1. Просить Верховный Суд Российской Федерации принять к производству иск Ю.Е. Лодкина в качестве суда первой инстанции, учитывая исключительность и сложность вопроса.
2. Поручить Комитету Совета Федерации по конститу-ционному законодательству и судебно-правовым вопросам и Правовому управлению Аппарата Совета Федерации оказать правовую помощь Ю.Е. Лодкину при подготовке соответствующих документов и рассмотрении его иска в судебных инстанциях.
3. Поручить Пресс-центру Совета Федерации распространить в средствах массовой информации текст принятого Заявления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу о соблюдении конституционных прав депутата Совета Федерации Ю.Е.Лодкина.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.Ф.ШУМЕЙКО
Москва
8 февраля 1995 года
№ 349-I СФ
З А Я В Л Е Н И Е
Депутат Совета Федерации Ю.Е. Лодкин, избранный в апреле 1993 года населением Брянской области на пост главы администрации Брянской области, Указом Президента Российской Федерации от 25 сентября 1993 года № 1453 «О главе администрации Брянской области» был отстранен от исполнения должностных обязанностей.
Указом Президента Российской Федерации от 18 декабря 1993 года № 2210 «О главах администраций Амурской, Белгородской, Брянской, Новосибирской областей» главой администрации Брянской области был назначен В.А. Карпов. При этом Ю.Е. Лодкин не был освобожден от занимаемой должности.
Своими распоряжениями от 20 декабря 1993 года № 301-Р и от 24 января 1994 года № 43-Р В.А.Карпов освободил Ю.Е. Лодкина от должности главы администрации Брянской области.
Брянский областной суд, а затем Верховный Суд Российской Федерации признали распоряжения В.А. Карпова незаконными. Однако до настоящего времени Ю.Е. Лодкин в должности не восстановлен.
Совет Федерации констатирует, что законодательство Российской Федерации, в частности указы Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года № 2267 «Об утверждении Положения о федеральной государственной службе» и от 3 октября 1994 года № 1969 «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации», не предусматривает отстранения от исполнения должностных обязанностей глав администраций, занявших должность в результате выборов, кем‑либо, кроме их избирателей или по решению суда.
В связи с тем, что Ю.Е. Лодкин, законно занимающий пост главы администрации Брянской области, не согласен оставить его по собственному желанию, Совет Федерации предлагает Президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину освободить от указанной должности В.А. Карпова и предоставить возможность Ю.Е. Лодкину исполнять свои должностные обязанности.
Совет Федерации информирует Верховный Суд Российской Федерации и Конституционный Суд Российской Федерации о поддержке депутата Совета Федерации Ю.Е. Лодкина в случае его обращения в эти инстанции за защитой своих конституционных прав.
Совет Федерации рассматривает этот случай как серьезный прецедент в деле становления в России демократического правового государства.
Совет Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
Москва
8 февраля 1995 года
№ 349-I СФ