Рассмотрев в рамках Дней Новосибирской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 10–11 декабря 2019 года, вопросы социально-экономического развития Новосибирской области, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Новосибирская область является крупнейшим научно-образовательным и культурным центром азиатской части России, имеет высокий промышленный и аграрный потенциал и входит в число лидеров среди субъектов Российской Федерации
по инновационной активности. В регионе наблюдается увеличение уровня инвестиционной привлекательности.
Новосибирская область обладает значительными научными и кадровыми ресурсами. В Новосибирском научном центре Сибирского отделения Российской академии наук объединены несколько десятков институтов, составляющих уникальный высокоинтегрированный мультидисциплинарный комплекс.
Приоритетным направлением развития Новосибирской области как центра притяжения талантливых молодых людей из субъектов Российской Федерации, расположенных в Сибири, на Дальнем Востоке, и стран Средней Азии является создание современных многофункциональных студенческих городков, ориентированных на обеспечение комфортных условий быта, возможности проведения учебных занятий и организации самостоятельной работы обучающихся, культурно-массовых, досуговых мероприятий, занятий спортом, а также создание в целом современной и безопасной среды проживания для закрепления в области молодежи, высококвалифицированных специалистов.
В основу дальнейшего развития Новосибирской области положены цели и задачи, определенные Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 207-р, и другими документами стратегического планирования.
В Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года город Новосибирск отнесен к перспективным крупным центрам экономического роста Российской Федерации – городам, образующим крупные городские агломерации и крупнейшие городские агломерации, которые обеспечат вклад в экономический рост Российской Федерации более 1 процента ежегодно. Кроме того, город Новосибирск – город Кольцово включены в число перспективных центров экономического роста, в которых сложились условия для формирования научно-образовательных центров мирового уровня.
Обеспечение динамичного развития региона, укрепление лидирующих позиций в сферах науки, образования, культуры, медицины, транспорта и логистики, оптовой торговли, развития предпринимательства, цифровой экономики являются приоритетными задачами реализации Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением правительства Новосибирской области от 19 марта 2019 года № 105-п.
В рамках подготовки к проведению в Новосибирской области молодежного Чемпионата мира по хоккею 2023 года, реализации приоритетного проекта комплексного развития Новосибирского научного центра (проекта «Академгородок 2.0») запланирован ряд масштабных мероприятий. В связи с этим особую актуальность для региона имеет привлечение дополнительных ресурсов.
Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
1) рассмотреть возможность включения в федеральную адресную инвестиционную программу:
в 2021–2022 годах мероприятия по строительству пристройки к детскому корпусу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Государственная Новосибирская областная клиническая больница» на 250 койко-мест;
мероприятия по строительству и реконструкции корпуса государственного автономного учреждения Новосибирской области «Областной центр социальной помощи семье и детям „Морской залив“ при условии предоставления правительством Новосибирской области соответствующей заявки в установленном порядке;
2) рассмотреть вопрос о включении в комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 года № 2101-р, мероприятий по реализации второго этапа реконструкции международного аэропорта Новосибирск (Толмачево) имени А.И. Покрышкина;
3) рассмотреть в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 года № 716 «Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы» при подготовке проекта федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022–2023 годов возможность включения
в федеральную адресную инвестиционную программу в целях поддержки приоритетного проекта комплексного развития Новосибирского научного центра (проекта «Академгородок 2.0») как территории с высокой концентрацией исследований
и разработок мероприятий по строительству:
конференц-зала на 1500 мест с помещениями студенческого творческого центра федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет»;
научно-исследовательского центра федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет»;
учебно-научного центра Института медицины и психологии В. Зельмана федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет»;
корпуса поточных аудиторий с переходом федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет»;
учебно-лабораторного корпуса Специализированного учебно-научного центра федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет»;
инфраструктуры центра коллективного пользования «Центр генетических технологий» (5 объектов);
центра коллективного пользования «Опытное производство катализаторов»;
инфраструктуры Новосибирского медицинского научно-образовательного центра (3 объекта);
центра исследований минералообразующих систем;
центра оптических информационных технологий
и прикладной фотоники;
4) рассмотреть вопрос о направлении в Федеральный дорожный фонд дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по реконструкции участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш» Челябинск – Курган – Омск – Новосибирск км 1421+900 – км 1442+000 в Новосибирской области в рамках национального проекта «Транспортная часть комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года».
2. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации рассмотреть возможность включения проекта создания студенческого городка (межвузовского кампуса) на территории Новосибирской области
в рамках концессионного соглашения с участием государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» в 2021–2023 годах в федеральный проект «Экспорт образования» национального проекта «Образование».
3. Рекомендовать Министерству просвещения Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации в случае возврата остатков целевых средств в федеральный бюджет рассмотреть вопрос
о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Новосибирской области на строительство в 2021 году здания средней общеобразовательной школы на 1100 мест в микрорайоне «Дивногорский» города Новосибирска и здания средней общеобразовательной школы на 1100 мест на улице Выборная города Новосибирска.
4. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации рассмотреть повторно с учетом дополнительных обосновывающих материалов, представленных правительством Новосибирской области, вопрос о включении в комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года мероприятий по улучшению судоходных условий (увеличению габаритов судового хода) на участке от устья нижнего подходного канала Новосибирского шлюза до устья реки Томи.
5. Рекомендовать Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством транспорта Российской Федерации рассмотреть предложения правительства Новосибирской области о строительстве объекта «Станция „Спортивная“ Ленинской линии метрополитена в городе Новосибирске» в рамках предоставления бюджету Новосибирской области дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации.
6. Рекомендовать Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с правительством Новосибирской области:
1) рассмотреть вопрос о выделении бюджету Новосибирской области бюджетных ассигнований в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным
и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, в целях софинансирования в 2022 году мероприятий
по строительству объектов инженерной инфраструктуры
на следующих территориях:
территория Станционного сельского совета Новосибирского района;
территория поселка Клюквенный Калининского района города Новосибирска;
площадка по улице Радиостанция № 2 Первомайского района города Новосибирска;
территория поселка Тулинский Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района;
2) рассмотреть вопрос о выделении бюджету Новосибирской области бюджетных ассигнований в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным
и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в целях софинансирования
в 2021–2022 годах мероприятий по строительству объекта «Благоустройство территории, прилегающей к „Многофункциональной ледовой арене“ в Кировском районе г. Новосибирска», в том числе за счет средств бюджета города Новосибирска.
7. Рекомендовать Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно
с государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства рассмотреть возможность предоставления бюджету Новосибирской области финансовой поддержки на реализацию проектов
по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения на территориях города Оби по улице ЖКО аэропорта и рабочего поселка Мошково Мошковского района в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 года № 1451 «О предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры».
8. Рекомендовать Министерству природных ресурсов
и экологии Российской Федерации рассмотреть дополнительно
с учетом доработанных обосновывающих материалов, представленных правительством Новосибирской области, вопрос
о включении в подпрограмму «Использование водных ресурсов» государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 322, на 2021–2022 годы следующих мероприятий по строительству и реконструкции берегоукрепительных сооружений, дамб для защиты территорий
и объектов Новосибирской области от наводнений и иного негативного воздействия вод:
реконструкция водозащитных дамб на реке Тартас
в селе Венгерово Венгеровского района Новосибирской области;
строительство водозащитных дамб на реке Бердь
в рабочем поселке Маслянино Маслянинского района Новосибирской области;
строительство берегоукрепительных сооружений Новосибирского водохранилища в районе села Береговое Новосибирского района Новосибирской области;
строительство берегоукрепительных сооружений Новосибирского водохранилища в районе села Красный Яр Ордынского района Новосибирской области.
9. Рекомендовать Федеральной службе по интеллектуальной собственности рассмотреть вопрос о государственной регистрации обозначения «Сульфидно-иловая грязь озера Карачи» в качестве наименования места происхождения товара и (или) географического указания.
10. Рекомендовать правительству Новосибирской области:
1) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении;
2) представить в Министерство транспорта Российской Федерации дополнительные обосновывающие материалы в целях включения в комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года мероприятий по улучшению судоходных условий (увеличению габаритов судового хода) на участке от устья нижнего подходного канала Новосибирского шлюза до устья реки Томи;
3) представить в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации доработанные обосновывающие материалы в целях включения в подпрограмму «Использование водных ресурсов» государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» мероприятий по строительству и реконструкции берегоукрепительных сооружений, дамб для защиты территорий
и объектов Новосибирской области от наводнений и иного негативного воздействия вод;
4) обеспечить реализацию мероприятий по подготовке
к проведению в Новосибирской области молодежного Чемпионата мира по хоккею 2023 года, а также приоритетного проекта комплексного развития Новосибирского научного центра (проекта «Академгородок 2.0»);
5) обеспечить в 2020 году разработку проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию корпуса государственного автономного учреждения Новосибирской области «Областной центр социальной помощи семье и детям „Морской залив“ и представить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в установленном порядке заявку
и необходимые документы для включения соответствующих мероприятий в федеральную адресную инвестиционную программу на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов;
6) проработать совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и мэрией города Новосибирска вопрос о выделении земельного участка для размещения музея А.И. Покрышкина в рамках реализации концепции комплексной реновации территории военного городка, расположенного в Октябрьском районе города Новосибирска;
7) продолжить подготовку документов, необходимых для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципальных образований
в Новосибирской области, и направить их в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;
8) обеспечить подачу обществом с ограниченной ответственностью «Карачинский источник» в Федеральную службу по интеллектуальной собственности заявки на государственную регистрацию обозначения «Сульфидно-иловая грязь озера Карачи» в качестве наименования места происхождения товара и (или) географического указания.
11. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении, в период весенней сессии 2020 года.
12. Предложить правительству Новосибирской области проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о реализации настоящего постановления
в период весенней сессии 2020 года.
13. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению
и делам Севера проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2020 года.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению
и делам Севера.
15. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Москва
23 декабря 2019 года
№ 666-СФ