«Круглые столы»

«Выстраивание эффективной модели взаимодействия государства и бизнеса в сфере пожарной безопасности. Вопросы проведения негосударственной экспертизы при вводе объектов в эксплуатацию»

СПИСОК

участников «круглого стола» Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности на тему: «Выстраивание эффективной модели взаимодействия государства и бизнеса в сфере пожарной безопасности. Вопросы проведения негосударственной экспертизы при вводе объектов в эксплуатацию»

 

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности

1.

БУЛАВИН

Владимир Иванович

председатель Комитета

2.

БОНДАРЕВ

Виктор Николаевич

первый заместитель председателя Комитета

3.

МАРТЫНОВ

Сергей Александрович

первый заместитель председателя Комитета

4.

ЧИЖОВ

Владимир Алексеевич

первый заместитель председателя Комитета

5.

БАСЮК

Константин Владимирович

заместитель председателя Комитета

6.

АРГАМАКОВ

Амыр Сергеевич

член Комитета

7.

БОРИСОВ

Юрий Иванович

член Комитета

8.

ДЕРКАЧ

Андрей Леонидович

член Комитета

9.

КАЗАНОКОВ

Крым Олиевич

член Комитета

10.

КОНДРАТЮК

Николай Федорович

член Комитета

11.

МАМСУРОВ

Таймураз Дзамбекович

член Комитета

12.

НАУМЕЦ

Алексей Васильевич

член Комитета

13.

НИМЧЕНКО

Юрий Петрович

член Комитета

14.

ПЕРМИНОВ

Дмитрий Сергеевич

член Комитета

15.

СЕРЁЖНИКОВ

Андрей Артурович

член Комитета

16.

ШЕПТИЙ

Виктор Анатольевич

член Комитета

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера

17.

ГОЛОВ

Олег Евгеньевич

член Комитета

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

18.

СУПРУНОВСКИЙ

Анатолий Михайлович

заместитель Министра – главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору

19.

ВОРОНОВ

Сергей Павлович

директор Департамента надзорной деятельности и профилактической работы

20.

МАКЕЕВ

Андрей Александрович

заместитель директора Департамента надзорной деятельности
и профилактической работы

21.

ЖУРАВЛЕВ

Юрий Юрьевич

советник Министра

22.

НЕСТЕРОВ

Михаил Юрьевич

и. о. начальника отдела нормативно-технического Департамента надзорной деятельности
и профилактической работы

Министерство экономического развития Российской Федерации

23.

НИКИТИН

Константин Дмитриевич

 

директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования

24.

БИБИКОВ

Андрей Вячеславович

начальник отдела совершенствования контрольной (надзорной) деятельности Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства

25.

ДАШКОВА

Ольга Александровна

заместитель директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры

Общероссийская общественная организация

малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»

26.

БЛУДЯН

Марина Анатольевна

первый вице-президент

Общероссийская общественная организация

«Российский союз промышленников и предпринимателей»

27.

ЛОЦМАНОВ

Андрей Николаевич

заместитель председателя комитета по техническому регулированию

28.

ШАШКОВ

Артём Анатольевич

 

заместитель начальника отдела ПБ, ООО «Велесстрой»

 

 

 

 

ПОРЯДОК

проведения «круглого стола» Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности на тему: «Выстраивание эффективной модели взаимодействия государства и бизнеса в сфере пожарной безопасности. Вопросы проведения негосударственной экспертизы при вводе объектов в эксплуатацию»

 

1. Открытие совещания.

БУЛАВИН Владимир Иванович, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности;

2. Доклад по вопросу (до 3 минут).

СУПРУНОВСКИЙ Анатолий Михайлович, заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору.

2.1. Содоклад по вопросу (до 15 минут).

ВОРОНОВ Сергей Павлович, директор Департамента надзорной деятельности и профилактической работы.

3. Выступления по вопросу (5–10 минут).

БЛУДЯН Марина Анатольевна, первый вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»;

ЛОЦМАНОВ Андрей Николаевич, заместитель председателя Комитета по техническому регулированию «Общероссийской общественной организации „Российский союз промышленников и предпринимателей“;

НИКИТИН Константин Дмитриевич, директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Министерства экономического развития Российской Федерации;

ДАШКОВА Ольга Александровна, заместитель директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

4. Обсуждение выступлений, ответы на вопросы, обсуждение итогового документа (до 30 минут).

5. Заключительное слово.

БУЛАВИН Владимир Иванович, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности.

 

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности р е ш и л:

1. Информацию по вопросу «Выстраивание эффективной модели взаимодействия государства и бизнеса в сфере пожарной безопасности. Вопросы проведения негосударственной экспертизы при вводе объектов в эксплуатацию» принять к сведению.

2. Рекомендовать Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

2.1. рассмотреть возможность внесения следующих изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части:

2.1.1. включения должностных лиц органов государственного пожарного надзора в состав комиссий по согласованию проектной документации и приемке объектов капитального строительства в эксплуатацию в качестве специалистов (экспертов);

2.1.2. закрепления обязанности застройщика (заказчика) направлять в органы государственного пожарного надзора исполнительную документацию, включая акты освидетельствования скрытых работ и конструкций, схемы, журналы работ, а также иную документацию, отражающую фактическое выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, техническому перевооружению, изменению функционального значения зданий (сооружений) и планировочных решений в зданиях со свободной планировкой;

2.1.3. обеспечения межведомственного взаимодействия путем направления в органы государственного пожарного надзора сведений
о выданных разрешениях на строительство (реконструкцию), градостроительных планах земельных участков, проектной документации, положительного заключения экспертизы проектной документации, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию для дальнейшего планирования контрольных (надзорных) мероприятий;

2.2. направить в Евразийскую экономическую комиссию позицию Российской Федерации о необходимости внесения изменений
в технический регламент Евразийского экономического союза
«О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности
и пожаротушения», в части установления обязательных требований
к строительным материалам и изделиям.

3. Рекомендовать Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

3.1. рассмотреть возможность внесения изменений в Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» в части наделения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий полномочиями по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по оценке соответствия продукции требованиям в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также пожарной безопасности;

3.2. рассмотреть вопрос о приведении положений Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» в соответствие с положениями Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части, касающейся вопросов обеспечения пожарной безопасности объектов капитального строительства.

4. Рекомендовать Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) рассмотреть целесообразность внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации и при необходимости подготовить предложения в части:

4.1. наделения органов государственного пожарного надзора полномочиями по осуществлению экспертизы соответствия проектной и иной документации, разрабатываемой при проведении работ в зданиях и сооружениях, требованиям пожарной безопасности;

4.2. установления обязанности хозяйствующих субъектов:

4.2.1. на обращение в органы государственного пожарного надзора для проведения оценки соответствия зданий и сооружений, а также проектных решений требованиям пожарной безопасности;

4.2.2. по разработке пожарно-технической документации при проведении капитального ремонта, техническом перевооружении, изменении функционального назначения и планировочных решений (для зданий со свободной планировкой), а также направлению в орган государственного пожарного надзора уведомления о вводе зданий и сооружений в эксплуатацию и (или) окончании проведения работ, предусматривающих изменение объемно-планировочных и технических решений;

4.3. введения дифференцированного подхода при осуществлении надзорных мероприятий, проводимых органами государственного пожарного надзора, с учетом оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности на этапах проектирования, ввода в эксплуатацию и (или) выполнения работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, изменению функционального назначения здания и сооружений, а также при изменении планировочных решений в зданиях со свободной планировкой;

4.4. проведения органом государственного пожарного надзора обязательного профилактического визита после получения уведомления о вводе объекта защиты в эксплуатацию или проведении работ, предусматривающих изменение объемно-планировочных и технических решений.

5. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации проинформировать Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем решении «круглого стола», до 1 октября 2026 года.

6. Комитету Совета Федерации по обороне и безопасности продолжить мониторинг состояния нормативно-правового регулирования в области пожарной безопасности зданий и сооружений.