В целях исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (далее – Федеральный закон о федеральном бюджете) Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации при исполнении Федерального закона о федеральном бюджете:
1) обеспечить своевременно и в полном объеме использование бюджетных ассигнований главными распорядителями бюджетных средств;
2) обеспечить до 1 января 2020 года принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона о федеральном бюджете;
3) определить направления размещения средств Фонда национального благосостояния после достижения его ликвидной части сверх порогового уровня в 7 процентов валового внутреннего продукта с учетом позиций палат Федерального Собрания Российской Федерации и необходимости поддержки значимых для развития субъектов Российской Федерации инвестиционных проектов;
4) принять исчерпывающие меры по обеспечению своевременного ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу;
5) рассмотреть возможность увеличения:
объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, в том числе с учетом уточненного прогноза поступлений в федеральный бюджет доходов от централизации 1 процентного пункта налога на прибыль организаций;
объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
бюджетных ассигнований на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции (на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг);
объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение закупки авиационных работ в целях оказания медицинской помощи;
6) разработать дополнительные меры, направленные на сокращение дифференциации уровней социально-экономического развития субъектов Российской Федерации с учетом их бюджетной обеспеченности;
7) обеспечить до 1 января 2020 года заключение максимального количества соглашений о предоставлении из федерального бюджета межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации;
8) провести по итогам первого полугодия 2020 года анализ поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации доходов от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации в целях оценки возможных выпадающих доходов этих бюджетов в результате изменения принципа зачисления указанных доходов в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации начиная с 2020 года и подготовить в случае необходимости предложения о дополнительных мерах по компенсации выпадающих доходов;
9) проработать вопрос о возможности выделения бюджетных ассигнований на предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на софинансирование расходов, связанных с капитальным ремонтом зданий общеобразовательных организаций;
10) провести анализ достаточности средств, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иных межбюджетных трансфертов на создание и замену фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий для населенных пунктов с численностью населения от 100 до 2000 человек, и при необходимости рассмотреть возможность увеличения бюджетных ассигнований на указанные цели;
11) проработать вопрос об изменении подходов к расчету субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений;
12) рассмотреть вопрос о сокращении в плановом периоде нераспределенного резерва дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации с 30 процентов до 20 процентов;
13) разработать дополнительные механизмы стимулирования субъектов Российской Федерации к дальнейшему наращиванию собственного экономического потенциала;
14) обеспечивать в течение 2020 года осуществление мониторинга показателей долговой устойчивости субъектов Российской Федерации и представлять ежеквартально информацию об оценке состояния долговой устойчивости субъектов Российской Федерации в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
15) активизировать работу по оказанию содействия субъектам Российской Федерации по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, обеспечив в том числе предоставление зарезервированных бюджетных ассигнований на эти цели в приоритетном порядке субъектам Российской Федерации, которым было предусмотрено предоставление соответствующей субсидии Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;
16) проработать вопрос о субсидировании за счет средств федерального бюджета расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на разработку проектно-сметной документации на объекты капитального строительства в рамках национальных проектов.
2. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
1) обратить внимание на результаты проводимого Счетной палатой Российской Федерации мониторинга объектов незавершенного строительства в части количества объектов, строительство которых приостановлено более чем на полгода или законсервировано, и принять своевременные меры по завершению их строительства;
2) обеспечить выполнение региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения с учетом выделенных иных межбюджетных трансфертов на создание и замену фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий для населенных пунктов с численностью населения от 100 до 2000 человек.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Москва
11 декабря 2019 года
№ 578-СФ