Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Поддержать план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года № 98-р.
2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
разработать меры, направленные на обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации;
рассмотреть вопрос об оказании в 2015 году дополнительной финансовой помощи субъектам Российской Федерации в целях обеспечения сбалансированности их бюджетов и оптимизации долговой нагрузки;
рассмотреть вопрос об увеличении бюджетных ассигнований на оказание специализированного санаторно-курортного лечения в рамках подпрограммы «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям» государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 294;
внести на рассмотрение трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений предложения по направлению нераспределенной суммы бюджетных кредитов на погашение долговых обязательств субъектов Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъектов Российской Федерации и кредитам, полученным субъектами Российской Федерации от кредитных организаций, в том числе на обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации;
продолжить работу по мониторингу исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с созданием консолидированных групп налогоплательщиков и при необходимости подготовить предложения по компенсации бюджетам субъектов Российской Федерации недополученных доходов;
увеличить объем субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) и на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717;
рассмотреть вопрос о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание поддержки хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере сельского хозяйства, а также предприятиям, реализующим программы импортозамещения, в том числе для компенсации расходов, связанных с изменением курсов иностранных валют;
принять меры, направленные на повышение ответственности руководителей главных распорядителей средств федерального бюджета за соблюдение сроков распределения и доведения средств межбюджетных трансфертов до их получателей;
выделить бюджетам Республики Хакасия и Забайкальского края бюджетные ассигнования из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в целях обеспечения мер по ликвидации последствий от пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территориях указанных субъектов Российской Федерации;
обеспечить финансирование за счет средств федерального бюджета завершения строительства пускового комплекса Томмот – Якутск (Нижний Вестях) железнодорожной линии Беркакит – Томмот – Якутск в Республике Саха (Якутия);
осуществлять меры по недопущению повышения регулируемых тарифов на жилищно-коммунальные услуги сверх индексации, предусмотренной в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год, в том числе для конечных потребителей тепла и электроэнергии;
включать в перечень строек и объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета, только те, по которым подготовлена вся проектно-сметная документация, прошедшая необходимую экспертизу;
рассмотреть вопрос об увеличении имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для увеличения лимитов предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на реализацию региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
провести инвентаризацию неиспользуемых сельскохозяйственных земель и невостребованных земельных долей на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения в целях их передачи в порядке, установленном земельным законодательством, сельскохозяйственным товаропроизводителям и иным лицам, желающим расширить сельскохозяйственное производство;
рассмотреть возможность обращения в Евразийскую экономическую комиссию по вопросу отмены ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» на технологическое оборудование, необходимое для реализации инвестиционных проектов в сфере промышленности, способствующих импортозамещению;
проводить в субъектах Российской Федерации мониторинг перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, осуществляемых открытым акционерным обществом «Российские железные дороги», в целях недопущения отмены отдельных маршрутов пригородных поездов;
повысить эффективность использования средств федерального бюджета, инвестированных в институты развития, активизировав деятельность этих институтов по поддержке приоритетных отраслей, сегментов и секторов экономики;
обеспечить реализацию положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» и Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года в части деофшоризации экономики;
активизировать работу по информированию субъектов малого и среднего предпринимательства об инструментах и механизмах предоставления им государственной поддержки.
3. Поручить Счетной палате Российской Федерации провести контрольное мероприятие в части целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, предоставляемых государственным корпорациям и организациям с государственным участием.
4. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
проводить актуализацию планов обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности субъектов Российской Федерации в 2015 году в соответствии с изменяющейся ситуацией;
активизировать взаимодействие с главными распорядителями средств федерального бюджета в целях своевременного получения субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации.
5. Рекомендовать трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений при определении методики распределения невостребованных лимитов бюджетных кредитов для частичного замещения долговых обязательств субъекта Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, обратить первоочередное внимание на обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и сокращение расходов на обслуживание государственного долга субъектов Российской Федерации.
6. Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам актуализировать план мероприятий (»дорожную карту») по совершенствованию межбюджетных отношений на 2015 год с учетом плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году.
7. Комитетам Совета Федерации:
осуществлять анализ реализации государственных программ в целях выявления возможностей для концентрации бюджетных расходов на приоритетных направлениях развития экономики и осуществления дополнительных антикризисных мер, а также своевременно направлять в Правительство Российской Федерации заключения с предложениями по их корректировке;
исходить при подготовке предложений для включения в перечень вопросов для заслушивания в рамках «правительственного часа» на заседаниях Совета Федерации в период осенней сессии 2015 года из необходимости рассмотрения вопросов реализации отраслевых программ импортозамещения.
8. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам принимать участие в заседаниях межведомственной рабочей группы по мониторингу развития ситуации в социально-экономической сфере и реализации мероприятий плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, созданной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 года № 73-р.
9. Рекомендовать Совету законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации подготовить предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в целях его адаптации к новым экономическим условиям и защиты интересов субъектов Российской Федерации.
10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Москва
29 апреля 2015 года
№ 171-СФ