Рассмотрев в рамках Дней Воронежской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 24–26 февраля 2025 года, вопросы социально-экономического развития Воронежской области, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Воронежская область – динамично развивающийся регион, обладающий многоотраслевой структурой экономики. В 2025 году празднуется 300-летие образования Воронежской губернии.
Воронежская область является участником Содружества «Донбасс», созданного в 2023 году в целях развития сотрудничества Воронежской области, Ростовской области, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в экономической и социальной сферах.
Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года № 4146-р, к основным направлениям и задачам пространственного развития Российской Федерации относится формирование сбалансированной территориальной организации экономики, в том числе за счет развития городских агломераций, в числе которых Воронежская агломерация.
Направления развития Центрального федерального округа включают развитие малых городов и исторических поселений посредством ликвидации инфраструктурных ограничений, связанных с нехваткой транспортной и туристской инфраструктур, а также развитие экономики предложения.
За последние пять лет промышленный потенциал Воронежской области увеличился на 30 процентов, в частности за счет повышения производства высокотехнологической промышленной продукции.
Активно развивается аграрный сектор экономики, особенно органическое сельское хозяйство.
Значительную роль в экономике субъекта Российской Федерации играет строительная отрасль. Большое внимание уделяется наращиванию темпов жилищного строительства, в том числе строительства арендного жилья. В 2023 году на территории региона было введено более 2 млн кв. метров жилья.
Вместе с тем существует ряд факторов, сдерживающих социально-экономическое развитие Воронежской области.
Несмотря на осуществляемую работу по совершенствованию социальной инфраструктуры, актуальными задачами остаются строительство объектов здравоохранения и реконструкция объектов культуры.
В Воронежской области, особенно в Воронежской агломерации, отмечаются недостаточные темпы модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в частности объектов водоотведения.
Сохраняется потребность в повышении качества транспортной инфраструктуры и развитии новых видов транспорта.
Для решения указанных проблем требуется привлечение дополнительных ресурсов, в том числе софинансирование за счет средств федерального бюджета.
С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
1) рассмотреть вопрос о включении в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, мероприятия по реконструкции здания государственного бюджетного учреждения культуры Воронежской области «Воронежский государственный театр оперы и балета»;
2) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640, мероприятия по строительству поликлиники в микрорайоне Лазурный Железнодорожного района города Воронежа;
3) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, следующих мероприятий:
благоустройство прилегающей территории историко-культурного тематического парка «Петровский остров» в городе Воронеже (I этап);
строительство главной канализационной насосной станции в городе Воронеже в целях оздоровления водохозяйственного комплекса реки Дон;
строительство коллектора водоотведения в микрорайоне Южный села Новая Усмань Воронежской области;
4) рассмотреть вопросы о предоставлении бюджету Воронежской области бюджетного кредита в соответствии с Правилами предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, а также их использования и возврата, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2025 года № 48, и о списании задолженности Воронежской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам в соответствии с Правилами списания задолженности субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по отдельным бюджетным кредитам и направления субъектами Российской Федерации средств, высвобождаемых в результате списания задолженности субъектов Российской Федерации по указанным бюджетным кредитам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2025 года № 79, в целях реализации следующих мероприятий:
строительство комплекса очистных сооружений в городе Павловске Воронежской области;
строительство инженерной и транспортной инфраструктур в рамках мероприятий по расширению территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Центр»;
реконструкция контактной сети и тяговых подстанций наземного общественного пассажирского транспорта в городе Воронеже (проект «Создание инфраструктуры магистрального транспорта (метробус)» (I этап);
5) рассмотреть вопрос о включении в федеральный проект «Развитие общественного транспорта» национального проекта «Инфраструктура для жизни» мероприятия по обновлению подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта в городе Воронеже (проект «Создание инфраструктуры магистрального транспорта (метробус)» (I этап), в том числе с привлечением внебюджетных источников финансирования;
6) рассмотреть вопрос о включении в федеральный проект «Региональная и местная дорожная сеть» национального проекта «Инфраструктура для жизни» мероприятия по созданию магистральной инфраструктуры в городе Воронеже (проект «Создание инфраструктуры магистрального транспорта (метробус)» (I этап), в том числе с привлечением внебюджетных источников финансирования;
7) рассмотреть вопрос о подготовке в ходе реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни» предложений по увеличению расходов на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения в целях достижения показателя по увеличению к 2030 году доли автомобильных дорог федерального значения и автомобильных дорог, входящих в опорную сеть, соответствующих нормативным требованиям, до 85 процентов, в том числе рассмотреть вопрос о финансировании в 2025–2027 годах капитального ремонта автомобильной дороги Р-193 Воронеж – Тамбов на участке км 10 – км 19 с расположенными на нем мостовыми сооружениями;
8) проработать вопрос о внесении изменений в Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» в части закрепления возможности хранения на землях сельскохозяйственного назначения и землях промышленности сроком не более двух лет агрохимиката для повышения плодородия (дефеката) без использования специализированных хранилищ.
2. Рекомендовать Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору проработать вопрос об изменении требований к хранению пестицидов и агрохимикатов в части закрепления возможности хранения на землях сельскохозяйственного назначения и землях промышленности сроком не более двух лет агрохимиката для повышения плодородия (дефеката).
3. Комитету Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию обеспечить мониторинг реализации рекомендации, предусмотренной подпунктом 8 пункта 1 настоящего постановления.
4. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера провести в период весенней сессии 2025 года совещание по вопросам развития лифтовой отрасли в Российской Федерации на примере Воронежской области.
5. Рекомендовать Правительству Воронежской области:
1) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении;
2) провести корректировку Территориальной схемы обращения с отходами на территории Воронежской области в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 6 июня 2024 года № 775 «О территориальных схемах обращения с отходами производства и потребления»;
3) включить в Региональную программу по модернизации систем коммунальной инфраструктуры Воронежской области, утвержденную постановлением Правительства Воронежской области от 20 июля 2023 года № 497, следующие мероприятия:
строительство главной канализационной насосной станции в городе Воронеже;
строительство коллектора водоотведения в микрорайоне Южный села Новая Усмань Воронежской области;
строительство комплекса очистных сооружений в городе Павловске Воронежской области.
6. Предложить Правительству Воронежской области разработать план мероприятий по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в целях реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
7. Рекомендовать сенаторам Российской Федерации – представителям от Воронежской области:
1) обеспечить в ходе реализации настоящего постановления содействие органам государственной власти Воронежской области, в том числе при их взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти;
2) проинформировать Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера в ноябре 2025 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
8. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в ноябре 2025 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
9. Предложить Правительству Воронежской области проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в ноябре 2025 года о ходе реализации настоящего постановления.
10. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату в период осенней сессии 2025 года о реализации настоящего постановления.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Москва
14 марта 2025 года
№ 50-СФ