Концепция Банковского кодекса России (предварительные материалы)

Аннотация

Идея разработки Банковского кодекса как логичной цели развития российского банковского законодательства была выдвинута Председателем Совета Федерации Е. С. Строевым в 1996 г. на заседании круглого стола «Финансово-кредитная система и налоговая политика в России». Опыт работы банков в период восстановления после финансового кризиса 1998г. показал актуальность совершенствования и кодификации банковского законодательства в современных условиях. Участники заседаний Межрегионального банковского совета при Председателе Совета Федерации, состоявшихся в октябре 1999 г. и в июне 2000 г., высказались за интенсификацию работы по подготовке проекта Банковского кодекса.

В работе широко использованы материалы заседаний Общественного экспертного совета по банковскому законодательству, рабочих заседаний по проблемам кодификации банковского законодательства, проходивших в период с 1997 по 2000 года. В этих заседаниях принимали участие члены Межрегионального банковского совета при Председателе Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, руководители Центрального Банка России, Агентства по реструктуризации кредитных организаций, Ассоциации российских банков, Ассоциации региональных банков «Россия», ученые Института государства и права, Финансовой Академии при Правительстве Российской Федерации, руководители коммерческих банков.

Особую благодарность разработчики выражают руководству Московской межбанковской валютной биржи и лично А. В. Захарову за помощь в организации работы, а также за предоставленные информационные и концептуальные материалы.

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. О работе по созданию Банковского кодекса: цели, задачи, приоритеты, исходные принципы

1. Цели и задачи разработки Банковского кодекса России
2. Приоритеты и исходные принципы Банковского кодекса России

Глава 2. Структура и содержание Банковского Кодекса: Общая часть

1. Основные подходы к разработке Общей части Кодекса
2. Основные положения законодательства о банковской деятельности
3. Основы государственного регулирования отношений в сфере банковской деятельности
4. Создание кредитных организаций и лицензирование их деятельности
5. Банковские правила
6. Банковское регулирование
7. Банковский надзор
8. Проверки деятельности кредитных организаций
9. Меры воздействия, применяемые в порядке банковского надзора
10. Санация банков
11. Ликвидация банков
12. Защита прав потребителя на рынке банковских услуг
13. Банковский аудит

Глава 3. Структура и содержание Банковского Кодекса: Специальная часть I

1. Об общих принципах описания операций
2. Об операциях ведения банковских счетов и расчетов
3. О банковских вкладах
4. О банковском кредите
5. О прочих банковских операциях

Глава 4. Структура и содержание Банковского Кодекса: Специальная часть II

1. О Центральном Банке
2. Органы надзора за состоятельностью
3. О взаимодействии системы органов надзора за банково-кредитной деятельностью

Приложение: Состав Банковского Кодекса

—