Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, рассмотрев в рамках Дней Чувашской Республики в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 29–30 октября 2013 года, вопросы социально-экономического развития региона, отмечает следующее.
Чувашская Республика – динамично развивающийся субъект Российской Федерации. Ведущее место в его экономике занимает промышленный комплекс, который создает около одной трети валового регионального продукта. Важнейшей отраслью промышленности является машиностроение. Предприятия машиностроительного комплекса наращивают производственные мощности, осваивают новые виды деятельности, повышают качество и конкурентоспособность продукции. По итогам работы в 2012 году индекс промышленного производства в республике составил 107,1 процента по отношению к предыдущему году.
Особое место в экономике Чувашской Республики занимает агропромышленный комплекс. Сельскохозяйственные угодья составляют более 50 процентов общей площади. В растениеводстве основными являются зерновые и кормовые культуры, картофель, овощи открытого и закрытого грунта. В животноводстве – молочное скотоводство, свиноводство и птицеводство.
В Чувашской Республике сосредоточено около 50 процентов всех предприятий, выпускающих вторичное электротехническое оборудование. В 2012 году учреждено некоммерческое партнерство «Управляющая компания „Инновационный территориальный электротехнический кластер Чувашской Республики“, в составе которого планируется создание регионального центра по оказанию инжиниринговых услуг в области испытаний, сертификации и аттестации вторичного электрооборудования, а также иных инженерно-консультационных услуг.
Основные направления развития определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, которая предусматривает:
стимулирование развития инновационной экономики; повышение эффективности агропромышленного комплекса;
содействие развитию инвестиционной деятельности и повышение предпринимательской активности.
Вместе с тем для ускорения социально-экономического развития республики необходимо решение ряда проблем, характерных и для других субъектов Российской Федерации.
В настоящее время в стране нет ни одного испытательного сертификационного центра современного уровня, обеспечивающего комплексные испытания вторичного электротехнического оборудования отечественного и зарубежного производства. Поэтому свои центры создает каждая российская генерирующая или сетевая компания. Например, такие центры имеют открытое акционерное общество «Россети», открытое акционерное общество «Газпром», открытое акционерное общество «Роснефть», Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом».
Остается нерешенным ряд проблем в сельскохозяйственном производстве, связанных прежде всего с дополнительной поддержкой сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в условиях членства России во Всемирной торговой организации. Необходимо принять срочные меры по повышению социальной привлекательности села, в первую очередь направленные на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог, что позволит поддерживать жизнедеятельность сельских территорий на современном уровне.
До настоящего времени не в полном объеме решен вопрос финансового обеспечения полномочий по осуществлению дополнительного образования детей.
С учетом вышеизложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение проекта федерального закона № 584587–5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий» и его принятие.
2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
разработать меры, направленные на экономическое стимулирование хозяйствующих субъектов к созданию и внедрению малоотходных и ресурсосберегающих технологий и оборудования, а также к повторному вовлечению отходов производства в хозяйственный оборот;
рассмотреть возможность сохранения субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на возмещение затрат, связанных с оказанием поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц;
сформировать нормативно-правовую базу по вопросам стимулирования производства электрической энергии на основе использования возобновляемых источников энергии;
проанализировать нормативные правовые акты с точки зрения унификации требований к сертификации машиностроительной продукции, необходимости гармонизации норм с международными стандартами и приведения в соответствие с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
рассмотреть возможность строительства планетария в городе Чебоксары Чувашской Республики;
разработать систему мер, обеспечивающих энергетическую безопасность Российской Федерации путем преимущественного использования продукции отечественных производителей;
рассмотреть вопрос о разработке пилотных проектов по производству и реализации биотехнологической продукции, созданию инжиниринговых центров на территории Чувашской Республики;
проработать вопрос о создании испытательного сертификационного центра вторичного электротехнического оборудования в городе Чебоксары Чувашской Республики с учетом планов энергетических компаний по созданию федерального испытательного центра и его филиалов;
продолжить работу по совершенствованию механизмов государственной поддержки, направленных на технологическое перевооружение производств российских предприятий сельскохозяйственного, тракторного и транспортного машиностроения и предусматривающих предоставление субсидий субъектам Российской Федерации из федерального бюджета: на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным на реализацию инвестиционных проектов создания на территории Российской Федерации высокотехнологичных производств полного цикла; на возмещение затрат на производство и реализацию строительно-дорожной и коммунальной техники (в размере 15 процентов от произведенных затрат);
рассмотреть возможность создания в Чувашской Республике в качестве пилотного проекта комплекса по глубокой переработке зерна с энергетической утилизацией отходов.
3. Комитетам Совета Федерации принять активное участие в реализации мероприятий по подготовке к празднованию в 2019 году 550-летия основания города Чебоксары и в 2020 году 100-летия образования Чувашской автономной области.
4. Комитету Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике, Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам осуществить мониторинг реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в части обеспечения разграничения полномочий между уровнями публичной власти в сфере дополнительного образования детей.
5. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2014 года.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Москва
20 ноября 2013 года
№ 437-СФ