П Р О Т О К О Л
«круглого стола» на тему «О перспективах развития и мерах поддержки территорий с высоким научно-технологическим потенциалом»
16 июля 2025 года Москва, Б.Дмитровка, 26, зал 701
Модератор: заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Л.Н. Скаковская
Присутствовали:
| Сенаторы Российской Федерации: | |||
1. | Скаковская | заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре | |
2. | Богомазов | член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре | |
3. | Котова | член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре | |
4. | Русаков | член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре | |
Представители федеральных органов исполнительной власти | |||
5. | Секиринский | заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации | |
6. | Волошин | директор Департамента цифрового развития и экономики данных Минэкономразвития России | |
7. | Чугуева | заместитель директора Департамента координации деятельности научных организаций Минобрнауки России | |
8. | Ядренцев | заместитель директора Департамента региональной промышленной политики Минпромторга России | |
Представители субъектов Российской Федерации, научных и образовательных организаций, промышленных предприятий, эксперты | |||
9. | Алешина | генеральный директор Ассоциации государственных научных центров «НАУКА» | |
10. | Грицутенко | старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере обеспечения технологического суверенитета государства Управления по надзору за исполнением законов в сфере оборонно-промышленного комплекса Генеральной прокуратуры Российской Федерации | |
11. | Иванов | заместитель президента Российской академии наук, член-корреспондент РАН, член секции № 1 «Наука и технологии» Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по науке, образованию и культуре | |
12. | Комиссар | член Совета Ассоциации государственных научных центров «НАУКА», директор по научной работе АО «ОНПП „Технология“ им. А.Г. Ромашина» | |
13. | Красников | вице-президент Союза развития наукоградов Российской Федерации, глава рабочего поселка Кольцово — наукограда Российской Федерации | |
14. | Кузнецов | директор Союза развития наукоградов Российской Федерации | |
15. | Латыпов | руководитель проекта АНО «Корпоративная Академия Росатома» | |
16. | Лукьянова | директор по технологическому образованию АНО «Корпоративная Академия Росатома» | |
17. | Мануйлова | заместитель Губернатора Новосибирской области, член секции № 1 «Наука и технологии» Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по науке, образованию и культуре | |
18. | Медведев | генеральный директор Фонда Национальной технологической инициативы | |
19. | Митрошин | руководитель регионального направления Ассоциации инновационных регионов России | |
20. | Огородова | заместитель Губернатора Томской области по научно-технологическому развитию, член секции № 1 «Наука и технологии» Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по науке, образованию и культуре | |
21. | Смекалин | директор Ассоциации инновационных регионов России | |
22. | Трубников | директор Объединенного института ядерных исследований, руководитель секции № 1 «Наука и технологии» Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по науке, образованию и культуре | |
ПОВЕСТКА ДНЯ:
О перспективах развития и мерах поддержки территорий с высоким научно-технологическим потенциалом
СЛУШАЛИ:
Докладчики: Л.Н. Скаковская, Д.С. Секиринский
Выступающие: Г.В. Трубников, И.В. Мануйлова, Н.Г. Красников, Л.М. Огородова, В.В. Медведев, М.И. Кузнецов, Е.А. Алешина, А.А. Смекалин, В.В. Иванов, Е.В. Лукьянова, В.А. Волошин, О.Н. Комиссар, Н.П. Котова, Е.А. Богомазов.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Принять к сведению информацию Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и участников «круглого стола» о мерах поддержки территорий с высоким научно-технологическим потенциалом (далее -ТВНПТ), а также о состоянии, проблемах и перспективах обеспечения развития таких территорий, поддержки, сохранения и эффективного использования их научно-технологического потенциала.
2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
1) проработать вопрос о совершенствовании нормативного обеспечения развития и поддержки ТВНТП, в том числе рассмотреть возможность:
— законодательного закрепления понятия «территории с высоким научно-технологическим потенциалом»,
— систематизации подходов к созданию, поддержке и развитию отдельных видов ТВНТП, критериев отнесения к ТВНТП различных категорий, присвоения и сохранения статуса ТВНТП,
— установления правового статуса академгородков в качестве особой категории ТВНТП, определяемой как отдельная городская территория в составе муниципального образования, созданная для размещения научных организаций Российской академии наук, высокотехнологических производств и соответствующей социальной инфраструктуры в субъекте Российской Федерации;
2) провести мониторинг существующих ТВНТП и проанализировать перспективы эффективного использования их потенциала для решения задач научно-технологического развития, реализации национальных проектов, включая национальные проекты обеспечения технологического лидерства;
3) рассмотреть вопрос о включении существующих ТВНТП в перечень 200 крупных и малых городов, городских агломераций, формируемый в целях обеспечения разработки, утверждения и реализации мастер-планов и планов комплексного их социально-экономического развития;
4) на основе проведенного мониторинга разработать и утвердить программу (дорожную карту) перспективного развития ТВНТП, включающую, в том числе критерии отнесения территорий к ТВНТП, приоритетные направления технологического развития для каждой ТВНТП с учетом ее специфики, целевые показатели развития, план мероприятий по развитию необходимой инженерной и социальной инфраструктуры, кадрового обеспечения ТВНТП, систему мониторинга и оценки эффективности ТВНТП;
5) проработать вопрос об интеграции программы (дорожной карты) перспективного развития ТВНТП в национальный проект «Эффективная и конкурентная экономика» в качестве отдельного федерального проекта или ее реализации в рамках федеральных проектов указанного национального проекта, направленных на развитие технологического предпринимательства;
6) рассмотреть возможность приоритетного доступа ТВНТП к участию в реализации мероприятий государственных программ и национальных проектов;
7) поручить заинтересованным федеральным органам исполнительной власти создать межведомственную рабочую группу для подготовки системных предложений по созданию комфортной среды ТВНТП и эффективного использования их потенциала при реализации государственных программ и национальных проектов.
8) рассмотреть возможность расширения действующего механизма создания университетских кампусов мирового уровня на ведущие научные организации на ТВНТП и формирования федерального проекта «Создание кампусов науки и технологий мирового уровня на территориях с высоким научно-технологическим потенциалом»;
9) принять дополнительные меры по развитию и укреплению научно-технического потенциала наукоградов Российской Федерации как особой категории ТВНТП, включая:
— увеличение объемов финансовой поддержки наукоградов из федерального бюджета,
— меры по жилищному обеспечению ученых и специалистов научно-производственного комплекса, включая строительство служебного или арендного жилья, использование механизмов целевой ипотеки;
10) рассмотреть вопрос о закреплении на федеральном уровне освобождения от налогообложения в отношении земельных участков, используемых государственными научными центрами Российской Федерации в целях осуществления научной деятельности.
3. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации создать рабочую группу для проведения анализа существующих проблем академгородков и подготовки предложений по обеспечению их поддержки и развития.
4. Рекомендовать руководителям высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены наукограды Российской Федерации, совместно с наукоградами Российской Федерации, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, рассмотреть возможность расширения границ территории городских округов, имеющих статус наукограда Российской Федерации, в связи с необходимостью реализации научно-технологических и инновационных проектов.
5. Направить данный протокол в Правительство Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Российскую академию наук, а также участникам «круглого стола».