|
Считая борьбу с преступностью одной из приоритетных государственных задач, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять к сведению информацию и. о. Министра внутренних дел Российской Федерации С.В.Степашина и директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации В.В.Путина о криминогенной обстановке в Российской Федерации, принимаемых мерах по укреплению законности, пресечению фактов коррупции и проникновения криминальных элементов в органы государственной власти. 2. Рекомендовать Президенту Российской Федерации ускорить утверждение Основ государственной политики в области борьбы с преступностью. 3. Предложить Правительству Российской Федерации: ускорить принятие Федеральной целевой программы по усилению борьбы с преступностью на 1998 – 2000 годы; утвердить до конца 1998 года Программу борьбы с коррупцией; принять совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации дополнительные меры по усилению профилактики безнадзорности несовершеннолетних, противодействию злоупотреблению наркотиками и спиртными напитками; воссоздать Межведомственную комиссию по социальной профилактике правонарушений Правительства Российской Федерации; принять необходимые меры к укреплению правоохранительных органов квалифицированными кадрами и не допускать сокращения штатной численности оперативно-следственных подразделений указанных органов; обеспечить в полном объеме финансирование федеральной судебной системы и правоохранительных органов в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 1998 год» и предусмотреть сохранение действующих льгот для работников этих органов; разработать до января 1999 года правовой механизм использования части средств, взыскиваемых в пользу государства по инициативе правоохранительных органов, для дополнительного финансирования деятельности указанных органов; осуществлять финансирование расходов органов внутренних дел в субъектах Российской Федерации и территориальных органов безопасности через федеральное казначейство пропорционально сумме доходов, поступающих из федерального бюджета в территориальные органы федерального казначейства, созданные в соответствующих субъектах Российской Федерации; рассмотреть вопрос о повышении денежного содержания сотрудников правоохранительных органов с учетом реального жизненного уровня и особенностей службы (работы), предусмотрев при этом единообразные подходы к оплате их труда; ускорить решение вопроса о присоединении Российской Федерации к Конвенции об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности (1990 год); подготовить совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации проект Российской Стороны новой редакции Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной в городе Минске в 1993 году, и представить его на рассмотрение государств — участников Конвенции. 4. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации: ускорить принятие федеральных законов «О борьбе с коррупцией» , «О борьбе с организованной преступностью» , рассмотреть в первоочередном порядке проекты федеральных законов «О внесении дополнений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ускорить ратификацию заключенных Российской Федерацией Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам (1959 год) и Европейской конвенции 5. Предложить органам государственной власти субъектов Российской Федерации: рассмотреть в сентябре — ноябре 1998 года совместно с руководителями правоохранительных органов, органов местного самоуправления и представителями общественных организаций ход исполнения региональных программ по борьбе с преступностью и рекомендаций, изложенных в решении Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по защите прав граждан и общественной безопасности, борьбе с преступностью и коррупцией от 31 марта 1998 года № 5 «О мерах по повышению эффективности деятельности органов власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по предупреждению и противодействию преступлениям» ; рассмотреть предложения Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации об отмене правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральным законам, и принять соответствующие меры; обеспечить своевременное финансирование подразделений местной (муниципальной) милиции, содержащихся за счет бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. 6. Рекомендовать Генеральному прокурору Российской Федерации: принять дополнительные меры по улучшению координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, в первую очередь на уровне городов и районов; проанализировать законность мер, принимаемых контролирующими органами по фактам правонарушений в сферах экономики и налогообложения; усилить прокурорский надзор за исполнением законодательства Российской Федерации о целевом использовании средств федерального бюджета, выделяемых на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, пенсий и пособий. При выявлении нарушений привлекать к ответственности должностных лиц, злоупотребляющих своим служебным положением; рассмотреть совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Государственным таможенным комитетом Российской Федерации, Федеральной службой налоговой полиции Российской Федерации на координационном совещании меры по усилению борьбы с организованной преступностью в сфере экономики и коррупцией. 7. Предложить руководителям правоохранительных органов: принять дополнительные меры для изыскания резервов в работе: по раскрытию и пресечению преступлений, совершаемых организованными преступными группами (бандитизм, терроризм, похищение людей, заказные убийства, преступления в сфере экономических отношений, проявления коррупции), по пресечению попыток проникновения криминальных элементов в органы государственной власти и органы местного самоуправления; по обеспечению безопасности органов государственной власти и органов местного самоуправления; по предупреждению и пресечению нарушений законности и злоупотреблений среди работников правоохранительных органов; по повышению требований к подчиненным по соблюдению конституционных прав и свобод граждан; по повышению согласованности и эффективности функционирования всей правоохранительной системы; по усилению сотрудничества в рамках договоров и соглашений с правоохранительными органами государств — участников Содружества Независимых Государств, других иностранных государств, с международными правоохранительными организациями в борьбе с транснациональной преступностью, наркобизнесом, терроризмом и организованной преступностью в сфере экономики; обеспечить дифференцированный подход при проведении организационно-структурных и штатных мероприятий, учитывая при этом особенности регионов. 8. Рекомендовать Министерству внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации с участием Генеральной прокуратуры Российской Федерации выработать согласованную позицию по расследованию уголовных дел о преступных проявлениях коррупционной и террористической направленности, выявлению и пресечению подобных преступлений и направить соответствующие предложения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации для учета их при разработке нового Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. 9. Поручить Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам при подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации предусмотреть наделение Генерального прокурора Российской Федерации правом законодательной инициативы и правом обращения в Конституционный Суд Российской Федерации. 10. Поручить Комитету Совета Федерации по вопросам безопасности и обороны и Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам с привлечением Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, других правоохранительных органов и ведомств проанализировать 11. Направить настоящее постановление Президенту Российской Федерации, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Генеральную прокуратуру Российской Федерации, законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации. 12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. | |
|
|
Москва | |