Рассмотрев в рамках Дней Ленинградской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 24–25 мая 2022 года, вопросы социально-экономического развития Ленинградской области, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Ленинградская область является одним из ведущих регионов Российской Федерации с высоким инвестиционным рейтингом, социально ориентированными программами развития и активно развивающимися институтами гражданского общества.
Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 207-р, повышение конкурентоспособности экономики Ленинградской области связано с развитием отраслей перспективной экономической специализации, включающих в том числе добычу полезных ископаемых, лесоводство и лесозаготовки, производство бумаги и бумажных изделий, кокса и нефтепродуктов, лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, химических веществ и химических продуктов, электрического оборудования, растениеводство и животноводство, туризм.
Экономическое развитие области обеспечивают промышленность и агропромышленный комплекс, строительство, развитые транспортная и торговая инфраструктуры.
Масштабное жилищное строительство, активное развитие городской агломерации делают Ленинградскую область привлекательной для переезда на постоянное место жительства граждан из других субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем актуальным для региона остается вопрос отставания темпов обеспечения новых микрорайонов комплексной многоэтажной жилой застройки социальной и транспортной инфраструктурами, в том числе объектами спорта, медицинскими и общеобразовательными организациями.
Для решения указанной проблемы требуется привлечение дополнительных ресурсов, в том числе софинансирование за счет средств федерального бюджета.
Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
1) рассмотреть с участием акционерного общества «Объединенная судостроительная корпорация» и Правительства Ленинградской области вопрос об источниках софинансирования создания на базе двух общеобразовательных организаций Ленинградской области восьми инженерных классов (по четыре класса в каждой из указанных общеобразовательных организаций) в целях реализации поручения Президента Российской Федерации от 7 сентября 2021 года № Пр-1659;
2) рассмотреть с участием государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» предложения Правительства Ленинградской области о реализации мероприятия по строительству трамвайных путей от города Санкт-Петербурга до города Всеволожска (микрорайон Южный) и от города Санкт-Петербурга до деревни Новосаратовка Всеволожского района;
3) рассмотреть предложение Правительства Ленинградской области о повышении уровня софинансирования из федерального бюджета в целях исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации по предоставлению имущественного взноса в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий» для обеспечения восстановления нарушенных прав граждан – участников долевого строительства;
4) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года № 1596, следующих мероприятий:
реализация пятого и шестого этапов строительства Широтной магистрали скоростного движения с привлечением инфраструктурного бюджетного кредита из федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования;
строительство моста через реку Свирь (2 очередь).
2. Рекомендовать Министерству здравоохранения Российской Федерации рассмотреть уточненные предложения Правительства Ленинградской области о включении в федеральную адресную инвестиционную программу мероприятия по строительству областной детской больницы с поликлиникой в городе Сертолово Всеволожского района.
3. Рекомендовать Министерству энергетики Российской Федерации рассмотреть с участием Правительства Ленинградской области и публичного акционерного общества «Российские сети» вопрос о реализации мероприятий по каблированию, переносу электрических сетей ВЛ 220 кВ, 330 кВ и 110 кВ на территории города Мурино Всеволжского района в целях создания транспортно-пересадочного узла «Девяткино», предусмотрев заключение с публичным акционерным обществом «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» и публичным акционерным обществом «Россети Ленэнерго» соглашений о компенсации в денежной форме, в том числе за счет внебюджетных источников финансирования без привлечения средств федерального бюджета.
4. Рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерациисовместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти рассмотреть предложение Правительства Ленинградской области о включении в национальный проект «Экология» мероприятий по экологическому оздоровлению и сохранению Финского залива и Ладожского озера для достижения национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474.
5. Рекомендовать Министерству просвещения Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642, на 2024–2025 годы следующих мероприятий:
строительство общеобразовательной школы на 1 120 мест в деревне Новое Девяткино Всеволожского района;
строительство общеобразовательной школы на 1 200 мест в городском поселке Янино-1 Всеволожского района;
строительство общеобразовательной школы на 1 600 мест в микрорайоне «Новый Оккервиль» города Кудрово Всеволожского района;
строительство здания учебно-реабилитационного центра для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в поселке Кингисеппском Кингисеппского района;
выкуп здания школы на 1 100 мест в городе Кудрово Всеволожского района (улица Столичная, дом 9);
выкуп здания школы на 1 175 мест в городе Мурино Всеволожского района.
6. Рекомендовать Министерству спорта Российской Федерациирассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года № 1661, следующих мероприятий:
строительство физкультурно-оздоровительного комплекса «Крытая ледовая арена» в городе Гатчине (улица Слепнева, земельный участок № 29);
строительство тренировочной ледовой арены и здания для временного проживания спортсменов в деревне Старая Всеволожского района;
строительство многофункционального спортивного комплекса в городе Мурино Всеволожского района в рамках концессионного соглашения.
7. Поручить Комитету Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию провести в июле 2022 года анализ реализации рекомендации, предусмотренной пунктом 4 настоящего постановления.
8. Рекомендовать Законодательному собранию Ленинградской области разработать и направить в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации проекты законодательных инициатив:
о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в целях дополнительной социальной поддержки работающих родителей, осуществляющих уход за инвалидом с детства I и II группы;
о внесении изменений в Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в части установления правового регулирования сопровождаемого проживания инвалидов для формирования единых подходов к их адаптации к самостоятельной жизни.
9. Рекомендовать Правительству Ленинградской области:
1) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении, а также разработать план мероприятий по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в целях реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении;
2) представить в Министерство здравоохранения Российской Федерации уточненные предложения, необходимые для реализации пункта 2 настоящего постановления.
10. Рекомендовать сенаторам Российской Федерации – представителям от Ленинградской области:
1) обеспечить в ходе реализации настоящего постановления содействие органам государственной власти Ленинградской области, в том числе при их взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти;
2) проинформировать Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении, в сентябре 2022 года, а о его исполнении – в октябре 2022 года.
11. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в ноябре 2022 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
12. Предложить Правительству Ленинградской области проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в октябре 2022 года о реализации настоящего постановления.
13. Поручить Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату в период осенней сессии 2022 года о реализации настоящего постановления.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
15. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Москва
8 июня 2022 года
№ 207-СФ