В соответствии с Планом мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на осеннюю сессию 2025 года Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству был проведен «круглый стол» на тему «Совершенствование механизмов противодействия незаконному обороту алкогольной продукции: законодательные инициативы и правоприменительная практика».
В мероприятии приняли участие сенаторы Российской Федерации, представители Минфина России, ФТС России, Росалкогольтабакконтроля, Роскомнадзора, Минэкономразвития России, МВД России, Минцифры России, Министерства экономического развития Амурской области, УМВД России по Амурской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей Амурской области, представители экспертного сообщества.
Незаконный оборот алкогольной продукции продолжает представлять существенную угрозу жизни и здоровью граждан, негативно влияет на демографические показатели, криминогенную ситуацию и доверие к власти. Несмотря на заметное совершенствование федерального регулирования и развитие цифровых инструментов контроля (ЕГАИС, индикаторы риска, дистанционный мониторинг), в ряде регионов сохраняются системные проблемы: активизация нелегальных каналов сбыта, продажа в запрещенное время и местах, маскировка точек под объекты общественного питания, дистанционная торговля через интернет-ресурсы, сложности оперативного реагирования в рамках действующих процедур контроля и надзора.
Участники мероприятия рассмотрели практики Вологодской и Амурской областей, устанавливающие дополнительные региональные меры: такие, как ограничение временных периодов продажи алкоголя и установление более строгих требований к объектам общественного питания, расположенным в том числе в многоквартирных домах и на прилегающих территориях. Одновременно была отмечена целесообразность рассмотрения вопроса о дальнейшем совершенствовании законодательства, а именно о повышении ответственности нарушителей, расширении полномочий органов контроля для незамедлительного инициирования административных производств при наличии достаточных данных.
Принимая во внимание изложенное, а также необходимость защиты здоровья граждан и обеспечения прозрачности рынка алкогольной продукции, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству полагает целесообразным рекомендовать:
1. Роскомнадзору совместно с Росалкогольтабакконтролем:
продолжить работу по выявлению и признанию запрещенной информации, размещаемой на интернет-ресурсах и направленной на вовлечение в незаконную дистанционную продажу алкогольной продукции, включая сайты, маскирующие торговлю под «подарки», а также публикации в социальных сетях и на площадках объявлений, в целях последующего ограничения доступа, либо удаления такой запрещенной информации.
2. Минэкономразвития Амурской области:
продолжить работу над законодательными инициативами, предусматривающими ужесточение административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.