Парламентское измерение БРИКС

Перевод с английского

Протокол к Меморандуму о взаимопонимании о Парламентском форуме БРИКС

Мы, представители Национального конгресса Федеративной Республики Бразилии, Всекитайского собрания народных представителей Китайской Народной Республики, Парламента Арабской Республики Египет, Парламента Федеративной Демократической Республики Эфиопии, Парламента Республики Индии, Собрания Исламского совета Исламской Республики Иран, Федерального Собрания Российской Федерации, Парламента Южно-Африканской Республики и Федерального национального совета Объединенных Арабских Эмиратов, далее именуемых «Стороны»,

преследуя цель укреплять сотрудничество между Сторонами и способствовать межпарламентскому взаимодействию государств – участников БРИКС путем регулярного обмена мнениями и опытом, включая передовую практику,

стремясь к созданию благоприятных условий для развития БРИКС путем законодательного сопровождения деятельности по укреплению потенциала государств – участников БРИКС,

выражая намерение укреплять и поощрять прямые контакты на уровне председателей Сторон,

руководствуясь духом БРИКС, в основе которого лежат принципы взаимоуважения и взаимопонимания, суверенного равенства, солидарности, демократии, открытости, инклюзивности, активного сотрудничества и консенсуса,

опираясь на положения Меморандума о взаимопонимании о Парламентском форуме БРИКС, подписанного 28 сентября 2023 года в Йоханнесбурге, настоящим принимаем решение развивать механизмы межпарламентского сотрудничества, включая ежегодный Парламентский форум БРИКС (далее – «Форум»), основываясь на следующем.

1. На Форуме могут приниматься решения в соответствии с целями, определенными Меморандумом о взаимопонимании о Парламентском форуме БРИКС.

Решения Форума будут носить рекомендательный характер и оформляться в виде заявлений, обращений и деклараций.

Решения будут приниматься без проведения голосования и утверждаться по достижении консенсуса председателями Сторон.

Принятые на Форуме решения будут подписываться председателями Сторон.

2. По инициативе председательства и при условии проведения консультаций и достижения консенсуса между участниками БРИКС Форум может быть проведен в расширенном формате. Такой формат даст возможность привлечь к участию в обсуждениях на площадке Форума представителей парламентов государств, не являющихся участниками БРИКС.

3. Председательство на Форуме будет осуществляться председателем Стороны государства – участника БРИКС, на территории которого проводится очередной Форум в рамках председательства в БРИКС (далее – «председатель»).

Председатель будет:

— вести заседание Форума и организовывать работу Форума;

— осуществлять общее руководство подготовкой вопросов, выносимых на рассмотрение Форума.

В случае, если председатель по уважительной причине не имеет возможности председательствовать на Форуме, он/она назначает уполномоченное лицо и уведомляет об этом участников Форума не позднее чем за тридцать дней до даты проведения Форума.

4. В рамках программы межпарламентских обменов может проводиться Совещание председателей комитетов по международным делам или аналогичных структур Сторон (далее – «Совещание») в целях:

— выработки предложений по основным направлениям деятельности в сфере межпарламентского сотрудничества в рамках БРИКС для председателей Сторон;

— обмена опытом и информацией в области законотворчества;

— содействия сотрудничеству государств – участников БРИКС в сферах, предусмотренных документами, действующими в рамках БРИКС;

— формирования предложений для программы межпарламентских обменов БРИКС.

5. Совещание будет проводиться один раз в год, как правило, в Стороне председательствующего в БРИКС государства. Сроки проведения очередного Совещания будут предварительно согласовываться через координаторов Сторон.

Председательство на Совещании будет осуществляться председателем комитета по международным делам или аналогичной структуры Стороны председательствующего в БРИКС государства (далее – «председательствующий»).

Председательствующий в установленном порядке свяжется с уполномоченными комитетами по международным делам или аналогичными структурами Сторон в целях подготовки к проведению Совещания.

В случае, если председатель комитета по международным делам или аналогичной структуры Стороны председательствующего в БРИКС государства по уважительной причине не может председательствовать на Совещании, он/она назначает уполномоченное лицо и уведомляет об этом Стороны не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения Совещания.

6. Проект повестки дня Совещания разрабатывается председательствующим на основании поступивших предложений Сторон, направляемых председательствующему по дипломатическим каналам не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения Совещания.

Повестка дня Совещания утверждается консенсусом непосредственно на Совещании.

7. Для осуществления координации Сторон в ходе подготовки повестки дня Форума от каждой Стороны назначается координатор из числа законодателей.

8. Стороны могут создавать парламентские рабочие группы.

Координатор от Стороны может назначить лицо, ответственное за организацию деятельности рабочей группы. Это лицо осуществляет:

— взаимодействие с координаторами рабочих групп Сторон;

— обеспечение проработки вопросов повестки дня Форума, Совещания.

По согласованию с координаторами рабочих групп Сторон это лицо может предложить включить в программу межпарламентских обменов проведение семинаров и конференций по отдельным темам, связанным с развитием межпарламентского сотрудничества в рамках БРИКС.

9. Признавая ключевую роль наращивания потенциала в укреплении эффективного парламентского сотрудничества, Стороны вновь подтверждают свою приверженность продвижению инициатив по повышению квалификации, знаний и потенциала парламентариев и сотрудников аппаратов парламентов. Стороны будут поощрять обмен национальным опытом и передовыми практиками в области решения стоящих перед странами БРИКС задач.

Будет приветствоваться обеспечение сторонами надлежащей представленности женщин-парламентариев и молодых парламентариев
в составе официальных делегаций, направляемых для участия в заседаниях и мероприятиях Форума.

10. Расходы по пребыванию делегаций Сторон в период участия в работе Форума, расходы по пребыванию делегаций для участия в Совещаниях, а также прочие расходы, связанные с участием в заседаниях рабочих групп экспертов Сторон, работе семинаров и конференций, несет направляющее государство – участник БРИКС.

Расходы по командированию участников Форума несут направляющие государства, международные организации и объединения.

Принимающее государство обеспечивает необходимые условия для работы Форума, проведения Совещаний и заседаний рабочих групп экспертов Сторон.

11. Настоящий Протокол вступает в силу в день подписания и будет оставаться в силе до тех пор, пока Стороны сочтут это целесообразным.

Настоящий Протокол не является международным договором и не создает прав и обязательств, регулируемых международным правом.

Подписан «11» июля 2024 года в Санкт-Петербурге, в девяти подлинных экземплярах на английском языке.

ОТ ИМЕНИ НАЦИОНАЛЬНОГО КОНГРЕССА ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ БРАЗИЛИИ

ОТ ИМЕНИ ВСЕКИТАЙСКОГО СОБРАНИЯ НАРОДНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОТ ИМЕНИ ПАРЛАМЕНТА АРАБСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЕГИПЕТ

ОТ ИМЕНИ ПАРЛАМЕНТА ФЕДЕРАТИВНОЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЭФИОПИИ

ОТ ИМЕНИ ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ ИНДИИ

ОТ ИМЕНИ СОБРАНИЯ ИСЛАМСКОГО СОВЕТА ИСЛАМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИРАН

ОТ ИМЕНИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ ИМЕНИ ПАРЛАМЕНТА ЮЖНО-АФРИКАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОТ ИМЕНИ ФЕДЕРАЛЬНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО СОВЕТА ОБЪЕДИНЕННЫХ АРАБСКИХ ЭМИРАТОВ