Межпарламентская деятельность

Межпарламентский союз (МПС)

Межпарламентский союз (МПС) – старейшая международная парламентская организация, насчитывающая 179 государств.

13 международных парламентских организаций (включая МПА СНГ) имеют статус ассоциированных членов МПС. Штаб-квартира находится в Женеве.

Межпарламентский союз тесно сотрудничает с ООН, разделяет ее цели и задачи. Представители МПС участвуют в крупных мероприятиях органов ООН. Союзу предоставлен консультативный статус категории «А» при ЭКОСОС.

МПС состоит из национальных межпарламентских групп. Сопредседателями Межпарламентской группы Российской Федерации являются Председатель Совета Федерации В.И.Матвиенко и Председатель Государственной Думы В.В.Володин.

Подавляющее большинство членов (за исключением Азербайджана) входят в одну из 6 действующих в рамках МПС геополитических групп: Африканскую, Арабскую, Азиатско-Тихоокеанскую, группу стран Латинской Америки и Карибского бассейна (ГРУЛАК), группу «Двенадцать плюс» (Западная и Центральная Европа, другие государства, выступающие с преимущественно западных позиций) и группу «Евразия» (Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Узбекистан). Председателем геополитической группы «Евразия» в октябре 2019 г. избран председатель Комитета Совета Федерации по международным делам К.И. Косачев.

Высшим органом МПС является созываемая дважды в год (весной и осенью) Ассамблея. Обычно в ассамблеях участвуют около 1300–1500 делегатов. Повестка дня Ассамблеи включает общие дебаты, а также три-четыре крупных вопроса, по которым принимаются резолюции, подготовленные с участием представителей национальных групп. Кроме того, предусмотрено проведение чрезвычайных дебатов, завершающихся принятием соответствующей резолюции.

В МПС действуют 4 постоянных комитета – по вопросам мира и международной безопасности; по устойчивому развитию; по демократии и правам человека; по делам ООН.

На площадке МПС также регулярно проходят встречи женщин-парламентариев, молодых парламентариев. Действует Комитет по правам человека в отношении парламентариев, Консультативная группа высокого уровня по противодействию терроризму и насильственному экстремизму, Консультативный совет по здравоохранению и др.

Председатель МПС – Дуарте Пашеку (Португалия; избран в октябре 2020 г. в ходе 206-й сессии Руководящего совета МПС в режиме видеоконференции), Генеральный секретарь – Мартин Чунгонг (Камерун; вступил в должность в июле 2014 г.).

С учетом своего универсального характера МПС стремится претендовать на роль парламентского измерения ООН, стараясь в рамках ассамблей рассматривать созвучную с ооновской повестку дня.

В целом МПС занимает одно из ключевых мест в сфере межпарламентского сотрудничества, являясь самым представительным его институтом.

Россия дважды принимала у себя Ассамблею МПС: 100-я конференция прошла в Москве в сентябре 1998 г.; 137-я Ассамблея состоялась в Санкт-Петербурге в октябре 2017 г. Сессия МПС в Санкт-Петербурге вошла в историю МПС как рекордная по числу парламентов-участников (160), делегатов (2,690), парламентариев (856) и спикеров парламентов (87). В церемонии открытия 137-й Ассамблеи МПС принял участие Президент Российской Федерации В.В.Путин.

Резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 72/278 «Взаимодействие между Организацией Объединенных Наций, национальными парламентами и Межпарламентским союзом», принятой 22 мая 2018 года, 30 июня учрежден Международный день парламентаризма. Это новый международный день ООН, который ежегодно отмечается в честь первой конференции МПС, состоявшейся в 1889 году в Париже.

Генеральная Ассамблея ООН включила также в свою резолюцию предложение МПС организовать всемирную конференцию по межрелигиозному и межэтническому диалогу с участием глав государств, парламентариев, представителей мировых религий и поддержала проведение подготовительных мероприятий в сотрудничестве с ООН. Данное мероприятие запланировано к проведению в мае 2022 году в России.

Официальный сайт организации:

https://www.ipu.org/

Документы