О Плане мероприятий на второе полугодие 1998 года по реализации полномочий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

№

п/п

Наименование законопроекта, мероприятия

Комитеты Совета Федерации, ответственные за подготовку законопроекта, проведение мероприятия

Сроки внесения законопроекта на заседание Совета Федерации и проведения мероприятия

1. Законодательная деятельность Совета Федерации

1.1

Рассмотрение Советом Федерации проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, поступивших из Государственной Думы

комитеты Совета Федерации

второе полугодие

1.2

Законодательные инициативы Совета Федерации:

о поправках к статьям 104 и 125 Конституции Российской Федерации, наделяющих Генерального прокурора Российской Федерации правом законодательной инициативы и правом обращения в Конституционный Суд Российской Федерации (рабочее название)

Комитет по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам

октябрь

Федеративный кодекс Российской Федерации (рабочее название)*

Комитет по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике, Комитет по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам

декабрь

о внесении изменений в Федеральный закон “Об особенностях распоряжения акциями Российского акционерного общества энергетики и электрификации “Единая энергетическая система России” и акциями других акционерных обществ электроэнергетики, находящимися в федеральной собственности”

Комитет по вопросам экономической политики

октябрь

о внесении дополнения в статью 6 Федерального закона “О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации”

Комитет по вопросам экономической политики

октябрь

о внесении дополнения в статью 15 Федерального закона “Об акционерных обществах”

Комитет по вопросам экономической политики

октябрь

об основах экологического предпринимательства в Российской Федерации*

Комитет по вопросам экономической политики

октябрь

об эмиссии и обращении ценных бумаг субъектов Российской Федерации, размещаемых среди населения

Комитет по вопросам экономической политики

октябрь

о внесении изменений в статью 31 Закона Российской Федерации “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях”

Комитет по вопросам социальной политики

июль

о государственном регулировании импорта продовольствия*

Комитет по аграрной политике

октябрь

о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О недрах”*

Комитет по делам Севера и малочисленных народов

ноябрь — декабрь

об арктической зоне Российской Федерации*

Комитет по делам Севера и малочисленных народов

октябрь

о внесении изменений и дополнений в Патентный закон Российской Федерации

Комитет по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии

декабрь

о научной и научно-технической экспертизе

Комитет по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии

декабрь

о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “О науке и государственной научно-технической политике” (в части государственной поддержки научно-технического прогресса)

Комитет по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии

ноябрь

о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “О библиотечном деле”

Комитет по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии,

декабрь

о системе здравоохранения в Российской Федерации

Комитет по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии

ноябрь

о банковских группах (холдингах)*

Комитет по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулированию, банковской деятельности

ноябрь

2. Проведение заседаний Совета Федерации, парламентских слушаний, “круглых столов”, конференций, семинаров, совещаний и иных мероприятий

2.1

Проведение заседаний Совета Федерации:

тридцать пятое заседание Совета Федерации

комитеты Совета Федерации

июль

тридцать шестое заседание Совета Федерации

комитеты Совета Федерации

июль

тридцать седьмое заседание Совета Федерации

комитеты Совета Федерации

октябрь

тридцать восьмое заседание Совета Федерации

комитеты Совета Федерации

ноябрь

тридцать девятое заседание Совета Федерации

комитеты Совета Федерации

декабрь

сороковое заседание Совета Федерации

комитеты Совета Федерации

декабрь

2.2

Проведение парламентских слушаний:

о нормативно-правовом регулировании деятельности музеев-заповедников

Комитет по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии

октябрь

проблемы уничтожения, переработки и утилизации отходов производства и потребления

Комитет по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии

ноябрь

о конституционном праве граждан на образование

Комитет по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии

декабрь

о законодательном обеспечении научно-технического прогресса

Комитет по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии

декабрь

о проекте Налогового кодекса Российской Федерации

Комитет по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулированию, банковской деятельности

ноябрь

о проекте федерального закона “О федеральном бюджете на 1999 год”

Комитет по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулированию, банковской деятельности

декабрь

правовая регламентация возрождения казачества в России

Комитет по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике

ноябрь

пути реализации Концепции национальной безопасности Российской Федерации

Комитет по вопросам

безопасности и обороны

октябрь

реформа жилищно-коммунального хозяйства:

региональные аспекты

Комитет по вопросам экономической политики

октябрь

проект федерального бюджета на 1999 год: северный аспект

Комитет по делам Севера и малочисленных народов

октябрь

2.3

Проведение “круглых столов”:

общие принципы организации органов государственной власти субъектов Российской Федерации и совершенствование практики законотворческой деятельности в республиках и областях Поволжья

Комитет по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам

ноябрь

о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в России: проблемы и пути их законодательного решения

Комитет по вопросам социальной политики

ноябрь

о совершенствовании порядка списания средств, поступающих на расчетные счета предприятий

Комитет по вопросам экономической политики

ноябрь

государственно-правовые проблемы развития федеративных отношений

Комитет по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике

октябрь

о подходах к формированию федерального бюджета на 1999 год в области безопасности, обороны и правоохранительной деятельности

Комитет по вопросам безопасности и обороны

сентябрь

о практике разграничения, взаимного делегирования и реализации полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам владения, пользования и распоряжения природными ресурсами Севера России

Комитет по делам Севера и малочисленных народов

декабрь

координация законотворческой деятельности Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов и Комитета Государственной Думы по проблемам Севера и Дальнего Востока в области социально-экономического развития Севера Российской Федерации

Комитет по делам Севера и малочисленных народов

декабрь

формирование системы безопасности Содружества Независимых Государств: состояние, проблемы и перспективы

Комитет по делам Содружества Независимых Государств

декабрь

2.4

Проведение конференций, семинаров, совещаний и иных мероприятий:

проведение заседаний комитетов Совета Федерации, экспертно-консультативных советов при комитетах Совета Федерации, рабочих групп, комиссий по разработке и обсуждению проектов законов, кодексов, концепций

комитеты Совета Федерации

второе полугодие

участие в подготовке и проведении семинара-совещания Союза российских городов по вопросам градостроительства, землепользования и территориального развития

Комитет по аграрной политике

сентябрь

участие в подготовке и проведении конференции Российской академии сельскохозяйственных наук и Минсельхозпрода России “Земельные отношения в агропромышленном комплексе России”

Комитет по аграрной политике

сентябрь

участие в подготовке и проведении конференции Российской академии сельскохозяйственных наук по вопросам развития агропромышленного комплекса России

Комитет по аграрной политике

октябрь

участие в подготовке и проведении международной научно-практической конференции “Наукограды-98: проблемы науки, образования и местного самоуправления”

Комитет по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии

ноябрь

подготовка и участие в научно-практической конференции “Избирательная система Российской Федерации и ее роль в становлении многопартийности и укреплении демократических основ государственности”

Комитет по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам

сентябрь

участие в подготовке и проведении семинара “Проблемы взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей власти как основы укрепления российской государственности и вопросы становления органов местного самоуправления и их роли в законодательном процессе субъектов Российской Федерации Поволжского региона”

Комитет по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам

сентябрь

проведение расширенных совещаний и заседаний рабочих групп по вопросам реформирования межбюджетных отношений

Комитет по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулированию, банковской деятельности

октябрь — ноябрь

участие в подготовке и проведении мероприятий в рамках общенациональной программы “Духовные основы государственной политики и гражданства”

Комитет по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике

второе полугодие

участие в подготовке и проведении III Всероссийского промышленно-экономического форума “Малые города — золотой фонд России”

Комитет по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике

сентябрь

подготовка и проведение научно-практической конференции “Этнополитический фактор в развитии российского федерализма”

Комитет по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике

ноябрь

участие в подготовке и проведении Всероссийского совещания по вопросам развития федеративных отношений

Комитет по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике

сентябрь

подготовка и проведение совещания по вопросам реализации промышленной политики России

Комитет по вопросам экономической политики

сентябрь

подготовка и проведение совещания по вопросу создания Ассоциации российских производителей и дистрибьюторов спирта и алкогольной продукции

Комитет по вопросам экономической политики

июль

проведение рабочей встречи членов Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов с руководителями ассоциаций и фондов коренных малочисленных народов Севера по вопросам правовой защиты аборигенов Севера России

Комитет по делам Севера и малочисленных народов

ноябрь

участие в подготовке и проведении празднования 350-летия открытия пролива между Азией и Северной Америкой

Комитет по делам Севера и малочисленных народов

октябрь

участие в мероприятиях, связанных с Международным десятилетием коренных народов мира, проводимых представителями законодательных и исполнительных органов государственной власти в регионах Севера

Комитет по делам Севера и малочисленных народов

второе полугодие

участие в подготовке и проведении II медицинской Ассамблеи по проблемам охраны здоровья населения на Крайнем Севере

Комитет по делам Севера и малочисленных народов

декабрь

участие в подготовке и проведении XVII съезда Союза городов Заполярья и Крайнего Севера

Комитет по делам Севера и малочисленных народов

сентябрь

3. Аналитическая работа Совета Федерации по обеспечению законодательной деятельности

3.1

Анализ и экспертная оценка законопроектов, рассматриваемых в Государственной Думе

комитеты Совета Федерации

второе полугодие

3.2

Подготовка информационно-аналитического материала “О состоянии сельскохозяйственного машиностроения”

Комитет по аграрной политике

октябрь

3.3

Подготовка аналитического материала “Структурные изменения в аграрном секторе экономики России”

Комитет по аграрной политике

ноябрь

3.4

Подготовка информационного материала об экономической ситуации в сельскохозяйственном производстве и о мерах по выводу агропромышленного комплекса из кризиса

Комитет по аграрной политике

октябрь

3.5

Подготовка аналитического материала “О реформировании межбюджетных отношений и перспективных направлениях повышения исполняемости бюджетов всех уровней “

Комитет по аграрной политике

август

3.6

Подготовка информационно-аналитического материала “Проблемы совершенствования управления земельными ресурсами и экономического механизма регулирования земельных отношений”

Комитет по аграрной политике

октябрь

3.7

Подготовка аналитического обзора “Вопросы федеративных отношений в решениях Конституционного Суда Российской Федерации”

Комитет по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам

декабрь

3.8

Подготовка аналитического обзора о законотворческой деятельности республик и областей Поволжского региона — членов Ассоциации “Большая Волга” по экономическому взаимодействию республик и областей Поволжья Российской Федерации

Комитет по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам

октябрь

3.9

Анализ использования средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации в 1994 – 1997 годах (федеральный и региональный аспекты)

Комитет по вопросам социальной политики

июль

3.10

Подготовка аналитической записки о реализации Федерального закона “О негосударственных пенсионных фондах”

Комитет по вопросам социальной политики

декабрь

3.11

Подготовка предложений к проекту концепции социальной политики в Российской Федерации

Комитет по вопросам социальной политики

декабрь

3.12

Подготовка аналитической записки по реорганизации системы межбюджетных отношений в Российской Федерации

Комитет по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулированию, банковской деятельности

ноябрь

3.13

Разработка аналитических материалов к проектам Налогового кодекса Российской Федерации и федерального закона “О федеральном бюджете на 1999 год”

Комитет по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулированию, банковской деятельности

октябрь — ноябрь

3.14

Подготовка аналитического материала “Проблемы развития федерализма в России”

Комитет по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике

сентябрь

3.15

Подготовка аналитического исследования “Организация парламентского контроля за деятельностью спецслужб”

Комитет по вопросам безопасности и обороны

декабрь

3.16

Анализ нормативно-правовой базы по вопросам обороны

Комитет по вопросам безопасности и обороны

декабрь

3.17

Подготовка аналитического обзора “Реформа жилищно-коммунального хозяйства: региональные аспекты”

Комитет по вопросам экономической политики

сентябрь

3.18

Подготовка аналитического обзора “Оценка макроэкономической ситуации по итогам первого полугодия 1998 года в России”

Комитет по вопросам экономической политики

сентябрь

3.19

Подготовка аналитической записки “Потребление алкоголя в России и зарубежных странах за последние полтора века (1856 – 1997 годы)”

Комитет по вопросам экономической политики

октябрь

3.20

Подготовка аналитического обзора “О концепции реформирования железных дорог”

Комитет по вопросам экономической политики

ноябрь

3.21

Подготовка аналитической записки по вопросам демографии сельского населения коренных малочисленных народов Севера

Комитет по делам Севера и малочисленных народов

сентябрь — октябрь

3.22

Подготовка аналитической записки о правовом статусе арктической зоны Российской Федерации

Комитет по делам Севера и малочисленных народов

ноябрь

3.23

Подготовка информационно-аналитических записок

о социально-экономическом положении северных регионов и о поступлении налоговых платежей в бюджеты всех уровней

Комитет по делам Севера и малочисленных народов

ежеквартально

3.24

Подготовка аналитической записки “Тенденции социально-экономического развития государств — участников Содружества Независимых Государств в переходный период:

анализ основных показателей”

Комитет по делам Содружества

Независимых Государств

ноябрь

4. Развитие связей Совета Федерации с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам законодательной деятельности

4.1

Привлечение законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации к подготовке заключений по законопроектам

комитеты Совета Федерации

второе полугодие

4.2

Оказание практической помощи субъектам Российской Федерации по вопросам законодательной деятельности:

комитеты Совета Федерации

второе полугодие

Белгородской областной Думе в разработке нормативных правовых актов по социально-экономическому развитию агропромышленного комплекса Белгородской области

Комитет по аграрной политике

второе полугодие

Московской областной Думе в разработке законов и иных нормативных правовых актов по вопросам регулирования земельных отношений в Московской области

Комитет по аграрной политике

второе полугодие

5. Межпарламентская и международная деятельность Совета Федерации

5.1

Участие в подготовке и проведении заседаний Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств и Совета Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств

Комитет по делам Содружества Независимых Государств

четвертый квартал

5.2

Участие в работе постоянных комиссий Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств

Комитет по делам Содружества Независимых Государств, комитеты Совета Федерации

четвертый квартал

5.3

Подготовка и проведение совместно с Государственной Думой 100-й конференции Межпарламентского союза

комитеты Совета Федерации

сентябрь

5.4

Участие в подготовке и проведении заседаний: Межпарламентского Комитета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации и Бюро Межпарламентского Комитета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации; постоянных комиссий Межпарламентского Комитета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации

Комитет по делам Содружества Независимых Государств

второе полугодие

5.5

Организационное, правовое и справочно-аналитическое обеспечение представителей Совета Федерации, участвующих в сессиях Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, в заседаниях Совета Парламентского Собрания Союза Беларуси и России и в заседаниях постоянных комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России

Комитет по делам Содружества Независимых Государств

второе полугодие

5.6

Участие в подготовке концепции договорно-правовой базы Союза Беларуси и России

Комитет по делам Содружества Независимых Государств

ноябрь

5.7

Подготовка предложений об обеспечении деятельности членов Совета Федерации в межпарламентских организациях государств — участников Содружества Независимых Государств

Комитет по делам Содружества Независимых Государств

ноябрь

5.8

Подготовка предложений о внесении изменений в состав представителей Совета Федерации в российских частях двусторонних межпарламентских комиссий Федерального Собрания Российской Федерации и парламентов

государств — участников Содружества Независимых Государств

Комитет по делам Содружества Независимых Государств

четвертый квартал

5.9

Подготовка предложений по разработке и использованию модельных законов и других актов межпарламентских органов, образованных в рамках Содружества Независимых Государств

Комитет по делам Содружества Независимых Государств,

комитеты Совета Федерации

второе полугодие

5.10

Обмен делегациями в соответствии с Планом межпарламентского сотрудничества Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на 1998 год

Комитет по международным делам,

Комитет по делам Содружества Независимых Государств

второе полугодие

5.11

Проведение консультаций по вопросам о назначении и отзыве дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях

Комитет по международным делам,

Комитет по делам Содружества Независимых Государств

второе полугодие

5.12

Подготовка предложений по формированию составов делегаций Совета Федерации в международных парламентских организациях, а также по линии двусторонних групп сотрудничества членов Совета Федерации с парламентами зарубежных стран

Комитет по международным делам

второе полугодие

5.13

Обеспечение работы секретариатов делегаций Совета Федерации в Парламентской ассамблее Совета Европы, Конгрессе местных и региональных властей Европы, Межпарламентском союзе, Европейском парламенте, Североатлантической ассамблее и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе на постоянной основе

Комитет по международным делам

второе полугодие

5.14

Обеспечение деятельности представителя Совета Федерации в Постоянном комитете Парламентариев Арктического региона

Комитет по делам Севера и малочисленных народов

второе полугодие

Примечания:

1. Комитет Совета Федерации, указанный в графе “Комитеты Совета Федерации, ответственные за подготовку законопроекта, проведение мероприятия” первым, является головным при подготовке и проведении мероприятия.

2. Знаком * отмечены законопроекты, перенесенные из Плана первоочередных мероприятий на первое полугодие 1998 года по реализации полномочий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.