Заслушав информацию Правительства Российской Федерации об основных направлениях государственной молодежной политики и о мерах по ее реализации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Комплекс проблем, возникших в стране в последнее десятилетие, включает в себя и проблемы, касающиеся молодежи. Наиболее острые из них — проблемы доступности образования, профессиональной подготовки молодежи, ее трудоустройства, обеспечения жильем, поддержки молодых семей, формирования здорового образа жизни.
Государственная молодежная политика, основы которой сформировались еще в начале 90-х годов, не в полной мере отвечает масштабам задач, стоящих перед государством и обществом. Требуются новые подходы в решении вопросов интеграции молодых в общество, их воспитания и социализации. Политика государства по отношению к молодежи прежде всего должна обеспечивать условия для развития личности в гражданском обществе, предоставлять возможности для самореализации молодых людей, их вовлечения в созидательные процессы.
Следует отметить, что на положение дел в области государственной молодежной политики крайне негативно влияет отсутствие на федеральном уровне нормативного правового акта, определяющего основные направления государственной молодежной политики и меры по ее реализации в соответствии с современными тенденциями общественно-политической жизни России. Сдерживает проведение государственной молодежной политики и отсутствие новой федеральной целевой программы, посвященной молодежи. Действовавшая вплоть до 2005 года федеральная целевая программа «Молодежь России» способствовала принятию соответствующих программ на уровне субъектов Российской Федерации, обеспечивала системный и комплексный подход в работе с молодежью.
Принятие новой федеральной целевой программы, посвященной молодежи, означало бы признание со стороны государства его ответственности за судьбу молодого поколения, подтверждало бы приоритетность молодежной политики. В постановлении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 апреля 2005 года № 133-СФ «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по формированию концепции федерального бюджета на 2006 год» Правительству Российской Федерации было рекомендовано включить в перечень федеральных целевых программ, финансируемых из средств федерального бюджета в 2006 году, федеральную целевую программу «Молодежь России на 2006 – 2010 годы», ускорив ее утверждение. Но данная рекомендация не была учтена.
В связи с изложенным Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации рекомендует Правительству Российской Федерации принять в первом полугодии 2006 года решения:
об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации и мерах по ее реализации;
о разработке федеральной целевой программы «Молодежь России», предусмотрев ее включение в перечень федеральных целевых программ, финансируемых из средств федерального бюджета в 2007 году.
Совет Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
Москва
8 февраля 2006 года
№ 33-СФ