Аннотация
В соответствии с поручением Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронова от 28 ноября 2004 года о подготовке проекта Концепции совершенствования системы социального страхования в Российской Федерации Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации совместно с Комитетом Совета Федерации по социальной политике, а также с привлечением депутатов Государственной Думы, ученых, руководителей государственных внебюджетных фондов и негосударственных пенсионных фондов и ряда других организаций подготовили вышеуказанный материал.
Основные положения проекта Концепции совершенствования системы социального страхования в Российской Федерации прошли обсуждения на «круглых столах», организованных Комитетом Совета Федерации по социальной политике 29 марта 2005 года на тему «Среднесрочная перспектива финансовой обеспеченности государственных внебюджетных фондов» и 15 июня 2005 года на тему «Проблемы реформирования обязательного социального страхования», проведенного в рамках девятого Петербургского международного экономического форума.
В заседаниях «круглых столов» приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, Минфина России, ФНПР, Федеральной службы страхового надзора, Счетной палаты Российской Федерации, ученые ведущих профильных научно-исследовательских институтов, представители средств массовой информации, а также работники Аппарата Совета Федерации.
Общий вывод участников «круглых столов»: существующая система обязательного социального страхования требует существенной модернизации, вектор ее развития это формирование полноценных институтов социального страхования, привлечения к большему участию в функционировании страховых механизмов основных ее субъектов: работодателей, работников и государства.
Проект Концепции совершенствования системы социального страхования в Российской Федерации содержит анализ существующих проблем в данной сфере, сопоставительный материал по передовому мировому опыту в данной сфере, а также набор концептуальных предложений по формированию цивилизованных страховых механизмов и отношений, позволяющих в конечном счете создать высокоэффективные институты страховой защиты наемных работников и членов их семей.
Авторский коллектив:
Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации
Кривов В.Д.-начальник Управления, д. э. н.
Барбашин И.В.- начальник отдела социальной политики, к. и. н.
Роик В.Д.-советник отдела социальной политики, д. э. н., профессор, научный руководитель авторского коллектива
Иваненко С.И.-советник отдела социальной политики, д. ф. н.
Павленко О.В.-советник отдела социальной политики
Титов С.Н.-консультант отдела социальной политики
Комитет Совета Федерации по социальной политике
Петренко В.А. — председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике, д.пед.н.
Беркс П.М. — заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, д. м. н.
Шмелев А.К. — заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, к. м. н.
Михалев И.В. — руководитель аппарата Комитета Совета Федерации по социальной политике, к.соц.н.
Листратенко О.А. — советник аппарата Комитета Совета Федерации по социальной политике
* * *
Савостьянова В.Б. — депутат Государственной Думы, к. ю. н.
Агапцов С.А. -Аудитор Счетной палаты Российской Федерации, д. э. н., профессор
Ломакин-Румянцев Н.В. — Руководитель Федеральной службы страхового надзора
Исаков В.Б. — вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, д. ю. н., профессор
Куртин В.А.-первый заместитель Председателя Правления Пенсионного фонда Российской Федерации, к. э. н.
Климова Н.Б.-заместитель директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования
Линник В.В. — заместитель председателя Фонда социального страхования Российской Федерации, д. э. н.
Шанин И.Г.-секретарь Федерации Независимых Профсоюзов России, к. с. н.
Бобков В.Н. — директор ФГУП «Всероссийский центр уровня жизни», д. э. н., профессор
Бочкарева В.К. -ведущий сотрудник Института социально- экономических проблем народонаселения РАН, к. э. н.
Дегтярев Г.П. — заведующий лабораторией социально-экономических проблем народонаселения РАН, к. ф. н.
Эченикэ Е.В.- старший научный сотрудник Института труда и социального страхования Минздравсоцразвития России
Бровчак С.В.-исполнительный директор негосударственного пенсионного фонда «Прогресс-Доверие», к. э. н.
Шерстнев В.Н.- заместитель генерального директора ООО «КапиталЪ», к.ф-м. н.
СОДЕРЖАНИЕ
- Введение
- Модернизация системы социальной защиты в России: итоги перемен
- Существующая система социального страхования России: характеристики и основные проблемные узлы
- Институциональные характеристики социального страхования
- Цели и принципы социального страхования
- Предложения по формированию финансовой модели социального страхования в Российской Федерации
- Выводы, концептуальные и законодательные предложения
- ПРИЛОЖЕНИЯ