Рассмотрев в рамках Дней Тульской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 24–25 июня 2014 года, вопросы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Тульская область – динамично развивающийся регион с современной транспортной и инженерной инфраструктурой, который имеет выгодное с точки зрения логистики расположение в центре европейской части Российской Федерации.
Основу экономики Тульской области составляют предприятия оборонного комплекса, машиностроения, металлургии, химической и пищевой промышленности. По итогам 2013 года рост индекса промышленного производства составил 109,6 процента (в 2011 году – 120 процентов, в 2012 году – 108,4 процента).
В регионе проводится большая работа по улучшению инвестиционного климата: используется отечественный и зарубежный опыт привлечения инвестиций, активно развиваются кластерные технологии, государственно-частное партнерство, индустриальные и технологические парки.
Дальнейшее развитие Тульской области связано с созданием современных наукоемких производств, восстановлением станкостроения, модернизацией действующих мощностей на основе ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий, поддержкой животноводства и растениеводства, реализацией инфраструктурных проектов, концентрацией ресурсов на финансировании «точек роста».
Особое внимание уделяется реализации пилотного проекта Тульской области «Тульская агломерация», который обеспечивает комплексный подход к решению вопросов транспорта, энергетики и экологии.
Вместе с тем существуют проблемы, сдерживающие развитие региона. Это недостаточность собственных финансовых ресурсов для реализации крупномасштабных инвестиционных проектов, высокая доля ветхого и аварийного жилья, изношенные коммунальные системы, а также необходимость совершенствования правового регулирования в сфере недропользования.
С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
рассмотреть возможность включения пилотного проекта Тульской области «Тульская агломерация» в перечень пилотных проектов по апробации и совершенствованию механизмов управления развитием городских агломераций в Российской Федерации;
рассмотреть вопрос об оказании содействия в создании промышленно-производственной особой экономической зоны на территории индустриального парка «Узловая»;
предусмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016–2017 годов бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию в субъектах Российской Федерации инфраструктурных инвестиционных проектов, имеющих общегосударственное, региональное и межрегиональное значение;
рассмотреть возможность перераспределения налоговых и неналоговых доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в целях увеличения доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
предусмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016–2017 годов бюджетные ассигнования на дополнительный имущественный взнос Российской Федерации в государственную корпорацию –Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для увеличения лимитов предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, проведение капитального ремонта многоквартирных домов, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры;
предусмотреть при корректировке Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы возможность увеличения бюджетных ассигнований на субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также направления средств в 2014 году на субсидии на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства и части затрат, связанных с оказанием поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство мяса птицы и яиц.
2. Комитету Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рассмотреть вопрос о целесообразности внесения изменений в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах» в части уточнения порядка отнесения участков недр к участкам недр местного значения.
3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации ознакомиться с опытом Тульской области по реализации проекта «Народный бюджет» в целях возможного его применения.
4. Рекомендовать органам государственной власти Тульской области в рамках своих полномочий принять меры, направленные на реализацию настоящего постановления.
5. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в первом полугодии 2015 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.
6. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2015 года.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Москва
9 июля 2014 года
№ 389-СФ