Уважаемый Борис Николаевич!
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обращается к Вам как к главе государства и Верховному Главнокомандующему Вооруженными Силами Российской Федерации с настоятельной просьбой принять неотложные меры по предотвращению разрушения оборонной промышленности.
В настоящее время оборонная промышленность находится в состоянии глубокого кризиса, начались необратимые процессы разрушения оборонных предприятий, распада уникальных трудовых коллективов, многие месяцы не получающих заработной платы. Государственный оборонный заказ за шесть месяцев 1998 года профинансирован на 10 процентов, не заключены государственные контракты (договоры) на поддержание мобилизационных мощностей, не исполняется статья 24 Федерального закона
О федеральном бюджете на 1998 год, предусматривающая меры по оздоровлению финансового положения предприятий оборонной промышленности.
Подобное положение с финансированием предприятий отрасли существует уже седьмой год. В результате свыше
400 предприятий оборонной промышленности неплатежеспособны, кредиторская задолженность этих предприятий приблизилась к
100 млрд.рублей, изношено свыше двух третей основных фондов, разрушены кооперационные связи, утрачены передовые технологии.
Практически сорвана программа конверсии оборонной промышленности. В 1998 году финансирование запланированных в федеральном бюджете инвестиций на эти цели равно нулю. Вследствие проводимой финансово-кредитной политики прекращены негосударственные капитальные вложения в конверсионные проекты. Программа реструктуризации оборонной промышленности также сорвана из‑за отсутствия ее нормативно-правового и финансового обеспечения.
Правительством Российской Федерации фактически проигнорированы постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 5 ноября 1997 года № 358-СФ О положении дел в оборонной промышленности Российской Федерации и от 18 февраля 1998 года № 54-СФ О мерах по активизации государственной промышленной политики и созданию условий для экономического роста в Российской Федерации, в которых содержались конкретные рекомендации по оздоровлению оборонной промышленности, сохранению и повышению конкурентоспособности имеющегося научно-промышленного потенциала страны.
Вследствие неумелых и необоснованных действий по реорганизации системы военно-технического сотрудничества произошло неоправданное снижение экспортных поставок военной техники, теряются с большим трудом завоеванные внешние рынки сбыта отечественной продукции. В то же время Правительство Российской Федерации выделяет ассигнования, предоставляет гарантии и льготы на импорт наукоемкой техники и оборудования, аналоги которых производятся внутри страны.
Констатируя критическое состояние оборонной промышленности, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обращается к Вам, уважаемый Борис Николаевич, с предложениями:
обязать Правительство Российской Федерации обеспечить исполнение статьи 24 Федерального закона О федеральном бюджете на 1998 год; не допускать финансирования государственного оборонного заказа ниже уровня среднего исполнения расходной части федерального бюджета; завершить в двухнедельный срок размещение государственного оборонного заказа на 1998 год;
поручить Правительству Российской Федерации в недельный срок разработать график полного погашения до 1 октября
1998 года задолженности по государственному оборонному заказу 1994–1997 годов и содержанию мобилизационных мощностей, а также реальный механизм оздоровления финансового положения оборонной промышленности, предусматривающий решение проблемы просроченной кредиторской задолженности;
принять меры дисциплинарной и других форм ответственности к должностным лицам министерств и ведомств, допустившим многократное неисполнение своих обязанностей по размещению государственного оборонного заказа и организации его финансирования;
рассмотреть вопрос о создании федерального органа исполнительной власти по оборонно-промышленному комплексу, реструктуризации и конверсии оборонной промышленности Российской Федерации.
Совет Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
Москва
10 июля 1998 года
№ 339-СФ