Рассмотрев в рамках Дней Удмуртской Республики в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 22 и 25 ноября 2019 года, вопросы социально-экономического развития Удмуртской Республики, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Удмуртская Республика – субъект Российской Федерации с исторически сложившейся промышленной специализацией. Современная промышленность республики представляет собой уникальный комплекс производств, выпускающих широкий спектр продукции – от товаров потребительского спроса до стрелкового оружия и космической техники.
Важнейшими видами экономической деятельности Удмуртской Республики, обеспечивающими основной объем валового регионального продукта, являются добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, оптовая и розничная торговля, сельское хозяйство и строительство.
Экономический рост Удмуртской Республики связан с развитием определенных в Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 207-р, отраслей перспективной экономической специализации, включающей металлургическое производство, производство автотранспортных средств, готовых металлических изделий, машин и оборудования, химических веществ и химических продуктов, электрического оборудования, обработку древесины и производство изделий из дерева, растениеводство, животноводство и другие.
Туризм также является отраслью перспективной экономической специализации Удмуртской Республики. Регион обладает значительным культурно-историческим наследием. На его территории расположено 84 объекта культурного наследия федерального значения и 220 объектов культурного наследия регионального значения, в том числе объекты, связанные с именами конструктора-оружейника М.Т. Калашникова, композитора П.И. Чайковского.
Для дальнейшего социально-экономического развития Удмуртской Республики и повышения качества жизни населения необходимо создание объектов коммунальной инфраструктуры, строительство дорог и улучшение экологической обстановки.
Одной из наиболее острых проблем в республике является строительство и реконструкция сооружений по очистке сточных вод. Отсутствие указанных сооружений влечет ухудшение экологической ситуации и увеличивает финансовую нагрузку на местные бюджеты, а также на предприятия водопроводно-канализационного хозяйства в связи с необходимостью уплаты штрафов за негативное воздействие на окружающую среду.
С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
1) рассмотреть возможность включения на условиях софинансирования из федерального бюджета в федеральную адресную инвестиционную программу:
на 2021–2022 годы мероприятия по завершению строительства зданий и сооружений городской канализационной насосной станции № 3 и коллектора № 26 с перемычкой по улице Мельничной города Ижевска при условии предоставления Правительством Удмуртской Республики необходимой документации и обосновывающих материалов;
при возможной корректировке федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов мероприятия по строительству канализационных очистных сооружений с полной биологической очисткой сточных вод в городе Можге;
в 2021–2022 годах мероприятия по строительству объекта «Детская поликлиника в г. Можге Удмуртской Республики»;
в 2021–2022 годах мероприятия по строительству объекта «Поликлиника бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики „Воткинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики“ в г. Воткинске Удмуртской Республики»;
2) проработать вопрос о возможности строительства в 2021 году культурно-спортивного комплекса с размещением детского сада и фельдшерско-акушерского пункта в муниципальном образовании «Граховский район»;
3) рассмотреть исходя из объема средств федерального бюджета, предусмотренных бюджету Удмуртской Республики в рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография», вопрос о софинансировании мероприятий по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в городе Ижевске и лыжероллерной трассы в селе Шаркан при условии соблюдения Правительством Удмуртской Республики установленных требований, представления комплекта обосновывающей документации и положительного заключения государственной экспертизы инвестиционных проектов;
4) рассмотреть вопрос о включении в федеральный проект «Оздоровление Волги» национального проекта «Экология» на 2021 год следующих мероприятий по строительству и реконструкции канализационных очистных сооружений, сброс сточных вод из которых осуществляется в реку Каму, являющуюся притоком реки Волги первого порядка: «Строительство очистных сооружений канализации в муниципальном образовании „Якшур-Бодьинский район“; „Строительство очистных сооружений канализации в муниципальном образовании „Юкаменский район“; „Реконструкция сооружений канализации“ в муниципальном образовании „Балезинский район“; „Реконструкция очистных сооружений по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод в муниципальном образовании „Малопургинский район“.
2. Рекомендовать Министерству экономического развития Российской Федерации рассмотреть вопрос о возможности софинансирования в рамках федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» на 2021–2022 годы следующих проектов:
агропромышленный парк «Инновация»;
промышленный парк «Синергия»;
технопарк «Маяк» (город Воткинск);
технопарк «ЭФРИЛ» (город Ижевск);
индустриальный парк «Завьяловский».
3. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации при формировании проекта распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в установленном порядке рассмотреть вопрос о возможности софинансирования в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696, в 2021 году мероприятий по:
благоустройству (водоснабжение, уличное освещение, прокладка уличных дорог и тротуаров) комплексной компактной застройки микрорайона «Чайка» муниципального образования «Глазовский район»;
строительству сетей водоснабжения в микрорайоне «Северный» муниципального образования «Кизнерский район»;
строительству газораспределительных сетей
в муниципальном образовании «Каракулинский район»;
строительству газораспределительных сетей
в муниципальном образовании «Ярский район».
4. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Федеральным дорожным агентством при формировании проекта распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в установленном порядке с учетом устанавливаемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации критериев включения объекта строительства (реконструкции) автомобильных дорог в адресное (пообъектное) распределение субсидий рассмотреть вопрос о возможности софинансирования в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» в 2021–2022 годах реконструкции следующих объектов:
автомобильная дорога Клабуки – Большой Селег км 0+000 – км 37+600, участок км 4+500 – село Васильевское
в муниципальном образовании «Красногорский район»;
автомобильная дорога Кез – Сыга 2 – Сыга 3 км 0+000 –
км 13+100, участок км 0+000 – деревня Сыга 2 в муниципальном образовании «Кезский район»;
автомобильная дорога Муркозь-Омга – Старая Омга в муниципальном образовании «Кизнерский район»;
автомобильная дорога (Воткинск – Шаркан – Гондырвай) – Козино км 0+000 – км 5+200 в муниципальном образовании «Шарканский район»;
автомобильная дорога (Лутоха – Калашур) – Дубровский км 0+000 – км 7+142, участок км 0+000 – км 2+000 в муниципальном образовании «Киясовский район»;
автомобильная дорога Лутоха – Сабанчино км 0+000 – км 5+200 в муниципальном образовании «Киясовский район».
5. Рекомендовать Министерству просвещения Российской Федерации рассмотреть вопрос о возможности софинансирования в рамках федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» мероприятий
по строительству зданий образовательных организаций:
на 2020 год средней общеобразовательной школы на 160 мест в деревне Большое Волково Вавожского района (взамен аварийного здания) при возможной корректировке федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов;
на 2021 год начальной общеобразовательной школы в селе Селты;
на 2021 год средней общеобразовательной школы в деревне Аксакшур в муниципальном образовании «Малопургинский район».
6. Рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в федеральный проект «Чистая страна» национального проекта «Экология» мероприятий «Рекультивация земель, нарушенных при складировании, захоронении промышленных, бытовых и иных отходов» в муниципальном образовании «Якшур-Бодьинский район» и «Рекультивация земель, нарушенных при складировании, захоронении промышленных, бытовых и иных отходов» в деревне Малая Бодья в муниципальном образовании «Малопургинский район».
7. Рекомендовать Государственному Совету Удмуртской Республики разработать и направить в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации следующие проекты законодательных инициатив:
1) о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость операций по передаче российскими организациями прав на разработанные ими программы для электронных вычислительных машин на основании договора купли-продажи, а также услуг по внедрению, адаптации или технической поддержке программ для электронных вычислительных машин, осуществляемых российской организацией-лицензиаром или российской организацией-дистрибьютором;
2) о внесении изменения в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» в части введения утилизационного сбора на гражданское огнестрельное и пневматическое оружие в целях поддержки организаций оборонно-промышленного комплекса, а также снижения незаконного оборота оружия.
8. Рекомендовать Правительству Удмуртской Республики:
1) обеспечить софинансирование из бюджета Удмуртской Республики мероприятий, предусмотренных пунктами 1–6 настоящего постановления;
2) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении;
3) представить в Министерство экономического развития Российской Федерации в 2020 году заявки на реализацию следующих проектов: агропромышленный парк «Инновация»; промышленный парк «Синергия»; технопарк «Маяк» (город Воткинск); технопарк «ЭФРИЛ» (город Ижевск); индустриальный парк «Завьяловский», подготовленные в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого
и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Экономическое развитие и инновационная экономика“;
4) продолжить подготовку документов, необходимых для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципальных образований в Удмуртской Республике, и направить их в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в целях обеспечения внесения в указанный реестр не менее 40 процентов сведений о границах муниципальных образований в Удмуртской Республике до 31 декабря 2020 года;
5) представить в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации до 31 декабря 2019 года информацию о зарегистрированных региональных брендах в целях развития внутреннего и въездного туризма.
9. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении, в период весенней сессии 2020 года.
10. Предложить Правительству Удмуртской Республики проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о реализации настоящего постановления в период весенней сессии 2020 года.
11. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2020 года.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Москва
11 декабря 2019 года
№ 577-СФ