Заслушав информацию президента Российской академии наук о приоритетных задачах Российской академии наук в условиях современных вызовов, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Российская академия наук (далее также – РАН) – высшее научное учреждение России, координатор Программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2021–2030 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 3684-р.
В структуру Российской академии наук входят 13 отделений по областям и направлениям науки, 4 региональных отделения (Дальневосточное, Уральское, Сибирское, Санкт-Петербургское), а также 4 представительства. При президиуме РАН действуют научные, координационные, межведомственные и экспертные советы. В целях сохранения единства научного пространства Российской Федерации, развития научного, образовательного и промышленного потенциалов на территориях субъектов Российской Федерации, распространения в регионах научных знаний создан Совет по региональной политике РАН.
Согласно Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 года № 145, РАН отводится важная роль в трансформации науки и технологий в ключевой фактор развития России и обеспечения способности страны эффективно отвечать на большие вызовы.
В своем выступлении в связи с 300-летием Российской академии наук 8 февраля 2024 года Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил необходимость в полном объеме интегрировать РАН в процесс принятия значимых государственных стратегических решений. Для этого следует повысить эффективность научно-методического руководства РАН научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования.
Кроме того, большое значение имеет участие РАН в формировании новых подходов к присуждению ученых степеней и присвоению ученых званий, экспертизе учебной и учебно-методической литературы для образовательных организаций.
В числе задач, стоящих перед РАН, формирование единой базы научных публикаций, обеспечение условий для поиска, обмена и распространения научной информации, популяризации науки, продвижения результатов научной деятельности российских ученых. Для реализации этих задач в ведение РАН передаются федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский центр научной информации» и федеральное государственное бюджетное учреждение «Издательство „Наука“.
В ходе встречи с президентом Российской академии наук академиком Российской академии наук Г.Я. Красниковым 10 апреля 2024 года Председатель Правительства Российской Федерации М.В. Мишустин отметил важность увеличения объема инвестиций в проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям, которые дадут максимальный эффект для обеспечения технологического суверенитета Российской Федерации.
Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять к сведению информацию президента Российской академии наук о приоритетных задачах Российской академии наук в условиях современных вызовов.
2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение в период весенней сессии 2024 года проекта федерального закона № 621312–8 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации совместно с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации при участии Российской академии наук проработать вопрос о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих в том числе:
совершенствование правовых основ осуществления Российской академией наук научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, включая закрепление за РАН полномочий по согласованию программ развития указанных организаций и мониторингу реализации этих программ, определению тематики научных исследований и формированию государственных заданий на их проведение;
установление правовых основ осуществления РАН руководства системой государственной научной аттестации Российской Федерации, включая формирование новых подходов к присуждению ученых степеней и присвоению ученых званий, а также изменение подведомственности и регулирования деятельности Высшей аттестационной комиссии и диссертационных советов.
4. Рекомендовать Правительству Российской Федерации совместно с Российской академией наук:
1) подготовить предложения по синхронизации целей, задач и основных приоритетов в сфере науки и научно-технологического развития Российской Федерации, определяемых документами стратегического планирования, разрабатываемыми на федеральном уровне;
2) рассмотреть вопрос о целесообразности актуализации Программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2021–2030 годы), в том числе в части уточнения направлений ее реализации с учетом приоритетных направлений научно-технологического развития Российской Федерации;
3) проработать вопросы создания национальной системы оценки результативности научных исследований и разработок, формирования под руководством РАН единой базы научных публикаций;
4) принять меры по совершенствованию координации реализации Программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2021–2030 годы), включая обновление перечня секций при координационном совете указанной программы;
5) рассмотреть вопрос о разработке и реализации государственной программы по противодействию резистентности микроорганизмов к антимикробным препаратам;
6) проработать вопрос о реализации положений статьи 14 Федерального закона «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», касающихся региональных научных центров Российской академии наук;
7) разработать комплекс мер государственной поддержки территорий с высокой концентрацией научно-технологического потенциала, в том числе проработать вопрос о разработке комплексных программ развития таких территорий;
8) подготовить предложения по совершенствованию кадрового обеспечения российской науки, в том числе в части повышения размера государственных стипендий аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также развития мер социальной поддержки специалистов, работающих в сфере исследований и разработок.
5. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации совместно с Министерством просвещения Российской Федерации, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Российской академией наук провести анализ качества подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, подготовить предложения по повышению ее эффективности с учетом приоритетных направлений научно-технологического развития Российской Федерации.
6. Рекомендовать Российской академии наук:
1) подготовить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления;
2) подготовить и направить в Правительство Российской Федерации предложения по разработке проекта стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года;
3) рассмотреть вопрос о создании научно-технических советов (центров) Российской академии наук в целях научного сопровождения разработки программ развития территорий субъектов Российской Федерации, координации деятельности научных организаций и образовательных организаций высшего образования в интересах развития территорий субъектов Российской Федерации;
4) проработать вопрос о присвоении почетного звания Российской Федерации «Город трудовой доблести» городу Кызылу Республики Тыва, жители которого внесли значительный вклад в достижение Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.
7. Рекомендовать Российской академии наук совместно с Министерством просвещения Российской Федерации при участии органов государственной власти субъектов Российской Федерации провести анализ хода реализации проекта «Базовые школы Российской академии наук» и подготовить предложения по его совершенствованию, а также по тиражированию указанного проекта в субъектах Российской Федерации и оказанию дополнительных мер поддержки общеобразовательным организациям, участвующим в нем.
8. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть возможность использования потенциала Российской академии наук:
для обеспечения независимой экспертизы и научного сопровождения реализации стратегии научно-технологического развития субъекта Российской Федерации, а также ключевых решений в указанной сфере;
при подготовке аналитических материалов по вопросам социально-экономического, научно-технологического развития субъекта Российской Федерации.
9. Предложить Российской академии наук проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации до 1 октября 2024 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
10. Комитету Совета Федерации по науке, образованию и культуре проинформировать палату в период осенней сессии 2024 года о реализации настоящего постановления.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре.
12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Москва
22 мая 2024 года
№ 150-СФ