Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству в соответствии с Планом мероприятий Совета Федерации на осеннюю сессию 2024 года был проведен круглый стол на тему «О законодательном обеспечении электоральных процессов в государствах – участниках Содружества Независимых Государств».
В работе мероприятия приняли участие сенаторы Российской Федерации, представители Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Министерства иностранных дел России, Общественной палаты Российской Федерации, Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – МПА СНГ), Постоянной комиссии МПА СНГ по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления, Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту, а также научного и экспертного сообществ.
В рамках выступлений участников были озвучены предложения, направленные на сближение избирательного законодательства государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – СНГ, Содружество), а также на содействие сотрудничеству и обмену лучшими практиками в этой сфере.
Участники круглого стола отметили особую значимость поддержки стремления государств, не являющихся членами Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках СНГ, принятой в 2002 году, присоединиться к ней, а также использовать стандарты демократических выборов для защиты государственного суверенитета и предотвращения внешнего вмешательства в электоральные процессы.
В ходе мероприятия была отмечена значимость унификации подходов в части вовлечения институтов гражданского общества, общественных палат, в процесс наблюдения за проведением выборов.
Участниками круглого стола было отмечено, что текущее правовое регулирование и правоприменительная практика отдельных государств – участников СНГ в сфере обеспечения и защиты электорального суверенитета требует дальнейшего совершенствования.
Особо отмечена значимость принятых МПА СНГ Рекомендаций по обеспечению и защите электорального суверенитета государства (далее – Рекомендации), в которых описаны рамки понятия «электоральный суверенитет», а также даны определения таким терминам, как «иностранное вмешательство в выборы и референдумы», «иностранное (международное) влияние на выборы и референдум».
В рамках дальнейшего развития и совершенствования нормативно-правового обеспечения избирательных процессов в странах Содружества неоднократно была высказана идея об установлении гарантий защиты международных наблюдателей после завершения ими деятельности по мониторингу выборов или референдумов. Были высказаны и другие предложения в части возможного совершенствования модельного избирательного законодательства государств-участников СНГ, а также обсуждены другие актуальные вопросы законодательного обеспечения национальных избирательных процедур стран-участниц.
Выступления участников мероприятия, направленные ими дополнительные материалы, а также дискуссия по поставленным вопросам могут быть использованы в научной и практической деятельности участников круглого стола, а также будут рассмотрены экспертно-консультативным советом при Комитете Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству и учтены в работе по совершенствованию избирательного законодательства Российской Федерации.
Настоящая Информация также направляется в Секретариат Совета
Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых
Государств для возможного использования в работе.