Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О секретных изобретениях, полезных моделях и промышленных образцах» (прилагается).
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.Ф.ШУМЕЙКО
Москва
12 июля 1994 года
№ 158-I СФ
Приложение
к постановлению
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
от 12 июля 1994 года
№ 158-I СФ
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О СЕКРЕТНЫХ ИЗОБРЕТЕНИЯХ, ПОЛЕЗНЫХ МОДЕЛЯХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБРАЗЦАХ
Р А З Д Е Л I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
С т а т ь я 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным
законом
Настоящим Федеральным законом регулируются имущественные, а также связанные с ними личные неимущественные отношения, возника-ющие в связи с созданием, правовой охраной и использованием секретных изобретений, секретных полезных моделей и секретных промышленных образцов (далее также — секретные объекты промышленной собственности).
С т а т ь я 2. Законодательство Российской Федерации о
секретных объектах промышленной
собственности
1. Законодательство Российской Федерации о секретных объектах промышленной собственности состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О государственной тайне», Патентного закона Российской Федерации,
— 2 -
настоящего Федерального закона, а также других актов законода-тельства, регулирующих отношения, связанные с секретными объектами промышленной собственности.
2. Правила и разъяснения по применению настоящего Федерального закона в части предоставления правовой охраны секретным объектам промышленной собственности издаются Комитетом Российской Федерации по патентам и товарным знакам (Роспатентом), выполняющим функции Государственного патентного ведомства Российской Федерации, а в части, касающейся защиты государственной тайны, — соответствующими министерствами и ведомствами, к компетенции которых относятся эти вопросы.
С т а т ь я 3. Засекречивание объектов промышленной
собственности
1. Объекты промышленной собственности засекречиваются в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной тайне» на основании опубликованного Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденного Президентом Российской Федерации, и утверждаемых органами государственной власти развернутых перечней сведений, подлежащих засекречиванию.
Засекречивание объектов промышленной собственности по соображениям сохранения коммерческой тайны или по другим мотивам, не связанным с защитой государственной тайны, не допускается.
2. Порядок проверки наличия секретных сведений в заявках на выдачу патента на изобретение, промышленный образец, свидетельства на полезную модель, поданных в соответствии с Патентным законом Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
3. Споры о правомерности засекречивания объектов промышленной собственности рассматриваются в порядке, установленном законода-тельством Российской Федерации.
— 3 -
Р А З Д Е Л II
ПРАВОВАЯ ОХРАНА СЕКРЕТНЫХ ОБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
С т а т ь я 4. Права на секретные объекты промышленной
собственности
1. Права на секретные объекты промышленной собственности охраняет настоящий Федеральный закон и подтверждает удостоверение на секретное изобретение, секретную полезную модель или секретный промышленный образец (далее — удостоверение).
Перечень сведений, содержащихся в удостоверении, определяется Роспатентом.
2. Удостоверение на секретное изобретение, секретный промышленный образец подтверждает приоритет, авторство секретного изобретения, секретного промышленного образца, права на их использование и на получение денежной компенсации за их засекречивание.
Удостоверение на секретную полезную модель подтверждает приоритет и авторство секретной полезной модели.
3. Удостоверение на секретное изобретение, секретный промышленный образец действует в течение срока засекречивания объекта промышленной собственности, но не более срока действия охранного документа на соответствующий несекретный объект промышленной собственности, установленного Патентным законом Российской Федерации.
Удостоверение на секретную полезную модель действует в течение срока засекречивания полезной модели.
4. Объем правовой охраны, предоставляемой удостоверением на секретное изобретение, секретную полезную модель определяется их формулой, а предоставляемой удостоверением на секретный промышленный образец — совокупностью его существенных признаков, отображенных на фотографиях изделия (макета, рисунка).
С т а т ь я 5. Условия охраноспособности секретных
объектов промышленной собственности
1. При определении охраноспособности секретного изобретения, секретной полезной модели, секретного промышленного образца при—
4 -
меняются соответственно условия патентоспособности изобретения, полезной модели, промышленного образца, установленные Патентным законом Российской Федерации.
2. При установлении новизны секретного изобретения, секретной полезной модели, секретного промышленного образца в уровень техники наряду со сведениями, предусмотренными Патентным законом Российской Федерации, включаются при условии их более раннего приоритета авторские свидетельства СССР на секретные изобретения, удостоверения Российской Федерации на секретные изобретения, секретные полезные модели, секретные промышленные образцы, а также поданные в Российской Федерации другими лицами заявки на выдачу удостоверений на секретные изобретения, секретные полезные модели, секретные промышленные образцы (кроме отозванных), степень секретности которых не превышает степени секретности заявленных секретного изобретения, секретной полезной модели, секретного промышленного образца.
Р А З Д Е Л III
АВТОРЫ СЕКРЕТНЫХ ОБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ВЛАДЕЛЬЦЫ УДОСТОВЕРЕНИЙ
С т а т ь я 6. Автор секретного объекта промышленной
собственности
1. Автором секретного объекта промышленной собственности признается физическое лицо, творческим трудом которого он создан.
2. Если в создании секретного объекта промышленной собственности участвовало несколько физических лиц, все они считаются его авторами. Порядок пользования правами, принадлежащими авторам, определяется соглашением между ними.
Не признаются авторами физические лица, не внесшие личного творческого вклада в создание секретного объекта промышленной собственности, оказавшие автору (авторам) только техническую, ор-ганизационную или материальную помощь либо только способствовав-шие оформлению прав на него и его использованию.
3. Право авторства является неотчуждаемым личным правом и ох-раняется бессрочно.
— 5 -
С т а т ь я 7. Владелец удостоверения
1. Удостоверение выдается:
автору (авторам) секретного объекта промышленной собствен-ности;
работодателю в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи;
правопреемнику автора (авторов) и/или работодателя, в том числе лицу, которому право на получение удостоверения переуступлено на основании договора.
2. Право на получение удостоверения на секретный объект про-мышленной собственности, созданный работником в связи с выполнением им своих служебных обязанностей или полученного от работодателя конкретного задания, принадлежит работодателю, если договором между ними не предусмотрено иное.
Если работодатель в течение четырех месяцев с даты уведомления его автором о создании секретного объекта промышленной собственности не подаст заявку в порядке, установленном статьей 8 настоящего Федерального закона, или не переуступит право на получение удостоверения другому физическому лицу, то право на получение удостоверения переходит к автору секретного объекта промышленной собственности.
Р А З Д Е Л IV
ПОЛУЧЕНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ
С т а т ь я 8. Составление и подача заявки на выдачу
удостоверения на секретный объект
промышленной собственности
1. Право подать заявку на выдачу удостоверения на секретный объект промышленной собственности (далее также — заявка) принадлежит лицу, имеющему право на получение удостоверения в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона (далее — заявитель).
— 6 -
2. Заявки составляются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Патентного закона Российской Федерации и издаваемых Роспатентом нормативных актов.
3. Экспертиза заявок проводится Роспатентом, а также патентными подразделениями министерств и ведомств (далее — патентные подразделения министерств), перечень которых определяет Прави-тельство Российской Федерации.
Заявки на выдачу удостоверений на секретные объекты промыш-ленной собственности, относящиеся к принципиально новым средствам вооружения и военной техники и специальным техническим средствам обеспечения безопасности, подаются в патентные подразделения ми-нистерств, а заявки на выдачу удостоверений на иные секретные объекты промышленной собственности — в Роспатент.
4. Заявки на выдачу удостоверений на секретные объекты про-мышленной собственности, засекреченные на основании действующих на предприятиях, в учреждениях и организациях развернутых перечней сведений, подлежащих засекречиванию, подаются заявителем с разрешения органа государственной власти, руководитель которого утвердил данный перечень, через структурные подразделения по защите государственной тайны.
5. Физические лица, а также предприятия, учреждения и органи-зации, не имеющие указанных развернутых перечней сведений, в случаях, если, по их мнению, подаваемая заявка содержит сведения, которые на основании опубликованного Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, должны быть засекречены, направляют такие заявки в Роспатент через структурные подразделения по защите государственной тайны по месту работы или через органы государс-твенной власти по месту жительства (нахождения) с приложением представления о необходимости засекречивания заявки.
6. Заявка, поступившая в Роспатент в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, в месячный срок с даты ее поступления направляется Роспатентом в министерство или ведомство в соответствии с ее отраслевой, ведомственной или программно-целевой принадлежностью для принятия решения о засекречивании заявки, которое должно быть принято в течение трех месяцев со дня поступления заявки в министерство или ведомство.
— 7 -
Если заявка относится к сфере деятельности нескольких минис-терств или ведомств, эти органы по представлению Роспатента образуют межведомственную комиссию, которая в течение двух месяцев с даты поступления заявки в министерство или ведомство определяет орган государственной власти, который должен принять решение о засекречивании заявки. В этом случае срок принятия решения о за-секречивании заявки продлевается на время работы межведомственной комиссии.
7. В случае принятия органом государственной власти решения о засекречивании заявки ей присваивается соответствующий гриф сек-ретности и в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи она направляется в Роспатент или соответствующее патентное подразделение министерства, о чем заявитель уведомляется. При этом, если единственным основанием для засекречивания заявки являются секретные сведения, не относящиеся к сущности заявленного объекта, орган государственной власти, рассматривающий вопрос о засекречивании заявки, направляет заявителю мотивированное заключение о необходимости исключить эти сведения из документов заявки. Если заявитель в течение двух месяцев с даты получения такого заключения не представит исправленные материалы заявки, не содержащие указанные секретные сведения, или не обратится с просьбой о продлении указанного срока, заявка признается неподанной.
В случае принятия решения об отсутствии оснований для засек-речивания заявки она возвращается в Роспатент для рассмотрения в качестве заявки на несекретный объект промышленной собственности в соответствии с Патентным законом Российской Федерации, о чем заявитель также уведомляется. В этом случае предусмотренный Па-тентным законом Российской Федерации срок рассмотрения заявки со-ответственно продлевается.
С т а т ь я 9. Приоритет секретного объекта промышленной
собственности
1. Приоритет секретного изобретения устанавливается по дате поступления в Роспатент или патентное подразделение министерства заявки, содержащей заявление о выдаче удостоверения, описание, формулу и чертежи, если в описании на них имеется ссылка.
— 8 -
Приоритет секретной полезной модели устанавливается по дате поступления в Роспатент или патентное подразделение министерства заявки, содержащей заявление о выдаче удостоверения, описание, формулу и чертежи.
Приоритет секретного промышленного образца устанавливается по дате поступления в Роспатент или патентное подразделение министерства заявки, содержащей заявление о выдаче удостоверения, комплект фотографий и описание.
2. Приоритет секретного объекта промышленной собственности может быть установлен по дате поступления в Роспатент или патентное подразделение министерства дополнительных материалов, если они оформлены заявителем в качестве самостоятельной заявки, которая подана до истечения трехмесячного срока с даты получения заявителем уведомления о невозможности принятия во внимание дополнительных материалов в связи с признанием их изменяющими сущность заявленного решения.
3. Приоритет секретного объекта промышленной собственности может быть установлен по дате поступления в Роспатент или патентное подразделение министерства более ранней заявки того же заявителя, раскрывающей это изобретение, эту полезную модель, этот промышленный образец, если заявка, по которой испрашивается такой приоритет, поступила не позднее двенадцати месяцев с даты поступления более ранней заявки на выдачу удостоверения на секретное изобретение и шести месяцев — более ранней заявки на выдачу удостоверения на секретную полезную модель, секретный промышленный образец. При этом более ранняя заявка считается отозванной.
Приоритет секретного объекта промышленной собственности мо-жет быть установлен на основании нескольких ранее поданных заявок с соблюдением для каждой из них указанных условий.
Приоритет секретного объекта промышленной собственности не может устанавливаться по дате поступления заявки, по которой уже испрашивался более ранний приоритет.
4. Приоритет секретного объекта промышленной собственности по выделенной заявке устанавливается по дате поступления раскрывающей его первоначальной заявки, если выделенная заявка поступила до принятия по первоначальной заявке решения об отказе в выдаче удостоверения, возможности обжалования которого исчерпаны, а в
— 9 -
случае выдачи по указанной заявке удостоверения — до даты регистрации в государственном реестре.
С т а т ь я 10. Экспертиза заявки
1. Экспертиза заявки на выдачу удостоверения на секретное изобретение и секретный промышленный образец состоит из формальной экспертизы заявки и экспертизы заявки по существу. По заявке на выдачу удостоверения на секретную полезную модель проводится только формальная экспертиза.
2. Формальная экспертиза проводится начиная с даты поступления в Роспатент или патентное подразделение министерства заявки, содержащей все ее документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, а также документ, подтверждающий уплату пошлин за подачу заявки на выдачу удостоверения на секретный промышленный образец и экспертизу этой заявки по существу или за подачу заявки на выдачу удостоверения на секретное изобретение или на секретную полезную модель, а в случае засекречивания заявки в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 8 настоящего Федерального Закона — с даты поступления указанных документов заявки из органа государственной власти, принявшего решение о ее засекречивании.
Формальная экспертиза заявки проводится в соответствии с по‑рядком проведения формальной экспертизы заявок на выдачу патента на изобретение, свидетельства на полезную модель, патента на про-мышленный образец, установленным Патентным законом Российской Фе-дерации и нормативными актами Роспатента.
3. По заявке на выдачу удостоверения на секретную полезную модель, прошедшей формальную экспертизу с положительным результатом, принимается решение о выдаче удостоверения на секретную полезную модель.
По заявке на выдачу удостоверения на секретный промышленный образец, прошедшей формальную экспертизу с положительным резуль-татом, проводится экспертиза ее по существу, начиная с даты направления заявителю уведомления о результате формальной экспертизы.
— 10 -
По заявке на выдачу удостоверения на секретное изобретение, прошедшей формальную экспертизу с положительным результатом, экс-пертиза ее по существу проводится при условии представления документа, подтверждающего уплату пошлины за проведение этой экспертизы или основания для освобождения от уплаты пошлины либо для уменьшения ее размера, начиная с даты направления заявителю уведомления о результате формальной экспертизы.
Документ, подтверждающий уплату пошлины за проведение экс-пертизы заявки по существу или основания для освобождения от уплаты пошлины либо для уменьшения ее размера, может быть представлен заявителем в течение трех месяцев с даты получения им уведомления о положительном результате формальной экспертизы. В этом случае экспертиза заявки по существу начинается с даты поступления указанного документа. Если данный документ не будет представлен в указанный срок, заявка считается отозванной.
Экспертиза заявки по существу проводится в соответствии с порядком проведения экспертизы заявки по существу, установленным Патентным законом Российской Федерации и нормативными актами Рос-патента.
По результатам экспертизы заявки по существу выносится решение о выдаче или об отказе в выдаче удостоверения на секретное изобретение или секретный промышленный образец.
Если решение о выдаче удостоверения принято патентным под-разделением министерства, то в Роспатент направляется уведомление о принятии такого решения.
4. Возражения на решения, принятые по результатам формальной экспертизы заявки и экспертизы заявки по существу, об отказе в выдаче удостоверения рассматриваются по месту проведения экспертизы в порядке, определяемом соответственно Роспатентом, министерством или ведомством, патентному подразделению которого предоставлено право проведения экспертизы заявок. Решения, принятые по указанным возражениям соответственно Роспатентом, министерством или ведомством, являются окончательными.
5. Заявитель имеет право знакомиться со всеми материалами, указанными в его запросе или заключении экспертизы. Ознакомление заявителя с секретными материалами производится в порядке, пре-дусмотренном Законом Российской Федерации «О государственной тайне».
— 11 -
Копии запрашиваемых заявителем патентных материалов (кроме секретных) направляются Роспатентом или патентным подразделением министерства в течение месяца с даты получения запроса заявителя.
С т а т ь я 11. Отзыв заявки
Заявитель вправе до даты регистрации секретного объекта промышленной собственности отозвать заявку.
С т а т ь я 12. Регистрация секретных объектов промышленной
собственности и выдача удостоверения
1. На основании решения о выдаче удостоверения, принятого Роспатентом или патентным подразделением министерства, Роспатент вносит секретное изобретение, секретную полезную модель, секретный промышленный образец соответственно в Государственный реестр секретных изобретений, Государственный реестр секретных полезных моделей, Государственный реестр секретных промышленных образцов и выдает удостоверение лицу, на имя которого оно испрашивается.
При наличии нескольких лиц, на имя которых испрашивается удостоверение, им выдается одно удостоверение.
На секретные объекты промышленной собственности, экспертиза заявок по которым проводилась патентными подразделениями минис-терств, удостоверения выдаются Роспатентом на основании уведомлений этих патентных подразделений без представления Роспатенту документов заявок.
2. В выданное удостоверение по требованию его владельца Рос-патентом вносятся исправления очевидных и технических ошибок.
С т а т ь я 13. Распространение сведений о секретных
объектах промышленной собственности
Сведения о секретных изобретениях, секретных полезных моделях и секретных промышленных образцах распространяются в системе информации о секретных объектах промышленной собственности в по‑рядке, установленном Правительством Российской Федерации.
— 12 -
Р А З Д Е Л V
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СЕКРЕТНЫХ ОБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
С т а т ь я 14. Права на использование секретного объекта
промышленной собственности
1. Право на использование секретного изобретения, секретного промышленного образца, созданного не при выполнении договора на разработку и производство продукции в интересах безопасности Рос-сийской Федерации (далее — специальная продукция), принадлежит владельцу удостоверения.
Право на использование секретного изобретения, секретного промышленного образца, созданного при выполнении договора на раз-работку и производство специальной продукции, принадлежит владельцу удостоверения, если указанным договором не предусмотрено иное.
Право на использование секретной полезной модели, защищенной удостоверением, принадлежит любому лицу.
2. Передача права на использование секретного изобретения, секретного промышленного образца, защищенного удостоверением, осуществляется на основе лицензионного договора.
Заказчик специальной продукции имеет право при размещении заказа на производство и производстве этой продукции на неисклю-чительную лицензию на использование секретного изобретения, сек-ретного промышленного образца, созданного при выполнении договора на разработку и производство специальной продукции, предоставляемую безусловно, бессрочно и безвозмездно.
3. Использование владельцем удостоверения в своем производстве и передача им третьим лицам права на использование секретного изобретения, секретного промышленного образца, созданного при вы-полнении договора на разработку и производство специальной про-дукции, производится с разрешения заказчика этой продукции.
4. Лицензионный договор на использование секретного изобретения, секретного промышленного образца подлежит регистрации в органе государственной власти, давшем разрешение на подачу заявки
— 13 -
на выдачу удостоверения на секретное изобретение, секретный про-мышленный образец в соответствии с пунктом 4 статьи 8 настоящего Федерального закона или принявшем решение о засекречивании охра-няемого объекта промышленной собственности. Без регистрации ли-цензионный договор считается недействительным.
5. Заказчики при заключении договоров на разработку и произ-водство специальной продукции с использованием секретных изобретений и секретных промышленных образцов, на которые выданы удостоверения третьим лицам, обеспечивают приобретение лицензий, выделяя необходимые для этого финансовые средства.
В случае отказа владельца удостоверения от заключения лицен-зионного договора Правительство Российской Федерации может пре-доставить заказчику специальной продукции принудительную неисклю-чительную лицензию с определением пределов использования секретного изобретения, секретного промышленного образца, размера, сроков и порядка платежей.Размеры лицензионных платежей должны быть не ниже рыночной цены лицензии.
6. В интересах безопасности Российской Федерации Правительство Российской Федерации имеет право разрешить использование секретного изобретения или секретного промышленного образца без согласия владельца удостоверения с выплатой ему компенсации.
7. При установлении факта использования, в том числе реализации права преждепользования, секретного изобретения, секретного промышленного образца, защищенного удостоверением, с нарушением прав владельца удостоверения на их использование, применяются по‑ложения, установленные Патентным законом Российской Федерации для несекретных объектов промышленной собственности, с учетом требований настоящего Федерального закона.
С т а т ь я 15. Нарушение удостоверения на секретное
изобретение или секретный
промышленный образец
1. Любое физическое или юридическое лицо, использующее сек-ретное изобретение или секретный промышленный образец, защищенные удостоверением, с нарушением настоящего Федерального закона, считается нарушителем удостоверения.
— 14 -
2. По требованию владельца удостоверения нарушение должно быть прекращено, а физическое или юридическое лицо, виновное в нарушении удостоверения, обязано возместить владельцу удостоверения причиненные убытки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
3. Требования к нарушителю удостоверения также могут быть заявлены:
обладателем исключительной лицензии, если иное не предусмотрено лицензионным договором;
заказчиком специальной продукции в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.
С т а т ь я 16. Компенсация за засекречивание секретного
изобретения, секретного
промышленного образца
Владельцу удостоверения на секретное изобретение, секретный промышленный образец выплачивается денежная компенсация за засек-речивание в размере семи установленных законодательством Российской Федерации минимальных размеров оплаты труда.
Указанная компенсация выплачивается единовременно органом государственной власти, давшим разрешение на подачу заявки в со-ответствии с пунктом 4 статьи 8 настоящего Федерального закона или принявшим решение о засекречивании заявки в соответствии с пунктом 6 статьи 8 настоящего Федерального закона.
Денежная компенсация за засекречивание изобретения, промыш-ленного образца выплачивается в месячный срок с даты обращения владельца удостоверения с просьбой о ее выплате.
Денежная компенсация за засекречивание полезной модели не выплачивается.
С т а т ь я 17. Вознаграждение автору, не являющемуся
владельцем удостоверения
1. Автору (авторам) секретного изобретения, секретного про-мышленного образца, не являющемуся владельцем удостоверения, в месячный срок с даты получения удостоверения его владельцем
— 15 -
выплачивается денежное поощрительное вознаграждение, которое не учитывается при последующих выплатах. Размер поощрительного воз-награждения за одно секретное изобретение или один секретный про-мышленный образец (независимо от количества авторов) равен пяти установленным законодательством Российской Федерации минимальным размерам оплаты труда.
2. За использование секретного изобретения, секретного про-мышленного образца автору (авторам), не являющемуся владельцем удостоверения, выплачивается вознаграждение.
Вознаграждение выплачивается владельцем удостоверения, который использовал секретное изобретение, секретный промышленный образец в своем производстве или предоставил лицензию на его использование. Выплата вознаграждения производится за счет собственных средств владельца удостоверения.
3. Размер вознаграждения и порядок его выплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о служебных изобретениях и промышленных образцах.
Р А З Д Е Л VI
ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ УДОСТОВЕРЕНИЯ
С т а т ь я 18. Признание удостоверения недействительным
1. Удостоверение в течение всего срока его действия может быть оспорено и признано недействительным полностью или частично в случаях:
а) несоответствия охраняемого секретного объекта промышленной собственности условиям охраноспособности, установленным настоящим Федеральным законом;
б) наличия в формуле секретного изобретения, секретной полезной модели или совокупности существенных признаков секретного промышленного образца признаков, отсутствовавших в первоначальных документах заявки;
в) неправильного указания в удостоверении автора (авторов) или его владельца (владельцев).
— 16 -
2. Возражения против выдачи удостоверения на секретный объект промышленной собственности по основаниям, предусмотренным подпунктами «а» и «б» пункта 1 настоящей статьи, рассматриваются в течение шести месяцев с даты соответствующего заявления по месту проведения экспертизы в порядке, определяемом соответственно Роспатентом, министерством или ведомством, патентному подразделению которого предоставлено право проведения экспертизы заявок. Решение, принятое по указанным возражениям Роспатентом, министерством или ведомством, является окончательным.
С т а т ь я 19. Досрочное прекращение действия удостоверения
Действие удостоверения прекращается досрочно:
а) в случае признания удостоверения недействительным полностью в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона;
б) при рассекречивании секретного объекта промышленной собс-твенности в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.
Р А З Д Е Л VII
ЗАЩИТА ПРАВ АВТОРОВ СЕКРЕТНЫХ ОБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ВЛАДЕЛЬЦЕВ УДОСТОВЕРЕНИЙ
С т а т ь я 20. Рассмотрение споров в судебном порядке
Суды в соответствии с их компетенцией рассматривают следующие споры, связанные с применением настоящего Федерального закона:
об авторстве секретного объекта промышленной собственности;
об установлении владельца удостоверения;
о нарушении права на использование охраняемого секретного объекта промышленной собственности и других имущественных прав владельца удостоверения;
— 17 -
о заключении и исполнении лицензионных договоров на исполь-зование охраняемого секретного объекта промышленной собственности;
о праве преждепользования;
о выплате вознаграждения автору владельцем удостоверения в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона;
о выплате компенсаций и размерах платежей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Р А З Д Е Л VII
ЗАЩИТА ПРАВ АВТОРОВ СЕКРЕТНЫХ ОБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ВЛАДЕЛЬЦЕВ УДОСТОВЕРЕНИЙ
С т а т ь я 21. Ответственность за нарушение прав авторов
Присвоение авторства, принуждение к соавторству, незаконное разглашение сведений о секретном объекте промышленной собственности влечет за собой уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С т а т ь я 22. Рассекречивание секретных объектов
промышленной собственности
Проверка необходимости сохранения установленной степени сек-ретности объекта промышленной собственности производится не реже одного раза в пять лет заявителем или органом государственной власти, давшим разрешение на подачу заявки в соответствии с пунктом 4 статьи 8 настоящего Федерального закона или принявшим решение о ее засекречивании в соответствии с пунктом 6 статьи 8 настоящего Федерального закона.
По секретным объектам промышленной собственности, созданным при выполнении договоров на разработку и производство специальной продукции, решение о рассекречивании согласуется с заказчиком этой продукции.
Решение о рассекречивании сообщается заявителю и Роспатенту.
— 18 -
С т а т ь я 23.Выдача патента на рассекреченное изобретение,
свидетельства на рассекреченную полезную
модель, патента на рассекреченный
промышленный образец
1. На рассекреченный объект промышленной собственности вла-делец удостоверения может в течение одного года с даты рассекречивания подать в Роспатент ходатайство о выдаче на оставшийся срок действия охранного документа, предусмотренного Патентным законом Российской Федерации.
Срок подачи ходатайства может быть продлен по мотивированной просьбе владельца удостоверения. Ходатайства, поступившие с нару-шением установленного срока, к рассмотрению не принимаются.
2. Выдача охранных документов, предусмотренных Патентным законом Российской Федерации, на рассекреченные объекты промышленной собственности производится Роспатентом с сохранением приоритета, установленного по первоначально поданной заявке на выдачу удостоверения на секретный объект промышленной собствен- ности. Порядок их выдачи устанавливается Роспатентом.
Охранный документ, выданный на рассекреченный объект промыш-ленной собственности, действует с даты подачи ходатайства о его выдаче и является основанием для включения рассекреченного охраняемого объекта промышленной собственности в уровень техники с даты его приоритета при установлении новизны несекретных объектов промышленной собственности в соответствии с Патентным законом Российской Федерации.
Р А З Д Е Л VIII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
С т а т ь я 24. Уплата пошлин
За совершение юридически значимых действий, связанных с по‑дачей и рассмотрением заявок на секретные объекты промышленной собственности, взимаются пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о пошлинах за патентование изобретений,
- 19 -
полезных моделей и промышленных образцов.
Пошлины за выдачу и поддержание в силе удостоверения не взи-маются.
С т а т ь я 25. Государственное стимулирование создания и
использования секретных объектов
промышленной собственности
Государство стимулирует создание и использование секретных объектов промышленной собственности, устанавливая авторам и хо-зяйствующим субъектам, использующим указанные объекты, льготные условия налогообложения и кредитования, предоставляя им иные льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С т а т ь я 26. Права иностранных физических и
юридических лиц
Положения настоящего Федерального закона не распространяются на иностранных физических и юридических лиц, если иное не предус-мотрено международными договорами Российской Федерации.
С т а т ь я 27. Права, вытекающие из охранных документов
СССР и заявок на их получение
1. Заявители совместно с авторами имеют право по заявкам на выдачу авторских свидетельств или патентов СССР на секретные изобретения, по которым на момент вступления в силу настоящего Федерального закона делопроизводство не завершено и не выданы ох-ранные документы, ходатайствовать о выдаче предусмотренных насто-ящим Федеральным законом удостоверений с сохранением приоритета по первоначально поданным заявкам.
Ходатайства подаются не позднее 1 января 1996 года. Заявки, по которым в указанный срок поданы ходатайства, рассматриваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, при этом применяются условия охраноспособности секретного изобретения, предусмотренные действовавшим на дату подачи заявки законодательством Рос-
— 20 -
сийской Федерации.
В случае если соглашение между заявителем и авторами секретного изобретения о совместной подаче ходатайства не достигнуто, выдача удостоверения не производится.
2. Заявители совместно с авторами имеют право ходатайствовать о прекращении действия на территории Российской Федерации авторских свидетельств СССР на секретные изобретения, по которым на момент введения в действие настоящего Федерального закона не истек 20-летний срок с даты подачи заявки, с одновременной выдачей удостоверения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.
Выплата компенсации за засекречивание в этом случае не про-изводится.
3. Любое лицо (в том числе заявитель), правомерно начавшее до даты подачи ходатайства о выдаче удостоверения в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи использование секретного изобретения, на которое была подана заявка на выдачу авторского свидетельства или выдано авторское свидетельство, сохраняет право дальнейшего использования этого изобретения без заключения лицензионного договора, выплачивая авторам вознаграждение в порядке, установленном для изобретений, охраняемых авторскими свидетельствами СССР.
4. Действие на территории Российской Федерации ранее выданных авторских свидетельств СССР на секретные изобретения может быть прекращено в случае несоответствия охраняемого секретного изобретения предусмотренным действовавшим на дату подачи заявки законодательством Российской Федерации условиям патентоспособности (требованиям, предъявляемым к изобретению) в порядке, установленном пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона.
С т а т ь я 28. Вступление настоящего Федерального закона
в силу
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Правительству Российской Федерации в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона:
— 21 -
а) установить порядок проверки наличия секретных сведений в заявках на выдачу патента на изобретение, промышленный образец, свидетельства на полезную модель, поданных в соответствии с Патентным законом Российской Федерации;
б) определить перечень министерств и ведомств, патентные подразделения которых имеют право проводить экспертизу заявок на выдачу удостоверений на секретные объекты промышленной собствен-ности;
в) установить порядок распространения сведений о секретных изобретениях, секретных полезных моделях, секретных промышленных образцах в системе информации о секретных объектах промышленной собственности.
Президент
Российской Федерации
Приложение
к постановлению
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
от 12 июля 1994 года
№ 158-I СФ
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О СЕКРЕТНЫХ ИЗОБРЕТЕНИЯХ, ПОЛЕЗНЫХ МОДЕЛЯХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБРАЗЦАХ
Р А З Д Е Л I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
С т а т ь я 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным
законом
Настоящим Федеральным законом регулируются имущественные, а также связанные с ними личные неимущественные отношения, возника-ющие в связи с созданием, правовой охраной и использованием секретных изобретений, секретных полезных моделей и секретных промышленных образцов (далее также — секретные объекты промышленной собственности).
С т а т ь я 2. Законодательство Российской Федерации о
секретных объектах промышленной
собственности
1. Законодательство Российской Федерации о секретных объектах промышленной собственности состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О государственной тайне», Патентного закона Российской Федерации,
— 2 -
настоящего Федерального закона, а также других актов законода-тельства, регулирующих отношения, связанные с секретными объектами промышленной собственности.
2. Правила и разъяснения по применению настоящего Федерального закона в части предоставления правовой охраны секретным объектам промышленной собственности издаются Комитетом Российской Федерации по патентам и товарным знакам (Роспатентом), выполняющим функции Государственного патентного ведомства Российской Федерации, а в части, касающейся защиты государственной тайны, — соответствующими министерствами и ведомствами, к компетенции которых относятся эти вопросы.
С т а т ь я 3. Засекречивание объектов промышленной
собственности
1. Объекты промышленной собственности засекречиваются в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной тайне» на основании опубликованного Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденного Президентом Российской Федерации, и утверждаемых органами государственной власти развернутых перечней сведений, подлежащих засекречиванию.
Засекречивание объектов промышленной собственности по соображениям сохранения коммерческой тайны или по другим мотивам, не связанным с защитой государственной тайны, не допускается.
2. Порядок проверки наличия секретных сведений в заявках на выдачу патента на изобретение, промышленный образец, свидетельства на полезную модель, поданных в соответствии с Патентным законом Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
3. Споры о правомерности засекречивания объектов промышленной собственности рассматриваются в порядке, установленном законода-тельством Российской Федерации.
— 3 -
Р А З Д Е Л II
ПРАВОВАЯ ОХРАНА СЕКРЕТНЫХ ОБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
С т а т ь я 4. Права на секретные объекты промышленной
собственности
1. Права на секретные объекты промышленной собственности охраняет настоящий Федеральный закон и подтверждает удостоверение на секретное изобретение, секретную полезную модель или секретный промышленный образец (далее — удостоверение).
Перечень сведений, содержащихся в удостоверении, определяется Роспатентом.
2. Удостоверение на секретное изобретение, секретный промышленный образец подтверждает приоритет, авторство секретного изобретения, секретного промышленного образца, права на их использование и на получение денежной компенсации за их засекречивание.
Удостоверение на секретную полезную модель подтверждает приоритет и авторство секретной полезной модели.
3. Удостоверение на секретное изобретение, секретный промышленный образец действует в течение срока засекречивания объекта промышленной собственности, но не более срока действия охранного документа на соответствующий несекретный объект промышленной собственности, установленного Патентным законом Российской Федерации.
Удостоверение на секретную полезную модель действует в течение срока засекречивания полезной модели.
4. Объем правовой охраны, предоставляемой удостоверением на секретное изобретение, секретную полезную модель определяется их формулой, а предоставляемой удостоверением на секретный промышленный образец — совокупностью его существенных признаков, отображенных на фотографиях изделия (макета, рисунка).
С т а т ь я 5. Условия охраноспособности секретных
объектов промышленной собственности
1. При определении охраноспособности секретного изобретения, секретной полезной модели, секретного промышленного образца при—
4 -
меняются соответственно условия патентоспособности изобретения, полезной модели, промышленного образца, установленные Патентным законом Российской Федерации.
2. При установлении новизны секретного изобретения, секретной полезной модели, секретного промышленного образца в уровень техники наряду со сведениями, предусмотренными Патентным законом Российской Федерации, включаются при условии их более раннего приоритета авторские свидетельства СССР на секретные изобретения, удостоверения Российской Федерации на секретные изобретения, секретные полезные модели, секретные промышленные образцы, а также поданные в Российской Федерации другими лицами заявки на выдачу удостоверений на секретные изобретения, секретные полезные модели, секретные промышленные образцы (кроме отозванных), степень секретности которых не превышает степени секретности заявленных секретного изобретения, секретной полезной модели, секретного промышленного образца.
Р А З Д Е Л III
АВТОРЫ СЕКРЕТНЫХ ОБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ВЛАДЕЛЬЦЫ УДОСТОВЕРЕНИЙ
С т а т ь я 6. Автор секретного объекта промышленной
собственности
1. Автором секретного объекта промышленной собственности признается физическое лицо, творческим трудом которого он создан.
2. Если в создании секретного объекта промышленной собственности участвовало несколько физических лиц, все они считаются его авторами. Порядок пользования правами, принадлежащими авторам, определяется соглашением между ними.
Не признаются авторами физические лица, не внесшие личного творческого вклада в создание секретного объекта промышленной собственности, оказавшие автору (авторам) только техническую, ор-ганизационную или материальную помощь либо только способствовав-шие оформлению прав на него и его использованию.
3. Право авторства является неотчуждаемым личным правом и ох-раняется бессрочно.
— 5 -
С т а т ь я 7. Владелец удостоверения
1. Удостоверение выдается:
автору (авторам) секретного объекта промышленной собствен-ности;
работодателю в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи;
правопреемнику автора (авторов) и/или работодателя, в том числе лицу, которому право на получение удостоверения переуступлено на основании договора.
2. Право на получение удостоверения на секретный объект про-мышленной собственности, созданный работником в связи с выполнением им своих служебных обязанностей или полученного от работодателя конкретного задания, принадлежит работодателю, если договором между ними не предусмотрено иное.
Если работодатель в течение четырех месяцев с даты уведомления его автором о создании секретного объекта промышленной собственности не подаст заявку в порядке, установленном статьей 8 настоящего Федерального закона, или не переуступит право на получение удостоверения другому физическому лицу, то право на получение удостоверения переходит к автору секретного объекта промышленной собственности.
Р А З Д Е Л IV
ПОЛУЧЕНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ
С т а т ь я 8. Составление и подача заявки на выдачу
удостоверения на секретный объект
промышленной собственности
1. Право подать заявку на выдачу удостоверения на секретный объект промышленной собственности (далее также — заявка) принадлежит лицу, имеющему право на получение удостоверения в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона (далее — заявитель).
— 6 -
2. Заявки составляются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Патентного закона Российской Федерации и издаваемых Роспатентом нормативных актов.
3. Экспертиза заявок проводится Роспатентом, а также патентными подразделениями министерств и ведомств (далее — патентные подразделения министерств), перечень которых определяет Прави-тельство Российской Федерации.
Заявки на выдачу удостоверений на секретные объекты промыш-ленной собственности, относящиеся к принципиально новым средствам вооружения и военной техники и специальным техническим средствам обеспечения безопасности, подаются в патентные подразделения ми-нистерств, а заявки на выдачу удостоверений на иные секретные объекты промышленной собственности — в Роспатент.
4. Заявки на выдачу удостоверений на секретные объекты про-мышленной собственности, засекреченные на основании действующих на предприятиях, в учреждениях и организациях развернутых перечней сведений, подлежащих засекречиванию, подаются заявителем с разрешения органа государственной власти, руководитель которого утвердил данный перечень, через структурные подразделения по защите государственной тайны.
5. Физические лица, а также предприятия, учреждения и органи-зации, не имеющие указанных развернутых перечней сведений, в случаях, если, по их мнению, подаваемая заявка содержит сведения, которые на основании опубликованного Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, должны быть засекречены, направляют такие заявки в Роспатент через структурные подразделения по защите государственной тайны по месту работы или через органы государс-твенной власти по месту жительства (нахождения) с приложением представления о необходимости засекречивания заявки.
6. Заявка, поступившая в Роспатент в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, в месячный срок с даты ее поступления направляется Роспатентом в министерство или ведомство в соответствии с ее отраслевой, ведомственной или программно-целевой принадлежностью для принятия решения о засекречивании заявки, которое должно быть принято в течение трех месяцев со дня поступления заявки в министерство или ведомство.
— 7 -
Если заявка относится к сфере деятельности нескольких минис-терств или ведомств, эти органы по представлению Роспатента образуют межведомственную комиссию, которая в течение двух месяцев с даты поступления заявки в министерство или ведомство определяет орган государственной власти, который должен принять решение о засекречивании заявки. В этом случае срок принятия решения о за-секречивании заявки продлевается на время работы межведомственной комиссии.
7. В случае принятия органом государственной власти решения о засекречивании заявки ей присваивается соответствующий гриф сек-ретности и в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи она направляется в Роспатент или соответствующее патентное подразделение министерства, о чем заявитель уведомляется. При этом, если единственным основанием для засекречивания заявки являются секретные сведения, не относящиеся к сущности заявленного объекта, орган государственной власти, рассматривающий вопрос о засекречивании заявки, направляет заявителю мотивированное заключение о необходимости исключить эти сведения из документов заявки. Если заявитель в течение двух месяцев с даты получения такого заключения не представит исправленные материалы заявки, не содержащие указанные секретные сведения, или не обратится с просьбой о продлении указанного срока, заявка признается неподанной.
В случае принятия решения об отсутствии оснований для засек-речивания заявки она возвращается в Роспатент для рассмотрения в качестве заявки на несекретный объект промышленной собственности в соответствии с Патентным законом Российской Федерации, о чем заявитель также уведомляется. В этом случае предусмотренный Па-тентным законом Российской Федерации срок рассмотрения заявки со-ответственно продлевается.
С т а т ь я 9. Приоритет секретного объекта промышленной
собственности
1. Приоритет секретного изобретения устанавливается по дате поступления в Роспатент или патентное подразделение министерства заявки, содержащей заявление о выдаче удостоверения, описание, формулу и чертежи, если в описании на них имеется ссылка.
— 8 -
Приоритет секретной полезной модели устанавливается по дате поступления в Роспатент или патентное подразделение министерства заявки, содержащей заявление о выдаче удостоверения, описание, формулу и чертежи.
Приоритет секретного промышленного образца устанавливается по дате поступления в Роспатент или патентное подразделение министерства заявки, содержащей заявление о выдаче удостоверения, комплект фотографий и описание.
2. Приоритет секретного объекта промышленной собственности может быть установлен по дате поступления в Роспатент или патентное подразделение министерства дополнительных материалов, если они оформлены заявителем в качестве самостоятельной заявки, которая подана до истечения трехмесячного срока с даты получения заявителем уведомления о невозможности принятия во внимание дополнительных материалов в связи с признанием их изменяющими сущность заявленного решения.
3. Приоритет секретного объекта промышленной собственности может быть установлен по дате поступления в Роспатент или патентное подразделение министерства более ранней заявки того же заявителя, раскрывающей это изобретение, эту полезную модель, этот промышленный образец, если заявка, по которой испрашивается такой приоритет, поступила не позднее двенадцати месяцев с даты поступления более ранней заявки на выдачу удостоверения на секретное изобретение и шести месяцев — более ранней заявки на выдачу удостоверения на секретную полезную модель, секретный промышленный образец. При этом более ранняя заявка считается отозванной.
Приоритет секретного объекта промышленной собственности мо-жет быть установлен на основании нескольких ранее поданных заявок с соблюдением для каждой из них указанных условий.
Приоритет секретного объекта промышленной собственности не может устанавливаться по дате поступления заявки, по которой уже испрашивался более ранний приоритет.
4. Приоритет секретного объекта промышленной собственности по выделенной заявке устанавливается по дате поступления раскрывающей его первоначальной заявки, если выделенная заявка поступила до принятия по первоначальной заявке решения об отказе в выдаче удостоверения, возможности обжалования которого исчерпаны, а в
— 9 -
случае выдачи по указанной заявке удостоверения — до даты регистрации в государственном реестре.
С т а т ь я 10. Экспертиза заявки
1. Экспертиза заявки на выдачу удостоверения на секретное изобретение и секретный промышленный образец состоит из формальной экспертизы заявки и экспертизы заявки по существу. По заявке на выдачу удостоверения на секретную полезную модель проводится только формальная экспертиза.
2. Формальная экспертиза проводится начиная с даты поступления в Роспатент или патентное подразделение министерства заявки, содержащей все ее документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, а также документ, подтверждающий уплату пошлин за подачу заявки на выдачу удостоверения на секретный промышленный образец и экспертизу этой заявки по существу или за подачу заявки на выдачу удостоверения на секретное изобретение или на секретную полезную модель, а в случае засекречивания заявки в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 8 настоящего Федерального Закона — с даты поступления указанных документов заявки из органа государственной власти, принявшего решение о ее засекречивании.
Формальная экспертиза заявки проводится в соответствии с по‑рядком проведения формальной экспертизы заявок на выдачу патента на изобретение, свидетельства на полезную модель, патента на про-мышленный образец, установленным Патентным законом Российской Фе-дерации и нормативными актами Роспатента.
3. По заявке на выдачу удостоверения на секретную полезную модель, прошедшей формальную экспертизу с положительным результатом, принимается решение о выдаче удостоверения на секретную полезную модель.
По заявке на выдачу удостоверения на секретный промышленный образец, прошедшей формальную экспертизу с положительным резуль-татом, проводится экспертиза ее по существу, начиная с даты направления заявителю уведомления о результате формальной экспертизы.
— 10 -
По заявке на выдачу удостоверения на секретное изобретение, прошедшей формальную экспертизу с положительным результатом, экс-пертиза ее по существу проводится при условии представления документа, подтверждающего уплату пошлины за проведение этой экспертизы или основания для освобождения от уплаты пошлины либо для уменьшения ее размера, начиная с даты направления заявителю уведомления о результате формальной экспертизы.
Документ, подтверждающий уплату пошлины за проведение экс-пертизы заявки по существу или основания для освобождения от уплаты пошлины либо для уменьшения ее размера, может быть представлен заявителем в течение трех месяцев с даты получения им уведомления о положительном результате формальной экспертизы. В этом случае экспертиза заявки по существу начинается с даты поступления указанного документа. Если данный документ не будет представлен в указанный срок, заявка считается отозванной.
Экспертиза заявки по существу проводится в соответствии с порядком проведения экспертизы заявки по существу, установленным Патентным законом Российской Федерации и нормативными актами Рос-патента.
По результатам экспертизы заявки по существу выносится решение о выдаче или об отказе в выдаче удостоверения на секретное изобретение или секретный промышленный образец.
Если решение о выдаче удостоверения принято патентным под-разделением министерства, то в Роспатент направляется уведомление о принятии такого решения.
4. Возражения на решения, принятые по результатам формальной экспертизы заявки и экспертизы заявки по существу, об отказе в выдаче удостоверения рассматриваются по месту проведения экспертизы в порядке, определяемом соответственно Роспатентом, министерством или ведомством, патентному подразделению которого предоставлено право проведения экспертизы заявок. Решения, принятые по указанным возражениям соответственно Роспатентом, министерством или ведомством, являются окончательными.
5. Заявитель имеет право знакомиться со всеми материалами, указанными в его запросе или заключении экспертизы. Ознакомление заявителя с секретными материалами производится в порядке, пре-дусмотренном Законом Российской Федерации «О государственной тайне».
— 11 -
Копии запрашиваемых заявителем патентных материалов (кроме секретных) направляются Роспатентом или патентным подразделением министерства в течение месяца с даты получения запроса заявителя.
С т а т ь я 11. Отзыв заявки
Заявитель вправе до даты регистрации секретного объекта промышленной собственности отозвать заявку.
С т а т ь я 12. Регистрация секретных объектов промышленной
собственности и выдача удостоверения
1. На основании решения о выдаче удостоверения, принятого Роспатентом или патентным подразделением министерства, Роспатент вносит секретное изобретение, секретную полезную модель, секретный промышленный образец соответственно в Государственный реестр секретных изобретений, Государственный реестр секретных полезных моделей, Государственный реестр секретных промышленных образцов и выдает удостоверение лицу, на имя которого оно испрашивается.
При наличии нескольких лиц, на имя которых испрашивается удостоверение, им выдается одно удостоверение.
На секретные объекты промышленной собственности, экспертиза заявок по которым проводилась патентными подразделениями минис-терств, удостоверения выдаются Роспатентом на основании уведомлений этих патентных подразделений без представления Роспатенту документов заявок.
2. В выданное удостоверение по требованию его владельца Рос-патентом вносятся исправления очевидных и технических ошибок.
С т а т ь я 13. Распространение сведений о секретных
объектах промышленной собственности
Сведения о секретных изобретениях, секретных полезных моделях и секретных промышленных образцах распространяются в системе информации о секретных объектах промышленной собственности в по‑рядке, установленном Правительством Российской Федерации.
— 12 -
Р А З Д Е Л V
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СЕКРЕТНЫХ ОБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
С т а т ь я 14. Права на использование секретного объекта
промышленной собственности
1. Право на использование секретного изобретения, секретного промышленного образца, созданного не при выполнении договора на разработку и производство продукции в интересах безопасности Рос-сийской Федерации (далее — специальная продукция), принадлежит владельцу удостоверения.
Право на использование секретного изобретения, секретного промышленного образца, созданного при выполнении договора на раз-работку и производство специальной продукции, принадлежит владельцу удостоверения, если указанным договором не предусмотрено иное.
Право на использование секретной полезной модели, защищенной удостоверением, принадлежит любому лицу.
2. Передача права на использование секретного изобретения, секретного промышленного образца, защищенного удостоверением, осуществляется на основе лицензионного договора.
Заказчик специальной продукции имеет право при размещении заказа на производство и производстве этой продукции на неисклю-чительную лицензию на использование секретного изобретения, сек-ретного промышленного образца, созданного при выполнении договора на разработку и производство специальной продукции, предоставляемую безусловно, бессрочно и безвозмездно.
3. Использование владельцем удостоверения в своем производстве и передача им третьим лицам права на использование секретного изобретения, секретного промышленного образца, созданного при вы-полнении договора на разработку и производство специальной про-дукции, производится с разрешения заказчика этой продукции.
4. Лицензионный договор на использование секретного изобретения, секретного промышленного образца подлежит регистрации в органе государственной власти, давшем разрешение на подачу заявки
— 13 -
на выдачу удостоверения на секретное изобретение, секретный про-мышленный образец в соответствии с пунктом 4 статьи 8 настоящего Федерального закона или принявшем решение о засекречивании охра-няемого объекта промышленной собственности. Без регистрации ли-цензионный договор считается недействительным.
5. Заказчики при заключении договоров на разработку и произ-водство специальной продукции с использованием секретных изобретений и секретных промышленных образцов, на которые выданы удостоверения третьим лицам, обеспечивают приобретение лицензий, выделяя необходимые для этого финансовые средства.
В случае отказа владельца удостоверения от заключения лицен-зионного договора Правительство Российской Федерации может пре-доставить заказчику специальной продукции принудительную неисклю-чительную лицензию с определением пределов использования секретного изобретения, секретного промышленного образца, размера, сроков и порядка платежей.Размеры лицензионных платежей должны быть не ниже рыночной цены лицензии.
6. В интересах безопасности Российской Федерации Правительство Российской Федерации имеет право разрешить использование секретного изобретения или секретного промышленного образца без согласия владельца удостоверения с выплатой ему компенсации.
7. При установлении факта использования, в том числе реализации права преждепользования, секретного изобретения, секретного промышленного образца, защищенного удостоверением, с нарушением прав владельца удостоверения на их использование, применяются по‑ложения, установленные Патентным законом Российской Федерации для несекретных объектов промышленной собственности, с учетом требований настоящего Федерального закона.
С т а т ь я 15. Нарушение удостоверения на секретное
изобретение или секретный
промышленный образец
1. Любое физическое или юридическое лицо, использующее сек-ретное изобретение или секретный промышленный образец, защищенные удостоверением, с нарушением настоящего Федерального закона, считается нарушителем удостоверения.
— 14 -
2. По требованию владельца удостоверения нарушение должно быть прекращено, а физическое или юридическое лицо, виновное в нарушении удостоверения, обязано возместить владельцу удостоверения причиненные убытки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
3. Требования к нарушителю удостоверения также могут быть заявлены:
обладателем исключительной лицензии, если иное не предусмотрено лицензионным договором;
заказчиком специальной продукции в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.
С т а т ь я 16. Компенсация за засекречивание секретного
изобретения, секретного
промышленного образца
Владельцу удостоверения на секретное изобретение, секретный промышленный образец выплачивается денежная компенсация за засек-речивание в размере семи установленных законодательством Российской Федерации минимальных размеров оплаты труда.
Указанная компенсация выплачивается единовременно органом государственной власти, давшим разрешение на подачу заявки в со-ответствии с пунктом 4 статьи 8 настоящего Федерального закона или принявшим решение о засекречивании заявки в соответствии с пунктом 6 статьи 8 настоящего Федерального закона.
Денежная компенсация за засекречивание изобретения, промыш-ленного образца выплачивается в месячный срок с даты обращения владельца удостоверения с просьбой о ее выплате.
Денежная компенсация за засекречивание полезной модели не выплачивается.
С т а т ь я 17. Вознаграждение автору, не являющемуся
владельцем удостоверения
1. Автору (авторам) секретного изобретения, секретного про-мышленного образца, не являющемуся владельцем удостоверения, в месячный срок с даты получения удостоверения его владельцем
— 15 -
выплачивается денежное поощрительное вознаграждение, которое не учитывается при последующих выплатах. Размер поощрительного воз-награждения за одно секретное изобретение или один секретный про-мышленный образец (независимо от количества авторов) равен пяти установленным законодательством Российской Федерации минимальным размерам оплаты труда.
2. За использование секретного изобретения, секретного про-мышленного образца автору (авторам), не являющемуся владельцем удостоверения, выплачивается вознаграждение.
Вознаграждение выплачивается владельцем удостоверения, который использовал секретное изобретение, секретный промышленный образец в своем производстве или предоставил лицензию на его использование. Выплата вознаграждения производится за счет собственных средств владельца удостоверения.
3. Размер вознаграждения и порядок его выплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о служебных изобретениях и промышленных образцах.
Р А З Д Е Л VI
ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ УДОСТОВЕРЕНИЯ
С т а т ь я 18. Признание удостоверения недействительным
1. Удостоверение в течение всего срока его действия может быть оспорено и признано недействительным полностью или частично в случаях:
а) несоответствия охраняемого секретного объекта промышленной собственности условиям охраноспособности, установленным настоящим Федеральным законом;
б) наличия в формуле секретного изобретения, секретной полезной модели или совокупности существенных признаков секретного промышленного образца признаков, отсутствовавших в первоначальных документах заявки;
в) неправильного указания в удостоверении автора (авторов) или его владельца (владельцев).
— 16 -
2. Возражения против выдачи удостоверения на секретный объект промышленной собственности по основаниям, предусмотренным подпунктами «а» и «б» пункта 1 настоящей статьи, рассматриваются в течение шести месяцев с даты соответствующего заявления по месту проведения экспертизы в порядке, определяемом соответственно Роспатентом, министерством или ведомством, патентному подразделению которого предоставлено право проведения экспертизы заявок. Решение, принятое по указанным возражениям Роспатентом, министерством или ведомством, является окончательным.
С т а т ь я 19. Досрочное прекращение действия удостоверения
Действие удостоверения прекращается досрочно:
а) в случае признания удостоверения недействительным полностью в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона;
б) при рассекречивании секретного объекта промышленной собс-твенности в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.
Р А З Д Е Л VII
ЗАЩИТА ПРАВ АВТОРОВ СЕКРЕТНЫХ ОБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ВЛАДЕЛЬЦЕВ УДОСТОВЕРЕНИЙ
С т а т ь я 20. Рассмотрение споров в судебном порядке
Суды в соответствии с их компетенцией рассматривают следующие споры, связанные с применением настоящего Федерального закона:
об авторстве секретного объекта промышленной собственности;
об установлении владельца удостоверения;
о нарушении права на использование охраняемого секретного объекта промышленной собственности и других имущественных прав владельца удостоверения;
— 17 -
о заключении и исполнении лицензионных договоров на исполь-зование охраняемого секретного объекта промышленной собственности;
о праве преждепользования;
о выплате вознаграждения автору владельцем удостоверения в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона;
о выплате компенсаций и размерах платежей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Р А З Д Е Л VII
ЗАЩИТА ПРАВ АВТОРОВ СЕКРЕТНЫХ ОБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ВЛАДЕЛЬЦЕВ УДОСТОВЕРЕНИЙ
С т а т ь я 21. Ответственность за нарушение прав авторов
Присвоение авторства, принуждение к соавторству, незаконное разглашение сведений о секретном объекте промышленной собственности влечет за собой уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С т а т ь я 22. Рассекречивание секретных объектов
промышленной собственности
Проверка необходимости сохранения установленной степени сек-ретности объекта промышленной собственности производится не реже одного раза в пять лет заявителем или органом государственной власти, давшим разрешение на подачу заявки в соответствии с пунктом 4 статьи 8 настоящего Федерального закона или принявшим решение о ее засекречивании в соответствии с пунктом 6 статьи 8 настоящего Федерального закона.
По секретным объектам промышленной собственности, созданным при выполнении договоров на разработку и производство специальной продукции, решение о рассекречивании согласуется с заказчиком этой продукции.
Решение о рассекречивании сообщается заявителю и Роспатенту.
— 18 -
С т а т ь я 23.Выдача патента на рассекреченное изобретение,
свидетельства на рассекреченную полезную
модель, патента на рассекреченный
промышленный образец
1. На рассекреченный объект промышленной собственности вла-делец удостоверения может в течение одного года с даты рассекречивания подать в Роспатент ходатайство о выдаче на оставшийся срок действия охранного документа, предусмотренного Патентным законом Российской Федерации.
Срок подачи ходатайства может быть продлен по мотивированной просьбе владельца удостоверения. Ходатайства, поступившие с нару-шением установленного срока, к рассмотрению не принимаются.
2. Выдача охранных документов, предусмотренных Патентным законом Российской Федерации, на рассекреченные объекты промышленной собственности производится Роспатентом с сохранением приоритета, установленного по первоначально поданной заявке на выдачу удостоверения на секретный объект промышленной собствен- ности. Порядок их выдачи устанавливается Роспатентом.
Охранный документ, выданный на рассекреченный объект промыш-ленной собственности, действует с даты подачи ходатайства о его выдаче и является основанием для включения рассекреченного охраняемого объекта промышленной собственности в уровень техники с даты его приоритета при установлении новизны несекретных объектов промышленной собственности в соответствии с Патентным законом Российской Федерации.
Р А З Д Е Л VIII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
С т а т ь я 24. Уплата пошлин
За совершение юридически значимых действий, связанных с по‑дачей и рассмотрением заявок на секретные объекты промышленной собственности, взимаются пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о пошлинах за патентование изобретений,
- 19 -
полезных моделей и промышленных образцов.
Пошлины за выдачу и поддержание в силе удостоверения не взи-маются.
С т а т ь я 25. Государственное стимулирование создания и
использования секретных объектов
промышленной собственности
Государство стимулирует создание и использование секретных объектов промышленной собственности, устанавливая авторам и хо-зяйствующим субъектам, использующим указанные объекты, льготные условия налогообложения и кредитования, предоставляя им иные льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С т а т ь я 26. Права иностранных физических и
юридических лиц
Положения настоящего Федерального закона не распространяются на иностранных физических и юридических лиц, если иное не предус-мотрено международными договорами Российской Федерации.
С т а т ь я 27. Права, вытекающие из охранных документов
СССР и заявок на их получение
1. Заявители совместно с авторами имеют право по заявкам на выдачу авторских свидетельств или патентов СССР на секретные изобретения, по которым на момент вступления в силу настоящего Федерального закона делопроизводство не завершено и не выданы ох-ранные документы, ходатайствовать о выдаче предусмотренных насто-ящим Федеральным законом удостоверений с сохранением приоритета по первоначально поданным заявкам.
Ходатайства подаются не позднее 1 января 1996 года. Заявки, по которым в указанный срок поданы ходатайства, рассматриваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, при этом применяются условия охраноспособности секретного изобретения, предусмотренные действовавшим на дату подачи заявки законодательством Рос-
— 20 -
сийской Федерации.
В случае если соглашение между заявителем и авторами секретного изобретения о совместной подаче ходатайства не достигнуто, выдача удостоверения не производится.
2. Заявители совместно с авторами имеют право ходатайствовать о прекращении действия на территории Российской Федерации авторских свидетельств СССР на секретные изобретения, по которым на момент введения в действие настоящего Федерального закона не истек 20-летний срок с даты подачи заявки, с одновременной выдачей удостоверения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.
Выплата компенсации за засекречивание в этом случае не про-изводится.
3. Любое лицо (в том числе заявитель), правомерно начавшее до даты подачи ходатайства о выдаче удостоверения в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи использование секретного изобретения, на которое была подана заявка на выдачу авторского свидетельства или выдано авторское свидетельство, сохраняет право дальнейшего использования этого изобретения без заключения лицензионного договора, выплачивая авторам вознаграждение в порядке, установленном для изобретений, охраняемых авторскими свидетельствами СССР.
4. Действие на территории Российской Федерации ранее выданных авторских свидетельств СССР на секретные изобретения может быть прекращено в случае несоответствия охраняемого секретного изобретения предусмотренным действовавшим на дату подачи заявки законодательством Российской Федерации условиям патентоспособности (требованиям, предъявляемым к изобретению) в порядке, установленном пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона.
С т а т ь я 28. Вступление настоящего Федерального закона
в силу
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Правительству Российской Федерации в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона:
— 21 -
а) установить порядок проверки наличия секретных сведений в заявках на выдачу патента на изобретение, промышленный образец, свидетельства на полезную модель, поданных в соответствии с Патентным законом Российской Федерации;
б) определить перечень министерств и ведомств, патентные подразделения которых имеют право проводить экспертизу заявок на выдачу удостоверений на секретные объекты промышленной собствен-ности;
в) установить порядок распространения сведений о секретных изобретениях, секретных полезных моделях, секретных промышленных образцах в системе информации о секретных объектах промышленной собственности.
Президент
Российской Федерации