагаем Журавлёва Николая Андреевича.
Уважаемые коллеги, прошу принять данное постановление. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Елена Алексеевна.
Коллеги, вопросы? Замечания? Нет. Желающих выступить нет.
Проект постановления у вас имеется.
Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О составе Комиссии Федерального Собрания Российской Федерации по перераспределению бюджетных ассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде от Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (документ № 153)? Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 36 мин. 39 сек.)
За 138 чел. 81,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 138 чел.
Не голосовало 32 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона „О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима „Налог на профессиональный доход“ – докладывает Николай Андреевич Журавлёв.
В нашем заседании участвует Алексей Валерьевич Сазанов, статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.
Пожалуйста, Николай Андреевич.
Н.А. Журавлёв. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект данного закона внесен нами совместно с депутатами Государственной Думы во исполнение Вашего поручения, Валентина Ивановна, поручения палаты, и это закон, который очень актуален и нужен нашим регионам.
Мы распространяем специальный режим «Налог на профессиональный доход» на всю территорию Российской Федерации. При этом регионам предоставляется право самостоятельно принимать решение о целесообразности введения данного режима на своей территории.
Напомню, что на сегодня у нас в 23 субъектах действует этот режим, порядка 550 тысяч человек зарегистрировалось. То есть это говорит о том, что этот режим очень востребован.
Коллеги, подчеркну: особая актуальность этого закона в том, что он является не только механизмом легализации бизнеса для граждан, но и механизмом поддержки занятости, что сейчас особенно важно. Особенно актуальны также и преимущества данного режима – это онлайн-регистрация, отсутствие ККТ и низкая налоговая ставка.
Коллеги, комитеты закон одобрили. Прошу поддержать данный федеральный закон. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Мне кажется, для субъектов это важно. Каждый глава региона в зависимости от ситуации получает право и возможность поступить так, как он посчитает нужным. Посчитает нужным – будет принимать решение, не посчитает нужным – не будет принимать решение. Главное – что такое право дано. Думаю, что закон тоже нужный, в том числе в целом для облегчения финансовой ситуации в регионах.
Коллеги, вопросов нет.
Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона „О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима „Налог на профессиональный доход“. Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 38 мин. 50 сек.)
За 140 чел. 82,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 140 чел.
Не голосовало 30 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Мухарбий Магомедович Ульбашев.
В нашем заседании участвуют по‑прежнему Алексей Валерьевич Сазанов, статс-секретарь – заместитель министра финансов, а также Гузнов Алексей Геннадьевич, директор Юридического департамента Центрального банка Российской Федерации.
Пожалуйста, Мухарбий Магомедович.
М.М. Ульбашев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон направлен на реализацию поручений Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина по итогам обращения к гражданам 25 марта этого года в связи с ситуацией с коронавирусом.
Во‑первых, правительству до конца года делегируется полномочие издавать нормативные акты, предоставляющие налоговые послабления для субъектов экономической деятельности. Это касается в том числе продления сроков уплаты налогов, сборов и страховых взносов и представления налоговых деклараций и иной отчетности, приостановления, отмены или переноса на более поздний срок проверок и других мероприятий налогового контроля, оснований и условий неприменения налоговой ответственности. В свою очередь, высшим исполнительным органам субъектов Федерации дается право до конца года принимать акты, продлевающие сроки уплаты региональных и местных налогов, а также сроки уплаты налогов, предусмотренные специальными налоговыми режимами.
Второе. С 2022 года начнут взимать подоходный налог с процентов, полученных в 2021 году от доходов по банковским вкладам, которые превышают 1 млн рублей, умноженный на ключевую ставку Центрального банка. Не подпадут под налогообложение счета «до востребования» с процентной ставкой менее 1 процента годовых и счета эскроу. Здесь речь идет в том числе о зарплатных счетах. Средства, которые таким образом будут получены, целевым образом пойдут на финансирование мер поддержки семей с детьми, на помощь людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Третье. Начиная с 1 апреля текущего года на постоянной основе предусматривается существенное снижение тарифов страховых взносов во внебюджетные фонды для субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении выплат работникам, которые превышают МРОТ: в Пенсионный фонд – 10 процентов вместо 22 процентов, на обязательное медицинское страхование – 5 процентов вместо 5,1 процента, на обязательное социальное страхование – 0 процентов вместо 2,9 процента.
И четвертое. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые переходят на упрощенную систему налогообложения, а ранее применяли ЕНВД или патентную систему, дается право учесть в составе расходов оплату ранее приобретенных товаров. Это необходимо, в частности, в связи с отменой в 2021 году ЕНВД.
Надо сказать, что все нововведения достаточно выверены, проработаны, направлены на поддержку малого и среднего бизнеса и наших граждан.
Комитет рекомендует закон одобрить.
Председательствующий. Спасибо, Мухарбий Магомедович.
У Алексея Петровича Майорова вопрос есть. Пожалуйста.
А.П. Майоров, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Калмыкия.
Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.
У меня вопросы к представителю правительства.
Первое. Налоговым агентом по уплате налогов с полученных процентов по депозиту будет являться непосредственно банк или сам гражданин должен будет исполнять эту обязанность?
И второе. Потребует ли это дополнительной декларации? Вот если человек работает, например, на одной работе и помимо этого у него есть еще вклады в банке, потребуется ему все‑таки сдавать отдельную декларацию? Спасибо.
А.В. Сазанов, статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.
Спасибо за вопросы. Банки агентами являться не будут. Они до 1 февраля года, следующего за годом налогового периода, будут передавать информацию обо всех выплаченных процентах в ФНС. ФНС на основании агрегированной информации от банков будет формировать уведомления и направлять эти уведомления налогоплательщикам – физическим лицам. Соответственно, физические лица до 1 декабря года, следующего за годом налогового периода (то есть до 1 декабря 2022 года первый раз), будут уплачивать налог на основе уведомлений.
Новые декларации налогоплательщики не должны будут подавать. (Шум в зале.)
Председательствующий. Коллеги, может быть, еще есть вопросы? Шум в зале.
Да. Дмитрий Александрович Шатохин, пожалуйста.
Д.А. Шатохин, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Коми.
Спасибо, Валентина Ивановна.
Мы сегодня, конечно, полдня моим вопросом занимались, и я уже на стороне Минфина.
Алексей Валерьевич, все‑таки за основу при расчете пониженных страховых платежей какой будет браться минимальный размер оплаты труда? Я знаю, что, по той трактовке, будет браться… По федеральному законодательству это 12 130 рублей. Но вот, даже отослав сейчас в свою налоговую службу, региональную… Они ее видят, скажем так, несколько по‑иному – с учетом северных и районных коэффициентов. Хотелось бы услышать, скажите публично, что будет браться за отсечение. Это первое.
И второе. Когда вы направите разъяснения соответствующие? Потому что нормы вступают в силу уже с 1 апреля. И очень важно, чтобы наш бизнес действительно спокойно мог рассчитывать свои риски, свои зарплаты и по максимуму воспользоваться данной нормой. Спасибо.
А.В. Сазанов. МРОТ будет учитываться без районных повышающих коэффициентов. Ну, это прямая норма закона. Соответственно, если такой запрос поступит, мы на него максимально оперативно ответим.
Председательствующий. Разъяснение надо в любом случае давать, потому что даже у сенаторов, которые работают с законами, вопросы остаются и нет четкого и ясного понимания. Поэтому не помешает такие разъяснения направить, рассказать, объяснить, чтобы все знали, кому положено.
Алексей Валерьевич, вырабатывайте командирский голос. Мы Вас поздравляем с назначением статс-секретарем. Вы теперь, можно сказать, в нашей команде. А статс-секретарь должен голос иметь командирский, громко отвечать, четко, внятно. Теперь Вы уже не в тиши кабинетов Минфина, а теперь уже, видите, как высоко Вы поднялись, на какую трибуну. Мы Вас видим все. Поэтому почетче и погромче. Ладно?
А.В. Сазанов. (Микрофон отключен.) Понял.
Председательствующий. Хорошо.
Валерий Владимирович Рязанский, вопрос, пожалуйста.
В.В. Рязанский, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Курской области.
У меня тоже к Алексею Валерьевичу вопрос.
В средствах массовой информации сообщают, что стала появляться такая тенденция: граждане начинают забирать деньги из банков. Нет ли у вас какой‑то статистики на этот счет, современной?
А.В. Сазанов. Нет, на данный момент у нас нет такой статистики. Но все нормы, о которых мы сейчас говорим, касательно налогообложения процентов по депозитам вступают в силу с 1 января 2021 года и их действие не распространяется на 2020 год.
Председательствующий. О чем идет речь, Алексей Валерьевич? Люди ведь напуганы и всего боятся. Вот услышали, что будут проценты снимать, – и побежали многие в банки снимать деньги, не понимая, что они делают. Надо, чтобы какой‑то рупор минфиновский на понятном языке по телевидению, в интернете, в сетях людям объяснял, что не надо снимать деньги со счетов, что это вступает в силу тогда‑то. Потому что мы думаем, что, если мы приняли закон, – всё, все всё поняли. Надо разъяснять, надо говорить с людьми нормальным, понятным, человеческим языком. Надо остановить это. И так банковская система тоже в сложной ситуации. Сейчас еще, не дай бог, будет отток вкладов из‑за этой паники – ситуация лучше не станет. Поэтому надо больше говорить, разъяснять.
Вот сейчас мы закон этот приняли, надо, чтобы, что называется, с сегодняшнего дня везде пошли правильные, нужные комментарии. Не интерпретации и домыслы, а правильные, понятные для простого человека разъяснения – что это только по итогам 2021 года, что сейчас ничего пока делаться не будет. С одного вклада или это сумма вкладов – это тоже надо объяснить, понимаете? Потому что люди сейчас пойдут и начнут разбивать свои вклады по разным банкам, думая, что если вклад меньше миллиона будет, то они платить не будут. А на самом деле будут суммироваться вклады и будет браться процент с дохода от суммы вкладов, в каких бы банках они ни лежали. Вот это все надо людям объяснять.
А.В. Сазанов. Совместно с Банком России организуем разъяснительную работу.
Председательствующий. Пожалуйста, как можно шире, активнее и понятнее. Благодарю Вас.
Вопросов больше нет.
Присаживайтесь, пожалуйста.
Есть желающий выступить. Владимир Альбертович Лебедев, пожалуйста.
В.А. Лебедев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Нижегородской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В продолжение вопроса коллеги Майорова. Я все‑таки считаю, что, если сделать налоговым агентом банк, это намного упростит жизнь людям. А то, что мы делаем, – мы усложняем жизнь людям.
У нас еще есть время. Я бы попросил, может быть, соответствующий комитет этот вопрос проработать. В моем понимании, это было бы правильно. А то потом дальше начнется: кто‑то что‑то не то написал, опять какие‑то штрафы начнутся. Это точно усложнит жизнь очень многим людям. Спасибо.
Председательствующий. Ну, в общем, надо тему отработать так, чтобы не усложнить жизнь людям, чтобы все разъяснить, чтобы все работало автоматически и потом не было нареканий к добросовестному гражданину, который что‑то не вовремя заплатил. Пожалуйста, займитесь этим вплотную. А то всегда можно хорошее дело испортить ложкой дегтя.
Коллеги, обсуждение состоялось.
Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 49 мин. 30 сек.)
За 137 чел. 80,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 2 чел. 1,2%
Голосовало 139 чел.
Не голосовало 31 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Седьмой вопрос – о Федеральном законе «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка» – докладывает Александр Георгиевич Варфоломеев.
В нашем заседании участвует Андрей Николаевич Пудов, статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.
Пожалуйста.
А.Г. Варфоломеев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Бурятия.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Еще один важный федеральный закон разработан с целью социальной поддержки граждан в условиях распространения коронавирусной инфекции. Для этого законодательно устанавливаются особенности исчисления размера пособия по временной нетрудоспособности в период с 1 апреля по 31 декабря 2020 года включительно, определяемого в соответствии с Федеральным законом от 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Законом предусматривается, что размер пособия по временной нетрудоспособности в расчете за полный календарный месяц не может быть ниже минимального размера оплаты труда и должен исчисляться с учетом районных коэффициентов, применяемых к заработной плате, и пропорционально продолжительности рабочего времени.
Указанные положения федерального закона направлены в основном на поддержку застрахованных граждан с невысокой заработной платой и страховым стажем до восьми лет и могут затронуть порядка 2,3 миллиона человек.
Кроме того, упрощается порядок получения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, предусмотренный Федеральным законом от 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»: в период с 1 апреля по 1 октября 2020 года включительно отменяется обязанность граждан подавать заявления и подтверждающие документы для продления выплат до достижения детьми возраста одного или двух лет; отменяется необходимость извещать органы социальной защиты населения и территориальные органы Пенсионного фонда об изменении места жительства или фактического проживания. Вводится временная норма, согласно которой по достижении ребенком возраста одного года или двух лет в период с 1 апреля по 1 октября 2020 года ежемесячные выплаты будут назначаться автоматически, без подачи документов и без посещения указанных органов.
Также устанавливается, что с 1 апреля по 1 октября 2020 года органы социальной защиты населения и территориальные органы Пенсионного фонда информируют граждан о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в беззаявительном порядке. Эта временная норма затронет более 300 тысяч семей с детьми.
Прошу вас, уважаемые коллеги, одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Александр Георгиевич.
Коллеги, ведь можем, когда хотим, убрать массу глупостей, бюрократических препятствий, которые заставляют граждан ходить по инстанциям в регулярном режиме. Хотела бы (Андрей Николаевич, и министру передайте), чтобы вот на этом примере вы еще раз перетряхнули всю свою нормативную базу. Ведь сколько раз… Например, инвалида, у которого нет руки, все равно заставляют каждый год, раз в год, подтверждать инвалидность. Ну, это разве не издевательство над людьми? Напридумываем себе каких‑то глупостей и законов, а потом стараемся им следовать. И в социальной сфере очень много этой шелухи ненужной, которая очевидна. Человек должен раз в три месяца это подтвердить, раз в полгода это подтвердить, такую справку принести, сякую… Ну, расчистите вы эти все завалы, дайте возможность людям вздохнуть! Не надо ему доказывать раз в полгода, что у него ребенок до трех лет есть. Ну, понятно, что он есть. Почему надо ходить и справками опять это доказывать? Куда ребенок денется?
Может быть, эта ситуация с коронавирусом нас всех встряхнет и заставит внимательно проанализировать характер и стиль нашей работы по отношению к нашим гражданам.
Поэтому просьба провести такую домашнюю работу, а Инне Юрьевне Святенко, Галине Николаевне Кареловой – вернуться на заседании комитета к этому, специально еще раз посмотреть, что у нас происходит в отношении граждан в сфере социальной защиты. Очень много жалоб по‑прежнему.
Коллеги, вопросов нет.
Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка». Прошу проголосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 55 мин. 04 сек.)
За 139 чел. 81,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 139 чел.
Не голосовало 31 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» – докладывает Андрей Александрович Клишас. Восьмой вопрос и девятый – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Сначала восьмой, пожалуйста.
А.А. Клишас. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон преследует две цели.
Первая – усилить уголовную ответственность за действия, которые способствуют распространению массовых заболеваний людей. В этих целях федеральный закон вносит следующие изменения.
Действие части 1 статьи 236 «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил» Уголовного кодекса распространяется на нарушение санитарно-эпидемиологических правил, создавшее условия для массового заболевания или отравления людей. В настоящее время данная норма применяется только в случае наступления негативных последствий. Ответственность за данное преступление существенно усиливается.
Усиливается ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть человека (это часть 2 статьи 236 Уголовного кодекса).
Устанавливается ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц (новая часть 3 статьи 236). Совершение указанного преступления будет наказываться принудительными работами на срок от четырех до пяти лет либо лишением свободы на срок от пяти до семи лет.
Вторая цель – пресечь распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан. Такая информация вызывает панику, которая зачастую имеет значительно больший разрушительный эффект, чем сама угроза.
Год назад мы с вами ввели административную ответственность за распространение так называемых недостоверных сообщений, которые передаются как достоверные, под видом достоверных, – то, что называется fake news в обществе. Вместе с тем, как показывают случаи последнего привлечения к ответственности за распространение этих фейков, нам регулирование в данной сфере необходимо усилить. Даже под угрозой значительных штрафов многие люди сейчас строят и свой бизнес, и свои какие‑то экономические планы на освещении событий таким образом, что готовы идти на умаление прав человека. Мотивом здесь, как правило, служат либо корыстные, либо какие‑то исключительно популистские цели. Поэтому за данного рода деяния существенно усиливается ответственность и устанавливается уголовная в конечном итоге.
Уголовный кодекс дополняется статьей 2071 «Публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан». В соответствии с примечанием к данной статье обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан, признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие или которые могут повлечь человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения. Максимальное наказание – ограничение свободы до трех лет.
Я почему так подробно останавливаюсь на этом, коллеги? Потому что здесь очень важна именно та самая правовая определенность, о которой мы постоянно говорим. Поэтому здесь с диспозицией шла достаточно предметная работа, несмотря на сжатые сроки рассмотрения проекта этого закона.
Уголовный кодекс также дополняется новой статьей 2072, устанавливающей ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека. Я обращаю на это внимание, это новая форма вины, которая здесь вводится, – по неосторожности. Мы сегодня на заседании комитета подробно обсудили это с нашими специалистами, с Еленой Борисовной Мизулиной, Алексеем Ивановичем Александровым. Потому что за умышленное совершение указанных деяний, в форме прямого умысла, – совершенно другая ответственность и по другим статьям будут квалифицироваться деяния. Мы посмотрели стенограмму сегодняшнего обсуждения в Госдуме этого вопроса, и у нас позиции абсолютно совпали. Максимальное наказание за данное преступление устанавливается в виде лишения свободы на срок до трех лет, а если указанные деяния повлекли по неосторожности, подчеркну, смерть человека или иные тяжкие последствия, максимальное наказание составит до пяти лет лишения свободы.
А вот теперь давайте посмотрим, как же в итоге будут квалифицироваться деяния (то же самое распространение фейков), если они преследуют цель намеренного причинения вреда. В данном случае (это звучало сегодня в Государственной Думе, мы с этим согласны) это уже может быть статья 205, то есть терроризм (до пожизненного лишения свободы), либо статья 213 «Хулиганство» (до семи лет лишения свободы), либо статья 281 «Диверсия» (до пожизненного лишения свободы). То есть если это прямой умысел.
Уважаемые коллеги, мы предлагаем одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Андрей Александрович, за подробный доклад.
Есть вопросы.
Сергей Федорович Лисовский, пожалуйста.
С.Ф. Лисовский. Спасибо большое, Валентина Ивановна.
У меня вопрос такой. Здесь везде указаны санитарно-эпидемиологические правила. А вот на бытовом уровне, если я не специалист, откуда я знаю, какие это правила? Как они будут публиковаться, приниматься, как будут доводиться до населения? В частности, сегодня Госдума приняла этот закон и направила его нам, а мне уже звонят и спрашивают: «А вот если мы сейчас выйдем на улицу, нас на семь лет посадят?» Понимаете, да? Это бытовой вопрос, но он волнует людей. Спасибо.
А.А. Клишас. Вопрос‑то в чем в итоге?
С.Ф. Лисовский. Вопрос вот в чем: санитарно-эпидемиологические правила как будут определяться? Потому что, я так понимаю…
А.А. Клишас. Они устанавливаются Роспотребнадзором.
С.Ф. Лисовский. А как они доводятся до населения?
А.А. Клишас. Все нормативные акты публикуются, в Российской Федерации по общему правилу применяются только опубликованные нормативные акты. Мы же не можем их включить в Уголовный кодекс.
С.Ф. Лисовский. (Микрофон отключен.) Я понимаю. Я не обсуждаю важность этого закона, его надо принять.
Председательствующий. Лисовскому включите микрофон.
Пожалуйста.
С.Ф. Лисовский. У меня вопрос… На бытовом уровне люди не всегда даже могут понять, что они что‑то нарушили, а там грозит такой огромный срок. Поэтому, возможно, надо как‑то проработать технологию, как будут все‑таки обязательно доводиться до населения эти правила.
А.А. Клишас. Я с Вами абсолютно согласен, но только это к кодексу не имеет отношения.
Председательствующий. Вы уже говорите о практике применения, Сергей Федорович, совершенно справедливо. Но давайте разберем данную ситуацию. Опубликованы санитарно-эпидемиологические правила, которые надо соблюдать, по городу Москве. Есть указ мэра Москвы. Все москвичи обязаны его выполнять. Указ опубликован везде, по телевизору рассказано и так далее. Условно говоря, главное требование – это самоизоляция. Люди нарушают – и в итоге сами заболевают и заражают огромное количество окружающих. Это нарушение? Грубое нарушение.
Безусловно, правила должны публиковаться, ведь речь идет о специальных ситуациях, которые складываются, только об этих случаях. И, конечно же, опубликованные правила действуют. Незнание закона не освобождает от ответственности.
А.А. Клишас. Валентина Ивановна права. Мы с вами сегодня уже одобрили закон, Андрей Викторович Кутепов его докладывал. Я обращал внимание, что сейчас федеральным законом соответствующие полномочия субъектам даны. И субъекты уже в рамках своего регулирования будут устанавливать те или иные правила, связанные с особенностями в каждом конкретном субъекте. Эти полномочия теперь есть и у правительства, и у субъектов. Президент подпишет этот закон, и тогда это регулирование будет осуществляться.
Председательствующий. Конечно, надо не только публиковать, надо говорить, рассказывать людям, чтобы все люди услышали. Безусловно, это работа органов власти как субъектов, так и федеральных, в зависимости от уровня нормативного акта. Спасибо.
Ахмат Анзорович Салпагаров.
А.А. Салпагаров, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
Андрей Александрович, у меня такой вопрос. Основное сейчас – что мы должны придерживаться самоизоляции, карантина. Это относится и к организациям, и к работникам. Но вместе с тем очень многие организации и работники задействованы в тех отраслях, на которые не распространяются нерабочие дни. Чтобы им не попасть под санкции тех законов, которые мы сейчас принимаем, эти организации (их очень много), и в том числе работники, должны ли где‑то заранее быть известны, утверждены? Тем более Минтрудом выпущены рекомендации, где сказано, что работодатель вправе по согласованию с работниками определять необходимость участия конкретного работника в производственном процессе. Он в устном порядке это должен делать или письменно? И как потом обезопаситься от того, что привлекут и организации, и работников к ответственности в предусмотренных случаях? (Микрофон отключен.)
Председательствующий. Включите Ахмату Анзоровичу микрофон.
Вы завершили?
А.А. Салпагаров. Да.
Председательствующий. Спасибо.
Пожалуйста, Андрей Александрович.
А.А. Клишас. Смотрите, либо я Вас не понимаю, либо Вы немного о другой ситуации говорите. Если это карантин, то это оформляется решением врача. Вам выдается соответствующее предписание о лечении. Вот об этом идет речь. Ни о каком участии тогда в мероприятиях и так далее речи не идет.
А.А. Салпагаров. (Микрофон отключен.) Нет, я говорю о другом. Может быть, мы неправильно поняли друг друга. Можно тогда более подробно?..
А.А. Клишас. Пожалуйста.
Председательствующий. Нет. Я так понимаю, что Ахмат Анзорович говорит о тех производствах непрерывных, о производствах жизнеобеспечения, где граждане, несмотря на объявленный карантин, несмотря на режим самоизоляции, вынуждены продолжать работать. Правильно?
А.А. Салпагаров. (Микрофон отключен.) Правильно.
Председательствующий. И для этого у них должны быть спецпропуска, я не знаю, спецразрешения, чтобы они не подпали под действие этого закона, да? Он выйдет на улицу…
А.А. Клишас. Естественно, этот порядок будет оформляться решениями субъектов и Роспотребнадзора, безусловно.
Председательствующий. Да. Поэтому, конечно, после принятия этого закона, и Ахмат Анзорович, и другие коллеги правы, при принятии особых мер должны быть даны подробнейшие разъяснения с учетом всех нюансов, чтобы люди, не по своей воле нарушающие санитарно-эпидемиологический режим, не попали под это наказание, правильно? Вот это должно быть обязательно урегулировано.
Вот мэр Москвы сказал, что будут пропуска. Меня сенаторы спрашивают: «А когда нам выдадут пропуска?» Я им привела пример: в интернете опубликовано, что уже самые популярные «пропуска» – это купюра в 5 тыс. рублей. На всякий случай с собой надо иметь. (Оживление в зале.) Это шутка. Но на самом деле, конечно же, это все надо доводить до конца. Потому что часто у нас не исполняются законы из‑за того, что они не доведены до ума нормативными актами либо разъяснениями либо на практике плохо реализуются. Спасибо.
Вопросов больше к Вам, Андрей Александрович, нет.
Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (16 час. 07 мин. 32 сек.)
За 137 чел. 80,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 137 чел.
Не голосовало 33 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Пожалуйста, Андрей Александрович.
На рассмотрении девятого вопроса присутствует Сергей Анатольевич Лебедев, заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации.
Спасибо, Сергей Анатольевич, за участие.
Пожалуйста.
А.А. Клишас. Коллеги, тоже достаточно комплексный закон, затрагивает много статей Кодекса об административных правонарушениях.
Итак, установлена ответственность за распространение недостоверных сообщений, или, как мы говорим, фейков, о чрезвычайных ситуациях, эпидемиях, стихийных бедствиях и мерах, принимаемых по обеспечению безопасности населения и территорий, – это статья 13.15 КоАП. Уточнение ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил – статья 6.3 КоАП. Вводится ответственность за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения – статья 20.61. Установление ответственности за реализацию лекарств по завышенным ценам – статья 14.42. Усиление ответственности за осуществление незаконной частной охранной деятельности – статья 20.16 Кодекса об административных правонарушениях.
Вот, собственно говоря, по последнему пункту у нас представитель Росгвардии и присутствует. Сразу скажу (не будем к этому возвращаться): когда эти изменения готовились, с Росгвардией все положения, которые там содержатся, согласовывались, обсуждались. И думаю, что при применении закона проблем не возникнет.
Итак, по сути этих изменений, по перечисленным статьям.
Проблема распространения недостоверной информации в сети Интернет. Она, как вы понимаете, обострилась в связи с эпидемией коронавируса. Как я уже сказал, сдерживающего воздействия тех норм, которые принимались, недостаточно, хотя вы помните, как тяжело проходил этот закон. Думаю, многие в этом зале помнят, мы в прошлом году всё это рассматривали, и многие даже сомневались вообще в целесообразности принятия специального регулирования по поводу недостоверных сообщений. Я думаю, то, что происходит сегодня, всем говорит о том, что закон был действительно актуален. И в Совете Федерации он был разработан и в итоге принят Государственной Думой.
Сейчас у нас ужесточается административная ответственность юридических лиц за распространение в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений.
Часть 101 статьи 13.15 с учетом изменений, вносимых законом, о чрезвычайных ситуациях, эпидемиях, которые вы тоже сегодня одобряли, устанавливает штраф для юридических лиц в размере от 1,5 миллиона до 3 млн рублей. Граждане и должностные лица будут привлекаться к ответственности при этом по статье 2071 Уголовного кодекса уже.
Часть 102 указанной статьи за распространение в СМИ, интернете любых недостоверных сообщений, повлекших тяжкие последствия, устанавливает штраф от 3 миллионов до 5 млн рублей. Граждане и должностные лица привлекаются уже по статье 2072 опять же Уголовного кодекса.
Почему так распределено? Потому что у нас уголовная ответственность только для физических лиц возможна, для юридических лиц – административная.
Часть 11 указанной статьи за повторное совершение указанных правонарушений предусматривает штраф для граждан от 300 тысяч до 400 тыс. рублей, для должностных лиц – от 600 тысяч до 900 тысяч, для юридических лиц – от 5 миллионов до 10 млн рублей.
Данные меры направлены на предупреждение распространения недостоверной информации.
Статья 6.3 «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» кодекса дополняется новой частью 2, согласно которой действия (бездействие), выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, или в период карантина, а равно невыполнение выданного законного предписания или требования главного санитарного врача повлекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 тысяч до 40 тыс. рублей, на должностных лиц и предпринимателей без образования юридического лица – от 50 тысяч до 150 тысяч, на юридических лиц – от 200 тысяч до 500 тыс. рублей или приостановление деятельности предпринимателя без образования юридического лица или юридического лица на срок до 90 суток.
За совершение указанных действий (бездействие), повлекших причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, штраф на граждан в размере от 150 тысяч до 300 тысяч, на должностных лиц – от 300 тысяч до 500 тысяч или дисквалификация на срок до трех лет, на предпринимателей без образования юридического лица и на юридических лиц – от 500 тысяч до 1 млн рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Далее. Кодекс дополняется новой статьей 20.61 «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения». Появляется впервые то же самое понятие, которое в основном, базовом законе, – «правила поведения». Итак, указанные правила согласно изменениям в закон о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливаются Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов. За невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности – штраф для граждан в размере от 1 тысячи до 30 тысяч, на должностных лиц – от 10 тысяч до 50 тысяч, на предпринимателей без образования юридического лица – от 30 тысяч до 50 тысяч и на юридических лиц – от 100 тысяч до 300 тысяч.
За указанные действия (бездействие), повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения – штраф на граждан в размере от 15 тысяч до 50 тысяч, на должностных лиц – от 300 тысяч до 500 тысяч или дисквалификация на срок до трех лет, на предпринимателей без образования юридического лица и юридических лиц – от 500 тысяч до 1 миллиона или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Устанавливается административная ответственность за реализацию либо отпуск лекарств по завышенным ценам. Для этого статья 14.42 кодекса дополняется новой частью 4. Штраф для должностных лиц составит от 250 тысяч до 500 тыс. рублей, для юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица – в двукратном размере излишне полученной выручки.
Согласно новой редакции части 1 статьи 20.16 кодекса за осуществление частной охранной деятельности без специального разрешения (лицензии) либо оказание охранных услуг лицом, не имеющим правового статуса частного охранника, штраф для граждан составит от 2,5 тысячи до 5 тыс. рублей, для должностных лиц – от 5 тысяч до 10 тыс. рублей и для юридических лиц — от 30 тысяч до 60 тыс. рублей. Повторное совершение названного правонарушения повлечет наложение на граждан административного штрафа в размере от 5 до 10 тыс. рублей либо обязательные работы на срок до 200 часов, на должностных лиц — дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц — штраф от 65 тысяч до 130 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Коллеги, я объясню сразу, почему это появляется в законе.
Если уж быть корректным, Валентина Ивановна, просто вынужденная ситуация, когда в уже принятый в первом чтении законопроект вносилась правка, чтобы не проходить заново все этапы, связанные с рассылкой, поэтому здесь этот закон. Вот представитель Росгвардии присутствует, мы это обсуждали, это согласованные с Росгвардией позиции, и спасибо, что у нас с вами есть такая возможность – в данный закон внести очень актуальные и необходимые правки.
Уважаемые коллеги! Наши комитеты-соисполнители, Комитет по обороне и безопасности и Комитет по социальной политике, рекомендуют одобрить данный закон. Предлагаем закон одобрить. Спасибо.
Председательствующий. Андрей Александрович, страшно – аж жуть. Страха нагнали.
Вот у меня два вопроса к Вам. Когда мы обсуждали закон о фейковых новостях, мы договаривались, что комитет будет мониторить эту ситуацию. Скажите, пожалуйста, сколько привлечено к ответственности (если есть у Вас такие данные)? Потому что в ситуации с коронавирусом и фейковые новости, строго говоря, подпадают под тот закон.
А.А. Клишас. Да, и привлекают. Ну, у меня с собой статистики нет, но мы недавно как раз направляли материалы, у нас запрашивали статистику. Я могу всем коллегам разослать. Закон работает, привлекают. И вы видите, что сейчас Генеральная прокуратура с Роскомнадзором активно использует этот закон. В частности, и социальные сети удаляют эту информацию сейчас на основании требований прокуратуры, то есть тот механизм работает. Поэтому… Ну, статистика, она такая, плавающая, но постоянно закон применяется, и я хочу сказать, что применяется достаточно эффективно. Но задача наша в этой ситуации…
Валентина Ивановна, я, наверное, вопрос Ваш понимаю так: почему необходимо заново возвращаться к этой теме и усиливать ответственность? Потому что мы ведь и тогда говорили, что основное – это превенция. Закон работает, информация удаляется, во внесудебном порядке в том числе, то есть процедура, которую мы с вами приняли, работает достаточно эффективно. Но все‑таки в той ситуации, в какой мы сейчас находимся, для нас главное, опять же… И вот эти штрафы большие (которые, может быть, иногда даже кажутся чрезмерными) направлены на то, чтобы выполнить вот эту превентивную функцию, чтобы все‑таки еще раз подумали все, стоит ли играть чувствами людей в такой очень непростой ситуации. И поэтому увеличиваются, таким образом, существенно штрафы и вводится уголовная ответственность. А так, закон работает достаточно эффективно.
Председательствующий. Спасибо.
В данной ситуации, в которой мы находимся, на мой взгляд, это оправданно – усиление ответственности (извините за тавтологию) безответственных людей, которые не выполняют закон. Важно теперь отладить систему работы по реализации этого закона. Это не к вам, это, конечно, к органам исполнительной власти вопросы. Кто будет эти штрафы накладывать? В каком порядке? Как будет привлекать? Как будет эти штрафы?.. То есть чтобы закон был работающим. Очень важно, чтобы это работало эффективно.
А.А. Клишас. Это все есть. Роскомнадзор эту работу ведет и достаточно эффективно работает в этой части. Поэтому мы, конечно, мониторинг и с учетом новой ситуации тоже будем проводить.
Председательствующий. Хорошо. Просьба продолжить мониторинг.
Коллеги, вопросов нет.
Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (16 час. 19 мин. 00 сек.)
За 139 чел. 81,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 139 чел.
Не голосовало 31 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, вопросы повестки дня исчерпаны.
Я хочу объявить, напомнить, что следующее заседание состоится 2 апреля в 14 часов 00 минут.
Четыреста семьдесят девятое (внеочередное) заседание Совета Федерации объявляется закрытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)
Спасибо за работу.
Приложение к стенограмме
Поступили заявления членов Совета Федерации:
А.К. Акимова, заместителя председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Саха (Якутия); В.А. Бекетова, члена Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края; А.В. Вайнберга, члена Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Нижегородской области; В.Н. Васильева, заместителя председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ивановской области; О.П. Королёва, члена Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Липецкой области; А.В. Короткова, члена Комитета Совета Федерации по экономической политике, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Калининградской области; В.М. Кресса, заместителя председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Томской области; В.П. Лукина, заместителя председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Тверской области; Ф.М. Мухаметшина, заместителя председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Самарской области; Э.Э. Росселя, члена Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Свердловской области, с просьбой учесть их голос «за» при голосовании по всем вопросам повестки.