Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству
и государственному строительству в соответствии с Планом мероприятий Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю сессию 2026 года проведен
круглый стол на тему «Цифровая
валюта: предмет преступления, средство совершения преступления, имущество,
подлежащее конфискации. Вопросы нормативного регулирования и правоприменения».
В работе мероприятия приняли участие сенаторы Российской Федерации, представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Центрального Банка Российской Федерации, Федеральной службы по финансовому мониторингу, Федеральной службы судебных приставов, а также представители адвокатуры, образовательного, научного и экспертного сообществ.
Развитие информационных технологий существенно опережает
формирование нормативной базы. Новый вид имущества в виде цифровой валюты может
выступать одновременно в нескольких качествах: и как предмет преступления, и как средство его совершения. В связи с этим актуальны вопросы квалификации
деяний, связанных с цифровыми активами,
а также вопросы их ареста и конфискации.
В настоящее время регулирование цифровых активов развивается в рамках Федерального закона от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который упорядочивает их правовой режим.
Кроме того, Федеральным законом от 20 февраля 2026 года № 38-ФЗ
«О внесении изменений в статью 104.1 Уголовного кодекса Российской
Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» расширен
перечень отраслевых актов, в целях которых цифровая валюта признана имуществом.
Также 1 апреля 2026 года Правительством Российской
Федерации в рамках противодействия незаконному использованию цифровой валюты
в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект
федерального закона № 1194918–8 «О цифровой валюте и цифровых
правах», который предлагает установить правила допуска на рынок
организаторов обращения цифровой валюты, правила и условия совершения сделок с цифровой валютой.
Вместе с тем даже при наличии нормативных правил возникают сложности в доказывании, идентификации активов, их оценке и последующем обращении в доход государства.
Выступления участников мероприятия, а также дискуссия по поставленным вопросам будут рассмотрены экспертно-консультативным советом при Комитете Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству и учтены в работе по совершенствованию законодательства Российской Федерации.