Рассмотрев в рамках Дней Республики Марий Эл в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 4–5 декабря 2018 года, вопросы социально-экономического развития Республики Марий Эл, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Республика Марий Эл – субъект Российской Федерации, имеющий многоотраслевую структуру промышленности, на долю которой приходится около 34 процентов валового регионального продукта. Индекс промышленного производства в 2017 году по сравнению с 2016 годом составил 106,3 процента.
Основная доля в производстве промышленной продукции приходится на предприятия, производящие электронное и оптическое оборудование, машины и оборудование, пищевые продукты, нефтепродукты, целлюлозно-бумажную продукцию.
Республика Марий Эл обладает богатым историко-культурным наследием, имеет большой туристский и рекреационный потенциал. К наиболее перспективным видам туризма в Республике Марий Эл относятся этнографический, экологический, сельский, культурно-познавательный, детско-юношеский, водный, круизный, лечебно-оздоровительный и социальный.
Республика Марий Эл в настоящее время располагает значительным кадровым и научно-техническим потенциалом, развитой научной инфраструктурой.
Важнейшим условием роста экономики региона является развитие его транспортной инфраструктуры в соответствии с принципами, целями и задачами регионального развития, а также в увязке с приоритетными направлениями размещения производительных сил на территории Российской Федерации, определяемыми стратегией пространственного развития Российской Федерации.
Основными проблемами, оказывающими негативное влияние на дальнейшее развитие экономики и социальной сферы республики, продолжают оставаться состояние материально-технической базы медицинских организаций, отсутствие воздушного сообщения с субъектами Российской Федерации, высокая доля дорог регионального значения, не соответствующих нормативным требованиям.
С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
1) рассмотреть вопрос о выделении бюджету Республики Марий Эл бюджетных ассигнований в 2020 году в целях софинансирования завершения мероприятия «Реконструкция перинатального центра с пристраиваемым высокотехнологичным корпусом в г. Йошкар-Оле (I этап – строительство высокотехнологичного корпуса)»;
2) рассмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов вопрос о выделении дополнительных бюджетных ассигнований бюджету Республики Марий Эл в целях завершения реставрационных работ по объекту культурного наследия «Усадьба Шереметевых: Главный дом (замок)»;
3) рассмотреть при возможной корректировке федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов вопрос о выделении бюджетных ассигнований бюджету Республики Марий Эл в целях софинансирования завершения строительства объекта «Марийская государственная филармония имени Я. Эшпая» при условии представления Правительством Республики Марий Эл необходимой документации и обосновывающих материалов;
4) рассмотреть вопрос о выделении бюджетных ассигнований бюджету Республики Марий Эл в целях софинансирования мероприятий по реконструкции (с элементами реставрации) здания кинотеатра «Родина» в городе Волжске с последующим размещением в нем школы искусств при условии представления Правительством Республики Марий Эл необходимой документации и обосновывающих материалов;
5) рассмотреть возможность включения в комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 года № 2101-р, мероприятий по капитальному ремонту или реконструкции находящейся в федеральной собственности взлетно-посадочной полосы аэропорта Йошкар-Ола на 2020–2021 годы;
6) рассмотреть возможность передачи в 2020–2021 годах находящихся в собственности субъекта Российской Федерации пяти автомобильных дорог, формирующих автодорожный маршрут Нижний Новгород – Йошкар-Ола, в федеральную собственность с учетом документов, представленных Правительством Республики Марий Эл в 2019 году;
7) рассмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов вопрос о выделении в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, бюджетных ассигнований бюджету Республики Марий Эл на мероприятия:
по строительству и реконструкции: двух канализационных коллекторов в городе Йошкар-Оле на улице Йывана Кырли и городе Волжске на улице Дружбы; одной канализационной насосной станции в городе Йошкар-Оле на Ленинском проспекте; четырех очистных сооружений канализации в деревне Михайловке Советского района, деревне Озерки Горномарийского района, поселке городского типа Морки и селе Шулка Оршанского района;
по реконструкции территории правого берега набережной реки Малая Кокшага от Ленинского проспекта до пересечения улицы Клары Цеткин и проезда Какшан в городе Йошкар-Оле;
8) рассмотреть возможность выделения бюджету Республики Марий Эл бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации на мероприятия по развитию газификации в сельской местности, предусмотренные Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717, в целях синхронизации в 2019 году строительства газопроводов высокого и низкого давления, предусмотренного Программой развития газоснабжения и газификации Республики Марий Эл на 2016–2020 годы публичного акционерного общества «Газпром», а также выполнения обязательств Правительства Республики Марий Эл по договору между Правительством Республики Марий Эл и открытым акционерным обществом «Газпром» о газификации Республики Марий Эл от 8 октября 2002 года № Д-17–164;
9) рассмотреть возможность разработки публичным акционерным обществом «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» проектной документации по завершению строительства Чебоксарского гидроузла до отметки подпорного уровня 63 метра (с проработкой позиции Правительства Республики Марий Эл по отметке форсированного подпорного уровня);
10) рассмотреть предложения Правительства Республики Марий Эл, подготовленные с участием акционерного общества «Концерн воздушно-космической обороны „Алмаз – Антей“, по обеспечению заказами предприятий оборонно-промышленного комплекса Республики Марий Эл по основному профилю их деятельности.
2. Рекомендовать коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации:
1) рассмотреть вопрос о разработке комплекса мер по поддержке отечественных производителей печатных плат, включая меры по актуализации нормативно-технологической документации по производству печатных плат, формированию специализированного номенклатурного перечня компонентов и материалов, используемых для производства печатных плат;
2) рассмотреть вопрос о восстановлении производства неметаллургического глинозема (низкощелочного кальцинированного), а также производства высококачественного проката лент из прецизионных сплавов.
3. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации:
1) рассмотреть с участием открытого акционерного общества «Российские железные дороги» вопрос об электрификации и о продлении железнодорожной ветки Зеленый Дол (Республика Татарстан) – Яранск (Кировская область) до станции Котельнич в целях устранения разрыва в железнодорожном коридоре «Север – Юг» и соединения северной и южной железнодорожных веток Транссибирской магистрали по линии Казань – Йошкар-Ола – Киров с учетом Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 года № 877-р;
2) рассмотреть вопрос о подготовке предложений по выделению бюджетных ассигнований бюджету Республики Марий Эл в целях софинансирования мероприятий по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог регионального значения для достижения целевого показателя – «увеличение доли автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям»;
3) рассмотреть вопрос о включении в федеральный проект «Дорожная сеть» мероприятия по реконструкции автомобильной дороги Йошкар-Ола – Уржум км 4+231 – км 10+400 в 2020–2021 годах.
4. Рекомендовать Министерству спорта Российской Федерации рассмотреть вопрос о подготовке предложений по выделению бюджетных ассигнований бюджету Республики Марий Эл в целях софинансирования мероприятий по завершению строительства физкультурно-оздоровительных комплексов в поселках городского типа Сернур и Новый Торъял.
5. Рекомендовать Министерству экономического развития Российской Федерации рассмотреть возможность включения в проект разрабатываемой федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019–2025 годы)» мероприятий по берегоукреплению реки Волги в городе Звенигово.
6. Рекомендовать Министерству здравоохранения Российской Федерации рассмотреть вопрос о подготовке предложений по выделению бюджетных ассигнований бюджету Республики Марий Эл в 2020 году в целях софинансирования мероприятий:
1) по строительству здания родильного отделения государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Волжская центральная городская больница» (1-й и 2-й пусковые комплексы);
2) по завершению строительства объекта «Поликлиника на 300 посещений в смену в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл».
7. Рекомендовать Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотреть вопрос о выделении бюджетных ассигнований бюджету Республики Марий Эл в целях софинансирования мероприятий:
1) по строительству спального корпуса на 100 мест государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Красностекловарский психоневрологический интернат»;
2) по реконструкции в 2020 году здания пищеблока государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Шоя-Кузнецовский психоневрологический интернат»;
3) по строительству в 2021 году спального корпуса на 100 мест государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Психоневрологический интернат „Таир“.
8. Рекомендовать Пенсионному фонду Российской Федерации рассмотреть вопрос о предоставлении субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету Республики Марий Эл на проведение реконструкции медицинского корпуса государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Психоневрологический интернат „Таир“.
9. Рекомендовать Министерству энергетики Российской Федерации рассмотреть предложения правительства Республики Марий Эл по вопросу о возможности предоставления субсидии бюджету Республики Марий Эл в целях снижения цен на электрическую энергию для потребителей, не относящихся к населению.
10. Рекомендовать Правительству Республики Марий Эл:
1) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении;
2) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, подготовленные с участием акционерного общества «Концерн воздушно-космической обороны „Алмаз – Антей“, по обеспечению заказами предприятий оборонно-промышленного комплекса Республики Марий Эл по основному профилю их деятельности;
3) представить до 31 марта 2019 года в Министерство культуры Российской Федерации документацию и обосновывающие материалы, необходимые для выделения бюджетных ассигнований бюджету Республики Марий Эл в целях софинансирования завершения строительства объекта «Марийская государственная филармония имени Я. Эшпая»;
4) представить до 1 апреля 2019 года в Министерство культуры Российской Федерации документацию и обосновывающие материалы, необходимые для выделения бюджетных ассигнований бюджету Республики Марий Эл в целях софинансирования мероприятий по реконструкции (с элементами реставрации) здания кинотеатра «Родина» в городе Волжске с последующим размещением в нем школы искусств;
5) представить до 30 июня 2019 года в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с Правилами формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 года № 716, обосновывающие материалы и документы:
по строительству и реконструкции: двух канализационных коллекторов в городе Йошкар-Оле на улице Йывана Кырли и городе Волжске на улице Дружбы; одной канализационной насосной станции в городе Йошкар-Оле на Ленинском проспекте; четырех очистных сооружений канализации в деревне Михайловке Советского района, деревне Озерки Горномарийского района, поселке городского типа Морки и селе Шулка Оршанского района;
по реконструкции территории правого берега набережной реки Малая Кокшага от Ленинского проспекта до пересечения улицы Клары Цеткин и проезда Какшан в городе Йошкар-Оле, включая проектно-сметную документацию;
6) подготовить и направить до 1 марта 2019 года в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации предложения по следующим вопросам:
о разработке комплекса мер по поддержке отечественных производителей печатных плат, включая меры по актуализации нормативно-технологической документации по производству печатных плат, формированию специализированного номенклатурного перечня компонентов и материалов, используемых для производства печатных плат;
о восстановлении производства неметаллургического глинозема (низкощелочного кальцинированного), а также производства высококачественного проката лент из прецизионных сплавов;
7) представить до 28 декабря 2019 года в Пенсионный фонд Российской Федерации соответствующую документацию, необходимую для предоставления субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету Республики Марий Эл в целях проведения реконструкции медицинского корпуса государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Психоневрологический интернат „Таир“;
8) представить до 1 августа 2019 года в Министерство экономического развития Российской Федерации обосновывающие материалы в целях рассмотрения вопроса о включении в проект разрабатываемой федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019–2025 годы)» мероприятий по берегоукреплению реки Волги в городе Звенигово;
9) подготовить и направить до 15 февраля 2019 года в Правительство Российской Федерации обращение о выделении бюджету Республики Марий Эл бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации на мероприятия по развитию газификации в сельской местности;
10) произвести корректировку проектно-сметной документации по строительству физкультурно-оздоровительных комплексов в поселках городского типа Сернур и Новый Торъял с учетом изменений в законодательстве Российской Федерации в сфере строительства и представить ее до 31 марта 2019 года в Министерство спорта Российской Федерации;
11) представить до 31 марта 2019 года в Министерство здравоохранения Российской Федерации документацию, необходимую для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований бюджету Республики Марий Эл в 2020 году в целях софинансирования мероприятий по строительству здания родильного отделения государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Волжская центральная городская больница» (1-й и 2-й пусковые комплексы);
12) представить в Министерство здравоохранения Российской Федерации документацию, необходимую для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований бюджету Республики Марий Эл в 2020 году в целях софинансирования мероприятий по завершению строительства объекта «Поликлиника на 300 посещений в смену в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл»;
13) представить в Министерство энергетики Российской Федерации предложения о предоставлении субсидии бюджету Республики Марий Эл в целях снижения цен на электрическую энергию для потребителей, не относящихся к населению;
14) представить в Федеральное дорожное агентство:
до 1 апреля 2019 года – расчет по объемам софинансирования мероприятий по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог регионального значения на период 2020–2024 годов;
до 15 августа 2019 года – проектно-сметную документацию по реконструкции автомобильной дороги Йошкар-Ола – Уржум км 4+231 – км 10+400 с положительным заключением государственной экспертизы;
до 1 июля 2019 года – подготовленные совместно с правительством Нижегородской области необходимые документы в целях передачи в федеральную собственность автомобильных дорог, формирующих автодорожный маршрут Нижний Новгород – Йошкар-Ола;
15) продолжить подготовку документов, необходимых для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципальных образований Республики Марий Эл, и направить их в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;
16) представить в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации до 1 января 2019 года информацию о зарегистрированных региональных брендах в целях развития внутреннего и въездного туризма.
11. Рекомендовать Государственному Собранию Республики Марий Эл разработать и направить в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации проект законодательной инициативы, предусматривающей внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части отнесения территориальных общественных самоуправлений к субъектам общественного контроля.
12. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2019 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.
13. Предложить органам государственной власти Республики Марий Эл проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2019 года.
14. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период весенней сессии 2020 года.
15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
16. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Москва
21 декабря 2018 года
№ 683-СФ