«Влияние технологий искусственного интеллекта на рынок труда»

Б. Дмитровка, д.26,
зал 802 красный зал

18 мая 2026 года,
12.00–14.00

Рекомендации

Согласно прогнозу Минтруда России, общая потребность российской экономики в кадрах на ближайшие 7 лет (2026–2032 гг.) составляет 12,2 млн человек (ежегодная потребность — 1,7 млн человек). В основном потребуется замещать работников, которые будут выходить на пенсию (11,7 млн человек), а для кадрового обеспечения новых рабочих мест потребуется 500 тыс. человек. В условиях кадрового дефицита искусственный интеллект (далее — ИИ) становится одним из инструментов повышения эффективности экономики, социальной сферы и государственного управления. Внедрение ИИ способно поддержать экономический рост и трансформировать рынок труда. Эксперты отмечают, что внедрение ИИ призвано ускорить процесс труда и повысить его эффективность за счёт автоматизации повторяющихся задач, снижения рутинной нагрузки на работников.

Национальной стратегией развития искусственного интеллекта на период до 2030 года (далее — Стратегия) определена задача по созданию в Российской Федерации благоприятных условий для разработки, внедрения и использования технологий ИИ с учётом обеспечения защиты прав и свобод человека и безопасности Российской Федерации.

Стратегия, учитывая современные тенденции преобразования новейших технологий, направлена на интеграцию ИИ в различные сферы экономики и общества.

Основным механизмом повышения производительности труда является национальный проект «Эффективная и конкурентная экономика», в состав которого входит федеральный проект «Производительность труда». В 2026 году из федерального бюджета предусмотрено финансирование федерального проекта в размере 5,25 млрд рублей (по сравнению с 2025 годом финансирование увеличено на 13,9%).

В План структурных изменений в российской экономике до 2030 года включены меры по восстановлению темпов роста экономики, улучшению делового климата и наращиванию инвестиционной активности с упором на увеличение производительности труда. Ключевую роль для обеспечения целенаправленной межотраслевой мобильности кадров играет повышение производительности труда при активной роботизации и внедрении современных информационных технологий, включая инструменты ИИ.

Системы ИИ эффективно выполняют задачи по обработке структурированных и неструктурированных данных (документооборот, первичная бухгалтерия, классификация запросов), что высвобождает временной ресурс сотрудников для выполнения функций с более высокой добавленной стоимостью. Алгоритмы машинного обучения осуществляют прогнозирование, оптимизацию логистических маршрутов и управление запасами в реальном времени, сокращая простои и избыточные операции.
В производственных процессах (предиктивная аналитика, техническое зрение) ИИ обеспечивает контроль качества на уровнях, недоступных человеку, снижая процент дефектов и затраты на переработку .

Согласно опросу СберАналитики и Сбер Бизнес Софта, 39% организаций уже используют ИИ-агентов и ассистентов, причём наиболее востребованными направлениями выступают документооборот (70% компаний), бухгалтерский и финансовый учёт (55%), HR-процессы (34%) и стратегическое планирование (34%). География использования ИИ охватывает не только мегаполисы, но и крупные и средние города.

Каждая четвёртая российская компания зафиксировала рост производительности благодаря генеративному ИИ, более чем на 20%, ещё 16% респондентов сообщили о приросте 10–20%. Ключевыми мотивами внедрения названы сокращение затрат (31%) и повышение эффективности сотрудников (25%).

Искусственный интеллект внедряется и в социальную сферу, помогая решать актуальные задачи в области здравоохранения, образования, социального обслуживания. Порядка 1,8 тыс. медицинских организаций в 72 регионах России имеют доступ к проверенным сервисам искусственного интеллекта для обработки медицинских изображений^[1]. Социальный фонд России расширил возможности консультирования с использованием искусственного интеллекта.

 ИИ активно используется в системе образования, охватывая адаптивное обучение, автоматизацию рутинных процессов, персонализацию образовательных траекторий и поддержку инклюзивного образования. Неотъемлемой частью процесса внедрения и использования ИИ является подготовка специалистов, а также переобучение и повышение квалификации работников. По оценке ВНИИ труда, в 2029 году спрос на ИT-специалистов достигнет 2,5 млн человек — это более чем на 176 тыс. больше 2024 года. Появляются новые профессии, связанные с разработкой и обслуживанием ИИ, навыки работы с ним становятся обязательными.

В рамках федерального проекта «Искусственный интеллект» национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства» предусмотрена разработка новых образовательных программ высшего образования в сфере ИИ. Созданный в 2025 году на базе Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации Центр экспертизы образовательных программ координирует разработку, экспертизу и сопровождение новых образовательных программ, а также проводит повышение квалификации преподавателей. До 2030 года по таким программам планируется обучить более 10 тыс. студентов, повысить квалификацию 3,5 тыс. ИТ-разработчиков. С 1 сентября 2026 года будет введён школьный курс по ИИ.

Направления в сфере ИИ в последние годы становятся главным трендом корпоративного обучения персонала — 60% российских работодателей считают, что ИТ-компетенции станут критически важными для кадров в различных отраслях. Обучение работников осуществляется по двум основным трекам: базовая ИИ-грамотность и узкие компетенции, необходимые для обслуживания ИИ-решений^[2].

В ходе обсуждения участники круглого стола отметили, что при всех очевидных преимуществах, внедрение ИИ сопряжено с рядом рисков, требующих системного подхода. Актуальным направлением применения ИИ является необходимость формирования основ его правового регулирования.

С учетом детального обсуждения заявленной проблематики, участники «круглого стола» предлагают РЕКОМЕНДОВАТЬ:

1. Правительству Российской Федерации:

1.1. рассмотреть вопрос о закреплении за Минцифры России соответствующих полномочий по регулированию в сфере разработки и применения технологических решений на основе ИИ, координации создания, развития, внедрения и использования технологических решений на основе ИИ в государственном управлении;

1.2. разработать и внедрить систему ключевых показателей эффективности внедрения ИИ в отраслях экономики и социальной сфере;

1.3. рассмотреть возможность использования технологий ИИ при контролировании миграционных потоков и регулировании рынка труда иностранной рабочей силы;

1.4. провести анализ региональных практик и инициатив по применению технологий ИИ, в том числе в социальной сфере в целях выявления и тиражирования лучших из них по всей стране;

1.5. проанализировать энергоэффективность внедрения технологий ИИ и разработать единую систему мер государственной поддержки для энергоемких объектов, обеспечивающих работу ИИ-систем.

2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации:

2.1. рассмотреть вопрос о необходимости внесения изменений в законодательство Российской Федерации в части возможности применения работодателями технологий автоматизированного принятия решений, включая технологии ИИ, и обеспечения защиты прав работников, включая реализацию принципа прозрачности таких технологий, регламентации их применения с учетом мнения представительного органа работников, обеспечения контроля (надзора) за их применением в трудовых отношениях;

2.2. обратить особое внимание на обязательное участие профсоюзов и объединений работодателей при обсуждении вопросов, связанных с особенностями внедрения и применения ИИ, включая разработку соответствующих образовательных программ и уточнения прогноза кадровой потребности экономики в кадрах;

2.3. рассмотреть совместно с Минэкономразвития России, Минобрнауки России и Минпросвещения России вопрос о возможности ежегодной публикации актуализированных данных о перечне рабочих мест, подлежащих трансформации, и перечне новых профессий и специальностей, возникающих под воздействием ИИ;

2.4. предусмотреть меры по массовому переобучению и повышению квалификации действующих работников, чьи функции автоматизируются, особенно в отраслях экономики и социальной сфере с высоким риском замещения трудовых функций технологиями ИИ, с сохранением за ними места работы на период переобучения.

3. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

3.1. обеспечить доработку проекта федерального закона «Об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации» с учетом его широкого публичного обсуждения;

3.2. предусмотреть своевременную разработку и принятие подзаконных нормативных правовых актов, необходимых для реализации указанного проекта федерального закона.

4. Министерству просвещения Российской Федерации:

4.1. проработать вопрос о введении в систему федеральных государственных образовательных стандартов общего образования обязательных модулей по основам ИИ начиная с 5–6 классов (с обязательным включением раздела «Этика использования ИИ»), предусмотрев программы переподготовки учителей соответствующих учебных дисциплин;

4.2. разработать меры по обеспечению баланса между применением технологий ИИ и формированием фундаментальных знаний обучающихся, в том числе с обязательным сохранением приоритета человеческого общения в основе образовательного процесса;

4.3. проинформировать Комитет Совета Федерации по социальной политике об этапах реализации пилотного проекта, предусматривающего проведение в рамках федеральных основных общеобразовательных программ практико-ориентированных курсов, посвященных использованию технологий ИИ.

5. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации проработать вопрос внесения в федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования изменений, предусматривающих освоение компетенций по использованию технологий ИИ.

6. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:

6.1. проанализировать, выявить и тиражировать лучшие практики внедрения ИИ в промышленности, подтверждённые экономическими эффектами;

6.2. разработать концепцию централизованной «Биржи мощностей» для промышленных предприятий (на основе анализа китайского опыта и предложений Минпромторга России) для дозагрузки производственных мощностей с использованием ИИ.

7. Российскому союзу промышленников и предпринимателей:

7.1. рекомендовать работодателям, внедряющим ИИ-решения, синхронизировать планы автоматизации с программами повышения квалификации, предоставляя период для переобучения сотрудников с сохранением места работы, чьи функции автоматизируются;

7.2. проанализировать и выявить лучшие корпоративные практики применения ИИ, по результатам проинформировав Комитет Совета Федерации по социальной политике.

8. ВНИИ труда Минтруда России обеспечить проведение исследования в части оценки влияния ИИ на развитие рынка труда в Российской Федерации (в разрезе отраслей экономики), результаты которого представить в Комитет Совета Федерации по социальной политике.

9. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

9.1. обеспечить участие уполномоченных должностных лиц регионов, ответственных за координацию работы по кадровому обеспечению отраслей экономики и социальной сферы и адаптации рынка труда к технологическим изменениям, в образовательных программах, посвященных влиянию технологических изменений на отрасли экономики и рынок труда;

9.2. изучить опыт Томской области по применению технологий искусственного интеллекта в мониторинге и управлении рынком труда, рассмотрев возможность его применения в других регионах;

9.3. направить в Комитет Совета Федерации по социальной политике информацию о региональном опыте применения ИИ с положительным социальным эффектом.

член Комитета Совета Федерации
по социальной политике
Н.В. Косихина