Развитие государственной гражданской службы. Новый этап

28 ноября 2019 г. состоялось заседание научно-методического семинара Аналитического управления Аппарата Совета Федерации, посвященное развитию государственной гражданской службы на современном этапе.
В работе семинара приняли участие член Совета Федерации И.В. Рукавишникова, представители Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, сотрудники Аналитического управления и Управления государственной службы и кадров Аппарата Совета Федерации, представители научных организаций, эксперты.
С помощью видео-конференц-связи участие в семинаре приняли представители законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации – Законодательного Собрания Ростовской области и Правительства Ленинградской области.
Вел семинар Н.В. Барышников, заместитель начальника Аналитического управления Аппарата Совета Федерации.
С приветственным словом к участникам семинара обратилась член Совета Федерации И.В.Рукавишникова.
Доклад «Об актуальных подходах к совершенствованию института государственной гражданской службы» представил Д.В. Баснак, директор Департамента государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Участники семинара обсудили ход реформирования гражданской службы и обратили внимание на то, что оно проходит вне парламентского и общественного контроля, без привлечения к работе представителей гражданского общества, ведущих ученых и экспертов. Отсутствуют такие ключевые характеристики, как цели и задачи, целевые показатели реформирования.
Не учитывается опыт реализации предшествующих этапов реформы гражданской службы. Особое внимание в ходе семинара было уделено разработке мер законодательного характера, направленных на решение вопросов о соотношении классных чинов государственных служащих федерального и регионального уровней, уточнения процедуры проведения аттестации, а также системы оплаты труда, пенсионного обеспечения, укрепления социальных гарантий государственных служащих.

ОГЛАВЛЕНИЕ

• Научно-методический семинар Аналитического управления на тему «Развитие государственной гражданской службы. Новый этап» 5
• Н.В. Барышников, заместитель начальника Аналитического управления Аппарата Совета Федерации
• И.В. Рукавишникова, член Совета Федерации, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
• Д.В. Баснак, директор Департамента государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
• С.Л. Постников, заместитель начальника Аналитического управления Аппарата Совета Федерации
• А.М. Беляев, профессор кафедры «Государственное и муниципальное управление» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, д-р социол. наук
  О совершенствовании форм и методов профессионального развития государственных гражданских служащих
• И.В. Купцова, профессор кафедры регионального и муниципального управления факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, д-р ист. наук
  Проблемы совершенствования процедуры аттестации государственных гражданских служащих
• С.С. Комаров, заместитель декана факультета управления и политики Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России
  Проблемы внедрения инновационных решений в современной системе государственной гражданской службы
• М.В. Вилисов, заместитель заведующего кафедрой государственной политики факультета политологии Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова
  А.К. Соловьева, доцент юридического факультета Северо-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы, канд. юрид. наук
  Сущность государственно-служебных споров
• Итоговый документ Научно-методического семинара Аналитического управления Аппарата Совета Федерации на тему «Развитие государственной гражданской службы. Новый этап»
• Приложение. Этапы развития государственной гражданской службы Российской Федерации

Под общей редакцией В.Д. Кривова

Составители:
Н.В. Барышников, М.В. Глигич-Золотарева, Ю.В. Малинкина, Н.В. Бубличенко