Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству в соответствии с Планом мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю сессию 2025 года был проведен круглый стол на тему «Развитие адвокатуры как основной платформы для консолидации юридической профессии».
В мероприятии приняли участие сенаторы Российской Федерации, представители Верховного Суда Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного Комитета Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, члены экспертно-консультативного совета при Комитете Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представители научного, адвокатского, экспертного сообщества.
Участники выступили с докладами на такие темы, как условия комфортного объединения юридической профессии на базе адвокатуры с юристами, обслуживающими бизнес; профессионализация судебного представительства, как механизм защиты прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи; дисциплинарная ответственность адвоката: механизмы и последствия нарушения профессиональных стандартов; социальная функция адвокатуры в России; нотариат как пример для развития и цифровизации адвокатуры и правовой сферы в целом и др.
Участники мероприятия отметили, что адвокатура занимает уникальное место в системе правовых отношений, поскольку, с одной стороны, является общественным институтом, а с другой – наделена отдельными публичными полномочиями по осуществлению защиты прав и свобод. В последние годы в юридическом сообществе ведутся активные дискуссии по поводу того, нужна ли российскому праву адвокатская монополия, и каким образом обеспечить высокую квалификацию представителей, оказывающих юридические услуги, включая представительство в судебном процессе.
Участники также отметили, что, с одной стороны, адвокатура должна быть независимая: никто не может влиять на формирование позиции адвоката, но, с другой стороны, государство должно иметь право устанавливать фильтр представительства.
Кроме того, участниками был затронут опыт зарубежных стран по поэтапному введению реформы профессионального судебного представительства.
Участники высказали мнение, что отдельного внимания заслуживает вопрос финансового блока, в случае принятия закона о профессионализации судебного представительства: особое внимание к взносам первого года – будут ли они единые для всей страны? Кроме того, участниками были озвучены опасения об обязательном участии адвокатов в уголовных делах по назначению.
Несмотря на очевидные успехи реформы судебного представительства и перспективы, также были озвучены вопросы необходимости более детального регулирования этого вопроса, длительного и комфортного переходного периода для вступления положений закона в силу (был озвучен представителями Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации срок переходного периода – около 2 лет), что обеспечит последовательный переход юристов в адвокатуру, а также сохранит доступность и качество юридических услуг.
Выступления участников мероприятия и дискуссия по поставленным вопросам будут учитываться при совершенствовании законодательства в указанной сфере.