Рассмотрев в рамках Дней Тюменской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 23–24 мая 2023 года, вопросы социально-экономического развития Тюменской области, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Тюменская область – субъект Российской Федерации с благоприятным инвестиционным климатом и существенным производственным потенциалом.
В соответствии со Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 207-р, повышение конкурентоспособности экономики Тюменской области связано с развитием отраслей перспективной экономической специализации, включая в том числе добычу полезных ископаемых, лесоводство и лесозаготовки, производство химических веществ и химических продуктов, кокса и нефтепродуктов, компьютеров, электронных и оптических изделий, лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, мебели, пищевых продуктов, транспортировку и хранение, туризм.
За пять лет объем привлеченных инвестиций в экономику субъекта Российской Федерации превысил 1,5 трлн рублей.
В 2022 году их объем составил 357,8 млрд рублей. Результатом инвестиционной политики Правительства Тюменской области стало развитие промышленности. С 2018 года индекс промышленного производства в области увеличился в 1,3 раза, индекс обрабатывающих производств – в 1,7 раза.
Тюменская область является крупным экспортером продукции из полимерных материалов, а также продукции сельского хозяйства. По итогам 2022 года отмечается существенный рост сельскохозяйственного производства – почти 115 процентов по отношению к показателям 2021 года.
В регионе уделяется большое внимание развитию туристской индустрии.
Вместе с тем имеется ряд факторов, сдерживающих социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации.
В связи с ростом демографических показателей в регионе актуальными вопросами остаются нехватка общеобразовательных организаций и недостаточная обеспеченность населения объектами спортивной инфраструктуры.
Сохраняется острая потребность в реконструкции объектов культурного наследия.
В Тюменской области действует только один многосторонний пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации. Его инфраструктура и техническое оснащение не отвечают установленным требованиям и растущим потребностям региона.
Для решения указанных проблем необходимо привлечение дополнительных ресурсов, в том числе софинансирование за счет средств федерального бюджета.
С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
1) рассмотреть с учетом роста демографических показателей в Тюменской области вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642, следующих мероприятий:
строительство школы на 1101 место в микрорайоне Березняковский города Тюмени;
строительство школы с дошкольным отделением на 1100 учебных мест и 350 дошкольных мест в поселке Московский Тюменского муниципального района;
строительство школы на 1101 место на улице Красных Зорь в городе Тюмени;
2) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640, мероприятия по строительству приемно-диагностического корпуса государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая больница № 2»;
3) рассмотреть предложения Правительства Тюменской области о приведении защитных сооружений гражданской обороны, передаваемых Тюменской области из федеральной собственности, в состояние готовности к приему укрываемых;
4) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года № 1661, следующих мероприятий:
реконструкция здания муниципального автономного учреждения Центр физкультурной и спортивной работы «Олимпия» Тюменского муниципального района;
строительство крытого ледового катка на улице Судоремонтной в городе Тюмени;
5) рассмотреть при подготовке проекта федерального бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов вопрос о выделении в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317, бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятия по завершению строительства районного дома культуры в селе Большое Сорокино Сорокинского района Тюменской области;
6) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры» мероприятия по сохранению выявленного объекта культурного наследия федерального значения «Церковь Крестовоздвиженская», расположенного по адресу: город Тобольск, улица Карла Маркса, дом 43;
7) рассмотреть при подготовке проекта федерального бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов вопрос о выделении из федерального бюджета бюджету Тюменской области бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятия по строительству улиц в квартале города Тюмени: Алебашевская – Дружбы – Мельникайте – река Тура (улица Тимофея Кармацкого) в рамках реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации федерального проекта «Жилье» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710;
8) рассмотреть возможность выделения в необходимом объеме средств федерального бюджета на реализацию мероприятия по расчистке озера Алебашево в городе Тюмени в рамках формирования единого федерального проекта по экологическому оздоровлению водных объектов, разрабатываемого в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 3 августа 2022 года № Пр-1376.
2. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации предусмотреть в рамках мероприятий по комплексному капитальному ремонту автомобильного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Казанское (Тюменская область), запланированных на 2023–2025 годы, расширение въезда в пункт пропуска со стороны Российской Федерации и выезда из Российской Федерации, а также строительство в пределах указанного пункта пропуска дополнительных полос контроля и их последующее обустройство в целях увеличения его пропускной способности.
3. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации с привлечением органов государственной власти Тюменской области провести оценку увеличения расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на примере Тюменской области на очередной финансовый год с учетом применения Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 октября 2021 года № 351, по результатам оценки при необходимости подготовить и внести в указанный порядок соответствующие изменения в целях его совершенствования.
4. Рекомендовать Правительству Тюменской области представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
5. Предложить Правительству Тюменской области разработать план мероприятий по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в целях реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
6. Рекомендовать сенаторам Российской Федерации – представителям от Тюменской области:
1) обеспечить в ходе реализации настоящего постановления содействие органам государственной власти Тюменской области, в том числе при их взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти;
2) проинформировать Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера в ноябре 2023 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
7. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в ноябре 2023 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
8. Предложить Правительству Тюменской области проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в ноябре 2023 года о ходе реализации настоящего постановления.
9. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату в период осенней сессии 2023 года о реализации настоящего постановления.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Москва
7 июня 2023 года
№ 297-СФ