СОДЕРЖАНИЕ
Введение.
Глава I. Законодательная
деятельность Совета Федерации за период весенней сессии.
§ 1. Общие итоги деятельности Совета Федерации.
§ 2. Анализ
основных результатов законодательной деятельности Совета Федерации.
1. В сфере конституционного
законодательства и государственного строительства
2. В сфере федеративного устройства, региональной политики, местного самоуправления
и вопросов развития Севера.
3. В сфере обороны и безопасности.
4. В сфере международных дел.
5. В сфере бюджета и финансовых рынков.
6. В сфере экономической политики.
7. В сфере
аграрно-продовольственной политики и природопользования.
8. В сфере социальной политики.
9. В сфере науки, образования и культуры.
10. В сфере регламентных
процедур, парламентской деятельности, государственного и муниципального контроля.
§ 3. Обзор законодательных инициатив сенаторов Российской Федерации.
Глава II. Деятельность
Совета Федерации по актуальным вопросам современного социально-экономического,
политического и культурного развития.
§ 1. Обзор вопросов, рассмотренных Советом Федерации в рамках
«правительственного часа».
§ 2. Обзор парламентских слушаний.
§ 3. Обзор мероприятий
Совета Федерации.
§ 4. Работа
консультативных органов при Совете Федерации
и Председателе Совета Федерации.
§ 5. Основные
итоги международной
деятельности Совета Федерации.
Глава III. Сотрудничество с регионами России – важнейшее направление деятельности Совета Федерации
§ 1. Деятельность Совета
законодателей Российской Федерации
при Федеральном Собрании
Российской Федерации.
§ 2. Дни субъектов
Российской Федерации в Совете Федерации.
Глава IV. Освещение деятельности Совета
Федерации в средствах массовой информации
Глава V. Исполнение постановлений и протокольных поручений Совета Федерации
Заключение.
Введение
Работа Совета Федерации в период весенней сессии 2022 года проходила на фоне исторических событий не только для России, но и для всего мирового сообщества. Палата обеспечила высокую динамику законотворческого процесса, сделав его более эффективным, оперативно реагирующим на вызовы времени. Проведен ряд внеочередных пленарных заседаний, на которых приняты важнейшие социально-экономические и политические решения. Все конституционные полномочия Совет Федерации исполнил в полном объеме.
22 февраля на 518-м заседании Совет Федерации одобрил федеральные законы «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой» и «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой». Также палата единогласно приняла постановление о даче согласия Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории страны. Эти исторические решения способствуют установлению мира на Донбассе, соответствуют обязательствам России как ответственного члена мирового сообщества. Помимо этого, палата приняла постановление «О возбуждении парламентского расследования обстоятельств, связанных с созданием американскими специалистами биологических лабораторий на территории Украины». Создана парламентская комиссия по расследованию данных обстоятельств. Важной частью ее работы стало привлечение внимания мировой общественности к фактам биоразработок США на территории Украины, что должно послужить импульсом для совершенствования норм международного права в сфере биологической безопасности.
Основной акцент законотворческой деятельности Совета Федерации был сделан на принятии антисанкционных федеральных законов, направленных на повышение устойчивости и гибкости экономики, поддержку регионов и граждан в условиях усиления внешнего давления в отношении нашей страны. Среди важных законодательных новаций следует отметить федеральный закон о введении уголовной ответственности за публичное распространение заведомо ложной информации («фейки») об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации. Одобрен закон о присвоении участникам специальной военной операции на Украине статуса ветерана боевых действий. С целью защиты национальных интересов России одобрены законодательные изменения в федеральные законы, касающиеся совершенствования механизмов, обеспечивающих устойчивое экономическое развитие в условиях санкций со стороны иностранных государств. 29 июня 2022 года Государственной Думой принят подготовленный в том числе по инициативе сенаторов Российской Федерации закон о контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием. Одобрены изменения о предоставлении права иностранным гражданам, являющимся специалистами в сфере информационных технологий, а также членам их семей, вида на жительство без предварительного получения разрешения на временное проживание.
Значительная работа была проведена Советом Федерации в области поддержки семей с детьми и незащищенных слоев населения, сохранения исторической памяти. Ряд значимых федеральных законов был принят в том числе по инициативе сенаторов Российской Федерации. Это, например, законы о бесплатном проезде детей в возрасте до 7 лет в пригородных поездах, о бесплатном двухразовом питании обучающихся с ограниченными возможностями, о снижении бюрократической нагрузки на педагогов, о газоснабжении Вечных огней и Огней памяти на воинских захоронениях. Особо следует отметить законодательные новеллы о невозможности регистрации брендов, которые могут ввести в заблуждение потребителя относительно места производства товара. Одобрены законы о создании российского движения детей и молодежи.
Осложнение
внешнеполитической обстановки стало импульсом к переформатированию
международной деятельности палаты с упором на углубление сотрудничества со странами Содружества Независимых Государств, дальнейшее развитие евразийской
экономической интеграции и активизацию связей с парламентами государств Азии,
Африки и Латинской Америки с целью укрепления всего комплекса отношений в политической, торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной сферах. Межпарламентское взаимодействие активно
осуществлялось как в двустороннем формате, так и на многосторонних
международных площадках.
В Казахстане прошло торжественное заседание
Совета МПА СНГ, посвященное
30-летнему юбилею Ассамблеи. Знаменательным событием стал
состоявшийся в феврале в городе Душанбе VII Межпарламентский форум
«Таджикистан – Россия: потенциал межрегионального сотрудничества». В мае в Ашхабаде прошел первый Межпарламентский форум стран Центральной Азии и Российской Федерации.
Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко выразила убеждение, что
проведение таких встреч способствует дальнейшему углублению сотрудничества
между парламентами центральноазиатских государств и продвижению общих позиций
на международной арене. В рамках рабочего визита в Туркменистан
Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко приняла участие в пленарном
заседании первого Диалога женщин стран Центральной Азии и России. Роль
межрегионального сотрудничества в углублении интеграционных процессов Союзного
государства стала сквозной темой
проведенного в Гродно Девятого форума регионов Беларуси и России. По мнению
Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко,
форум регионов стал неотъемлемой частью системы российско-белорусского
стратегического партнерства.
В период весенней сессии состоялись крупные мероприятия, традиционно проходящие с непосредственным участием Совета Федерации. Среди них следует отметить X Парламентские встречи в рамках XXX Международных образовательных чтений на тему «К 350-летию со дня рождения Петра I: секулярный мир и религиозность», а также приуроченный к 10-летию Палаты молодых законодателей Форум молодых парламентариев.
Значимым событием стал прошедший в июне юбилейный XXV Петербургский международный экономический форум, который, несмотря на беспрецедентное санкционное давление Запада на Россию, стал по‑настоящему событием мирового масштаба с обширной деловой и политической программой. Активное участие в работе юбилейного форума приняли сенаторы Российской Федерации.