1. Отклонить Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» ввиду неприемлемости отдельных его положений.
2. Предложить Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации внести изменения в отдельные положения отклоненного Федерального закона «О сельско-хозяйственной кооперации» (прилагаются).
3. Предложить Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, избрав в ее состав от Совета Федерации следующих депутатов: Овсянникова Валерия Ивановича (сопредседатель), Кондратенко Николая Игнатовича, Стародубцева Василия Александровича, Хлыстуна Виктора Николаевича.
Поручить членам согласительной комиссии от Совета Федерации принять участие в доработке Федерального закона
»О сельскохозяйственной кооперации».
4. Пригласить для участия в согласительных процедурах представителей Правительства Российской Федерации.
5. Считать утратившим силу постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 13 апреля 1995 года №445-I СФ «О Федеральном законе „О сельскохозяйственной кооперации“.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.Ф.ШУМЕЙКО
Москва
4 мая 1995 года
№ 452-I СФ
Приложение
к постановлению
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
от 4 мая 1995 года
№ 452-I СФ
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Совета Федерации о внесении изменений в
отдельные положения Федерального закона
«О сельскохозяйственной кооперации»
1. Части 1 и 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:
«1. Сельскохозяйственным производственным кооперативом (далее — производственный кооператив) признается сельско-хозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.
2. Производственный кооператив является коммерческой организацией. Основными видами производственных кооперативов являются: сельскохозяйственная артель (колхоз), рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное хозяйство (далее — коопхоз), а также иные кооперативы, созданные в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 1 настоящей статьи.».
2. В статьях настоящего Федерального закона после слова «артель» дополнить словом «(колхоз)», а слово «организация» заменить словами «сельскохозяйственный кооператив» в соответствующих числе и падеже.
3. Части 1–13 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«1. Сельскохозяйственным потребительским кооперативом (далее — потребительский кооператив) признается сельско-хозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями (гражданами и (или) юридическими лицами) при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.
2. Потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями и в зависимости от вида их деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие, кредитные, страховые и иные кооперативы, созданные в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 1 настоящей статьи, для выполнения нескольких из указанных в данной статье видов деятельности.
3. К перерабатывающим сельскохозяйственным кооперати-вам относятся потребительские кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции (производство мясных, рыбных и молочных продуктов, хлебобулочных изделий, овощных и плодово-ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов из льна, хлопка и конопли, лесо- и пиломатериалов и других).
4. Сбытовые (торговые) сельскохозяйственнные кооперативы осуществляют продажу продукции, произведенной членами данных кооперативов, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку, заключают сделки, проводят изучение рынка сбыта, организуют рекламу указанной продукции и другое.
5. Обслуживающие сельскохозяйственные кооперативы осуществляют мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные и эколого-восстановительные работы, телефони-зацию и электрификацию в сельской местности, ветеринарное обслуживание животных и племенную работу, работу по внесению удобрений и ядохимикатов, осуществляют ревизионную деятельность, оказывают научно-консультационные, информационные, медицинские, санаторно-курортные услуги и другие.
6. Снабженческие сельскохозяйственные кооперативы образуются в целях закупки и продажи средств производства, удобрений, известковых материалов, кормов, нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов и других химикатов, а также в целях закупки любых других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции; тестирования и контроля качества закупаемой продукции; поставки семян, молодняка скота и птицы; производства сырья и материалов и поставки их сельскохозяйственным товаропроизводителям; закупки и поставки сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимых им потребительских товаров (продовольствия, одежды, топлива, медицинских и ветеринарных препаратов, книг и других).
7. Садоводческие, огороднические и животноводческие кооперативы образуются для оказания комплекса услуг гражданам, занимающимся, помимо своей основной деятельности, производством, переработкой и сбытом продукции растениеводства и животноводства.
8. Кредитные сельские кооперативы образуются для взаимного кредитования и сбережения денежных средств проживающих на селе граждан.
9. Страховые сельские кооперативы образуются для оказания различного рода услуг по личному и медицинскому страхованию, страхованию имущества, земли, посевов и других проживающим на селе гражданам и сельскохозяйственным организациям.
10. Порядок образования и деятельности кредитных и страховых сельских кооперативов, права и обязанности их членов определяются настоящим Федеральным законом и законами, регулирующими порядок создания и деятельности кредитных и страховых сельских кооперативов.
11. Потребительский кооператив образуется, если в его состав входит не менее двух юридических лиц или не менее пяти граждан. При этом юридическое лицо, являющееся членом кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива, имеет один голос при принятии решений общим собранием.
12. Два и более потребительских кооператива могут образовать потребительский кооператив последующего уровня, вплоть до всероссийского и международного.
Не менее 50 процентов объема работ (услуг), выполняемых сельскохозяйственными обслуживающими, перерабатывающими, сбытовыми (торговыми), снабженческими, садоводческими, огородническими и животноводческими кооперативами, должно осуществляться для членов данных кооперативов.
13. Наименование сельскохозяйственного потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слова «сельскохозяйственный кооператив».
4. В целях приведения в соответствие со статьей 121 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой союзы (ассоциации) кооперативов рассматриваются как объединения юридических лиц, статью 5 изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Союзы (ассоциации) сельскохозяйственных
кооперативов
1. Кооперативы самостоятельно или совместно с другими юридическими лицами — сельскохозяйственными товаропроизводи-телями в целях координации их деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме союзов (ассоциаций), являющихся некоммерческими организациями.
2. Если по решению участников на союз (ассоциацию) возлагается ведение предпринимательской деятельности, такой союз (ассоциация) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке, предусмотренном законодательством, либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.
3. Члены союза (ассоциации) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.
4. Учредительными документами союза (ассоциации) являются учредительный договор, подписанный его членами, и утвержденный ими устав.
5. Члены союза (ассоциации) вправе безвозмездно пользоваться его услугами.
6. Член союза (ассоциации) вправе по своему усмотрению выйти из союза (ассоциации) по окончании финансового года. В этом случае он несет субсидиарную ответственность по обязательствам союза (ассоциации) пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода.
7. Член союза (ассоциации) может быть исключен из него по решению остающихся участников в случаях и в порядке, установленных учредительными документами союза (ассоциации). В отношении ответственности исключенного члена союза (ассоциации) применяются правила, относящиеся к выходу из союза (ассоциации).
8. С согласия членов союза (ассоциации) в него может войти новый участник. Вступление в союз (ассоциацию) нового участника может быть обусловлено его субсидиарной ответственностью по обязательствам союза (ассоциации), возникшим до его вступления.
9. Наименование союза (ассоциации) должно содержать указание на основной предмет деятельности его членов с включением слова «союз» или «ассоциация».
5. Название и абзац первый части первой статьи 6 изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Правомочия сельскохозяйственного кооператива
Сельскохозяйственный кооператив (далее — кооператив), созданный в соответствии с настоящим Федеральным законом, является юридическим лицом и имеет следующие правомочия:».
6. Часть 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«1. Государство стимулирует создание и поддерживает деятельность сельскохозяйственных кооперативов путем выделения им средств из федерального и регионального бюджетов для приобретения и строительства перерабатывающих и обслуживающих предприятий, создания кредитных и страховых кооперативов на основании разработанных планов и прогнозов развития территорий и целевых программ, осуществляет научное, кадровое и информационное обеспечение.».
7. Часть 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«3. Общее организационное собрание членов кооператива: принимает решение о приеме в члены кооператива; утверждает устав кооператива; избирает правление кооператива и (в установленных настоящим Федеральным законом случаях) наблюдательный совет кооператива.».
8. Часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«1. Члены (участники) хозяйственных товариществ, обществ, а также трудовые коллективы совхозов с согласия собственников вправе принять решение о реорганизации и создании на их базе одного или нескольких сельскохозяйственных кооперативов в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.».
9. Часть 5 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«5. Ассоциированные члены кооператива не имеют права голоса, за исключением случаев внесения в устав кооператива изменений, связанных с условиями их членства в кооперативе.».
10. Части 1 и 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«1. Граждане или юридические лица, изъявившие желание вступить в кооператив после его государственной регистрации и удовлетворяющие требованиям, предусмотренным статьей 14 настоящего Федерального закона, подают в правление кооператива заявление с просьбой о приеме в члены кооператива. Решение правления кооператива о приеме нового члена подлежит утверждению наблюдательным советом кооператива, а при его отсутствии — общим собранием кооператива.
2. В потребительском кооперативе решение наблюдательного совета (при его наличии) о приеме в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива, считается окончательным. В производственном кооперативе решение наблюдательного совета о приеме в члены кооператива или об отказе в приеме подлежит утверждению общим собранием членов кооператива.».
11. В статье 19:
части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
«1. Выходящему члену кооператива должна быть выплачена стоимость его паевого взноса или выдано имущество, соответствующее его паевому взносу, а также произведены другие причитающиеся ему выплаты в размерах, в сроки и на условиях, которые предусмотрены уставом кооператива, но не позднее 10 лет с момента прекращения его членства в кооперативе.
2. В случае, если паевой взнос был внесен в виде земельной или имущественной доли, полученной гражданином в результате приватизации сельскохозяйственных организаций, выплата паевого взноса или выдача имущества, соответствующая паевому взносу, производится при условии, что выходящий член кооператива отработал в данном кооперативе на менее 10 лет, за исключением членов кооператива, выходящих из него с целью организации крестьянского хозяйства, которым выплата паевого взноса или выдача в счет паевого взноса имущества производятся в срок, не превышающий года с момента прекращения их членства в кооперативе.»;
часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Обязательный и дополнительный паи или часть пая, сформированные за счет распределяемой прибыли кооператива, выплачиваются члену кооператива при его выходе из членов кооператива в порядке и в сроки, которые предусмотрены статьей 37 настоящего Федерального закона.».
12. Часть 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:
«1. Управление кооперативом осуществляет общее собрание членов кооператива либо собрание уполномоченных, правление кооператива и наблюдательный совет кооператива, создаваемый в потребительском кооперативе в обязательном порядке, а в производственном кооперативе — если число членов кооператива составляет не менее 50.».
13. Часть 7 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«7. Уставом малочисленного кооператива вместо избрания правления кооператива может быть предусмотрено избрание председателя кооператива, установление его полномочий и обязанностей либо наделение некоторых членов правления генеральными полномочиями. Наделенные генеральными полномочиями члены правления вправе без доверенности выступать от имени кооператива либо уполномочить других членов правления кооператива осуществлять действия, предусмотренные доверенностью.».
14. В статье 30:
части 1 изложить в следующей редакции:
«1. Наблюдательный совет кооператива, если уставом кооператива не установлено иное, состоит из трех человек, избираемых общим собранием из числа членов кооператива. Кворум, необходимый для принятия решений наблюдательным советом, и порядок председательствования на заседании наблюдательного совета определяются уставом кооператива.»;
часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Член наблюдательного совета кооператива не может быть одновременно председателем кооператива, членом правления кооператива или осуществлять их полномочия.»
15. Часть 3 статьи 37 изложить в следующей редакции:
«3. При решении вопроса о размере кооперативных выплат для расчетов используется утвержденный бухгалтерский баланс. При этом в потребительском кооперативе убытки распределяются в соответствии с долей участия члена кооператива в хозяйственной деятельности, в производственном кооперативе — в соответствии с размерами паевого взноса и (или) оплаты труда.».
16. В статье 38:
в части 2 слова «одной трети» заменить словами «одной десятой»;
часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения годового бухгалтерского баланса покрыть образовавшиеся убытки за счет резервного фонда либо путем внесения дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.».
17. Статью 40 исключить как противоречащую части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.
18. Часть 6 статьи 43 привести в соответствие с частью 3 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации и изложить в следующей редакции:
«6. Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного кооператива, вновь возникшие юридические лица и крестьянские (фермерские) хозяйства несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного кооператива перед его кредиторами.».
19. Часть 2 статьи 47 изложить в следующей редакции:
«2. Юридическое лицо, созданное в форме производ-ственного или потребительского кооператива и имеющее слова „сельскохозяйственный кооператив“ в составе своего наименования, не отвечающее требованиям настоящего Федерального закона, обязано в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона исключить из своего наименования слова „сельскохозяйственный кооператив“ или привести свой статус в соответствие с настоящим Федеральным законом.».
20. Дополнить статью 50 частью 2 следующего содержания:
«2. Настоящий Федеральный закон не распространяется на потребительские общества Российской Федерации и их союзы, действующие на основании Закона Российской Федерации „О потребительской кооперации в Российской Федерации“, а также на иные несельскохозяйственные кооперативы, предусмотренные частью 6 статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации.»;
части 2 – 7 считать соответственно частями 3 – 8.
21. При реорганизации колхозов в кооперативы — артели (колхозы) — ссылка на статью 10 настоящего Федерального закона некорректна, так как в этом случае необходимо руководствоваться всеми положениями закона, а не отдельной статьей. В этой связи часть 4 статьи 50 изложить в следующей редакции:
«4. Колхозам, созданным до официального опубликования настоящего Федерального закона, привести свою документацию в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 июля 1999 года.».