Роль социальных внебюджетных фондов в реформировании России (страховой взнос или единый социальный налог?)

Аннотация

Информационно-аналитическое управление аппарата Совета Федерации предлагает вашему вниманию Аналитический вестник, посвященный проблемам становления современной системы социального страхования России и анализу деятельности государственных социальных внебюджетных фондов, их роли в реформировании страны.

Актуальность материалов, включенных в вестник, обусловлена поиском путей повышения эффективности социальной политики и достижения социальной стабильности в процессе модернизации российского общества. Рассматриваются проблемы взаимосвязи вводимого единого социального налога и дальнейших перспектив развития социального страхования, возможные последствия принимаемых решений.

При подготовке данного выпуска Аналитического вестника использованы официальные материалы парламентских слушаний, «круглых столов» Комитета Совета Федерации по вопросам социальной политики и Государственной Думы, Счетной палаты Российской Федерации, статьи ведущих специалистов в области социального страхования, отражающие дискуссионный характер и различные подходы к рассматриваемым проблемам.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
I. Страховой взнос или единый социальный налог?

Н. М. Мухетдинова, советник отдела социальной политики Информационно-аналитического управления, д. э. н., профессор
Социальное страхование России в 90-е годы

И. Г. Дахов, аудитор Счетной палаты Российской Федерации, к. э. н.
Контроль Счетной палаты Российской Федерации за формированием и использованием средств социального страхования. Проблемы функционирования государственных внебюджетных фондов

В. Д. Роик, доктор экономических наук
Социальный налог: судьба социального страхования в России

4.Проблема применения Налогового кодекса РФ к правоотношениям по сбору страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды («круглый стол» Комитета Совета Федерации по вопросам социальной политики, 12 апреля 2000 года)

В. А. Торлопов, председатель Комитета СФ по вопросам социальной политики, председатель Госсовета Республики Коми, д.соц.н.
Тезисы вступительного слова на «круглом столе»

Из выступлений участников «круглого стола»

Рекомендации «круглого стола»

II.Проблемы тарифной политики внебюджетных
социальных фондов в 90-е годы

В. Г. Павлюченко, главный научный сотрудник Всероссийского центра уровня жизни при Министерстве труда и социального развития РФ, д. э. н., профессор
Социально-экономические основы установления тарифов страховых взносов во внебюджетные государственные социальные фонды

Рекомендации парламентских слушаний в Государственной Думе«Социально-экономическая основа тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год» (6 октября 1998 года)

III. Из практики реализации Федерального закона

О практике и проблемах реализации ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2000 год» («круглый стол» Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике 25 мая 2000 г.)

Обзор выступлений участников «круглого стола»

К. Э. Лайкам, заместитель Министра труда и социального развития РФ

О практике реализации Федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2000 год»

Рекомендации «круглого стола»

Приложения

Нормативная база Российской Федерации в области социального страхования
Соотношение доходов/расходов консолидированного бюджета и внебюджетных фондов в 1998 г.

Структура доходов внебюджетных фондов в 1996–1998 гг.

Структура расходов внебюджетных фондов в 1997–1998 гг.

—