Рассмотрев в рамках Дней Камчатского края в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 14–15 октября 2014 года, вопросы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Основу экономики Камчатского края составляет рыбохозяйственный комплекс: удельный вес улова – более 32 процентов в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне и более 21 процента в Российской Федерации.
Важным направлением экономического развития Камчатского края является минерально-сырьевой комплекс, что обусловлено наличием месторождений рудного и россыпного золота, платины, серебра, черных металлов, никеля, меди, олова, свинца, цинка и ртути. На его территории имеются значительные запасы природного газа и газогидратов, угля, торфа, в шельфовой зоне Охотского моря – прогнозные ресурсы углеводородов.
Благодаря наличию незамерзающего порта на Северном морском пути и выгодному географическому положению на пересечении воздушных линий Камчатский край в ближайшие годы станет важнейшим логистическим узлом в мировой транспортной системе по направлениям Европа – Америка, Европа – Юго-Восточная Азия, Юго-Восточная Азия – Америка.
Термальные и минеральные источники, вулканы и ледники, Долина гейзеров, многообразие флоры и фауны, сохранившаяся самобытная культура коренных малочисленных народов создают значительные возможности для развития активного, экологического, этнографического, научного туризма, рыбалки и охоты, горнолыжного туризма, альпинизма, организации морских экскурсий и круизов.
Вместе с тем для дальнейшего социально-экономического развития Камчатского края необходимы установление особых правовых режимов осуществления предпринимательской и иной деятельности, создание развитой инфраструктуры, поддержка рыбохозяйственного комплекса и обеспечение комфортной среды проживания.
С учетом вышеизложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
рассмотреть возможность корректировки государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» в целях включения в нее создания обеспечивающей инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития «Камчатка»;
рассмотреть вопрос о передаче земельного участка (кадастровый номер 41:00:0000000:5), расположенного в поселке Паратунка Елизовского района Камчатского края, из федеральной собственности в собственность Камчатского края для развития территории опережающего социально-экономического развития «Камчатка»;
рассмотреть возможность включения в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» строительства систем холодного водоснабжения и очистки сточных вод в поселке Паратунка Елизовского района Камчатского края;
рассмотреть возможность возмещения работодателям расходов на обеспечение гарантий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации для граждан, работающих в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
утвердить перечень базовых портов на арктической трассе, включив в него морской порт Петропавловск-Камчатский в качестве опорного;
рассмотреть вопрос о возможности осуществления прибрежного рыболовства для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, зарегистрированных только на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, предоставляющего квоту на вылов водных биологических ресурсов;
рассмотреть вопрос о возможности доставки уловов водных биологических ресурсов, добытых при осуществлении прибрежного рыболовства, на территорию любого прибрежного субъекта Российской Федерации;
рассмотреть возможность установления для судов рыбопромыслового флота уведомительного порядка пересечения государственной границы Российской Федерации;
рассмотреть предложения Камчатского края по доработке проекта постановления Правительства Российской Федерации «О получении разрешения на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации российскими рыбопромысловыми судами, осуществляющими промысел водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации» в части возможности получения разрешения на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации судами, осуществляющими деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биологических ресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов;
рассмотреть возможность увеличения в 2015 году в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса» объема бюджетных ассигнований на реконструкцию объектов федеральной собственности, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота в морском порту Петропавловск-Камчатский, а также включения в указанную государственную программу строительства пяти федеральных рыбоводных заводов;
рассмотреть вопрос о введении запрета дрифтерного промысла тихоокеанских лососей иностранными судами в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
ускорить согласование уточненных границ Быстринского природного парка, а также других особо охраняемых природных территорий исходя из их природных особенностей и развития хозяйственной деятельности на прилегающих территориях;
принять меры по усилению региональных геологических исследований в северных районах Камчатского края и активизировать работу с недропользователями по рациональному использованию распределенного фонда недр.
2. Рекомендовать правительству Камчатского края:
актуализировать концепцию и разработать мастер-план, технико-экономическое обоснование и финансовую модель создания и развития территории опережающего социально-экономического развития «Камчатка», обеспечить подготовку проектной документации на строительство инфраструктурных объектов, необходимых для ее создания;
принять активное участие в реализации государственных программ Российской Федерации, предусматривающих меры по развитию туризма, в частности государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317.
3. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в первом полугодии 2015 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.
4. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2015 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Москва
29 октября 2014 года
№ 500-СФ