Рассмотрев в рамках Дней Республики Ингушетия в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 18–19 ноября 2021 года, вопросы социально-экономического развития Республики Ингушетия, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Республика Ингушетия – субъект Российской Федерации, имеющий богатые запасы минерально-сырьевых ресурсов, а также обладающий значительным туристско-рекреационным потенциалом.
Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 207-р, повышение конкурентоспособности экономики Республики Ингушетия связано с развитием отраслей перспективной экономической специализации, включающих в том числе производство готовых металлических изделий, кожи и изделий из кожи, пищевых продуктов, химических веществ и химических продуктов, электрического оборудования, растениеводство и животноводство, туризм.
Одним из стратегических направлений социально-экономического развития республики является туризм. Сочетание природных ландшафтов, памятников истории и культуры, уникальных рекреационных условий открывает широкие возможности для туристской отрасли, в частности для создания конкурентоспособного туристско-рекреационного кластера и развития культурно-познавательного, лечебно-оздоровительного и экологического видов туризма.
В регионе уделяется большое внимание совершенствованию системы здравоохранения, улучшению качества и повышению доступности медицинской помощи. Вместе с тем требуется строительство новых поликлиник для обслуживания взрослого и детского населения.
Важной задачей является проведение реставрации объектов культуры, в частности в целях развития туризма в республике.
Также необходимо развитие инфраструктуры по работе с молодежью, включая создание учебно-методического центра военно-патриотического воспитания молодежи и многофункционального молодежного центра.
Для решения указанных вопросов требуется привлечение дополнительных ресурсов, в том числе софинансирование за счет средств федерального бюджета.
С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
1) рассмотреть возможность разработки и утверждения индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Ингушетия;
2) рассмотреть вопрос о дополнительных мерах по обеспечению сбалансированности бюджета Республики Ингушетия, направленных на снижение просроченной кредиторской задолженности;
3) рассмотреть предложение Правительства Республики Ингушетия о софинансировании из резервного фонда Правительства Российской Федерации мероприятий по созданию на территории Республики Ингушетия учебно-методического центра военно-патриотического воспитания молодежи «Авангард»;
4) рассмотреть предложение Правительства Республики Ингушетия о софинансировании из федерального бюджета мероприятия по строительству на территории Республики Ингушетия многофункционального молодежного центра с привлечением внебюджетных источников финансирования;
5) рассмотреть вопрос о включении в федеральную адресную инвестиционную программу на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов следующих мероприятий:
строительство здания республиканской многопрофильной больницы на 450 коек с консультативной поликлиникой на 250 посещений в смену в городе Магасе;
строительство здания национальной библиотеки Республики Ингушетия им. Дж. Яндиева в городе Магасе;
строительство здания государственной филармонии в городе Магасе;
строительство здания русского государственного музыкально-драматического театра в городе Магасе.
2. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации с участием открытого акционерного общества «Российские железные дороги»:
1) рассмотреть вопрос о выделении в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года № 1596, бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по реконструкции железнодорожной линии на участке Назрань – Слепцовская и строительству железнодорожной линии на участке Слепцовская – Грозный;
2) рассмотреть предложения Правительства Республики Ингушетия по строительству железнодорожного вокзального комплекса на станции Слепцовская с привлечением внебюджетных источников финансирования.
3. Рекомендовать Министерству культуры Российской Федерации ускорить рассмотрение вопроса о включении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объектов Джейрахско-Ассинского государственного историко-архитектурного и природного музея-заповедника в качестве объектов культурного наследия федерального значения после доработки и представления Правительством Республики Ингушетия необходимой документации.
4. Рекомендовать Министерству культуры Российской Федерации совместно с Правительством Республики Ингушетия проработать при формировании проекта федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов вопрос о подготовке предложений по выделению в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317, бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по сохранению памятников истории и культуры Джейрахско-Ассинского государственного историко-архитектурного и природного музея-заповедника.
5. Рекомендовать Министерству культуры Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации совместно с Правительством Республики Ингушетия рассмотреть вопрос о выделении в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры» дополнительных бюджетных ассигнований на финансирование комплекса реставрационных и противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия федерального значения «Храм Тхаба-Ерды» (христианский храм VIII–IX веков постройки).
6. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации рассмотреть вопросы:
о выделении в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696, дополнительных бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и работающих на сельских территориях Республики Ингушетия;
о выделении в рамках ведомственного проекта «Современный облик сельских территорий» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» бюджетных ассигнований на софинансирование расходных обязательств Республики Ингушетия, возникающих при обеспечении комплексного развития сельских территорий.
7. Рекомендовать Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотреть вопрос о выделении в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятия по строительству второго корпуса государственного бюджетного учреждения «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов – Дом ветеранов» на 50 мест.
8. Рекомендовать Министерству здравоохранения Российской Федерации рассмотреть вопрос о выделении в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640, бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий по строительству:
здания поликлиники государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Карабулакская городская больница» на 300 посещений в смену;
здания государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачалукская участковая больница».
9. Рекомендовать Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотреть вопрос о выделении в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, бюджетных ассигнований на софинансирование следующих мероприятий:
модернизация Альтиевского водозабора, включающая строительство станции очистки воды;
строительство водовода от водозабора «Назрань» до площадки резервуаров города Карабулака;
бурение и обустройство 14 артезианских скважин в целях улучшения водоснабжения в городе Назрани;
строительство водозабора на реке Асса;
разработка проектно-сметной документации и замена ветхих разводящих сетей водозабора на реке Асса;
комплексная модернизация водозабора «Кантышево – Долаково», включающая разработку проектно-сметной документации и строительство станции очистки воды.
10. Рекомендовать Правительству Республики Ингушетия представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
11. Предложить Правительству Республики Ингушетия разработать план мероприятий по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в целях реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
12. Рекомендовать сенаторам Российской Федерации – представителям от Республики Ингушетия:
1) обеспечить в ходе реализации настоящего постановления содействие органам государственной власти Республики Ингушетия, в том числе при их взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти;
2) проинформировать Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении, в феврале 2022 года, а о его исполнении – в мае 2022 года.
13. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в мае 2022 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
14. Предложить Правительству Республики Ингушетия проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в марте 2022 года о реализации настоящего постановления.
15. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату в период весенней сессии 2022 года о реализации настоящего постановления.
16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
17. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Москва
1 декабря 2021 года
№ 523-СФ