Заслушав информацию Министра труда и социальной защиты Российской Федерации о мерах, направленных на реализацию Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Решение вопросов совершенствования пенсионного обеспечения населения в целях гарантирования его социально приемлемого уровня, повышения эффективности управления пенсионной системой, обеспечения ее сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости предусмотрено Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Стратегией долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 года № 2524-р.
В результате достижения указанных целей должна быть сформирована эффективно функционирующая пенсионная система, соответствующая уровню экономического развития Российской Федерации и международным стандартам.
С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять к сведению информацию Министра труда и социальной защиты Российской Федерации о мерах, направленных на реализацию Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации.
2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение и принятие внесенных Правительством Российской Федерации проектов федеральных законов:
№ 364062–6 «О страховых пенсиях»;
№ 364069–6 «О накопительной пенсии»;
№ 364074–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов „О страховых пенсиях“ и „О накопительной пенсии“;
№ 359133–6 «О внесении изменений в федеральные законы „О негосударственных пенсионных фондах“ и „Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации“;
№ 360878–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „О негосударственных пенсионных фондах“;
№ 359479–6 «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений»;
№ 359513–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений“;
№ 359535–6 «О внесении изменения в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений“;
№ 361766–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „О негосударственных пенсионных фондах“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
№ 363990–6 «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона „О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ и статью 1 Федерального закона „О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан“;
№ 337970–6 «О специальной оценке условий труда»;
№ 337978–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О специальной оценке условий труда“.
3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
обеспечить подготовку подзаконных нормативных правовых актов, необходимость принятия которых предусмотрена проектами федеральных законов «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов „О страховых пенсиях“ и „О накопительной пенсии“, в том числе методик расчета стоимости пенсионного коэффициента, определения стоимости пенсионного коэффициента на соответствующий год и определения коэффициента замещения утраченного заработка для целей пенсионного обеспечения;
разработать меры стимулирования страхователей и застрахованных лиц, включая военных пенсионеров, продолжающих работать после назначения пенсий, к своевременной и полной уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
обеспечить совершенствование правоприменительной практики в части, касающейся порядка выплаты и доставки страховых пенсий через кредитные организации, а также усиление контроля при взаимодействии кредитных организаций, осуществляющих доставку пенсий, с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение;
активизировать работу с населением, направленную на разъяснение новой структуры пенсионной системы, включая порядок формирования и расчета пенсионных прав (пенсионную формулу), и права военных пенсионеров, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», работающих после назначения им указанной пенсии, на одновременное получение страховой пенсии по старости с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации.
4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления организовать совместно с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, профессиональными союзами, работодателями, общественными организациями и экспертным сообществом работу с населением по разъяснению новой структуры пенсионной системы, включая порядок формирования и расчета пенсионных прав (пенсионную формулу).
5. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать во втором полугодии 2014 года Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении, в том числе о реализации принятых федеральных законов, направленных на совершенствование пенсионной системы.
6. Комитету Совета Федерации по социальной политике проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2014 года.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по социальной политике.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Москва
27 ноября 2013 года
№ 481-СФ