Рекомендации
РЕКОМЕНДАЦИИ
«круглого стола» на тему «Новая геополитика в Арктике»
24 ноября 2025 года г. Москва
Обсудив вопросы сложившейся новой геополитики в Арктике, участники «круглого стола» отмечают следующее.
Арктика – один из важнейших стратегических регионов в современной системе международных отношений. В условиях деградации по вине Запада традиционных форматов сотрудничества геополитическая ситуация в данном регионе остается напряженной. Недружественные страны активно используют нелегитимные рестрикции, направленные на затруднение развитие Арктики и международное взаимодействие на Севере в целом.
Основными вызовами и угрозами, стоящими перед Российской Федерацией в Арктике, являются: попытки ряда иностранных государств пересмотреть базовые положения международных договоров, регулирующих хозяйственную и иную деятельность в Арктике, создать системы национального правового регулирования без учета таких договоров и региональных форматов сотрудничества; незавершенность международного правового разграничения морских пространств в Арктике; воспрепятствование осуществлению Российской Федерацией законной хозяйственной или иной деятельности в Арктике со стороны иностранных государств и (или) международных организаций; наращивание иностранными государствами военного присутствия в Арктике, а также возрастание конфликтного потенциала в регионе; дискредитация деятельности Российской Федерации в Арктике; сокращение численности населения; низкий уровень развития социальной, транспортной и информационно-коммуникационной инфраструктуры сухопутных территорий; низкие темпы геологического изучения перспективных минерально-сырьевых центров; недостаточная государственная поддержка хозяйствующих субъектов; несоблюдение сроков создания инфраструктуры Северного морского пути, строительства судов ледокольного, аварийно-спасательного и вспомогательного флотов.
Основными целями международного сотрудничества в Арктике в рамках Арктического совета Россия считает укрепление добрососедских отношений с приарктическими государствами; активизацию экономического, научно-технического и культурного взаимодействия; создание единой региональной системы поиска и спасения, предотвращения техногенных катастроф и ликвидации их последствий; содействие эффективному использованию Северного морского пути для международного судоходства в рамках юрисдикции Российской Федерации.
По мнению участников «круглого стола», в условиях разрушения Западом сложившихся логистических маршрутов Российская Федерация стремится к выстраиванию архитектуры стабильных и эффективных транспортных коридоров. Ключевым проектом в этой области является Северный морской путь, который представляет собой эффективный транзитный маршрут между Европой и Азией. Его реализация послужит практической основой для укрепления многостороннего экономического сотрудничества.
Для регионов Арктической зоны Российской Федерации приоритетным становится налаживание взаимовыгодного сотрудничества с неарктическими государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России и заинтересованными в осуществлении международной деятельности в Арктике, включая инфраструктурное развитие Северного морского пути.
Участники «круглого стола» отмечают, что Северный форум представляет собой ведущую организацию сотрудничества приарктических и северных субъектов Российской Федерации с участием заинтересованных регионов зарубежных государств. Среди его важнейших задач необходимо отметить укрепление связей со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, реализацию трансграничных проектов в сферах развития инфраструктуры в условиях Севера, образования и науки, защиты окружающей среды, культуры, креативных индустрий и здравоохранения.
Участники «круглого» стола, отметив важность продолжения дискуссии по данной тематике, рекомендуют:
1. Правительству Российской Федерации:
разработать концепцию продвижения в российской и международной повестке идеологии и бренда «Российская Арктика» как инструмента обеспечения интересов Российской Федерации на основе ее исторической и экономической роли в Арктике;
проработать вопрос о создании современных центров судостроения по выпуску всей линейки судов для работы на маршруте Трансарктического транспортного коридора, а также по обеспечению доступа для грузов из Сибири и Урала к морским трассам Арктики;
рассмотреть вопрос о дополнительном финансировании работ по содержанию внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений, находящихся в пределах Сибирского федерального округа, в соответствии с нормативом, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1295 «Об утверждении нормативов финансовых затрат на содержание внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений»;
подготовить комплексный план по развитию грузовых и пассажирских перевозок внутренним водным транспортом, а также портовой и транспортно-логистической инфраструктуры в Сибирском федеральном округе, предусмотрев их сопряжение с Трансарктическим транспортным коридором.
2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», а также субъектами Арктической зоны Российской Федерации:
разработать и реализовать дополнительные меры по модернизации инфраструктуры морских портов, расположенных на территории субъектов Арктической зоны Российской Федерации, обратив особое внимание на морские порты, расположенные в районе Северного морского пути;
рассмотреть вопрос о дополнительных мерах государственной поддержки на обновление (модернизацию) оборудования портов (портальных кранов), расположенных в Арктической зоне Российской Федерации, а также причально-портовой инфраструктуры морских и речных портов Арктической зоны Российской Федерации, в том числе имеющих опорное значение в акватории Северного морского пути.
3. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с АО «Российский экспортный центр» провести широкое информирование зарубежных грузоотправителей о возможностях транспортировки контейнерных грузов с использованием Северного морского пути в рамках «Арктического экспресса №1» через порт Архангельск с целью привлечения широкого перечня зарубежных грузоотправителей.
4. Министерству транспорта Российской Федерации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», другими заинтересованными организациями и субъектами Арктической зоны Российской Федерации интенсифицировать работу в арктическом регионе по модернизации транспортной инфраструктуры для обеспечения растущих грузопотоков, развития транспортной связанности, реализации международных транспортных и логистических проектов, внедрению элементов цифровой, железнодорожной и автомобильной инфраструктуры.
5. Министерству иностранных дел Российской Федерации:
содействовать укреплению и развитию международных контактов, позволяющих эффективно продвигать соответствующую национальным интересам России повестку дня, способствующих реализации социально-экономических, гуманитарных и экологических проектов в Арктической зоне Российской Федерации;
активизировать работу по продвижению роли Российской Федерации как ведущей морской и арктической державы, а также акцентировать внимание на предпринимаемых Россией усилиях по обеспечению поступательного социально-экономического развития Арктики при соблюдении высоких экологических стандартов и с учетом интересов коренных народов Севера;
рассмотреть возможность оказания поддержки ФГУП «ГТ „Арктикуголь“ в привлечении зарубежных партнеров к участию в работе Международного научно-образовательного центра на архипелаге Шпицберген».